Тәуелсіз қазынашылық - Independent Treasury

The Тәуелсіз қазынашылық басқару жүйесі болды ақша ұсынысы туралы АҚШ федералды үкімет АҚШ арқылы Қазынашылық және оның ұлттық қазыналық және қаржылық жүйелерінен тәуелсіз оның қосалқы қазыналары. Ол 1846 жылы 6 тамызда құрылды 29-шы конгресс, 1846 ж. Тәуелсіз қазынашылық заңының қабылдануымен (90, 9-б.)Стат.  59 ), және ол 20 ғасырдың басына дейін жұмыс істеді, ол кезде Федералды резервтік жүйе оны ауыстырды. Осы уақыт ішінде Қазынашылық а-ның көптеген функцияларын қабылдады орталық банк және АҚШ қаржы министрлігі АҚШ-тың ақша нарығындағы басты күш болды.[1]

Фон

Қосымша ақпарат: Банк соғысы

The 1819 жылғы дүрбелең қарсы халық наразылығының толқынын бастады Америка Құрама Штаттарының екінші банкі («ұлттық банк»), ол 1816 жылы құрылғаннан кейін АҚШ үкіметі үшін әртүрлі салықтық баждарды шешті.[2] Барлық мемлекеттік қаражаттарды сақтаумен қатар, банк несие беріп, мерзімді түрде банкноттарды өтеу үшін ұсыну арқылы басқа банктердің реттеушісі ретінде де әрекет етті.[дәйексөз қажет ][a] 1829 жылы ықпалды топ Филадельфиялықтар, оның ішінде Уильям Дуан, редактор Гиль. Уильям М., және. мүшелері Жұмысшы ерлер партиясы, банктер «байлықтың жасанды теңсіздігінің негізін қалады, сол арқылы биліктің жасанды теңсіздігінің негізін қалады» деген әсерлі есеп ұсынды.[3] 1833 жылы Гуж жарық көрді Америка Құрама Штаттарындағы қағаз ақша мен банктің қысқаша тарихыарасында әсерлі жұмыс болды қатты ақша адвокаттар. Гуже және басқалары қатты ақша саясатын қолдайтындар банктер тым көп шығаруға бейім деп санайды банкноттар, осылайша алыпсатарлық өркендеуді тудырады және теңсіздікке ықпал етеді.[4]

Гуж және Канди Рагет федералдық үкімет өз қаражатын қалай сақтайтын тәуелсіз қазынашылық жүйесін құруды ұсынды түр мемлекеттік банктерге немесе ұлттық банкке сенуден гөрі үкіметтің бақылауындағы қоймаларда.[5] Екінші мерзімінде Президент Эндрю Джексон федералдық депозиттерді ұлттық банктен алып тастап, оларды мемлекеттік жарғылық банктерге ауыстырды, олар «үй жануарлары банктері ".[6] Джексон әкімшілігі үй жануарлары банктеріне номиналы 20 доллардан аспайтын банкноттар шығаруға тыйым салды.[7] Джексонның екінші мерзімінің соңында ұлттық банктің федералды жарғысы аяқталды, бірақ көптеген ақшаны қорғаушылар бәрібір барлық банктерден барлық федералдық депозиттерді алып тастауды жақтады.[дәйексөз қажет ]

Құрылу

Бірінші мекеме

Екі айдан кейін Мартин Ван Буреннің президенттігі, 1837 жылы 10 мамырда кейбір мемлекеттік банктер Нью Йорк, таусылып жатыр қатты валюта резервтер, кенеттен айырбастаудан бас тартты қағаз ақша ішіне алтын немесе күміс. Бүкіл елдегі басқа қаржы институттары тез арада оны ұстанды. Бұл қаржылық дағдарыс, 1837 жылғы дүрбелең,[8] соңынан бес жыл өтті депрессия онда банктер істен шықты және жұмыссыздық рекордтық биіктерге жетті.[9]

