Федералды тұрғын үйді қаржыландыру агенттігі - Federal Housing Finance Agency

Федералды тұрғын үйді қаржыландыру агенттігі
Америка Құрама Штаттарының тұрғын үйді қаржыландыру жөніндегі федералды агенттігінің мөрі .svg
Мөр
Агенттікке шолу
Қалыптасқан30 шілде 2008 ж (2008-07-30)[1]
Алдыңғы агенттіктер
Қызметкерлер~731 (2019)
Агенттік
Веб-сайтwww.fhfa.gov

The Федералды тұрғын үйді қаржыландыру агенттігі (ФХФА) АҚШ-тағы тәуелсіз федералды агенттік болып табылады Федералдық тұрғын үй қаржыландыру кеңесі (FHFB), Федералдық тұрғын үй кәсіпорындарын қадағалау басқармасы (OFHEO) және АҚШ Тұрғын үй және қала құрылысы бөлімі үкімет қаржыландыратын кәсіпорын миссиясының тобы,[2] орналастыру мүмкіндігін қоса алғанда, кеңейтілген заңды және реттеуші өкілеттіктері бар екі субъектінің де өкілеттіктері мен реттеуші билігін қабылдау үкімет қаржыландыратын кәсіпорындар (GSE) ішіне қабылдау немесе консерватория.[3][4][5]

Реттеуші ретіндегі рөлінде ол реттейді Фанни Мэй, Фредди Мак және 11 Федералды үйге арналған несиелік банктер (FHLBanks немесе FHLBank жүйесі). Бұл толығымен бөлек Федералды тұрғын үй басқармасы, бұл көбіне қамтамасыз етеді ипотекалық сақтандыру.

2019 жылдың қыркүйегінде Бесінші аудандық апелляциялық сот, ан banc пікірінше, FHFA құрылымы конституцияға қайшы келеді.[6] Іс Жоғарғы Сотта қаралуда.[7][8]

Тарих

FHFA-ны құру туралы заң - 2008 жылғы тұрғын үйді қаржыландыруды реттеу бойынша федералдық заң, ол үлкен бөлімнің А бөлімі болып табылады. 2008 жылғы тұрғын үй және экономиканы қалпына келтіру туралы заң, Мемлекеттік заң 110-289, 2008 жылы 30 шілдеде Президент қол қойды Джордж В. Буш. Заңға қол қойылғаннан кейін бір жыл өткен соң, OFHEO мен FHFB өмірден шықты. OFHEO мен Қаржы кеңесінің барлық қолданыстағы ережелері, бұйрықтары мен шешімдері өзгертілген немесе өзгертілгенге дейін күшінде қалады.[9]

Заңға қол қойылған күні бұрынғы директор Джеймс Локхарт мәлімдеді:[10]

OFHEO директоры ретінде екі жылдан астам уақыт бойы мен FHFA-ны құруға көмектестім, осылайша жаңа GSE реттегіші бұрынғыдан гөрі әлдеқайда жоғары билікке ие болды. FHFA директоры ретінде, біз осы органдарды тұрғын үй GSE-нің ипотека нарығына тұрақтылық пен өтімділікті қамтамасыз ету, қол жетімді тұрғын үйді қолдау және қауіпсіз әрі сенімді жұмыс істеуін қамтамасыз ету үшін қолданамыз деп міндеттеймін.

