Федералдық инсектицидтер, фунгицидтер және родентицидтер туралы заң - Federal Insecticide, Fungicide, and Rodenticide Act

Федералдық инсектицидтер, фунгицидтер және родентицидтер туралы заң
Америка Құрама Штаттарының Ұлы мөрі
Басқа қысқа атаулар1910 жылғы инсектицидтер туралы федералдық заң
Ұзақ тақырыпПариждегі жасыл, қорғасын арсенаттары және басқа инсектицидтер, сондай-ақ фунгицидтер өндірісі, сатылуы немесе тасымалдануына жол бермеу және ондағы трафикті реттеу және басқа мақсаттар.
Қысқартулар (ауызекі)FIA, FIFRA
Лақап аттар1910 жылғы инсектицидтер туралы заң
Авторы:The Америка Құрама Штаттарының 61-ші конгресі
Тиімді1910 жылдың 26 ​​сәуірі
Дәйексөздер
Мемлекеттік құқық61-152
Ережелер36 Стат.  331
Кодификация
Атаулар өзгертілді7 АҚШ: Ауыл шаруашылығы
АҚШ бөлімдер құрылды7 АҚШ ш. 6 § 136 және т.б.
Заңнама тарихы
  • Президент заңға қол қойды Уильям Х. Тафт қосулы 1910 жылдың 26 ​​сәуірі
Негізгі түзетулер
Пестицидтерді бақылау жөніндегі федералдық заң (1972)[1]
Тағам сапасын қорғау туралы заң

The Федералдық инсектицидтер, фунгицидтер және родентицидтер туралы заң (ФИФРА) - АҚШ-тың негізгі жүйесін құратын Америка Құрама Штаттарының федералды заңы пестицид аппликаторларды, тұтынушыларды және қоршаған ортаны қорғауды реттеу.[2] Ол басқарылады және реттеледі Америка Құрама Штаттарының қоршаған ортаны қорғау агенттігі (EPA) және тиісті мемлекеттердің тиісті экологиялық агенттіктері.[2] FIFRA құрылған кезінен бастап бірнеше маңызды түзетулерден өтті. Пестицидтерді бақылау жөніндегі федералдық заңмен (FEPCA) және 1972 ж. Елеулі қайта қарау EPA-ның пестицидтердің сатылуы мен қолданылуын қадағалаудағы қазіргі өкілеттігін кеңейтіп, адам денсаулығын сақтау мен қоршаған ортаны қорғауға баса назар аударды. (2) тыйым салынған және тіркелмеген өнімдерге сәйкестікті қамтамасыз ету және (3) бастапқы заңда жоқ нормативті-құқықтық базаны жариялау. «[2]

Тарих

Мексикалық бренд жәндіктерге арналған сұйықтық, «1910 ж. Инсектицидтік заңға сәйкес»

1910 жылғы Инсектицидтер туралы Федералдық Заң (FIA) пестицидтер туралы алғашқы заң болды.[2] Бұл заңнама фермерлер мен тұтынушыларды өндірушілер мен дистрибьюторлардың жалған және / немесе жалған өнімдерінен қорғау арқылы сапалы пестицидтерді қамтамасыз етті.[2][3][4][5] Кезінде Екінші дүниежүзілік соғыс пестицидтер нарығында айтарлықтай өсім байқалды, өйткені соғыс уақытында жүргізілген зерттеулер мен инсектицидтік қасиеттері бар көптеген химиялық заттар шығарылды.[4] Пестицидтерді кеңінен қолдану соғыстан кейінгі азық-түлік профицитінің арқасында көптеген зиянды жәндіктердің зиянынан едәуір төмен дақылдардың шығымдылығының арқасында мүмкін болды.[4] Синтетикалық органикалық инсектицидтерді қолдану 1945 жылғы 100 миллион фунттан 1950 жылға қарай 300 миллион фунтқа дейін өсті.[4] 1910 ж. Инсектицидтер туралы Федералдық заң химиялық сапа стандарттарын белгіледі және тұтынушыларды қорғауды қамтамасыз етті, бірақ инсектицидтерді кеңінен қолданумен байланысты қоршаған ортаға зиян және биологиялық денсаулыққа қатысты қауіптердің өсіп келе жатқан мәселесін қарастырмады.[3][4][5][6] Конгресс инсектицидтер, фунгицидтер және родентицидтер туралы федералдық заңды 1947 жылы Федералдық инсектицидтер туралы заңның кейбір кемшіліктерін жою үшін қабылдады.[2][3][4][5]