Дағдарысты шешу үшін Ван Бюрен АҚШ-тың тәуелсіз қазынасын құруды ұсынды. Мұндай жүйе, оның айтуынша, саясатты ұлттық ақша массасынан шығарады: үкімет өзінің барлық ақша қалдықтарын келесі түрінде ұстайтын: алтын немесе күміс және басып шығаруға тыйым салынады қағаз ақша қалауы бойынша, алдын-алуға арналған шара инфляция.[10] Ван Бюрен 1837 жылы қыркүйекте өзінің ұсынысы туралы жариялады;[8] бірақ бұл мемлекеттік банктік мүдделер мен консервативті одақ үшін тым көп болды Демократтар және Виглер оның 1840 жылға дейін заңға айналуына жол бермеді,[11] қашан 26-шы конгресс 1840 жылғы тәуелсіз қазынашылық заңын қабылдады (41, 5-б.)Стат.  385 ). 1840 жылы 4 шілдеде заңға қол қойылғанымен, ол тек бір жылға созылды; өйткені 1840 жылғы сайлауда конгресстегі көпшілік пен президенттікке ие болған вигтер заңның күшін жойды.[12]

Қайта құру

Демократтар 1844 жылғы сайлауда өздерінің конгресстегі көпшілігін және президенттікті қайтарып алып, төрт жыл бұрын партия жоғалтқан басым позицияны қалпына келтірді. Президент Джеймс К. Полк тәуелсіз қазынаны қалпына келтіріп, азайтты тариф оның ішкі экономикалық бағдарламасының екі тірегі және екеуін де Конгресс арқылы өткізді. Ол 1846 жылы 6 тамызда Тәуелсіз қазынашылық туралы заңға қол қойғаннан кейін бір аптадан соң қол қойды Walker тарифі.[13]

1846 акт мемлекеттік кірістерді сақтауды көздеді Қазынашылық ғимарат және әр түрлі қалалардағы кіші қазыналарда. Қазынашылық өз қаражатын төлеп, ұлттың банктік-қаржылық жүйесіне мүлдем тәуелсіз болуы керек еді. Үкіметке және оған төленетін барлық төлемдер екеуінде де төленуі керек еді түр немесе Қазынашылық ноталары. Қазынашылықты банк жүйесінен бөлу ешқашан аяқталған жоқ; дегенмен, қазынашылықтың операциялары ақша нарығына әсерін тигізе берді, өйткені үкіметке төленген төлемдер айналыстағы қатты ақшаның мөлшеріне әсер етті.

Тарих

Тәуелсіз қазынашылық несиенің кеңеюін шектегенімен, жаңа экономикалық мәселелер жиынтығын да тудырды. Өркендеу кезеңінде Қазынашылықта кірістер профициті жинақталып, ақша айналымын қысқартады, несиені қатайтады және сауда мен өндіріс инфляциясын тежейді. Депрессия мен дүрбелең кезеңінде, банктер типтік төлемдерді тоқтатқан кезде және қатты ақша жиналды, үкіметтің түрге төлеу туралы талабы жеке несиеге қол жетімді түрдің мөлшерін шектеу арқылы экономикалық қиындықтарды күшейтуге бағытталды.

1857 жылы ақша нарығында тағы бір дүрбелең болды. Алайда, 1837 жылғы дүрбелең кезінде банктердің сәтсіздікке ұшырауы үкіметті қатты ұятқа қалдырған болса, банктің істен шығуы 1857 жылғы дүрбелең үкімет өзінің ақшасын өз қолында ұстай отырып, қарыздарын төлей алмады және барлық міндеттемелерді қиындықсыз орындады. Оның 1857 жылғы 7 желтоқсанында Одақтың күйі Жолдау, Президент Джеймс Бьюкенен айтты:

