Сьерра Клубқа қарсы Мортон - Sierra Club v. Morton

Сьерра Клубқа қарсы Мортон
Америка Құрама Штаттарының Жоғарғы Сотының мөрі
1971 жылдың 17 қарашасында дауласқан
1972 жылы 19 сәуірде шешім қабылдады
Істің толық атауыСьерра клубы v. Роджерс Кларк Баллард Мортон, Ішкі істер министрі және т.б.
Дәйексөздер405 АҚШ 727 (Көбірек )
Істің тарихы
АлдыңғыСьерра клубы Хикельге қарсы, 433 F.2d 24 (9-шы цир. 1970).
КейінгіСьерра Клубқа қарсы Мортон, 348 F. Жабдықтау. 219, (Калифорния, Кал. 1972)
Холдинг
Адамда бар тұру бойынша сот қарауына жүгіну Әкімшілік іс жүргізу актісі егер ол өзінің экономикалық немесе басқа түрде болса да, өзінің зардап шеккенін немесе зардап шегетінін көрсете алса ғана. Бұл жағдайда, егер өтініш беруші өзіне немесе оның мүшелеріне жекеленген зиян келтірмеген болса, онда оның әрекетті қолдау үшін жағдайы болмады.
Сот мүшелігі
Бас судья
Уоррен Э.Бургер
Қауымдастырылған судьялар
Уильям О. Дуглас  · Кіші Уильям Дж. Бреннан
Поттер Стюарт  · Байрон Уайт
Тургуд Маршалл  · Гарри Блэкмун
Кіші Льюис Ф. Пауэлл  · Уильям Ренквист
Іс бойынша пікірлер
КөпшілікСтюарт, оған Бургер, Уайт, Маршалл қосылды
КеліспеушілікДуглас
КеліспеушілікБреннан
КеліспеушілікBlackmun
Пауэлл мен Ренквист істі қарауға немесе шешуге қатысқан жоқ.
Қолданылатын заңдар
Әкімшілік іс жүргізу актісі

Сьерра Клубқа қарсы Мортон, 405 АҚШ 727 (1972), а Америка Құрама Штаттарының Жоғарғы Соты мәселе бойынша іс тұру астында Әкімшілік іс жүргізу актісі. Сот талап арызды қанағаттандырудан бас тартты Сьерра клубы кезінде тау шаңғысы курортын дамытуға тосқауыл қою Минералды король аңғар Сьерра-Невада таулары өйткені клуб ешқандай жарақат алды деп болжаған жоқ.

Бұл іс әділеттіліктің әйгілі диссидентіне түрткі болды Уильям О. Дуглас экологиялық мәселелерге жауап ретінде қоршаған орта нысандарын (алқап, альпілік шалғын, өзен немесе көл сияқты) заңды түрде беру керек тұлға жұртшылық.

Фон

Минералды патша - жеті мильден бір мильге дейінгі субальпі мұзды алқабы Sequoia ұлттық орманы содан кейін тоқтату Sequoia ұлттық паркі жылы Туларе округі, Калифорния және тек округтің қара жолымен жетуге болады. 1965 жылы Америка Құрама Штаттарының орман қызметі Минерал Кингтегі рекреациялық әзірлемелерге өтінімдерді шақыратын проспектпен айналыса бастады.[1] 1969 жылы Орман қызметі өтінімді қабылдады Уолт Дисней компаниясы жылына 1,7 миллион келушіге, кез келген уақытта 20 000 шаңғышыға арналған 35 миллион долларлық шаңғы курортын ұсыну.[1] Салыстыру үшін, Диснейленд құны 17 миллион доллар болған.[2] Шипажайға Sequoia ұлттық паркі арқылы жаңа жиырма мильдік магистраль мен 66000 вольтты электр желісі, содан кейін тоғыз қабатты автотұрақ және тісті теміржол сайып келгенде алқапқа келушілерді апару.[3] Уолт Дисней арқылы Минерал Кинг айналасындағы жеке меншікті жеке сатып ала бастады Retlaw Enterprises және үлкен үлес қосқаннан кейін Калифорния губернаторлық сайлауы, 1966 ж, жеке уәде алды Рональд Рейган мемлекет автомобиль жолын қаржыландырады деп.[4]