FHFA директоры Локхарт «жариялау туралы хабарламаны» жариялау үшін жіберді Федералдық тіркелім 2008 жылғы 4 қыркүйекте. Хабарламада ресми түрде агенттіктің бар екендігі және оның әрекет ету құқығы туралы жарияланды.[11][12]

Консерваториялар

2008 жылы 7 қыркүйекте FHFA директоры Локхарт өзінің қойғанын жариялады Фанни Мэй және Фредди Мак ФХФА консерваториясында.[13] Акция «жекеменшік қаржы нарықтарына онжылдықтардағы ең ауқымды мемлекеттік араласулардың бірі».[14] АҚШ қаржы министрі Генри М. Полсон сол баспасөз конференциясына қатысып, екі GSE-ді консерваторияға орналастыру - бұл оның толықтай қолдайтын шешімі екенін мәлімдеді және «консерватория менің GSE-ге салық төлеушілердің ақшасын төлейтін жалғыз түрім» деп кеңес бергенін айтты. Ол әрі қарай «Мен бүгінгі іс-әрекеттің қажеттілігін, ең алдымен, GSE құрылымына енгізілген жанжал мен ақаулы бизнес-модельге және тұрғын үйді түзетуге байланысты деп санаймын» деді.[15]

Хабарламада Локхарт консерваторияға арналған іс-шаралар жоспарында келесі тармақтарды көрсетті:

  1. 2008 жылдың 8 қыркүйегінде, консерваторияның бірінші күні, бизнес әдеттегідей жүреді, ипотекалық бағалы қағаздар (МБҚ) иелері үшін үлкен қолдау және субординацияланған берешек күшейеді.
  2. Кәсіпорындарға MBS кепілдік кітаптарын шектеусіз өсіруге және олардың портфолиосына ауыстыруға арналған бағалы қағаздарды сатып алуды жалғастыруға рұқсат етіледі, айына шамамен 20 миллиард доллар, капитал шектеусіз.
  3. Консерватор ретінде FHFA Басқарма мен басшылықтың билігін алады.
  4. Қазіргі бас директорлар жұмыстан шығарылды, бірақ ауысуға көмектесуде қалады.
  5. Бас директорлар болып тағайындалды Herb Allison, Fannie Mae үшін және Дэвид М.Моффет Фредди Мак үшін. Эллисон бұрынғы төраға орынбасары Меррилл Линч және соңғы сегіз жылдағы төрағасы TIAA-CREF. Моффет - бұрынғы төраға орынбасары және қаржы директоры АҚШ банкорп. Олардың өтемақысы қызметтен кеткен директорлардан айтарлықтай төмен болады. Олардың қатарына бірдей мықты атқарушы емес төрағалар қосылады.
  6. Басқарудың басқа әрекеттері өте шектеулі болады. Жаңа бас директорлар қолданыстағы басқару топтарымен және қызметкерлерімен жұмыс істеп, оларды қалуға шақыру және кәсіпорындарда маңызды жақсартулар жасауды жалғастыру маңызды деп келісті.
  7. Жыл сайын 2 миллиард доллардан астам капиталды сақтау үшін қарапайым акциялар мен артықшылықты акциялар дивидендтері алынып тасталады, бірақ қарапайым және барлық артықшылықты акциялар өтелмеген болып қала береді. Реттелген қарыздар бойынша сыйақылар мен негізгі төлемдер төлеу жалғасады.
  8. Барлық саяси әрекеттер, соның ішінде барлық лоббизм дереу тоқтатылады. Қайырымдылық шаралары қарастырылады.
  9. Фредди Мак пен Фанни Мэйге және ипотека нарығының өтімділігіне өте маңызды қолдау көрсету үшін АҚШ-тың қазынашылығымен үш түрлі қаржыландыру құралдары арқылы қаржыландыру және инвестициялық қатынастар болады. Үш объектінің бірі - бұл тек қана Фанни Мэй мен Фредди Мак үшін ғана емес, сонымен қатар FHFA реттейтін 12 Федералды үй несиелік банктері үшін де қамтамасыз етілетін өтімділік жүйесі.

