1946 жылғы жұмыспен қамту туралы заң - Employment Act of 1946

1946 жылғы жұмыспен қамту туралы заң
Америка Құрама Штаттарының Ұлы мөрі
Авторы:The Америка Құрама Штаттарының 79-шы конгресі
Дәйексөздер
Мемлекеттік құқықPub.L.  79–304
Ережелерш. 33, сек. 2, 60Стат.  23
Заңнама тарихы
  • Сенатта енгізілді сияқты S. 380 арқылы Джеймс Э. Мюррей (Д. -MT ) қосулы 1945 жылдың 22 қаңтары
  • Комитеттің қарауы Сенат банк қызметі, Үй шығындары
  • Сенат өтті 1945 жылдың 28 қыркүйегі (71–10)
  • Үй ретінде өтті 1945 жылғы жұмыспен қамту - өндіріс туралы заң қосулы 1945 жылғы 14 желтоқсан (255–126)
  • Бірлескен конференция комитеті хабарлады Ақпан?, 1946; палата келіскен 1946 жылғы 6 ақпан (322–84) және сенат күні 1946 жылы 8 ақпанда (бірауыздан келісім )
  • Президент заңға қол қойды Гарри С. Труман қосулы 1946 жылдың 20 ақпаны
Негізгі түзетулер
Хэмфри-Хокинстің толық жұмыспен қамтылуы туралы заң (1978)

The 1946 жылғы жұмыспен қамту туралы заң ш. 33, бөлім 2, 60 Стат. 23, ретінде кодталған 15 АҚШ  § 1021, Бұл Америка Құрама Штаттарының федералды заңы. Оның негізгі мақсаты инфляция мен жұмыссыздықтың экономикалық тұрақтылығының жауапкершілігін федералды үкіметке жүктеу болды.[1] Заңда көрсетілген: бұл федералды үкіметтің «үздіксіз саясаты мен жауапкершілігі»:

оның барлық жоспарларын, функциялары мен ресурстарын үйлестіру және пайдалану. . . еркін бәсекеге қабілетті кәсіпкерлік пен жалпы әл-ауқатты дамыту және дамыту; жұмысқа қабілетті, ниет білдірген және жұмыс істегісі келетіндер үшін пайдалы жұмыс орны болатын жағдайлар; және жұмыспен қамтуды, өндірісті және сатып алу қабілеттілігін жоғарылату.[2]

Конгресстегі либералдар бастапқыда «толық жұмыспен қамту» туралы федералды міндеттемені қамтамасыз етуді көздеді, дегенмен сол кезде Конгрессті бақылайтын консервативті коалиция бұл тілдің соңғы заң жобасына енуіне жол бермеді. Стейн (1969): «« Толық жұмыспен қамту туралы заңның »қабылданбауы, жұмыспен қамту туралы актіні қабылдау туралы шешім қабылдаумен бірдей маңызды», - деп атап өтеді.[3] Заң сонымен бірге Экономикалық кеңесшілер кеңесі, талдау мен ұсыныстарды ұсынатын Ақ үйге бекітілген, сонымен қатар Бірлескен экономикалық комитет. Іс жүзінде үкімет автоматты тұрақтандырғыштар мен Федералды резервтік саясатқа сүйенді макроэкономикалық менеджмент, ал экономикалық кеңесшілер кеңесі бірінші кезекте талқылауға бағытталды микроэкономикалық мәселелер.

Фон

1940 жылға қарай Үлкен депрессия ақыры аяқталды. Экономикалық белсенділік пен толық жұмысбастылықтың жарылуы Американың қатысуы кезінде болды Екінші дүниежүзілік соғыс (1941–45). Соғыстан кейінгі депрессия қорқынышы әскери шығындар аяқталғаннан, соғыс зауыттары жабылып, 12 миллион әскери қызметкерлер үйге келе бастағаннан бері кең тарады. Бұған жауап ретінде Конгресс экономикалық құлдырауға қарсы алдын-алу шараларын жасауға тырысты.[4]

Ақ үй бұған арқа сүйеді Кейнсиандық экономикалық теория оның стратегиясын жасау. Экономист айтқан теория Джон Мейнард Кейнс және оның американдық шәкірттері сияқты Элвин Хансен Гарвардта жұмыссыздық туындаған мүмкін жиынтық ұсынысқа қатысты жиынтық сұраныстың жеткіліксіздігінен туындайды деп сендіреді толық жұмыспен қамту. Жиынтық сұраныстағы тербелістер жұмыссыздықтың ауытқуын тудыратын, жүйенің қысқартылуына және жалдаудың жүруіне әкелетін іскери цикл деп аталатын құбылыс тудырады. Кейнс жиынтық сұраныстың осы өзгеруіне ең көп үлес қосқан инвестиция деп айтты.[5]

Компромисстер

1945 жылғы толық жұмыспен қамту туралы заң деп аталатын заң жобасының түпнұсқасы үйге 2202 ж. Ретінде енгізілді және оны конгрессмен өзгертусіз енгізді. Райт Патман Сенатта S. 380 ретінде. Заң жобасы елдің кең экономикалық саясатын әзірлеуге бағытталған күш-жігерді ұсынды. Атап айтқанда, ол федералды үкіметтен американдықтарға кепілдік берілген құқық ретінде белгіленген толық жұмыспен қамтылу үшін барлық мүмкіндікті жасауды міндеттеді. Осы тұрғыда заң жобасы Президенттен республикалық бюджеттен бөлек жылдық экономикалық есеп беруін талап етті. Президенттің Экономикалық есебіне тағайындалған есеп беруде келесі қаржы жылына арналған болжамды жұмыспен қамту деңгейі бағалануы керек, ал егер жұмыспен қамтудың толық деңгейіне сәйкес келмесе, оған жету үшін саясатты талап ету қажет.