Конгресс 1972 жылы FIFRA-ға үлкен түзетулер енгізді Пестицидтерді бақылау жөніндегі федералдық заң (FEPCA).[1] 1947 жылғы заңмен тағайындалды Америка Құрама Штаттарының Ауыл шаруашылығы министрлігі пестицидтерді реттеу үшін жауапкершілік.[7] 1972 жылғы түзету бұл жауапкершілікті келесіге ауыстырды Қоршаған ортаны қорғау агенттігі қоршаған ортаны қорғауға және халықтың денсаулығына баса назар аударды.[7] Түзетулер EPA-дан адамдарға, қоршаған ортаға және жабайы табиғатқа пестицидтердің ықтимал тәуекелдерін бағалауды және олардың пайдасынан гөрі қауіп-қатерден асып түсетіндерге қарсы шаралар қолдануды талап етті.[8] 1988 жылы Конгресс пестицидтерді тіркеу ережелеріне 1984 жылға дейін тіркелген көптеген пестицидтерді қайта тіркеуді қажет ететін түзетулер енгізді.[7] Акт 1996 жылы қайта өзгертілді Тағам сапасын қорғау туралы заң.[9] Жақында актіге 2012 жылы Пестицидтерді тіркеуді жақсарту туралы 2012 жылғы Заңмен өзгертулер енгізілді.[10]

2007 жылғы мамырдағы жағдай бойынша әр түрлі формулалар мен қоспалардың 28 тізімделген шектеулі пестицидтері бар. Осы пестицидтер қолданылатын немесе қолданылатын кез келген аймақ шектеулі аймақ болып саналады.

Негізгі код бөлімдері

Кесте 2. Федералдық инсектицид, фунгицид және родентицид туралы заңның АҚШ-тың негізгі бөлімдері (әдетте 7 АҚШ 136-136ж деп кодталған)[3][6][11]

7 АҚШБөлімнің тақырыбыФИФРА
Қысқа тақырып және мазмұны1 бөлім
136Анықтамалар2 бөлім
136аПестицидтерді тіркеу3 бөлім
136а-1Тіркелген пестицидтерді қайта тіркеу4 бөлім
136cЭксперименттік қолдануға рұқсат5 бөлім
136кӘкімшілік шолу; тоқтата тұру6 бөлім
136eМекемелерді тіркеу7 бөлім
136fКітаптар мен жазбалар8 бөлім
136 г.Мекемелерді тексеру9 бөлім
136 сағКоммерциялық құпияны және басқа ақпараттарды қорғау10 бөлім
136iПестицидтерді қолдану шектеулі; аппликаторлар11 бөлім
136jЗаңсыз әрекеттер12 бөлім
136kСатуды, пайдалануды, алып тастауды және тәркілеуді тоқтатыңыз13 бөлім
136лАйыппұлдар14 бөлім
136мӨтемдер15 бөлім
136nӘкімшілік рәсім; сот арқылы қарау16 бөлім
136oФедералдық және мемлекеттік органдарды босату17 бөлім
136бФедералдық және мемлекеттік органдарды босату18-бөлім
136qСақтау, жою, тасымалдау және қайтарып алу19 бөлім
136рЗерттеу және бақылау20-бөлім
136sПікірлерді шақыру; қоғамдық тыңдау туралы хабарлама21-бөлім
136тДелегация және ынтымақтастық22-бөлім
136уМемлекеттік ынтымақтастық, көмек және оқыту23 бөлім
136vМемлекеттердің билігі24-бөлім
136wӘкімшінің өкілеттігі25 бөлім
136w-1Мемлекеттік бірінші орындаушылық жауапкершілік26 бөлім
136w-2Мемлекеттің пестицидтерді қолдану ережелерінің орындалуын қамтамасыз ете алмауы27 бөлім
136w-3Зиянкестерді анықтау; Ауыл шаруашылығы департаментінің бағдарламасымен ынтымақтастық28 бөлім
136w-4Жылдық есеп29 бөлім
136w-5Техникалық қызмет көрсету аппликаторлары мен сервис техниктерін оқытуға қойылатын минималды талаптар30-бөлім
136w-6Қоршаған ортаны қорғау агенттігінің кішігірім пайдалану бағдарламасы31 бөлім
136w-7Ауыл шаруашылығы бөлімі кішігірім пайдалану бағдарламасы32 бөлім
136w-8Пестицидтерді тіркеу қызметі үшін төлемдер33 бөлім
136хБөлу мүмкіндігі34 бөлім
136жАссигнованиеге рұқсат беру35 бөлім

Ескерту: Бұл кестеде тек негізгі код бөлімдері көрсетілген. Толығырақ және бөлімнің қашан қосылатынын анықтау үшін оқырман АҚШ-тың ресми басылған нұсқасымен кеңесу керек.