Скептикалық экономистер жобаның таза таза ағымдағы құн әкелетініне күмәнданды.[5] Диснейдің бас жоспары ұлттық бұқаралық ақпарат құралдарының назарын аударды Харпер журналы[6] сияқты дәйекті, сыни тұрғыдан қамту The New York Times.[7][4]

Майкл МакКлоски жаңа ғана қуылды Дэвид Брауэр Сьерра клубының атқарушы директоры ретінде және екінші айналымның шешімімен негізделген Сахналық Гудзонды сақтау бойынша конференция Федералдық қуат комиссиясына қарсы, ол неғұрлым тікелей және сот ісін қарауға тырысты экологизм Sierra Club құқықтық қорын құру арқылы кейінірек аталды Әділетсіздік.[4] Содан кейін Сьерра клубы сот ісін сотқа берді Америка Құрама Штаттарының ішкі істер министрі жылы Сан-Франциско федералды соты Диснейдің әйгілі тау шаңғысы курортын дамытуды тоқтату.[1] Өзін ретінде көрсету жеке бас прокурор, Сьерра клубы Диснейдің курорты «қалпына келтірілмейтін зиян келтіреді» деп сендірді қоғамдық қызығушылық ”.[8] Сьерра клубы Диснейдің тау шаңғысы курортынан ерекше, жеке жарақат алды деп мәлімдемеді, өйткені сот қиыншылықтардың тепе-теңдігін Диснейдің пайдасына шешеді деп сенді. Екі күндік тыңдаулардан кейін, 1969 жылы 23 шілдеде аудандық судья Уильям Томас Швейгерт шығарылған алдын-ала бұйрық Диснейдің тау шаңғысы курортын бұғаттау.[9]

Хатшы жүгінді Америка Құрама Штаттарының тоғызыншы айналым бойынша апелляциялық соты.[1] 1970 жылы 16 қыркүйекте судья Озелл Миллер Траск, судья қосылды Джон Килкенни, босатылған сот және қамауға алынды, Клубтың сотқа жүгінуге құқығы жоқ екенін анықтады, өйткені оған Диснейдің тау шаңғысы курорты әсер етеді деген ешқандай мәлімдеме жасаған жоқ. Судья Траск артықшылықтарды талқылай келе, «теңдесі жоқ сұлулықтың кең аумағын көп адамдар үшін қол жетімсіз етіп қалдырғаннан гөрі, оны көптеген адамдарға қол жетімді ету» хатшының қалауында деп санады.[8] Судья Фредерик Джордж Хэмли келісіп, Сьерра клубы сотқа жүгінеді деп ойлағанымен, судья Свейгерттің бұйрығы дискрецияны асыра пайдалану деп келіскен.[1]

Сьерра клубының өтініші сертификат қанағаттандырылды және іс 1971 жылы 17 қарашада АҚШ Жоғарғы Сотында АҚШ-тың Бас адвокатымен таласты Эрвин Грисволд жеке көріну.[10] Туларе округі Аппеляциялық сотқа және Жоғарғы Сотқа хатшыны қолдайтын қысқаша хабарламалар жіберді. Льюис Ф. Пауэлл, кіші. және бас прокурордың көмекшісі Уильям Ренквист, екеуі де 1972 жылдың 7 қаңтарында сотқа қосылды, іске қатыспады.

