Нью-Йорк қалалық кеңесі - Википедия - New York City Council

Нью-Йорк қалалық кеңесі
Seal of New York City BW.svg
NYC Councilmanic Flag.png
Түрі
Түрі
Көшбасшылық
Спикер
Кори Джонсон, Демократиялық
2018 жылдың қаңтарынан бастап
Көпшіліктің жетекшісі
Лори Камбо, Демократиялық
2018 жылдың қаңтарынан бастап
Азшылықтың көшбасшысы
Стивен Маттео, Республикалық
2015 жылдың шілдесінен бастап
Құрылым
Орындықтар51
New York City Council.svg
Саяси топтар
  • Көпшілік
  • Азшылық
  • Бос
  Бос (5)
КомитеттерҚараңыз Тұрақты комиссиялар
Сайлау
Пост-бірінші; Таңдау бойынша дауыс беру (2021 жылдан басталатын праймериздер және кезектен тыс сайлау)
Өткен сайлау
2017 жылғы 7 қараша
Келесі сайлау
2 қараша, 2021 жыл
Кездесу орны
Нью-Йорк мэриясы, Манхэттен
Веб-сайт
www.council.nyc.gov

The Нью-Йорк қалалық кеңесі болып табылады заң шығару денесі Нью-Йорк қаласы. Бес уақыт ішінде 51 кеңес округінен 51 мүше бар аудандар.

Кеңес қарсы тексеру қызметін атқарады әкім ішінде әкім-кеңес үкіметі модель. Кеңес қалалық агенттіктердің жұмысын бақылайды және жасайды жерді пайдалану шешімдер, сондай-ақ басқа да көптеген мәселелер бойынша заң шығару. Сондай-ақ, қалалық кеңес қаланы бекіту үшін жалғыз жауапкершілікке ие бюджет. 2010 жылы немесе одан кейін сайланған мүшелер екі жыл қатарынан төрт жылдық мерзіммен шектеледі, бірақ төрт жылдық демалыстан кейін қайтадан сайлауға түсе алады; дегенмен, 2010 жылға дейін сайланған мүшелер қатарынан үшінші мерзімге жүгіне алады.

Қалалық кеңестің басшысы Спикер. Қазіргі спикер Кори Джонсон, демократ. Спикер күн тәртібін белгілейді және қалалық кеңес отырыстарында төрағалық етеді. Ұсынылған заңнама спикердің кеңсесі арқылы ұсынылады. 48 бар Демократиялық көпшілік көшбасшы басқаратын кеңес мүшелері Лори Камбо. Үшеу Республикалық кеңес мүшелерін азшылық көшбасшысы басқарады Стивен Маттео.

Кеңесте қала үкіметінің әртүрлі функцияларын қадағалайтын 35 комитет бар. Әрбір кеңес мүшесі кем дегенде үш тұрақты, іріктелген немесе кіші комитеттерде отырады (төменде келтірілген). Тұрақты комиссиялар айына кемінде бір рет жиналады. Кеңестің спикері, көпшіліктің жетекшісі және азшылықтың лидері - бәрі қызметтік әр комитеттің мүшелері.

Кеңес мүшелері төрт жыл сайын сайланады, тек жиырма жыл сайынғы екі жыл қатарынан екі кезеңді қоспағанда, мерзімге байланысты қайта бөлуге мүмкіндік береді. ұлттық санақ (2001 және 2003 жж. бастап 2000 жылғы санақ және тағы да 2021 және 2023 жылдары 2020 жылғы санақ ).[1]

