Мемлекеттік теңестіру кеңесі (Калифорния) - State Board of Equalization (California)
 | Бұл мақала болуы керек жаңартылды. (Сәуір 2014) |
The Мемлекеттік теңестіру кеңесі (BOE) - айыпталған мемлекеттік орган салық әкімшілігі және төлемдерді жинау күйінде Калифорния ішінде АҚШ. Басқарма билігі төрт кең салаға бөлінеді: сату және салықтарды қолдану, мүлік салығы, арнайы салықтар және апелляциялық орган ретінде әрекет ету франчайзинг және табыс салығы өтініштер (оларды жинайды Франчайзингтік салық кеңесі ).[1] BOE - бұл АҚШ-тағы жалпыға бірдей сайланған жалғыз салық комиссиясы.[2] Кеңес төрт сайланған мүшеден тұрады, олардың әрқайсысы а аудан бірге, төрт жылдық мерзімге Мемлекеттік бақылаушы, штат бойынша сайланған, бесінші мүше ретінде қызмет ететін. 2017 жылдың маусымында губернатор Джерри Браун Кеңесті көптеген өкілеттіктерінен айыратын, агенттікті өзінің негізгі міндеттеріне қайтаратын заңнамаға қол қойды (1879 ж. Мемлекеттік Конституциядан шыққан).
Тарих
Мемлекеттік теңестіру кеңесі 1879 жылы екінші ратификациялау арқылы құрылды Калифорния конституциясы. Оның бастапқы мандаты сол мүлікті қамтамасыз ету болды салық есептеуі штаттағы барлық округтерде біркелкі және тең болды.[1]
Мемлекет құрылғанға дейін табыс салығы, сату салығы, және жанармай салығы 1930 жылдары Калифорния штатының үкіметі толығымен қолдады мүлік салығы, оларды округтің деңгейінде сайланған салық есепшілері бағалайтын және есептейді. Бағалаушылар округтің сайлаушыларының арасындағы танымалдығын сайлаушылардың мүлкін төмендетіп (және сол арқылы олардың салықтарын төмендету) арқылы көтеруге азғырылды. Бұл шынайы бағалаушылар штаттардың мемлекеттік үкіметті басқару ауыртпалығынан өз үлестерінен көп төлейтін қаупін тудырды, сондықтан теңестіру кеңесі ауыртпалықты теңестіру үшін құрылды.
The Калифорниядағы франчайзингтік салық кеңесі және Жұмыспен қамтуды дамыту бөлімі салық жинауға бөлек-бөлек жауап береді.[3] Кейбіреулер мұны тиімсіз деп сынады.[4] 1940, 1950, 1960, 1990 және 2000 жылдары басқарманы реформалауға күш салынды.[3]
1994 жылы губернатор Пит Уилсон заң шығарушы органның франчайзингтік салық кеңесін тарату жоспарына вето қойды және өзінің вето жолдауында мемлекет керісінше жасауы керек екенін түсіндіріп, теңестіру кеңесіне өз міндеттерін берді. 2004 жылы губернатор Арнольд Шварценеггер Басқарманы басқа агенттіктермен біріктіру туралы 2500 беттен тұратын есеп шығарды, содан кейін Ассамблея әйелінің заң жобасын насихаттады Лоис Волк мұны істеу. Бұл әрекет нәтижесіз аяқталды.[3] 2008 жылы агенттік бүкіл штат бойынша шамамен 3950 адамды жұмыспен қамтыды.[5]
2017 жылға қарай Басқарма жылына 60 миллиард доллар жинауға дейін кеңейе түсті. Ол сату және пайдалану салығын, қауіпті қалдықтар үшін төлемдерді, авиакеросиндерге, марихуанаға және 30-дан астам қосымша салықтарды жинады. Сол жылы Басқарманың 4700 қызметкері болды және жылдық бюджеті 617 миллион долларды құрады. Кеңес мүшелеріне жылдық жалақы 137000 доллар төленеді және әрқайсысына 12 адамнан тұратын қызметкерлер жалдауға рұқсат етіледі. Жыл сайын Басқарма сайланған мүшелер өз сайлаушыларының алдында болатын білім беру іс-шараларына кем дегенде 3 миллион доллар жұмсайды.[3]
2017 жылғы наурызда Калифорния қаржы бөлімі жетіспейтін қаражат пен белгілері анықталды непотизм, губернаторды Басқарманы қоғамдық сенімгерге беру туралы шақыруларға әкеледі.[6][7] 2017 жылдың маусым айында Калифорния әділет департаменті басқарма мүшелеріне қатысты қылмыстық тергеу бастады.[8]