Қаржы институттарына қарсы костюмдер

2011 жылы FHFA бірінші сот ісін бастады UBS[16] содан кейін 17 басқа қаржы институттарына қарсы[17][18] оларды Фанни Мэй мен Фредди Макке сатылған ипотекамен қамтамасыз етілген шамамен 200 миллиард долларлық бағалы қағаздарды бұрмалаған деп айыптады. Костюмдар, олардың кейбіреулері жеке айыпталушыларды атайды,[19] бағалы қағаздар туралы федералдық заңның және қарапайым заңнаманың әртүрлі бұзушылықтары туралы шағымданады[18][20] және «корпустың көпіршігінің асып кетуінің лағынетін портретін» салыңыз.[18] Костюмдар әртүрлі зияндар мен азаматтық жазаларды талап етеді.

FHFA-ның PLS компаниясының Фанни Мэй мен Фредди Мак-қа жалған сатылым жасағаны үшін есеп айырысуы

Федералдық тұрғын үй қаржыландыру агенттігі 18 қаржы институтына қатысты бағалы қағаздар туралы заңнаманы бұзу және кейбір жағдайларда жеке белгілері бар бағалы қағаздарды (PLS) Фанни Мэй мен Фредди Макке сату кезіндегі алаяқтық фактілері бойынша сот ісін бастады.

Төменде 2013 және 2014 жылдары кез келген есеп айырысу сомалары көрсетілген істер тізімі келтірілген.[21][22][23]

1. General Electric компаниясы $ 6,25 млн[24]2. CitiGroup Inc. 250 миллион доллар3. UBS Americas, Inc. (Швейцарияның Union Bank) 885 млн

4. J.P. Morgan Chase & Co. 4 миллиард доллар[25]5. Deutsche Bank AG 1,925 миллиард доллар6. Ally Financial, Inc. 475 миллион доллар

7. Morgan Stanley 1,25 миллиард доллар8. SG Americas (Societe Generale) $ 122 млн9. Credit Suisse Holdings (АҚШ) Inc. 885 млн

(10. Bank of America Corp. 11. Merrill Lynch & Co. 12. Жалпыұлттық қаржылық корпорация $ 5,83 млрд)[26]

13. Barclays Bank PLC $ 280 млн14. First Horizon National Corp. $ 110 млн15. RBS Securities, Inc. (Ally акциясында) $ 99,5 млн[27]

16. Goldman Sachs & Co. 1,2 миллиард доллар[28]17. HSBC North America Holdings, Inc. (Hong Kong Shanghai Banking Corp.) $ 550 млн

Сот ісін жүргізбейтін PLS есеп айырысуларыWells Fargo Bank, NA $ 335,23 млн[29]

Көшбасшылық

Локхарт кеткеннен кейін, Эдвард ДеМарко 2009 жылдың 25 тамызында FHFA директорының міндетін атқарушы болып тағайындалды.[30]

2013 жылғы 1 мамырда Президент Барак Обама ұсынылды Мел Ватт келесі FHFA басшысы ретінде.[31][32] Демократтардан кейін атқарушы биліктің номинациялары бойынша филюберлерге жол беретін ережелер жойылды, АҚШ сенаты 2013 жылдың 10 желтоқсанында Ваттты растады.[33]

2018 жылғы 21 желтоқсанда Президент Дональд Трамп Валютаның бақылаушысы Джозеф Оттинг 2019 жылдың 7 қаңтарынан бастап Директор Ватттың мерзімі аяқталғаннан кейін FHFA директорының міндетін атқарушы болады.[34]

2019 жылдың сәуірінде, Марк А. Калабрия директор ретінде бес жылдық мерзімге бекітілді.[35] Сенаттың банктік комитетінің төрағасы оны растаған кезде Калабрия Фанни Мэй мен Фредди Мактың консерваториясын тоқтату үшін Сенатпен жұмыс істеуге міндеттеме алды деп мәлімдеді.[35]