Ережелер

Қолдану үшін пестицидтер қауіпсіздік пен оның тиімділігі бойынша 120 сынақтан өтуі керек болды. Осы қатал сынақтың арқасында 139000-нан 1-і ғана оны ауыл шаруашылығында қолдануға мүмкіндік береді.[дәйексөз қажет ]

FIFRA пестицидтер бойынша ережелер жиынтығын белгіледі:[дәйексөз қажет ]

  1. FIFRA барлығына тіркелуді белгіледі пестицидтер, ол белгілі бір материалдың мақсатқа сай қолданылу дозасын және қауіптілігін анықтау үшін деректерді жинау кезеңінен кейін ғана жасалады. Тіркелген кезде соңғы пайдаланушыға материалды дұрыс қолдануды үйрету үшін затбелгі жасалады. Егер нұсқаулар еленбесе, пайдаланушылар кез-келген жағымсыз салдары үшін жауап береді.
    Жапсырма нұсқаулары аппликаторды, тұтынушыларды және қоршаған ортаны қорғаумен бірге өнімнің тиімділігін арттыруға арналған.
  2. Тек бірнеше пестицидтер көпшілікке қол жетімді. Пестицидтердің көпшілігі жалпы қолдану үшін өте қауіпті болып саналады және сертификатталған аппликаторлармен шектеледі. FIFRA сатып алу мен пайдаланғысы келетін өтініш берушілер үшін жеке деңгейде де, коммерциялық деңгейде де сараптама мен сертификаттау жүйесін құрды. шектеулі қолдану пестицидтер. Шектелген пестицидтердің таралуы да бақыланады.
  3. EPA-да пестицидтердің үш санаты бойынша әр түрлі қарау процестері бар: микробқа қарсы заттар, биопестицидтер, және кәдімгі пестицидтер. Үш санаттың қолдану процесі ұқсас, бірақ деректерге қойылатын талаптар мен қарау ережелері әр түрлі. Пестицидтің санатына байланысты қарау процесі бірнеше жылға созылуы мүмкін. Пестицид EPA-да тіркелгеннен кейін болуы мүмкін мемлекеттік тіркеу ескеру талаптары.
  4. EPA берген ережелер мен ережелерден басқа, мемлекеттер тіркелген пестицидке қатысты қосымша ережелер мен тіркеу талаптарын ұсына алады. Олар пестицид қолданушылардан жыл сайынғы пайдалану туралы есептер сұрай алады.

FIFRA-дан басқа, Пестицидтерді тіркеуді жақсарту туралы 2003 жылғы Заңмен белгілі бір өнімдер үшін рұқсат етілген төлемдер өзгертілді, техникалық қызмет көрсету төлемдерін жинау процесі бағаланды және пестицидтерді мақұлдауды қайта қарау процесі туралы шешім қабылданды. Пестицидтерді тіркеуді жақсарту туралы 2007 жылғы Заң осы өзгертулерді 2012 жылға дейін сақтау үшін жаңартты. PRIA мақсаты пестицидтер ережелері мен ережелерін пайдаланушыларға кедергісіз жүзеге асыруды қамтамасыз ету.

Импорт және экспорт

АҚШ-қа әкелуге арналған пестицидтер АҚШ Кедендері мен шекараларын күзету арқылы келу туралы толық хабарламаны (NOA) талап етеді. Егер бұл NOA толық болмаса, өнім оны кеденнен өткізбейді. NOA өнімнің жеке басын, пакеттегі соманы, келген күнін және оны қайда тексеруге болатындығын тізімдейді. Төменде келтірілген басқа ережелер де бар:

  1. Ол АҚШ-тың пестицидтер туралы заңында белгіленген стандарттарға сәйкес келуі керек
  2. Пестицид EPA-да тіркелуі керек, егер ол босату тізімінде болмаса
  3. Ол жалған немесе бұзушылық болуы мүмкін емес
  4. Тиісті таңбалау болуы керек
  5. Өнім EPA тіркелген мекемеде шығарылатын болуы керек, ол жыл сайын құжат тапсырады

Әлемнің басқа бөліктеріне экспорттауға арналған пестицидтердің белгілі бір жағдайларда тіркелу талаптары жоқ. Шарттар келесідей:

  1. Шетелдік сатып алушы EPA-ға тауардың тіркелмегенін және АҚШ территориясында сатылмайтынын білетіндігі туралы мәлімдеме ұсынуы керек.
  2. Пестицидтің құрамында «Америка Құрама Штаттарында қолдануға тіркелмеген» деген жазба болуы керек
  3. Жапсырманың талаптары орындалуы керек және затбелгіде ағылшын тілі және қабылдаушы елдің тілі болуы керек.
  4. Пестицид FIFRA тіркеу және есеп берудің барлық талаптарына сәйкес келуі керек
  5. Ол FIFRA жазбаларын жүргізу талаптарына сәйкес келуі керек
  • Ескерту: EPA тіркелген мекеме - бұл пестицидтерді, пестицидтердің құрамындағы белсенді ингредиенттерді және пестицидтерді қолдануға арналған құрылғылар шығаратын және алғашқы және жылдық өндіріс туралы есеп беретін кәсіпорын.[2]