Үкіметтің реттелуінен, шығыстардың тапшылығынан және қашып кеткен инфляциядан қорқатын бизнес қауымдастықтың заң жобасына қатты қарсылығы болды.[6] Республикалық сенатор бастаған консервативті конгрессмендер Роберт А. Тафт, бизнес циклдар а еркін кәсіпкерлік экономикасы табиғи жағдай болды және өте күрделі жағдайларды қоспағанда, өтемақы шығындары қолданылмауы керек. Кейбіреулер сонымен бірге экономика әрине жұмыспен қамту деңгейіне жетеді деп сенді. Басқалары үкіметтің жұмыспен қамту деңгейін нақты болжауы практикалық емес немесе мүмкін емес деп санады. Кейбіреулерге жұмысқа орналасудың тікелей кепілдемесі ыңғайсыз болды.

The Консервативті коалиция Солтүстік республикашылдар мен оңтүстік демократтар Конгрессті басқарды. Толық жұмыспен қамту кепілдемесін алып тастауға және өтемақы шығындарымен айналысу туралы бұйрыққа мәжбүр ететін бірқатар түзетулерді қабылдау үшін заң жобасына қысым жасалды. Заң жобасының мәні 1946 жылғы жұмыспен қамту туралы заңға енгенімен, оның метафоралық шағуы жойылды. Қорытынды акт мандат емес, ұсыныстар жиынтығы болды.

Нәтижесінде жалпы мақсаттарды толық жұмыспен қамту, толық өндіріс пен тұрақты бағаны құрайтын заң жобасы қабылданды. Президент Гарри С. Труман 1946 жылы 20 ақпанда келісімге қол қойды.

Шолу

Консерваторлар барлық заңдық белгілерден барлық кейнсиандық белгілерді алып тастады, осылайша ол федералды үкіметті «жұмыспен қамтуды, өндірісті және сатып алу қабілеттілігін жоғарылатуға» ынталандырады.

Акт Президенттен экономиканың болашақтағы жағдайын, оның ішінде жұмыспен қамту, өндіріс, капиталды қалыптастыру және нақты кірістер статистикасын болжайтын республикалық бюджетті ұсынғаннан кейін он күн ішінде жылдық экономикалық есеп беруін талап етеді. Бұл Президенттің экономикалық есебі актіде көрсетілгендей, елдің болашақ экономикалық мақсаттарын белгілейді және оған жету бойынша ұсыныстарды ұсынады, алғашқы заң жобасында компенсаторлық шығыстарға бағытталған маңызды ымыраға келу.

Акт жасайды Экономикалық кеңесшілер кеңесі, Президентке экономикалық саясатты құруда кеңес беретін және көмектесетін тағайындалған консультативтік кеңес. Ол сонымен қатар Бірлескен экономикалық комитет, сенаторлардан да, өкілдерден тұратын комитет үкіметтің экономикалық саясаты ретінде кем дегенде жыл сайын қайта қарауды тапсырды.

Түзету

Акт қабылданғаннан кейін жұмыссыздық деңгейі тұрақты болып қалды. 1970 жылдан кейін экономика өзгере бастады және жұмыссыздық деңгейі қайта көтерілді. 1946 жылы актіні құруға түрткі болған сол қорқыныш 1978 жылы « Толық жұмыспен қамту және теңгерімді өсу туралы заң. Бұл акт 1945 жылғы толық жұмыспен қамту туралы заң жобасымен бірдей болды, бұл толық жұмыспен қамтылудың кепілдігін және бұл үшін экономикалық құралдарды қамтамасыз етті.[7]

Бұқаралық мәдениетте

Ішінде 9. Жұлдызды жорық: терең кеңістік эпизод Өткен шақ, Жұмыспен қамту туралы заң болды күші жойылды, 2024 жылғы болашақтағы өзгерістердің бірі.

Ескертулер

  1. ^ Нортон (1977)
  2. ^ Дж.Брэдфорд Де Лонг, «кейнсиандық, Пенсильвания авеню стилі: 1946 жылғы жұмыспен қамту туралы заңның кейбір экономикалық салдары» Экономикалық перспективалар журналы, (1996) 10 №3 41-53 бб. желіде
  3. ^ Герберт Стейн, Америкадағы қаржылық революция (1969) 197 б
  4. ^ Нортон (1977)
  5. ^ Теодор Розеноф, Ұзақ мерзімді экономика: жаңа мәміле теоретиктері және олардың мұралары, 1933-1993 жж (1997)
  6. ^ Дон Ялунг-Мэтьюз, «1945 ж. Толық жұмыспен қамту туралы заңның және 1946 ж. Жұмыспен қамту туралы заңның қабылдануындағы іскерлік перспективалар» Экономикалық және бизнес тарихындағы очерктер, 1990, т. 8, 331-342 бб
  7. ^ Вайденбаум, (1996)

Әрі қарай оқу

  • Бейли, Стивен К. Конгресс заң шығарады: 1946 жылғы жұмыспен қамту туралы заңның тарихы Колумбия университетінің баспасы (1950)
  • Нортон, Хью С. Жұмыспен қамту туралы Заң және экономикалық кеңесшілер кеңесі, 1946-1976 жж (1977)
  • Уасем, Рут Эллен. Жұмыссыздықпен күрес: 1946 жылғы жұмыспен қамту туралы заңның динамикасы (W.E. Upjohn жұмыспен қамтуды зерттеу институты; 2013) 241 бет
  • Вайденбаум, Мюррей. «1946 жылғы жұмыспен қамту туралы заң: жарты ғасырлық президенттік саясат» Президенттік оқу тоқсан сайын, 1996 ж., Т. 26 3-шығарылым, 880–85 бб

Сыртқы сілтемелер