Тәуелсіз қазынашылықтың арқасында үкімет төлемдерді тоқтата тұрған жоқ, өйткені бұл банктердің сәтсіздікке ұшырауына мәжбүр болды 1837. Ол алтын және күмістегі халық алдындағы міндеттемелерін орындауды жалғастырады. Оның монетадағы төлемдері айналымға түсіп, дұрыс валютаны қалпына келтіруге айтарлықтай көмектеседі.[14]

Азаматтық соғысты қудалау үшін Конгресс қабылдады 1863 және 1864 жылдардағы актілер ұлттық банктер құру. Мемлекеттік қаражатты жеке банктерге салуға тыйым салуға ерекше жағдайлар жасалды, ал кейбір жағдайларда үкіметке төлемдер ұлттық банк ноталарында жүзеге асырылуы мүмкін.

Азаматтық соғыстан кейін тәуелсіз Қазынашылық түрлендірілген түрде жалғасты, өйткені әрбір келесі әкімшілік өзінің әлсіз жақтарын әр түрлі жолдармен жеңуге тырысты. Қазынашылық хатшысы Лесли М. Шоу (1902–1907) көптеген жаңалықтар жасады; ол қазына қаражатын елдің несиелік қажеттіліктеріне сәйкес ақша массасын кеңейту және келісімшарт жасау үшін пайдалануға тырысты. Осыған қарамастан, осы кезеңде Америка Құрама Штаттары әртүрлі ауырлықтағы бірнеше экономикалық дүрбелеңді бастан өткерді. Экономистер Чарльз Каломирис және Гари Гортон ең жаман дүрбелең деп санайды, өйткені банкті тоқтата тұруға алып келеді - бұл дүрбелең 1873, 1893, және 1907 және тоқтата тұру 1914 ж. Кең таралған суспензиялар екі уақыт ішінде үйлестірілген іс-қимылдар арқылы жүзеге асырылды 1884 және 1890 үрей. Банк дағдарыс 1896 ж, онда үйлестіру қажеттілігі туындады, кейде дүрбелең ретінде де жіктеледі.[15]

1907 жылғы дүрбелең жүйенің ақша нарығын тұрақтандыруға қабілетсіздігін тағы бір рет көрсеткен кезде, Конгресс құрды Ұлттық валюта комиссиясы дүрбелеңді тергеу және банктік қызметті реттейтін заңнама ұсыну.[16] Комиссияның жұмысы қорытындымен аяқталды Федералды резервтік заң 1913 ж. және тәуелсіз қазыналық жүйенің жойылуы. Нәтижесінде Федералдық резервтік заң қазіргі У. Федералды резервтік жүйе және басып шығаруға рұқсат берді Федералдық резервтік ноталар (қазір кеңінен танымал АҚШ доллары ).[17] Үкіметтің қаражаты біртіндеп субтриазиялардан Федералды резервке аударылды және 1920 ж 66-шы конгресс (1920 ж. Тәуелсіз қазынашылық заңы[18]) келесі жылы соңғы подтюразияларды жабуды міндеттеді, осылайша жүйені соңына дейін жеткізді.

Ескертулер

  1. ^ 19 ғасырда АҚШ үкіметі монеталар шығарды, бірақ қағаз банкноттарды шығарған жоқ. Банктер, оның ішінде ұлттық банк, өздерінің қағаз банкноталарын шығарды, оларды монеталармен сатып алу үшін сол банктерге ұсынуға болады.