2016 жылдың 22 сәуірінде Бас инспекторлар басқармасы пестицидтердің заңсыз импортын тексеруді және олардың орындалуын бақылауды алдын-ала зерттеуді бастау ниеті туралы меморандум шығарды.[12] Бұл жобаның мақсаты - «EPA Федералдық Инсектицидтер, Фунгицидтер және Роденцидтер туралы заңының (FIFRA) импортты инспекциялау бағдарламасы пестицидтердің заңсыз импортын тиімді түрде тоқтату, анықтау және тәркілеу, адамның денсаулығы мен қоршаған ортаны қорғау үшін» екенін анықтау. [13]

Пестицидтік өнімдерді тіркеу

Компания өзінің пестицидтік өнімдерін EPA-да тіркеуден бұрын, EPA заң бойынша пестицид деп нені қарастыратынын білуі керек. FIFRA 2 (u) бөліміне сәйкес 7 USC. 136 (u) бөлімінде «пестицид» термині келесідей анықталады:[14]

  1. кез-келген зиянкестердің алдын алуға, жоюға, тойтаруға немесе азайтуға арналған кез-келген зат немесе заттар қоспасы,
  2. өсімдік реттегіші ретінде қолдануға арналған кез-келген зат немесе заттар қоспасы, дефолиант немесе құрғатқыш және т.б.
  3. кез-келген азотты тұрақтандырғыш, тек «пестицид» терминіне денсаулық сақтау хатшысы анықтаған 21-тақырыптың 321 (w) -бөлімінің [1] мағынасында «жануарларға арналған жаңа препарат» болып табылатын қандай-да бір мақала кірмейді. Адамға қызмет көрсету - бұл мақалаға арналған пайдалану шарттарын белгілейтін немесе жануарларға арналған жаңа препарат, бұл 21 атаудағы 321 (х) [1] бөлімінің мағынасында немесе құрамында жаңа жануарлар препараты болмауы керек. «Пестицид» термині 21-тақырыптың 321-бөлімінде анықталғандай, өте маңызды немесе жартылай критикалық құрылғыда қолдануға арналған сұйық химиялық стерилденген өнімдерді (осындай өнімдерге кез-келген стерилантты немесе бағынышты дезинфекциялаушы талаптарды қоса алғанда) қамтымайды. , «сыни құрылғы» терминіне адам ағзасына тікелей енетін, қанмен немесе дененің қалыпты стерильді аймақтарымен байланыста болатын кез-келген құрылғы кіреді және «жартылай критикалық құрылғы» термині шырышты қабықпен байланысатын кез-келген құрылғыны қамтиды қабықшалар, бірақ олар әдетте қан тосқауылына енбейді немесе дененің қалыпты стерильді аймақтарына енбейді.

Өтініш беруші пестицидтің белсенді ингредиенті, пестицидтік өнім немесе тіркелген пестицидтің жаңа қолданылуы адамның денсаулығы мен қоршаған ортаға негізсіз кері әсерін тигізбейтіндігін дәлелдеуі керек.[3] Негізсіз қолайсыз әсер «(1) адамға немесе қоршаған ортаға негізсіз кез келген тәуекел, әлеуметтік, экономикалық және экологиялық шығындарды, сондай-ақ пайданы ескереді және (2) пестицидтің нәтижесі болуы мүмкін диеталық қауіпті білдіреді 408-бөлімінде көрсетілген стандарттарға сәйкес келмейтін кез-келген тағаммен Федералдық тамақ, есірткі және косметикалық заң «(FDCA).[2] Өтініш беруші осы ықтимал қысқа мерзімді және ұзақ мерзімді әсерлерді бағалау үшін EPA басшылығымен жүргізілген 100-ден астам түрлі сынақтардың кез-келген комбинациясынан ғылыми мәліметтерді ұсынуы керек.[3][15] Пестицидтерді тіркеуге арналған зерттеулердің мазмұнына көпшіліктің қызығушылығы зор, бұл халықтың осы материалдарға қол жетімділігі үшін қақтығыстарға әкелді. Бұл бәсекелес мүдделер, сондай-ақ қол жетімділікке қатысты заңнамалар бөлек қарастырылған Құрама Штаттардағы пестицидтерді реттеу. Кейбір жағдайларда өндірушілер гербицид, клорансулам-метил сияқты рецензияланған әдебиеттерге қойылатын талаптарды қанағаттандыру үшін қосымша жұмыстар жүргізуді таңдайды. [16] Тіркеу зерттеулерін рецензияланған әдебиеттерде жариялау тек шексіз қол жетімділікті қамтамасыз етіп қана қоймай, сонымен бірге жалпы ғылыми қоғамдастықты қанағаттандыру үшін жеткілікті қаттылықты қамтамасыз етеді.