Сондай-ақ қараңыз

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ 2008 жылғы тұрғын үй және экономиканы қалпына келтіру туралы заң (PDF)
  2. ^ ФХФА. FHFA туралы Мұрағатталды 2010-06-11 сағ Wayback Machine.
  3. ^ 2008 жылғы тұрғын үй және экономиканы қалпына келтіру туралы заң
  4. ^ «10-Q, 6 тамыз, 2008 жыл». Фредди Мак. 2008-08-06. Архивтелген түпнұсқа 2013 жылдың 16 қаңтарында. Алынған 7 қыркүйек, 2008. Реттеушілік реформалар туралы заң кәсіпорында бұрын қолданылған консерваторлық ережелерді консерваторлық ережелермен алмастырады, әдетте федералдық банктік заңдарға негізделген төлемдер туралы ережелер. Реттеушілік реформа туралы заң кәсіпорынды консерваторияға орналастырудың негіздерін кеңейтеді, кәсіпорынды алушыға орналастырудың негіздерін белгілейді және FHFA-ны консерватор немесе алушы ретінде тағайындауды қарастырады.
  5. ^ «Ақпараттық парақ: консерватория туралы сұрақтар мен жауаптар» (PDF). Федералды тұрғын үйді қаржыландыру агенттігі. 2008-09-07. Архивтелген түпнұсқа (PDF) 2008 жылдың 9 қыркүйегінде. Алынған 2008-09-07.
  6. ^ «№ 17-20364» (PDF).
  7. ^ «19-422 арналған докет». www.supremecourt.gov. Алынған 2020-04-20.
  8. ^ «19-563 арналған докет». www.supremecourt.gov. Алынған 2020-04-20.
  9. ^ HR 3221, 110-289 жария заңы ретінде қол қойылған: Қажетті тұрғын үй реформасын ұсыну туралы және басқа мақсаттар үшін заң жобасы.
    Заңнамалық тарихқа қол жеткізу: Конгресс кітапханасы: Қажетті тұрғын үй реформасын ұсыну туралы және басқа мақсаттар үшін заң жобасы.
    Ақ үй қол қою алдындағы мәлімдеме: Әкімшілік саясат туралы мәлімдеме: H.R. 3221 - 2008 жылғы тұрғын үй және экономиканы қалпына келтіру туралы заң Мұрағатталды 2008-09-09 ж Wayback Machine (2008 жылғы 23 шілде). Президенттің атқарушы кеңсесі, Басқару және бюджет бөлімі, Вашингтон.
  10. ^ Локхарт, Джеймс Б. (2008-07-30). «Директор Джеймс Б. Локхарттың FHFA құру туралы мәлімдемесі» (PDF). (Ұйықтауға бару). Федералды тұрғын үйді қаржыландыру агенттігі. Архивтелген түпнұсқа (PDF) 16 қыркүйек 2008 ж. Алынған 2008-09-12.
  11. ^ FHFA «Fdderal тізіліміне жіберу туралы хабарлама Мұрағатталды 2008-09-09 ж Wayback Machine. (Пресс-релиз) (4 қыркүйек 2008 ж.) Федералдық тұрғын үй қаржыландыру агенттігі. (Федералдық тізілімнің қорытындысын шығару).
  12. ^ Жаңа тәуелсіз агенттіктің құрылуы Мұрағатталды 2008-09-09 ж Wayback Machine Федералды тұрғын үйді қаржыландыру агенттігі. (30 тамыз, 2008). (Қол қоюшы Джеймс Б. Локхарт III, директоры, FHFA) - Федералдық тізілімге жіберілген хабарлама.
  13. ^ «FHFA пресс-релизі» (PDF). Алынған 2014-11-18.