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ «Қазынашылық құрылды, 1837-1846 жж.» Тарихи АҚШ оқиғалары, Гейл, 2014. Контекстегі студенттер ресурстары. 14 наурыз 2017 ж. Шығарылды.
  2. ^ Виленц, Шон (2005). Американдық демократияның өрлеуі: Джефферсон Линкольнге. W. W. Norton & Company. б. 207–209. ISBN  0-393-05820-4.
  3. ^ Виленц (2005), б. 357
  4. ^ Виленц (2005), 439–440 бб
  5. ^ Виленц (2005), 458–459 б
  6. ^ Виленц (2005), 393–396, 438 бб
  7. ^ Виленц (2005), 441–442 бб
  8. ^ а б «Мартин Ван Бурен: ішкі істер». Миллер атындағы Вирджиния университетінің қоғаммен байланыс орталығы. Алынған 6 наурыз, 2017.
  9. ^ Рорабо, В. Дж .; Критчлоу, Дональд Т .; Бейкер, Паула С. (2004). Американың уәдесі: Құрама Штаттардың қысқаша тарихы. Роумен және Литтлфилд. б. 210. ISBN  0742511898.
  10. ^ Лансфорд, Том; Вудс, Томас Э., редакция. (2008). Американдық тарихты зерттеу: отарлық кезеңнен 1877 жылға дейін. 10. Нью-Йорк: Маршалл Кавендиш. б. 1046. ISBN  978-0-7614-7758-7.
  11. ^ Морисон, Сэмюэль Элиот (1965). Америка халқының Оксфорд тарихы. Нью-Йорк: Оксфорд университетінің баспасы. б.456.
  12. ^ Гуж, Уильям А .; Дорфман, Джозеф (2007). Ақша және банктің қысқаша тарихы. Оберн, Алабама: Людвиг Ван Мизес институты. б. 22. ISBN  9781610163422.
  13. ^ Траск, Х.А. Скотт (наурыз 2002). «Тәуелсіз қазынашылық: шығу тегі, негіздемесі және жазбасы, 1846-1861» (PDF). Австрия ғалымдарының конференциясында ұсынылған. Оберн, Алабама: Мизес институты. Алынған 14 наурыз, 2017.
  14. ^ Кинли, Дэвид (1910). «АҚШ-тың тәуелсіз қазынашылығы және оның елдің банктерімен қатынасы». Вашингтон, Колумбия округу: Ұлттық валюта комиссиясы және 61-ші конгресс. Мемлекеттік баспа кеңсесі. 71-75 бет.
  15. ^ Каломирис, Чарльз В. Гортон, Гари (1992). «Банктік дүрбелеңнің пайда болуы: модельдер, фактілер және банктік реттеу». Хаббардта, Р.Гленн (ред.) Қаржы нарықтары және қаржылық дағдарыстар. Чикаго: Чикаго Университеті. б. 114. ISBN  0-226-35588-8.
  16. ^ Мирон, Джеффри А. (1986). «Қаржылық дүрбелең, номиналды пайыздық мөлшерлеменің маусымдық сипаты және ФРЖ құрылуы» (PDF). Американдық экономикалық шолу. 76 (1): 130.
  17. ^ «Валюта ноталары» (PDF). Вашингтон, Колумбия округу: Ою және полиграфия бюросы Қазынашылық бөлімі. б. 1. Алынған 16 наурыз, 2017.
  18. ^ «Тәуелсіз қазынашылық туралы заң - 41 статья. L. 631». www.mindserpent.com. Алынған 2016-05-30.

Әрі қарай оқу

  • Аллен, Ларри (2009). Ақша энциклопедиясы (2-ші басылым). Санта-Барбара, Калифорния: ABC-CLIO. 232–234 бб. ISBN  978-1598842517.
  • Д.Кинли, Америка Құрама Штаттарының тәуелсіз қазынасының тарихы, ұйымы және әсері (1893, 1968 ж.) Және АҚШ-тың Тәуелсіз қазынасы (1910, 1970 ж.);
  • Д.Додвелл, Қазынашылық және орталық банктер (1934)
  • П.Стенденски мен Х.Кроосс, Америка Құрама Штаттарының қаржылық тарихы (1963).
  • Х.А. Скотт Траск, Ph.D.,Тәуелсіз қазына: шығу тегі, негіздемесі және жазбасы, 1846–1861 жж Курцвег стипендиаты, Фон Мизес институты, Австрия ғалымдарының конференциясында ұсынылған, наурыз 2002 ж pdf