Соттың пікірі

1972 жылы 19 сәуірде Жоғарғы Сот 4-3-ті растады.[1] Сотқа, әділет органына жазу Поттер Стюарт, әділеттілер қосылды Байрон Уайт, Тургуд Маршалл және бас судья Уоррен Э.Бургер, тоғызыншы айналыммен келісіп, Сьерра клубы бұл іске қандай-да бір заңды мүдделілік танытпады.[1] Себебі Конституцияның Іс немесе даудың тармағы тыйым салады кеңестік пікірлер, сот Әкімшілік іс жүргізу заңымен қорғалатын заңсыздықтар ең болмағанда қолданыстағы конституциялық талаптарға сәйкес келуі керек деп шешеді.[11] Соттың пікірінше, Сьерра клубының заңды мүдделері әділет Дуглас 1970 жылы 3 наурызда шешім қабылдаған екі іс бойынша жариялаған «мүдделер аймағы» сынағына сүйенген сияқты.[12] «Мүдделер аймағы» мағынасын түсіндіруден бас тартқан Сот, жарақат санаттарын кеңейту «талап қоюшылардың өздері зардап шегуі туралы талаптан бас тартудан» өзгеше деп ұйғарды.[13] Сьерра клубының сотқа шағымдануға құқығы жоқ еді, өйткені ол Диснейдің тау шаңғысы курортынан жарақат алды деп мәлімдемеді.[1]

Сілтемеде Сот пайдалы деп атап өтті Wilderness Society Сьерра клубының Минерал Кингке үнемі лагерьге баратындығы және осы ереженің 15-ережесі туралы қысқаша мәлімдемелер келтірілген. Федералдық Азаматтық іс жүргізу ережелері, «Әрине», Сьерра клубына түзетулер енгізуге мүмкіндік береді шағым.[14] Әділет Стюарт, дегенмен жабылады Алексис де Токвиль «АҚШ-та кез-келген саяси сұрақ туындайды, ол ерте ме, кеш пе, сот мәселесі бойынша шешілмейді», Токвиль бұдан әрі «заңның сот талқылауын жеке тұлғаның сот талқылауымен біріктіру арқылы заң қорғалады» деп түсіндірді. заңсыз шабуылдардан және партиялық рухтың күнделікті агрессиясынан ».[15]

Әділет Дугластың келіспеушілігі

«Жабайы Билл» әділеттілігі Дуглас

Сьерра Клубқа қарсы Мортон , бәлкім, әр түрлі пікірлерімен танымал Уильям О. Дуглас табиғи ресурстар өздерін қорғау үшін сотқа жүгінуге тиіс деп сендірді. Оның диссидентінен үзінді:

Егер біз қоршаған ортаны қорғау мәселелерін федералдық агенттіктерде немесе федералдық соттарда талан-таражға түсіру, кескін-кескінін жою немесе бұзылғысы келетін жандардың атымен сотта қарауға мүмкіндік беретін федералды ереже жасасақ, «тұру» туралы маңызды мәселе жеңілдетіліп, мұқият назарға алынады. жолдар мен бульдозерлер басып алған және жарақат алу халықтың наразылығына айналады. Табиғаттың экологиялық тепе-теңдігін қорғауға қатысты қазіргі кездегі қоғамның қамқорлығы қоршаған орта объектілерінің жеке сақталуы үшін сотқа жүгінуге мәжбүр болуына әкелуі керек. Сондықтан бұл костюм дұрыс таңбаланған болар еді Минералды Король Мортонға қарсы.

Жансыз объектілер кейде сот ісін жүргізуші тараптар болып табылады. Кемеде теңіздік мақсатта пайдалы деп танылған заңды тұлға, фантастика бар. The корпорация табаны - жаратылыс шіркеу құқығы - бұл қолайлы қарсылас және оның істеріне үлкен сәттілік. Қарапайым корпорация - бұл жеке, рухани, эстетикалық немесе қайырымдылық себептерін білдіретін сот процестерінің мақсаттары үшін «адам».

