Никсонға қарсы Жалпы қызметтерді басқару - Nixon v. General Services Administration

Никсонға қарсы Жалпы қызметтерді басқару
Америка Құрама Штаттарының Жоғарғы Сотының мөрі
1977 жылы 20 сәуірде соттасты
1977 жылы 28 маусымда шешім қабылдады
Істің толық атауыЖалпы қызметтің әкімшісі Никсонға қарсы
Дәйексөздер433 АҚШ 425 (Көбірек )
Істің тарихы
Алдыңғы408 F. жабдықтау 321 (D.D.C. 1976); ықтимал юрисдикция, 429 АҚШ 976 (1976).
Холдинг
Конгрессте Атқарушы филиалдың бақылауында экс-президенттің қағаздары мен таспаларын алып қою мен иеліктен шығаруға бағытталған акті қабылдауға құқығы бар.
Сот мүшелігі
Бас судья
Уоррен Э.Бургер
Қауымдастырылған судьялар
Кіші Уильям Дж. Бреннан  · Поттер Стюарт
Байрон Уайт  · Тургуд Маршалл
Гарри Блэкмун  · Кіші Льюис Ф. Пауэлл
Уильям Ренквист  · Джон П. Стивенс
Іс бойынша пікірлер
КөпшілікБреннан, оған Стюарт, Маршалл, Стивенс қосылды (толық); Ақ (VII бөлімді қоспағанда); Блэкмун (тек VII бөлім); Пауэлл (IV және V бөліктерінен басқа)
КелісуСтивенс
КелісуАқ (ішінара)
КелісуБлэкмун (ішінара)
КелісуПауэлл (ішінара)
КеліспеушілікБургер
КеліспеушілікРенквист

Никсон v. Жалпы қызметтерді басқару, 433 U.S 425 (1977), принципіне қатысты маңызды сот ісі президенттік артықшылық және Президенттің «құпия құжаттарын» көруге қоғамның рұқсаты бар ма.[1] The Президенттің жазбалары және материалдарды сақтау туралы заң заңға Президент қол қойды Джералд Форд 1974 жылы Жалпы қызметтер әкімшісіне Президентті алуға бұйрық берді Ричард Никсон Президенттік қағаздар мен магнитофон жазбалары. Сонымен қатар, Заң мемлекеттік архивистерге осы материалдарды алып қою туралы бұйрық берді. Бұл мұрағатшылар тарихи деп саналатын материалды сақтап, бұрынғы президент Никсонға жеке деп саналатын материалдарды қайтарады. Сонымен қатар, осы Заңда сақталған материалдарды сот отырыстары мен процедураларында пайдалануға болатындығы айтылған. Осы Заң қабылданғаннан кейін бірден Ричард Никсон Федералдық округтік сотқа Заңның принципін бұзды деп шағым түсірді. биліктің бөлінуі, президенттік артықшылық принципі, Никсонның жеке өмірі, оның Бірінші түзету бірлестік құқығы және одан әрі бұл конституциялық тыйым салынған деп мәлімдеді Билл Аттаиндер.[2]

Фон

Тарихи тұрғыдан алғанда барлық президенттік қағаздар президенттің жеке меншігі болып саналды. Кейбіреулер оларды мерзімінің соңында алды, ал басқалары оларды жойды. Франклин Д. Рузвельт оларды қайырымдылыққа берген кезде бірінші болып оларды көпшілікке ұсынды Ұлттық мұрағат 1939 жылы, ретінде Рузвельттің президенттік кітапханасы мен мұражайы, бірақ мұны өз еркімен жасады.[3]