2017 жылғы 27 маусымда губернатор Джерри Браун Басқарманың көптеген өкілеттіктерін алып тастайтын заңнамаға қол қойды. Заңнамамен басқарманың жарғылық міндеттеріне жауап беретін губернатор басқаратын екі жаңа бөлім құрылды Калифорнияның салық және алымдарды басқару департаменті және Калифорниядағы салықтық өтініштер бөлімі.[9]
Басқарма мүлік салығын есептеуді, сақтандырушылар салығын есептеуді, алкоголь акциздерін және құбырлар салығын қайта қарау бойынша конституциялық өкілеттіктерге ие.[10] Басқарма 400 қызметкерін сақтап қалады, ал қалған 4800 жұмысшысы жаңа бөлімдерге ауысады.[9]
Теңестіру аудандары
| Бірінші аудан | Екінші аудан |
| Үшінші аудан | Төртінші аудан |
Салықтық әкімшілендіру мақсатында BOE мемлекетті төрт теңестіруге бөледі аудандар, әрқайсысының өзінің сайланған басқарма мүшесі бар.[11] Аудан шекаралары келесіден кейін қайта жасалады онжылдық санақ. Соңғы шекаралар келесіден кейін жасалды 2010 жылғы санақ және 2015 жылдың 1 қаңтарынан бастап әрекет етеді.[12]
Бірінші аудан
Бірінші теңестіру ауданы келесі графтардан тұрады: Альпі, Амадор, Байт, Калаверас, Эль-Дорадо, Фресно, Иньо, Керн, Патшалар, Лассен, Мадера, Марипоза, Біріктірілген, Модок, Моно, Невада, Орналастырғыш, Плюмалар, Сакраменто, Сан-Хоакин, Шаста, Сьерра, Сискию, Станислав, Саттер, Туларе, Туолемне, Юба, бөлігі Лос-Анджелес және оның бөлігі Сан-Бернардино. 2003 жылдан 2015 жылға дейін бұл ауданның көп бөлігі екінші аудан болды.
Екінші аудан
Екінші теңестіру ауданы келесі графтардан тұрады: Аламеда, Колуса, Контра Коста, Дель Норте, Гленн, Гумбольдт, Көл, Марин, Мендокино, Монтерей, Напа, Сан-Бенито, Сан-Франциско, Сан-Луис-Обиспо, Сан-Матео, Санта-Барбара, Санта Клара, Санта-Круз, Солано, Сонома, Техама, Үштік, және Йоло. 2003-2015 жылдар аралығында бұл ауданның көп бөлігі алғашқы аудан болды.
Үшінші аудан
Үшінші теңестіру ауданы тұрады Вентура округі және оның бөлігі Лос-Анджелес округі қалаларын қоса алғанда Агоура-Хиллз, Альгамбра, Аркадия, Артезия, Авалон, Болдуин саябағы, Қоңырау, Қоңырау бақтары, Қоңырау, Беверли Хиллз, Бербанк, Калабасас, Карсон, Cerritos, Өнеркәсіп қаласы, Сауда, Комптон, Ковина, Кудахи, Калвер Сити, Diamond Bar, Дауни, Эль Монте, Segundo, Гардена, Глендейл, Глендора, Гавайи бақтары, Hawthorne, Гермоза жағажайы, Жасырын төбелер, Хантингтон паркі, Инглвуд, Ла-Канада Флинтридж, La Habra Heights, Ла Мирада, Ла Пуэнте, Лэйквуд, Lawndale, Ломита, Лонг жағажай, Лос-Анджелес, Линвуд, Малибу, Манхэттен жағажайы, Мейвуд, Монровия, Монтебелло, Монтерей паркі, Норволк, Ең бастысы, Пасадена, Пико Ривера, Редондо жағажайы, Розмид, Сан-Габриэль, Сан-Марино, Санта-Фе-Спрингс, Санта-Моника, Сьерра Мадре, Signal Hill, Оңтүстік Эль-Монте, Оңтүстік қақпа, Оңтүстік Пасадена, Temple City, Торанс, Вернон, Жаңғақ, Батыс Ковина, Батыс Голливуд, Westlake Village, және Уайттер. 2003 жылдан 2015 жылға дейін бұл ауданның көп бөлігі төртінші аудан болды.
Төртінші аудан
Төртінші теңестіру ауданы келесі графтардан тұрады: Императорлық, апельсин, Өзен жағасында, Сан-Диего және оның бөлігі Сан-Бернардино. 2003 жылдан 2015 жылға дейін бұл ауданның көп бөлігі үшінші аудан болды.
Теңестіру кеңесінің мүшелері
Қазіргі мүшелер
Тед Гейнс (R)
(Бірінші аудан)
Малия Коэн (D)
(Екінші аудан)
Тони Вазкес (D)
(Үшінші аудан)
Майк Шефер (D)
(Төртінші аудан)
Директорлар кеңесінің барлық төрт мүшесінің шарттары 2019 жылдың 7 қаңтарында басталды лауазым бойынша басқарма мүшесі, мемлекеттік бақылаушы Бетти Ии, өз қызметін 2015 жылы бастады.
Мүшелер тізімі
Салық және ақы төлеу бағдарламалары
Мемлекеттік теңестіру кеңесі келесі салық және төлем бағдарламаларын басқарады:[13][14]
Сату және пайдалану бойынша салық бағдарламалары
Калифорниядағы сату және пайдалану салығы туралы қосымша ақпарат алу үшін «Калифорния «бөлімі Құрама Штаттардағы сатылым салығы.