Сондықтан қазіргі заманғы технологиялар мен қазіргі заманғы өмірдің жойқын қысымын сезінетін аңғарлар, альпілік шалғындар, өзендер, көлдер, сағалар, жағажайлар, жоталар, ағаштар тоғайы, батпақты жер немесе тіпті ауа болуы керек. Мысалы, өзен - ол тіршілік ететін немесе қоректенетін тіршіліктің - балықтардың, су жәндіктерінің, су уездері, ескекаяқты, балықшы, бұғы, бұлан, аю және басқа да жануарлар, соның ішінде адам, оған тәуелді немесе оны көру, оның дыбысы немесе тіршілігі үшін ләззат алады. Өзен шағымданушы ретінде оның құрамына кіретін тіршіліктің экологиялық бірлігі туралы айтады. Балықшылар, каноэистер, зоологтар немесе ағаш кесушілер болсын, сол су айдынымен мағыналы қарым-қатынаста болатын адамдар өзен бейнелейтін және жойылу қаупі бар құндылықтар үшін сөйлей білуі керек ... .

Жансыз заттың дауысы тынышталмауы керек. Бұл сот билігі басқарушылық функцияларды федералдық агенттіктен алады дегенді білдірмейді. Бұл тек Американаның осы баға жетпес бөліктері (алқап, альпілік шалғын, өзен немесе көл сияқты) мәңгілікке жоғалады немесе біздің қалалық ортамыздың дауылына айналатын етіп өзгереді дегенді білдіреді. осы экологиялық ғажайыптардың бар бенефициарларын тыңдау керек.

Мүмкін олар жеңе алмайтын шығар. Мүмкін, «прогресстің» бульдозерлері осы әдемі өлкенің барлық эстетикалық ғажайыптарының астында жер жыртады. Бұл қазіргі сұрақ емес. Жалғыз сұрақ, кім тыңдауы керек?

Жаяу жүретіндер Appalachian Trail ішіне Күн балықтарының тоғаны, Нью Джерси, сол жерде лагерьде тұрыңыз немесе ұйықтаңыз немесе жүгіріңіз Алғаш жылы Мэн немесе көтерілу Гвадалупалар жылы Батыс Техас, немесе каноэде кім портаж жасайды Quetico Superior жылы Миннесота әрине, олар 3000 миль қашықтықта өмір сүрсе де, соттар мен агенттіктер алдында осы табиғи ғажайыптарды қорғауы керек. Экологиялық жаңалықтармен немесе үгіт-насихатпен айналысып, осы суларды немесе аймақтарды қорғауға ағылған адамдарға басқаша қарау мүмкін. Сондықтан бұл экологиялық мәселелерді жансыз зат өзі ұсынуы керек. Сонда ол бейнелейтін өмірдің барлық формалары сот алдында болады деген кепілдік болады үйілген ағаш аққулар мен аюлар, леммингтер, сондай-ақ ағындардағы форель. Экологиялық топ мүшелері сөйлей алмайды. Бірақ бұл жерде оның құндылықтары мен кереметтерін білу үшін жиі барған адамдар бүкіл экологиялық қоғамдастық үшін сөйлей алады ...

Бұл, менің ойымша, қазіргі жағдайда және дауда «тұру» мәселесі.

Әділет Дугластың келіспеушілігі[16] бақылаушы агенттіктер өздерінің реттелетін салаларына өте қолайлы болып қалады деген алаңдаушылықты қосазаңды басып алу ):

Дегенмен, агенттіктерге қолайлы әрекет ету үшін қысым бір жағынан басқаша. Конгресс жағымсыз әрекеттерді тоқтата алады деген ұсыныс теория жүзінде дұрыс; дегенмен, тіпті конгресс мағыналы бағыт бере алмайтындықтан, оның техникасы өте жиі пайдаланылатындықтан өте алыс. Мен сөйлейтін федералдық агенттіктер жемқор емес немесе жемқор емес. Бірақ олар консультативтік комитеттер немесе достық жұмыс қатынастары арқылы манипуляция жасайтын немесе уақыт өте келе реттеуші мен реттелетіндер арасында қалыптасатын агенттікке деген табиғи жақындықты басқаратын күшті мүдделердің бақылауында. 1894 жылдың өзінде-ақ Бас прокурор Олни мемлекетаралық коммерциялық комиссияға қатысты болжамынан көрініп тұрғандай, бақылаушы агенттіктер «салаға бағдарланған» бола алады деп болжады:

Комиссия ... теміржол үшін өте жақсы пайдаланылады немесе жасалуы мүмкін. Бұл теміржолдарды мемлекеттік қадағалау туралы танымал дауыстарды қанағаттандырады, сонымен бірге бұл бақылау толығымен дерлік номиналды. Әрі қарай, мұндай комиссияның жасы неғұрлым үлкен бола бастаса, соғұрлым ол іскерлік және теміржолдық көзқарасқа бейім болады.

- М. Джозефсон, Политикос 526 (1938).

Бірнеше жыл өткен соң апелляциялық сот «саланы мемлекеттік реттеу мәселесін қоздыратын қайталанатын мәселе [реттеуші орган] қоғамдық мүдделер үшін емес, реттеуге арналған саланың мүдделеріне негізсіз бағытталған ма [мәселе]. қорғайық. «

— Мосс және CAB, 139 АҚШ қолданбасы. DC, 150, 152, 430 F. 2d 891, 893.

Кейінгі даму

2004 жылы минералды король

1972 жылы 23 маусымда Сьерра клубы өзінің шағымына алқаптағы клубтық серуендеуге жаппай тау шаңғысы курорты зиян тигізеді деген айыптаулар енгізді жеке тұлғалар шағымданушы ретінде, және бойынша жеңілдету туралы жаңа талап қосты Ұлттық экологиялық саясат туралы заң.[17] 12 қыркүйекте судья Свейгерт істі қарауға рұқсат берді жаңалық.[17] 1972 жылдың тамызында губернатор Рейган бұл жобаны қолдаудан бас тартты, енді жаңа тас жол өте қымбат болады деп дау айтты.[4]

1974 жылғы маусым айындағы алдын ала жобасына жауап ретінде Орман қызметі 2150 түсініктеме алды Қоршаған ортаға әсер туралы мәлімдеме.[17] 1976 жылы 26 ақпанда Орман қызметі 8000 шаңғышыға арналған демалыс орнына арналған соңғы EIS шығарды.[17] Сьерра клубы сот ісін жалғастыруды тоқтатты және 1977 жылы судья Свейгерт айыптаудың жоқтығынан істі шығарды.[4]

Сьерра клубы бұл істі жоғалтқанымен, іс жүзінде олар соғыста жеңіске жетті. Табиғи ресурстарды қолдайтындығын дәлелдеу үшін экологиялық топтар өздерінің мүшелері арасында ерекше қызығушылық танытатын жалғыз адамды табуы керек (мысалы, зардап шеккен ауданда немесе оның маңында серуендейтін, аң аулайтын, балық аулайтын немесе лагерь құратын). Минералды король, сайып келгенде, ешқашан дамымаған және Секвойя ұлттық паркіне сіңіп кеткен.

Кезінде 95-ші Америка Құрама Штаттарының конгресі, Конгрессмен Джон Ганс Кребс Минералды корольді Sequoia ұлттық саябағына Президент «Park Barrel Bill» үлкен омнибусына қосу шарасын қосты. Джимми Картер содан кейін 1978 жылы заңға қол қойылды.[4] Отыз жылдан кейін Америка Құрама Штаттарының 111-ші конгресі, Сенатор Барбара боксшы Минералды патшаны Джон Кребс жабайы президенті етіп тағайындайтын заң жобасын әзірледі Барак Обама содан кейін заңға қол қойылды Omnibus мемлекеттік жерге орналастыру туралы 2009 ж.[18]

Сондай-ақ қараңыз

Әдебиеттер тізімі

 Бұл мақала құрамына кіреді көпшілікке арналған материал сот қорытындыларынан немесе басқа құжаттардан жасалған Америка Құрама Штаттарының федералды сот жүйесі.