408-бөліміне сәйкес Федералдық тамақ, есірткі және косметикалық заң (FFDCA), EPA сонымен қатар қалдыққа әсер етудің «зиян келтірмеудің ақылға қонымды сенімділігі» бар мағынадағы «қауіпсіз» деңгейді белгілеу арқылы пестицидтердің қалдықтарын немесе азық-түлік / азық-түлік заттарында рұқсат етілген мөлшерін реттей алады. осындай тамақты немесе басқа кәсіптік емес көздерді тұтыну.[3][15] Азық-түлік дақылдары үшін EPA «төзімділік» деңгейін, белгілі бір азық-түлік / жемшөп тауарында немесе құрамында болатын пестицидтің максималды «қауіпсіз» деңгейін белгілеуі қажет. EPA сонымен қатар пестицидтер қалдықтарының кез-келген мөлшері азық-түлікте немесе жемде қалуы мүмкін, егер босату FFDCA қауіпсіздік стандарттарына сәйкес келсе, белгіленген толеранттылық деңгейінің талаптарын босатуды таңдай алады.[3][15] Сәтті тіркелген пестицидтер тіркеуші затбелгіде көрсетуі керек бекітілген қолдану мен пайдалану шарттарына сәйкес келуі керек.[3]

Пестицидтерді қайта тіркеу

Тіркеуден өткен егде жастағы адамдардың көпшілігі денсаулық сақтау мен қауіпсіздік стандарттарына, таңбалау талаптарына, сондай-ақ тәуекелдерді реттеу мен модерацияға сәйкестендіру үшін 1972, 1988 және 1996 жылдардағы түзетулермен (кесте 1) белгіленген нұсқаулар бойынша қайта тіркеуден өтуі керек болды.[2][6][17] The Тағам сапасын қорғау туралы заң (FQPA), барлық ескі пестицидтердің «ақылға қонымды сенімділік» шегінде сәбилерге, балаларға және сезімтал адамдарға зиян келтірмеуін талап ететін FIFRA-ға өзгертулер енгізілді.[17] Қайта тіркеу бағдарламасы арқылы ескі пестицидтер, егер олар толық мәліметтер базасы болса және олардың белгілеріне сәйкес қолданылса, денсаулыққа және қоршаған ортаға қауіпті себептер туғызбайтын болса, қайта тіркеуге қабылданады.[17] FQPA сонымен бірге EPA-дан пестицидтердің 15 жылдық циклде қайта қаралуын талап етеді, бұл барлық пестицидтердің қазіргі заманғы қауіпсіздік пен нормативтік стандарттарға сәйкес келуін қамтамасыз етеді.[17]

Төлемдер

Азық-түлік немесе жемді пайдаланудың белсенді ингредиенттерін қайта тіркеу үшін бастапқы және соңғы төлемдер сәйкесінше $ 50,000 және $ 100,000 - $ 150,000 құрайды.[4] Азық-түлікке жатпайтын пестицидтерді қайта тіркеу ақысы $ 50,000 - $ 100,000 құрайды. Жыл сайынғы техникалық қызмет ақысы да алынады: бір өнімге елу өнімге дейін 425 доллар және бір компанияға ең көбі 20000 доллар.[4] Елуден асқан әрбір өнім үшін алым 100 долларды құрайды, ал максималды төлем 35000 долларды құрайды.[4] Шағын кәсіпкерлікті тіркеушілер, қоғамдық денсаулық сақтау пестицидтері немесе аз мөлшерде қолданылатын пестицидтер үшін төлемдер EPA-ның қалауы бойынша төмендетілуі немесе алынып тасталуы мүмкін, ал қайта тіркеу төлемдерін немесе техникалық қызмет көрсету төлемдерін төлемеу өнімнің тіркеуі жойылуы мүмкін.[3][4]

Тіркеуді қажет етпейтін, реттелетін пестицидтік емес өнімдер

Адъюванттар бұл пестицидтік агенттердің өнімділігін немесе тиімділігін арттыру және / немесе физикалық қасиеттерін өзгерту үшін қосылған химиялық заттар.[18] 200-ден астам EPA тіркелген пестицидтер жалпы тиімділікті жақсарту үшін пестицидтік қоспаға бір немесе бірнеше адъюванттарды арнайы қосуды ұсынады.[18] «Басқа ингредиенттер» деп танылған EPA адъюванттарға төзімділік деңгейін белгілейді, бірақ оларды тіркеу талап етілмейді. Адъюванттардың мысалдары:[15]