- Сату және пайдалану салығы
- Брэдли-Бёрнс бірыңғай жергілікті сату және пайдалану салығы
- Аудандық операциялар (сату) және пайдалану салығы
Арнайы салықтар мен төлемдер бағдарламалары
- Қалдықтарды қайта өңдеуге арналған электрондық төлем
- Экологиялық төлемдер
- Қауіпті заттарға салынатын салық
- Теңіз инвазивті түрлеріне ақы (бұрынғы балласт суын басқару ақысы)
- Кәсіби қорғасынмен уланудың алдын алу ақысы
- Акциздер
- Алкогольді ішімдіктерге салынатын салық
- Баламалы темекі салығы бойынша марка бағдарламасы (ACTS)
- Калифорниядағы көлік ақысы
- Темекі және темекі өнімдеріне салынатын салық
- Темекі және темекі өнімдерін лицензиялау бағдарламасы
- Жедел қызмет телефондары үшін қосымша ақы
- Энергетикалық ресурстарға қосымша ақы
- Сақтандыру салығы
- Қалдықтарды басқарудың интеграцияланған алымы
- Табиғи газға қосымша ақы
- Жанармай салығы
- Ұшақтарға реактивті отын салығы
- Балалық шақтан уланудың алдын алу ақысы
- Дизель отынына салынатын салық
- Халықаралық жанармай салығы туралы келісім (IFTA)
- Мемлекетаралық пайдаланушыларға арналған дизель отынына салынатын салық
- Автокөлік құралдарына арналған жанармай салығы
- Мұнайдың төгілуіне әсер ету, алдын алу және әкімшілік төлемдер
- Жер асты резервуарына техникалық қызмет көрсету ақысы
- Жанармай салығын пайдаланыңыз
Мүлік салығы бойынша бағдарламалар
- Жылжымайтын мүлік бөлімі
- Жеке теміржол көлігі салығы
- Мемлекет бағалайтын мүлік бағдарламасы
- Ағаштан алынатын салық
Салықтық апелляциялық бағдарламалар
- Банк және корпорация туралы салық заңы
- Жеке табыс салығы
- Үй иелері мен жалға алушыларға салынатын мүлік салығы туралы заң
- Қоғамдық меншікті бағалауды шолу бағдарламасы
- Салық төлеушілердің құқықтары туралы заң
Сондай-ақ қараңыз
Әдебиеттер тізімі
- ^ а б Мемлекеттік теңестіру кеңесі, BOE туралы
- ^ Мемлекеттік теңестіру кеңесі, Кеңес мүшелері
- ^ а б c г. Эштон, Адам (23 сәуір 2017). «90 жыл бойы калифорниялықтар бұл салық кеңесін өлтіруге тырысты. Сондықтан олар сәтсіздікке ұшырады». Сакраменто ара. Алынған 25 сәуір 2017.
- ^ Даниэль Л. Симмонс, Калифорниядан салық жинау: реформа уақыты, 48 Santa Clara L. Rev. 279 (2008).
- ^ Мемлекеттік теңестіру кеңесі, 2007-2008 жж. Жылдық есеп, Профиль, «Басқару» б. 3.
- ^ Эштон, Адам (24 наурыз 2017). «Аудит: Калифорния салық жинаушылары жарнамалық іс-шараларға» тұрақ паркі «бойынша. Сакраменто ара. Алынған 25 сәуір 2017.
- ^ Эштон, Адам (31 наурыз 2017). «Міне, аудит теңестіру кеңесін дүр сілкіндірді». Сакраменто ара. Алынған 25 сәуір 2017.
- ^ Эштон, Адам (20 маусым 2017). «Қылмыстық тергеу Калифорния салық кеңесі басшыларына бағытталған». Сакраменто ара. Алынған 18 шілде 2017.
- ^ а б МакГриви, Патрик (27 маусым 2017). «Губернатор Джерри Браун жаппай шайқау кезінде Калифорниядағы дау-дамайға қарсы салық жинау агенттігін бұзды». Los Angeles Times. Алынған 18 шілде 2017.
- ^ «Калифорния - Билл барлық дерлік салық әкімшілігі мен апелляциялық функцияларды BOE-ден екі жаңа салық ұйымына ауыстырады». PricewaterhouseCoopers. Маусым 2017. Алынған 18 шілде 2017.
- ^ [1]
- ^ Теңестіру, Калифорния штатының кеңесі. «BOE аудан шекаралары 2015 жылдың 5 қаңтарында күшіне енеді - Калифорния штатының теңестіру кеңесі». www.boe.ca.gov.
- ^ Мемлекеттік теңестіру кеңесі, 2007-2008 ж.ж. жылдық есеп, Профиль, «Салық және алымдар бағдарламалары, 2007-2008» 2 б.
- ^ Мемлекеттік теңестіру кеңесі. «Арнайы салықтар». Алынған 21 мамыр, 2006.