Композиция

АуданМүшеКешРезиденцияБороСайландыМерзімі шектеулі
1 /1Маргарет ЧинДемократиялықҚаржы ауданыМанхэттен20092021
2 /2Карлина РивераДемократиялықТөменгі шығыс жағыМанхэттен20172025
3 /3Кори ДжонсонДемократиялықЧелсиМанхэттен20132021
4 /4Кит ПауэрсДемократиялықМюррей ХиллМанхэттен20172025
5Бен КаллосДемократиялықЖоғарғы шығыс жағыМанхэттен20132021
6Хелен РозентальДемократиялықЖоғарғы Батыс жағыМанхэттен20132021
7Левин Д.ДемократиялықWashington HeightsМанхэттен20132021
8Диана АялаДемократиялықШығыс ХарлемБронкс, Манхэттен20172025
9Билл ПеркинсДемократиялықОрталық ГарлемМанхэттен2017*2025
10Иданис РодригесДемократиялықИнвудМанхэттен20092021
11Бос[a]Бронкс
12Бос[b]Бронкс
13Марк ДжонайДемократиялықИстчестерБронкс20172025
14Фернандо КабрераДемократиялықКингсбриджБронкс20092021
15Бос[c]Бронкс
16Ванесса ГибсонДемократиялықМоррис ХайтсБронкс20132021
17Рафаэль СаламанкаДемократиялықЛонгвудБронкс2016*2025
18Рубен ДиазДемократиялықПарчестерБронкс20172025
19Пол ВаллонеДемократиялықБейсайдПатшайымдар20132021
20Питер КооДемократиялықЖууПатшайымдар20092021
21Франциско МояДемократиялықКоронаПатшайымдар20172025
22Коста КонстантинидДемократиялықАсторияПатшайымдар20132021
23Барри ГроденчикДемократиялықХоллис ХиллзПатшайымдар2015*2025
24Бос[d]Патшайымдар
25Дэнни ДроммДемократиялықДжексон ХайтсПатшайымдар20092021
26Джимми Ван БрамерДемократиялықSunnyside GardensПатшайымдар20092021
27Дэйн МиллерДемократиялықКуинс ауылыПатшайымдар20132021
28Адриенн АдамсДемократиялықЯмайкаПатшайымдар2017*2025
29Карен КословицДемократиялықОрман шоқысыПатшайымдар20092021
30Роберт ХолденДемократиялық[e]Орта ауылПатшайымдар20172025
31Бос[f]Патшайымдар
32Эрик УльрихРеспубликалықОзон паркіПатшайымдар2009*2021
33Стивен ЛевинДемократиялықGreenpointБруклин20092021
34Антонио РейносоДемократиялықУильямсбургБруклин, Патшайымдар20132021
35Лори КамбоДемократиялықКлинтон ХиллБруклин20132021
36Роберт КорнегиДемократиялықБедфорд СтювессантБруклин20132021
37Дарма ДиасДемократиялықБруклин2020*2029
38Карлос МенчакаДемократиялықҚызыл ілмекБруклин20132021
39Брэд ЛандерДемократиялықПарк беткейіБруклин20092021
40Матье ЕвгенийДемократиялықФлатушБруклин2007*2021
41Alicka Ampry-SamuelДемократиялықБраунсвиллБруклин20172025
42Инез БарронДемократиялықШығыс Нью-ЙоркБруклин20132021
43Джастин БраннанДемократиялықБэй-РиджБруклин20172025
44Калман ЕгерДемократиялықБоро паркіБруклин20172025
45Фарах ЛуиДемократиялықФлатушБруклин2019*2029
46Алан МайсельДемократиялықКанарсиБруклин20132021
47Марк ТрейгерДемократиялықБенсонхерстБруклин20132021
48Chaim DeutschДемократиялықМидвудБруклин20132021
49Деби РоузДемократиялықМаринерс-ХарборСтатен аралы20092021
50Стивен МаттеоРеспубликалықWesterleighСтатен аралы20132021
51Джозеф БореллиРеспубликалықАннадейлСтатен аралы2015*2025
  1. ^ Байланысты бос Эндрю Коэн 2020 жылы Нью-Йорк Жоғарғы Сотының 12-ші сот округінің судьясы болып сайлану
  2. ^ 2020 жылғы 5 қазандағы демократтардың шығарылуына байланысты бос Энди Кинг[2]
  3. ^ Байланысты бос Ритчи Торрес Нью-Йоркке сайлану 15-конгресс округі 2020 жылы
  4. ^ Іс басындағы адамға байланысты бос Рори Лэнкман 2020 жылдың 2 қарашасында өз орнын босату
  5. ^ Кеңесші Холден 2017 жылы Республикалық партияның бағыты бойынша сайланды, бірақ тіркелген демократ.
  6. ^ Демократқа байланысты бос Донован Ричардс 2020 жылы Квинс Бороудың президенті болып сайлану