  1. қышқылдандыратын агенттер,
  2. буфер агенттері,
  3. көбікке қарсы агенттер,
  4. көбіктендіретін агенттер,
  5. транспиранттарға қарсы,
  6. бояғыштар мен ағартқыштар,
  7. үйлесімділік агенттері,
  8. өсімдік майы концентраттары,
  9. мұнай беттік активті заттар,
  10. тұндырғыштар,
  11. дрейфті төмендететін агенттер,
  12. көбік маркерлері,
  13. тамақтандыратын стимуляторлар,
  14. гербицидтер
  15. таратқыштар, ұзартқыштар,
  16. жабысқақ агенттер,
  17. суспензия агенттері,
  18. гельдік агенттер,
  19. синергисттер,
  20. суландыратын агенттер,
  21. эмульгаторлар,
  22. диспергаторлар,
  23. пентранттар,
  24. цистерналар мен жабдықтарды тазартқыштар,
  25. бейтараптандырғыштар,
  26. су сіңіргіштер және
  27. су жұмсартқыштар.

Зиянкестерді немесе өсімдік тіршілігін аулау немесе жою үшін қолданылатын, бірақ бөлек сатылған кезде пестицидтерді қолдануға арналған жабдықты қоспағанда, құрылғылар мен құралдар да реттеледі, бірақ оларды тіркеуді талап етпейді.[15] Пестицид өнімдерін синтездеуде немесе өндіруде қолданылатын пестицидтік «аралық өнімдер» реттелуі мүмкін, бірақ сонымен қатар FIFRA-да тіркелуі талап етілмейді.[15] Алайда, бұл пестицидтердің аралық өнімдері 1976 жылғы улы заттарды бақылау туралы заң.[15]

Мәжбүр ету

FIFRA-ға сәйкес, бірде-бір тұлға тіркелген пестицидті сата алмайды, қолдана алмайды немесе тарата алмайды Америка Құрама Штаттарының қоршаған ортаны қорғау агенттігі (EPA). Кейбір ерекшеліктер пестицидті тіркеу талаптарынан босатуға мүмкіндік береді. Әрбір пестицидте қауіпсіз пайдалану жөніндегі нұсқаулық сипатталған затбелгі болуы керек. Актіге сәйкес, EPA әрбір пестицидті «жалпы қолдану», «шектеулі қолдану» немесе екеуі де ретінде анықтауы керек. «Жалпы қолдану» деп белгіленген пестицидтер қарапайым көпшілікке қол жетімді. «Шектеулі пайдалану» ретінде белгіленгендер EPA (сертификатталған өтініш беруші) арқылы нақты тіркелгі деректері мен сертификаттарды талап етеді.[2]

FIFRA әдетте EPA-мен жүзеге асырылғанымен, 23, 24, 26 және 27 бөлімдері алғашқы атқару органдарын штаттарға таратады.[3] Алайда, EPA құзыреті әрқашан мемлекеттік билікті ауыстырады, егер мемлекет пестицидтерді қолданудың қауіпсіз орындалуын қамтамасыз етпесе, алғашқы мемлекеттік орган жойылуы мүмкін.[3] 9 бөлім сату немесе тарату үшін қоймада пестицидтерді тексеруге рұқсат береді.[3] 13-бөлімге сәйкес, EPA бұзушы пестицидтердің сатылуын немесе таралуын болдырмау және осы пестицидтерді тәркілеу үшін орган сатуды, пайдалануды немесе жоюды тоқтата алады (SSURO).[2][3] 15 бөлімде тоқтатылған немесе жойылған тіркеулер үшін өтемақы төлемдері қарастырылған.[3] 16 бөлім EPA бұйрығымен немесе іс-әрекетімен зардап шеккен жеке немесе заңды тұлғалар үшін соттың қарауына мүмкіндік береді.[3]

14 бөлім заң бұзушылық актілері үшін азаматтық және федералдық жазаларды белгілейді. Осы заңсыз әрекеттердің кейбір мысалдары:[4][17]

  1. Кез-келген тіркелмеген пестицидтерді тарату, сату немесе жеткізу.
  2. Тіркеу туралы мәлімдемеге енгізілмеген пестицидке қатысты жарнамалық шағым жасау.
  3. Кез-келген тіркелген пестицидті сату, егер оның мазмұны белгілерге сәйкес келмесе.
  4. Тестке қатысты кез-келген ақпаратты бұрмалау немесе тіркеуді қолдау үшін жалған деректерді ұсыну.
  5. Арам немесе пестицидті сату.
  6. Контейнердің немесе заттаңбаның кез-келген бөлігін ажырату, өзгерту, бұзу немесе жою.
  7. Есеп жүргізуден бас тарту немесе EPA тексерулеріне рұқсат беру.
  8. Жапсырмада көрсетілгеннен басқа кепілдік беру.
  9. Өнімнің классификациясынсыз шектеулі қолданыстағы пестицидтің жарнамасы.
  10. Сертификатталмаған аппликаторға шектеулі қолданыстағы пестицидті қол жетімді ету (заңда көзделген жағдайларды қоспағанда).
  11. Пестицидті затбелгіге сәйкес келмейтін кез келген тәсілмен қолдану.