Бұл жағдай бірнеше жылдан кейін талқыланды Уотергейт жанжалы бұзылды және Президент алдында отставкаға кетуге мәжбүр болды Ричард Никсонға қарсы импичмент процесі. Бұрынғы президент Никсон әкімшілігінің құжаттарын алып қоюға қарсы болды, өйткені ол оны қоғамның онсыз да сыбайлас және арамза саясаткер ретінде теріс қабылдауына одан әрі дақ түсіргісі келмеді. Оның қылмыстық қудалауға жатпайтынын ескерсек, кешірім бергендіктен, Никсонның өзінің беделіне алаңдауы оның жеке құжаттарын тарихи мұрағатшылардың тексеріп, көпшілікке ұсынуын қаламауының басты себебі болып көрінеді. Оның президенттігі кезінде жасалған қырық екі миллион құжат және сегіз жүз сексен лента жазбалары Никсонның Уотергейт жанжалына қатысы туралы сыни мәліметтерді, оның көптеген мәселелер бойынша нақты пікірлерін ашып, паранойя мен құпия кейпіндегі бейнені одан әрі жалғастыратын еді. Президент.[4] Бұл Ричард Никсон президент Фордтың қол қойғаннан кейінгі күні жалпы қызметтердің әкімшісіне қарсы сот ісін қозғауды таңдағанына байланысты кейбір жеке себептер. Президенттің жазбалары және материалдарды сақтау туралы заң заңға.

Президент Никсон, сондай-ақ, бұл заң Жалпы қызметтер әкімшісі президент қызметінен кеткеннен кейін Никсонға берген құпиялылық туралы уәдесін бұзды деп санайды. Бұл құпиялылық туралы келісімде Ричард Никсон да, Бас қызмет әкімшілігі де бұрынғы Президенттің таспаларына және оның Калифорниядағы үйінің жанында орналасқан құжаттарға әр тараптың тиісті келісімінсіз қол жеткізе алмайтындығы көрсетілген. Келісімде Ричард Никсонның таспалар мен құжаттардың жаңа көшірмелерін жасамаса немесе алып тастамайынша, үш жыл ішінде оның көшірмелерін ала алмайтындығы, тек бес жылдан кейін түпнұсқа таспалардың кез-келгенін ғана ала алатындығы және барлық таспалардың бар екендігі арнайы қарастырылған. Никсон қайтыс болғаннан кейін он жылдан кейін жойылатын еді. Конгресс президент Никсонның ресми іскери жазбаларын қоғамның қарауынан қалай жасыруға болатынына ренжіді және президентті өзінің іс-әрекеті үшін көпшілік алдында есеп бергісі келді. Сондықтан, бұл құпиялылық туралы келісім жарияланғаннан кейін көп ұзамай Конгресс Ричард Никсонның жазбаларына көпшіліктің қол жетімділігін қамтамасыз ететін заң жобасын енгізу туралы шешім қабылдады.[5]

Жанжал

Бұл жағдайда басты қайшылық Президенттің іс қағаздарын мемлекеттік мұрағатшылардың тексеруіне мүмкіндік беретін федералдық жарғы билікті бөлу және атқарушылық артықшылық қағидаттарын бұзды ма екендігінде болды. Бұған қоса, бұл жағдайда Президенттің жеке материалдары жеке болып санала ма, жоқ па, оған қоғамның қызығушылығы жоғары болғанымен қайшылық туындады. Сонымен қатар, президент Никсонның материалдарын үкіметтің тартып алуы іс жүзінде «шектеулі ену» болды ма деген пікірталас туды.[5] Бұл істегі басты жанжал үкіметтік мұрағатшылардың президент Никсонның материалдарын тартып алуы конституциялық болды ма деген мәселе болды.[5]