(Сайлау жылының жанындағы жұлдызша (*) а-ны білдіреді) кезектен тыс сайлау.)

Мүшелер
Боро
Халық
(2017 est)[3]
Барлығы
Демократиялық
Республикалық
Бруклин2,648,77115150
Патшайымдар2,358,58214131
Манхэттен1,664,72710100
Бронкс1,471,160770
Статен аралы479,458312
Барлығы8,008,27849463
Кеңес жетекшілері
ЛауазымыАты-жөніКешБоро
СпикерКори ДжонсонДемократиялықМанхэттен
Көпшіліктің жетекшісіЛори КамбоДемократиялықБруклин
Азшылықтың көшбасшысыСтивен МаттеоРеспубликалықСтатен аралы

Жалақы

Кеңес мүшелері қазіргі уақытта негізгі жалақыға жылына 148,500 доллар алады, ал кеңес 2016 жылдың басында 112 500 доллардан өсті.[4] Комитеттің төрағасы немесе басқа лауазымды адам ретінде жұмыс істегені үшін мүшелер жаңа жалақы көтерілген жағдайда қосымша өтемақы алмайды.

Заң

The Нью-Йорк Хартиясы бұл Нью-Йорк үкіметінің, соның ішінде кеңестің негізгі заңы. The Нью-Йорк қаласының әкімшілік кодексі болып табылады кодификация Кеңес жариялаған заңдардың 29 атаудан тұрады.[5][6] Қалалық агенттіктер заңға сәйкес жариялаған ережелер Нью-Йорк қаласының ережелері 71 атауда.[7]

Жергілікті заңның заң шығарушы орган қабылдаған заңмен баламасы бар (белгілі бір ерекшеліктер мен шектеулерді ескере отырып) және бұрынғы заң актілері, қаулылар, ережелер мен ережелер сияқты муниципалдық заңнамадан жоғары.[8] Әрбір жергілікті үкімет өз заңдарын жариялау немесе сипаттау үшін хабарлама газетін тағайындауы керек.[9] Мемлекеттік хатшы жергілікті заңдарды заңға қосымша ретінде жариялауға жауапты Нью-Йорк заңдарысессия заңдары «мемлекеттің), бірақ олар соңғы жылдары мұны жасамады.[9] The Нью-Йорк Хартиясы, Нью-Йорк қаласының әкімшілік кодексі, және Нью-Йорк қаласының ережелері -мен келісім-шарт бойынша Нью-Йорктегі Заңды Баспа Корпорациясы онлайн жариялады Нью-Йорк қаласының заң бөлімі.[10]