  14. ^ Голдфарб, Закары А .; Дэвид Чо; Бинямин Аппельбаум (2008-09-07). «Фанни мен Фреддиді құтқару үшін қазынашылық: реттеушілер фирмалардың қиындықтарын банктік сәтсіздік толқынына жол бермеуге тырысады». Washington Post. A01 бет. Алынған 2008-09-07.
  15. ^ Полсон, кіші Генри М. (2008-09-07). «Мемлекеттік хатшы Генри М.Паулсонның кіші қазынашылық және тұрғын үйді қаржыландыру жөніндегі федералдық агенттіктің қаржылық нарықтар мен салық төлеушілерді қорғау жөніндегі әрекеті туралы мәлімдемесі» (Ұйықтауға бару). Америка Құрама Штаттарының қазынашылық департаменті. Архивтелген түпнұсқа 2008 жылдың 9 қыркүйегінде. Алынған 2008-09-07.
  16. ^ «FHFA UBS-ті Фанни Мэй мен Фредди Мактың шығынын қалпына келтіру үшін сотқа береді» (PDF) (Ұйықтауға бару). ФХФА. 27 шілде 2011. мұрағатталған түпнұсқа (PDF) 2011 жылдың 29 қыркүйегінде. Алынған 6 қыркүйек, 2011.
  17. ^ «FHFA Фанни Мэй мен Фредди Мактың шығынын қалпына келтіру үшін 17 фирманы сотқа береді» (PDF) (Ұйықтауға бару). ФХФА. 2 қыркүйек 2011. мұрағатталған түпнұсқа (PDF) 2011 жылдың 29 қыркүйегінде. Алынған 6 қыркүйек, 2011.
  18. ^ а б c Шварц, Нельсон Д .; Руз, Кевин (3 қыркүйек, 2011). «Федералдық реттеушілер ірі банктерді ипотека бойынша сотқа берді». New York Times. Алынған 6 қыркүйек, 2011.
  19. ^ Лосось, Феликс (2 қыркүйек, 2011). «FHFA сотының лигасы кестесі». Феликс Салмон блогы. Reuters.com. Алынған 6 қыркүйек, 2011.
  20. ^ Леонард, Эндрю (6 қыркүйек, 2011). «Банктік келіссөздер саясаты». Салон. Алынған 6 қыркүйек, 2011.
  21. ^ ФХФА [1] Мұрағатталды 2015-03-22 Wayback Machine ұйықтауға бару
  22. ^ FHFA сот ісі
  23. ^ Әділет департаменті [2] бітімгершілік келісім
  24. ^ GE шешеді
  25. ^ JP Morgan Chase шешеді [3] CNBC
  26. ^ Ел бойынша қоныстанды
  27. ^ RBS номуралық ережесі [4] NY рет
  28. ^ Голдман қоныстанды
  29. ^ Уэллс Фарго елді мекені [5] Wall Street журналы
  30. ^ «FHFA DeMarco келесі жылдың басында ауыстырылады: WSJ». Mews Daily жаңалықтары. 2012 жылғы 10 желтоқсан.
  31. ^ Хопкинс, шайенн; Бенсон, Клеа (2013 ж. 1 мамыр). «Обама Fannie Mae реттеушісіне жетекшілік ету үшін Ватт таңдау керек деді». Блумберг.
  32. ^ Пузцангера, Джим (2013 ж. 1 мамыр). «Обама Демократиялық партияның өкілі Мел Уатттың тұрғын үй агенттігінің басшылығына кандидатурасын ұсынады». Los Angeles Times.
  33. ^ «Сенат өкіл Мел Уаттты Фрэнди Мэйдің реттеушісі Фанни Мэй етіп бекітті». Los Angeles Times. 2013 жылғы 10 желтоқсан.
  34. ^ Президент Трамп Джозеф М. Оттинді Федералдық тұрғын үй қаржыландыру агенттігі директорының міндетін атқарушы деп атады. NR 2017-140. 21 желтоқсан, 2018 жыл
  35. ^ а б О'Доннелл, Кэти (4 сәуір, 2019). «Сенат Калабрияны тұрғын үй қаржыландыруын қайта басқаруға басшылық етеді». Саяси. Алынған 2019-04-05.

Әрі қарай оқу

Сыртқы сілтемелер