  1. ^ а б c г. e f ж сағ Артур Б. Фергюсон және Уильям П. Брайсон, Минералды король: орман қызметі туралы шешім қабылдаудағы мысал, 2 Экология Л.Қ. 493 (1972).
  2. ^ Мастерлер, Натан (18 ақпан 2014). «60-шы жылдары Дисней Секуйа ұлттық паркінде тау шаңғысы курортын салған». Gizmondo Southland. Алынған 30 сәуір 2016.
  3. ^ Сьерра Клубқа қарсы Мортон, 405 АҚШ 727, 92 S. Ct. 1361, 31 Л.Ред. 2д 636 (1972).
  4. ^ а б c г. e f Викник, Александра К. (маусым 2013). Mindsets, Motivations, Mickey Mouse және таулар: Минералды король дауларының әлеуметтік, саяси және интеллектуалды негіздері, 1965–1978 (PDF). Калифорния мемлекеттік университетінің Станислаус факультетіне ұсынылған тезис. Алынған 30 сәуір 2016.
  5. ^ Цичетти, Чарльз Дж., Энтони С. Фишер және В. Керри Смит. 1976. «Тұтас тұтынудың артық өлшемін эконометрикалық бағалау: Минералды корольдің дауы». Эконометрика 44 (6). [Вили, Эконометрикалық қоғам]: 1259–76. doi: 10.2307 / 1914259.
  6. ^ Сьерра Клубқа қарсы Мортон, 405 АҚШ 744 (Дуглас, Дж., Келіспейтін) сілтеме жасай отырып Питер Браунинг, Микки Маусы тауда, Harper's, наурыз, 1972, б. 65.
  7. ^ Сьерра Клубқа қарсы Мортон, 405 АҚШ 743 (Дуглас, Дж., Келіспейтін) сілтеме жасай отырып Арнольд Хано, Протекционистер мен рекреистерге қарсы - Минералды патшаның шайқасы, N. Y. Times Mag., 1969 ж. 17 тамыз, б. 25
  8. ^ а б Сьерра клубы Хикельге қарсы, 433 F.2d 24 (9-шы цир. 1970).
  9. ^ Сьерра Клубқа қарсы Мортон, 495 АҚШ 740 н.15-те (1972).
  10. ^ https://www.oyez.org/cases/1971/70-34
  11. ^ Сьерра Клубқа қарсы Мортон, 405 АҚШ 732 н. 3.
  12. ^ Сьерра Клубқа қарсы Мортон, 403 АҚШ 733.
  13. ^ Сьерра Клубқа қарсы Мортон, 405 АҚШ 738.
  14. ^ Сьерра Клубқа қарсы Мортон, 405 АҚШ 735 н. 8.
  15. ^ Сьерра Клубқа қарсы Мортон, 405 АҚШ 740 сағ. 16 Алексис де Токвильге сілтеме жасап, 1 Америкадағы демократия 102.
  16. ^ Сьерра Клубқа қарсы Мортон, 405 АҚШ 727, 745-747 (S. Ct. 1972).
  17. ^ а б c г. Томас Лундмарк, Энн Местер, Р.А. Кордес және Барри С. Сандалдар, Минералды король төмен қарай жылжиды, 5 Экология Л.Қ. 555 (1976).
  18. ^ «Джон Кребстың жабайы табиғатқа арналуы». Sequoia & Kings Canyon ұлттық паркі.

Әрі қарай оқу

  • Шрепфер, Сьюзан Р. (1989). «Әкімшілік» тұрақты «құру: Сьерра клубы және орман қызметі, 1897–1956». Тынық мұхиты тарихи шолуы. 58 (1): 55–81. JSTOR  3641077.

Сыртқы сілтемелер