Азаматтық жазалар

Азаматтық жазаларды анықтағанда, EPA заң бұзушылықтың ауырлығын, айыппұлдардың салдарын және бизнестің көлемін ескереді.[17] 14 (а) (1) -бөлімге сәйкес коммерциялық аппликаторлар, көтерме саудагерлер, сатушылар және сатушылар «азаматтық жаза есептелуі мүмкін ... әр қылмыс үшін 5000 доллардан аспайды».[17] Жеке аппликаторларға алғашқы құқық бұзушылық үшін ескерту беріліп, әрбір келесі бұзушылық үшін 1000 долларға дейінгі айыппұл есептелуі мүмкін.[17]

Федералдық / қылмыстық жазалар

Құқық бұзушылық актілері теріс қылық ретінде айыпталады және айыппұлдарға және / немесе бас бостандығынан айыруға жатады.[17] Жеке өтініш берушіге 1000 доллар және / немесе 30 тәулікке бас бостандығынан айыру жазасы қолданылады. Коммерциялық аппликатор 25000 АҚШ долларына және / немесе бір жылға дейін бас бостандығынан айырылады.[17] Өндіруші немесе өндіруші $ 50,000 және / немесе бір жылға дейін бас бостандығынан айырылады.[4][17]

Арнайы шолу

FIFRA EPA-дан тіркелген пестицидтерді олардың қауіпсіздігіне қатысты кез-келген жаңа ақпаратты үнемі бақылауды және жаңартуды талап етеді. Тіркеушілерден жағымсыз әсерлер туралы кез-келген жаңа дәлелдер туралы жедел хабарлау және тәуекелдерді бағалауға көмектесу үшін үнемі зерттеулер жүргізу қажет.[3] Егер жаңа ақпарат жағымсыз жанама әсерлерді көрсетсе, онда EPA күдікті пестицидті қолданудың тәуекелдері мен пайдасын бағалау үшін арнайы шолу жүргізуі мүмкін. Арнайы шолу аяқталғаннан кейін EPA тіркеуді өзгертуді немесе жоюды таңдай алады.[3]

Пестицидтер және жойылып бара жатқан түрлер

The Жойылу қаупі бар түрлер туралы заң адамның тіршілік әрекетіне байланысты жойылып кету қаупі бар жануарларды және өсімдіктерді қалпына келтіруге ықпал етеді. Осы актіге сәйкес, EPA жаңа пестицидті тіркеу кезінде жануарлар мен өсімдіктердің қауіптілігін ескеруі керек. Пестицид тізімге алынып, жойылып кету қаупі төнген жануарлар мен мекендеу орындарына зиян келтірмеуі керек. Осы бағдарламаның орындалғанына сенімді болу үшін кейбір белгілер пестицидтерді қолданушыларды қолдану туралы нақты ақпараты бар бюллетеньдерге жібереді. Қорғау бағдарламасының негізгі екі мақсаты бар: (1) жойылып бара жатқан түрлерді пестицидтерден жақсы қорғауды қамтамасыз ету және (2) бағдарламаның пестицидтерді қолданушыларға әсерін азайту.[2]

Жойылу қаупі бар түрлерді EPA бағдарламасымен қорғау үшін мыналар жүзеге асырылды:[2]

  1. саналы ғылым тізімге енген түрлер үшін қауіпті бағалау үшін қолданылады
  2. аталған түрлерге қатысты алаңдаушылықты болдырмайтын құрал табуға тырысу бар
  3. Тізімдегі түрлерге қатысты алаңдаушылықты болдырмау мүмкін болмаған кезде, олар балық және жабайы табиғат қызметтері ғалымымен кеңеседі
  4. Балықтар мен жабайы табиғат қызметі биологиялық пікірге сүйене отырып, белгілі бір түрге жағымсыз әсер етуі мүмкін болған кезде пайдалану шектеулерін енгізіңіз

Жоғарыда аталған шектеулерді қолдану үшін EPA:[2]

  1. пестицидке жалпы затбелгі қосыңыз
  2. тіршілік ету орнын және пестицидтерді қолдану шектеулерін қамтыған бюллетеньдер әзірлеу
  3. осы ақпаратты қамтитын бюллетеньдерді пестицид қолданушыларға тарату
  4. қолданушыларға бюллетеньдердегі ақпараттарға және оларды қалай алуға болатындығы туралы хабарласу үшін ақысыз нөмір беру.