Тарих

Нью-Йорк қалалық кеңесінің тарихы Нью-Йорк қаласы ретінде белгілі болған кездегі голландиялық отаршылдық кезеңінен бастау алады Жаңа Амстердам. 1653 жылы 2 ақпанда Манхэттен аралының оңтүстік шетінде 1625 жылы құрылған Жаңа Амстердам қаласы қала ретінде жарғы бойынша шығарылды. Dutch West India компаниясы. Заң шығарушылар кеңесі жергілікті заң шығарушы орган ретінде және төменгі юрисдикция соты ретінде отырды. 18-19 ғасырларда жергілікті заң шығарушы билік деп аталды Жалпы кеңес содан кейін Алдермендер кеңесі. 1898 ж. Бірігу жарғысы Үлкен Нью-Йорк қаласы кеңестің атауы өзгертіліп, жаңартылып, а Нью-Йорк қаласының бағалау кеңесі белгілі бір әкімшілік және қаржылық өкілеттіктермен. Кейінгі жылдардағы бірқатар өзгерістерден кейін қазіргі Кеңес 1938 жылы дүниеге келді, ол жаңа жарғы бойынша кеңесті жалғыз заң шығарушы орган ретінде, ал Нью-Йорк қаласының сметалық кеңесі басты әкімшілік орган ретінде құрды. Кеңестің кейбір функциялары, алайда, кеңестің мақұлдауына ие болды.

Жүйесі пропорционалды ұсыну ретінде белгілі Бір рет берілетін дауыс 1938 жылы 26 жылдық Кеңесті екі жылдық мерзімге отырғызды. Мерзімі 1945 жылы әкімнің мерзіміне сәйкес төрт жылға дейін ұзартылды. Пропорционалды өкілдік 1947 жылы, негізінен, қорқынышпен ойнаған демократтардың қысымынан жойылды Коммунистік сайланатын кеңес мүшелері (екеуі бұрыннан бар).[11] Оның орнын әрқайсысынан бір Кеңес мүшесін сайлау жүйесі алмастырды Нью-Йорк штатының сенаты қала ішіндегі аудан. Жарғыда бес округтің әрқайсысынан кеңестің екі мүшесін сайлау қарастырылған. Алайда 1983 жылдың маусымында федералдық сот үлкен 10 орын Америка Құрама Штаттарының конституциясын бұзды деп шешті бір адам, бір дауыс мандат.[12]

1989 жылы жоғарғы сот бағалау кеңесі сонымен бірге бір адам, бір дауыс мандатын бұзды деп шешті. Бұған жауап ретінде жаңа Жарғы сметалық кеңесті таратып, азшылықтардың кеңестегі өкілдіктерін арттыру үшін кеңестің аудандық сызықтарын қайта қарауды көздеді. Сондай-ақ, Кеңес мүшелерінің саны 35-тен 51-ге дейін өсті. Содан кейін кеңеске муниципалдық бюджетке, сондай-ақ аймақтарды бөлуге, жерді пайдалануға және франчайзингтерге қатысты толық өкілеттік берілді. 1993 жылы Нью-Йорк қалалық кеңесі қалалық кеңестің президенті лауазымын келесіге ауыстыруға дауыс берді Қоғамдық адвокат. Қоғамдық адвокат төрағалық етуші ретінде ex officio мүшесі Кеңестегі барлық комитеттер, және осы мақсатта заңнаманы енгізуге және оған демеуші болуға құқылы.[13] Алайда 2002 жылғы қалалық жарғы редакциясында төрағалық ету міндеттері қоғамдық адвокаттан Кеңес спикеріне берілді; қоғамдық адвокат кеңестің дауыс беруші емес мүшесі болып қала береді.[14]

Мерзім шектері

Екімерзім шегі 1993 жылғы референдумда қалалық кеңес мүшелері мен бүкіл қалалық сайланған шенеуніктерге жүктелді. Мерзімдік лимиттерді енгізу жөніндегі қозғалыс басшылыққа алынды Роналд Лодер, косметика мұрагері. 1996 жылы сайлаушылар кеңес мерзімін ұзарту туралы ұсыныстан бас тартты. Лаудер екі референдумға 4 миллион доллар жұмсаған.