Шешім

The жоғарғы сот Президенттік жазбалар және материалдарды сақтау туралы заң конституциялық деп шешті, ол 7-2 дауыс беру арқылы жалпы қызметтер әкімшісінің пайдасына шешті және Никсон өзінің жалпы қызметтер әкімшісіне қарсы сот ісінде қойған барлық талаптарын қабылдамады. Сот Никсонның бұл акт президенттің құпиялылық артықшылығын бұзады деген талабын қабылдамады, Никсонның құжаттары мен магнитофон жазбаларын қарайтын үкіметтік мұрағатшылар президенттер мен олардың кеңесшілері арасындағы байланыс құпиясын бұзбай, басқа президенттердің құжаттарымен жасады деп тапты. Өткен үкіметтік мұрағатшылардың жұмысы президент институтына зиянын тигізбеді. Сонымен қатар, Сот мемлекеттік мұрағатшылардың құжаттарды қарауы тек енуден гөрі бұзушылық болмайды деп мәлімдеді камерада құжаттарды тексеру соттың көпшілік шешімімен рұқсат етілген Америка Құрама Штаттары Никсонға қарсы.[6] Сот Ричард Никсонның жеке өміріне қол сұғушылық туралы заңға қысым жасады деген дәлелді қабылдамады, өйткені оның құжаттарын қарау арқылы кіру шектеулі болады, қоғамда Президенттің тарихи құжаттары туралы көбірек білгісі келетін заңды себеп бар (ол көпшілік болғандықтан) оның құжаттарын мұқият тексермей жеке материалдарды аз мөлшерде бөлудің мүмкін еместігі.[6] Сот Ричард Никсонның құпиялылық құқығы әлі де Заңмен қорғалғанын және оның жеке өмірінің болмауына қатысты шағымдары асыра көрсетілгенін анықтады.

Құпиялылық, артықшылықтар және жеке өмірге қатысты мәселелерден басқа, Сот бұл заң президент Никсонның жұмысына кедергі келтірмейді деп тапты Бірінші түзету қауымдастық құқығы. Сонымен қатар, Сот Федералды үкіметтің Никсонның Президенттік материалдарын сақтау үшін салмақты себептері бар екенін анықтады және архивтік скрининг президенттің материалдарын қараудың және жеке құжаттарды президентке қайтарудың ең аз шектеу әдісі болды. Ақырында, Заң Конституцияның Аттинтерлік тармағын бұзған жоқ, өйткені бұл заң экс-президент Никсонды қылмыс жасағаны үшін айыптамайды және оны қылмыстық жауапкершілікке тартпайды. Сот Конгресс Никсонды болашақ президенттер үшін үлгі бола алатын Президент деп санайтындықтан, бұл актіні мақұлдауға негізделген деп түсіндірді. Сот бұл заңның мақсаты президент Никсонды жазалау емес, жай тарихи мұралар мен президент жазбаларын сақтау мақсатында саясатты заңдастыру деп анықтады.

Бас судья Уоррен Бургер және Сот төрелігі Уильям Ренквист ерекше пікірлер жазды. Ренквист заңның ережелеріне сәйкес барлық президенттік құжаттарды кез-келген уақытта Конгресс алып қоюы мүмкін екенін және бұл заң шамадан тыс болды деп қатты айтты. Бургер әкімшінің Президенттің құжаттарына қатысты жеке өмірге қол сұғушылық жасаумен ақталмайтынын мәлімдеді. Сонымен қатар, Бургер әкімші президент Никсонның атқарушы мәртебесіне қол сұғып отыр және бұл заң конституциялық емес Аттаин заңына сәйкес келеді деп даулады.

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ Никсонға қарсы Жалпы қызметтерді басқару, 433 АҚШ 425 (1977).
  2. ^ «OCL қауіпсіздік шағымдары туралы бірдей хабарламалар өкілеттіктердің бөлінуін бұзуы мүмкін дейді». заң профессорлары.typepad.com. Алынған 2011-10-27.
  3. ^ Гюнтер, Джон (1950). Рузвельт ретроспективада. Harper & Brothers. бет.99 –100.
  4. ^ Маккей, Памела Р. (қаңтар 1982). «Президенттік құжаттар: меншік мәселесі». Кітапхана тоқсан сайын. 52 (1): 21–40. дои:10.1086/601176. JSTOR  4307432.
  5. ^ а б c «Никсонға қарсы жалпы қызметтердің әкімшісі - қысқаша ақпарат - Никсон Тапс». lawnix.com. Архивтелген түпнұсқа 2012-02-17. Алынған 2011-10-26.
  6. ^ а б «13233-ші бұйрық - Президенттің жазбалары туралы заңды одан әрі енгізу». Ұлттық мұрағат. Алынған 2011-10-25.

Сыртқы сілтемелер