Сондай-ақ қараңыз

Сыртқы сілтемелер

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ а б Пестицидтерді бақылау жөніндегі Федералдық заң, Pub.L.  92–516. 1972-10-21 бекітілді.
  2. ^ а б в г. e f ж сағ мен j к л м n АҚШ қоршаған ортаны қорғау агенттігі. «Инсектицид, фунгицид және родентицид туралы федералдық заң (FIFRA)». Алынған 10 наурыз 2012.
  3. ^ а б в г. e f ж сағ мен j к л м n o б q р Широв, Линда-Джо (1 ақпан 2012). «Пестицидтер туралы заң: Жарғының қысқаша мазмұны» (PDF). б. 6. Алынған 8 наурыз 2012.
  4. ^ а б в г. e f ж сағ мен j к л Финеган, Памела (1989 ж. 1 сәуір). «FIFRA Lite: нормативтік шешім немесе пестицидтер проблемасының бір бөлігі?». Pace экологиялық құқығына шолу. 6 (2): 623. Алынған 12 наурыз 2012.
  5. ^ а б в Тот, Стивен. «Пестицидтер туралы федералдық заңдар мен ережелер» (PDF). Алынған 12 наурыз 2012.
  6. ^ а б в Широв, Линда-Джо. «Федералдық инсектицид, фунгицид және родентицид туралы заң». Алынған 12 наурыз 2012.
  7. ^ а б в Уиллсон, Гарольд Р (23 ақпан, 1996), «Пестицидтер туралы ережелер» Мұрағатталды 2011-06-17 сағ Wayback Machine. IPM әлем оқулығы. Миннесота университеті. 2007-10-15 аралығында алынды.
  8. ^ Сюзан Уэйлэнд пен Пенелопа Феннер-Крисп. «Пестицидтер қаупін азайту: жарты ғасырлық прогресс» EPA түлектерінің қауымдастығы. Наурыз 2016.
  9. ^ Тағам сапасын қорғау туралы заң, Pub.L.  104-170 (мәтін) (PDF). 1996-08-03 бекітілді.
  10. ^ Пестицидтерді тіркеуді жетілдіру туралы 2012 жылғы заң, Pub.L.  112–177 (мәтін) (PDF). 2012-09-28 бекітілді.
  11. ^ «7-ТАҚЫРЫП - АУЫЛ ШАРУАШЫЛЫҒЫ 6-ТАРАУ. Инсектицидтер мен қоршаған ортаға зиянкестерді бақылау» (PDF). Корнелл университетінің заң мектебі - құқықтық ақпарат институты. Алынған 20 сәуір 2012.
  12. ^ Кэмпбелл, Лиза М .; Burchi, Lisa R. (6 мамыр 2016). «АҚШ EPA OIG пестицидтің заңсыз импортына байланысты EPA тексерістері мен мәжбүрлеу шараларын қарау үшін». Ұлттық заңға шолу. Бергесон және Кэмпбелл, Пенсильвания. Алынған 22 мамыр 2016.
  13. ^ «EPA пестицидтер импортын инспекциялау бойынша № OPE -FY16 -00 25 жобасын бағалау» (PDF). АҚШ қоршаған ортаны қорғау агенттігінің (EPA) Бас инспекторы кеңсесі (OIG). 22 сәуір 2016. Алынған 22 мамыр 2016.
  14. ^ «7 USC § 136 - анықтамалар». 7 USC 6 тарау - ИНсектицидтер және қоршаған ортаға зиянкестерді бақылау. Корнелл университетінің заң мектебі - құқықтық ақпарат институты. Алынған 31 наурыз 2012.
  15. ^ а б в г. e f ж «1 тарау - пестицидтерді тіркеуге қойылатын талаптарға және тіркеушінің міндеттемелеріне шолу». 1 тарау - Пестицидтерді тіркеуге қойылатын талаптарға және тіркеушінің міндеттемелеріне шолу. Алынған 1 сәуір 2012.
  16. ^ Уолт, Дж. Д., Дж.К. Смит, Дж. Симс және Д.О. Дуэлбелс. 1996. Клорамсулам-метил аэробты топырақ алмасуының өнімі және кинетикасы. Дж. Агрик. Азық-түлік химиясы. 44: 324-332. https://pubs.acs.org/doi/full/10.1021/jf9503570
  17. ^ а б в г. e f ж сағ мен j к Юта штатының ауыл шаруашылығы және азық-түлік департаменті. «Пестицидтер туралы федералдық заңдар» (PDF). Архивтелген түпнұсқа (PDF) 2012-01-05.
  18. ^ а б Хок, Винанд К. «Бақша дақылдарына арналған спрей-адъюванттар» (PDF). Басылымдарды тарату орталығы, Пенсильвания штатының университеті. Алынған 1 сәуір 2012.