Алайда, 2008 жылы әкімнің қысымымен Майкл Блумберг (Кеңес мүшелері сияқты, ол сол кезде өзінің екі мерзімді шектеу мерзімінің аяқталуына тура келді), кеңес 29-22 дауыс беріп, шекті үш мерзімге дейін ұзартты; кеңес сонымен қатар мәселені қоғамдық референдумға ұсыну туралы ұсыныстан (22–28 дауыспен, бір қалыс қалумен) жеңілді.[15]

Федералдық сотта мерзімдерді ұзартудағы заңды мәселелер сәтсіз аяқталды. Судьяның алғашқы шешімі Чарльз Сифтон туралы Нью-Йорктің Шығыс округі үшін Америка Құрама Штаттарының аудандық соты (Лонг-Айленд, Бруклин, Квинс және Статен Айленд) үш төрешілер алқасы қолдады Құрама Штаттардың екінші айналымға қатысты апелляциялық соты (Вермонт, Коннектикут және Нью-Йорк), және ұсыныс Нью-Йорк штатының заң шығарушы органы кеңейтімді болдырмауға мүмкіндік берілмеді.[16][17][18]

Сайлаушылар 2010 жылғы басқа референдумда екі мерзімді лимиттік заңды қалпына келтіру үшін дауыс берді.[19] Алайда, сәйкес The New York Times, 2010 жылғы референдумға дейін сайланған қалалық кеңестің қазіргі мүшелері «үшінші мерзімге сайлауға жіберіледі. 2010 жылға дейінгі лауазымдағы адамдар үш мерзімге сай бола алды ».[20]

Мүшелік кезеңдері

  • Бірінші әйел мүше: Дженевьев Б. Эрл (пропорционалды сайлау арқылы 1937 сайланды)
  • Бірінші афроамерикалық ер адам: Адам Клейтон Пауэлл кіші. (пропорционалды сайлау арқылы 1939 сайланды)
  • Бірінші афроамерикалық әйел мүше: Мэри Пинкетт (1974 ж. сайланған)
  • Пуэрто-Рикодан алғашқы әйел мүше: Нидия Веласкес (сайланған 1984)
  • Алдымен ашық гей ерлер: Томас Дуан және Антонио Паган (екеуі де 1991 ж. сайланған)
  • Бірінші азиялық-американдық мүше: Джон Лю (сайланған 2001)
  • Бірінші сайланған мұсылман мүшесі: Роберт Джексон (2002 сайланды)
  • Бірінші әйел спикер: Кристин Куинн (2005 жылғы спикер болып сайланды)
  • Бірінші ашық гей спикер: Кристин Куинн (спикер болып 2005 сайланды)
  • Азиялық-американдық республикашыл сайланған бірінші мүше: Питер Коо (2009 ж. сайланды; 2012 ж. партияға тәуелділікті Демократияға ауыстырды)
  • Ең жас сайланған мүше: Ритчи Торрес, 24 жас (2013 ж. сайланған)
  • Мексикалық-американдық бірінші сайланған мүше: Карлос Менчака (сайланған 2013)
  • Латинаның бірінші спикері: Мелисса Марк-Виверито (сайланған спикер 2014)
  • Бірінші ашық гей ер спикер: Кори Джонсон (сайланған спикер 2017)

1898 жылдан бастап төрағалық етуші офицерлер

Атауы мен міндеттерін бірнеше рет өзгерту арқылы бұл адам бірге болды әкім және Қалалық бақылау, қаланың барлық сайлаушылары тікелей сайлаған үш муниципалдық офицерлердің бірі, сондай-ақ - сайланған әкім отставкаға кеткенде, қайтыс болғанда немесе қызмет ету қабілетінен айрылғанда - келесі уақытқа дейін әкімнің міндетін атқарушы болады. арнайы немесе кезекті сайлау.[21]

1989 жылға дейін осы үш офицер бесеуімен бірге округ президенттері, Нью-Йорк қаласының бағалау кеңесін құрады. Саяси кампаниялар дәстүрлі түрде осы үш кеңсеге кандидаттарды теңгеруге тырысып, қаланың саяси, географиялық, әлеуметтік, этникалық және діни округтарының мүмкіндігінше кең көлемде (және мүмкін болған жағдайда екі жынысқа да) шағымданады.