№ 46 Федералист - Federalist No. 46
 Джеймс Мэдисон, No 46 Федералисттің авторы | |
| Автор | Джеймс Мэдисон |
|---|---|
| Тіл | Ағылшын |
| Серия | Федералист |
| Баспагер | Нью-Йорк пакеті |
Жарияланған күні | 29 қаңтар 1788 ж |
| Медиа түрі | Газет |
| Алдыңғы | № 45 Федералист |
| Ілесуші | № 47 Федералист |
№ 46 Федералист авторы - эссе Джеймс Мэдисон, қырық алтыншы Федералистік құжаттар. Ол 1788 жылы 29 қаңтарда жарияланған бүркеншік ат Публий, барлығы астында болатын атау Федералист қағаздар жарияланды. Бұл эссе ұсынылған штат пен федералды үкіметтердің салыстырмалы күшін қарастырады Америка Құрама Штаттарының конституциясы. Оның атауы «Салыстырылған штат пен федералды үкіметтердің әсері".
Мэдисон Александр Гамильтонның алдыңғы мақалаларында келтірілген дәлелдерді тағы да растады. Бұл мақалада Мэдисон штаттардың үкіметтердің федералды үкіметке қарағанда халықтың қолдауы мен қол сұғушылыққа қарсы тұрудағы артықшылықтарын қуаттайды.
Алдыңғы мақалаларында Мэдисон өзінің оқырмандарын конституция ұсынған жүйенің тұрақты және жігерлі үкіметке әкелетініне сендіру үшін күш салған. Алайда, ол осы мақалада штат пен федералды үкімет арасындағы гипотетикалық қақтығыстар туралы кеңінен баяндайды. Мэдисон конституция мұнда сипатталған штат пен федералды билік арасындағы қақтығысқа әкеледі деп үміттенбейді немесе үміттенбейді. Керісінше, ол конституция қарсыластарынан күткен аргументтерді жоққа шығаруға тырысады, олардың федералдық үкіметтің штаттар үкіметтерін талқандауы туралы «химериялық» болжамдары мүлдем негізсіз деп санайды.
Мэдисон тыңдаушыларына Америка халқы федералды және штаттар үкіметтерінің ортақ бастығы екенін еске салады. Ол Федералды және штаттық үкіметтердің әртүрлі өкілеттіктерге ие екендігін және екеуі де сайлаушылардың түпкілікті бақылауына бағынады деп атап өтті.[1]
Фон
Мемлекеттік үкіметтің функциялары ұқсас, бірақ әр түрлі масштабта адамдардың дұрыс топтарына қатысты. Штат үкіметі әдетте олардың штаттарын құрайтын мәселелерге көбірек көңіл бөледі және олардың заңнамасы адамдармен жеке деңгейде көбірек айналысады. Мемлекет азаматтармен айналысатын кейбір проблемалар - мемлекеттік ережелерді бұзатын қылмыскерлер; ажырасу және отбасылық мәселелер; жылжымайтын мүлік; және өндірістік мәселелер, көлік апаттары немесе медициналық қателіктер. Федералды үкіметке келетін болсақ, оларда азаматтардың үлкен спектрі бар, сондықтан олар федералды салықтар, иммиграция, банкроттық, әлеуметтік қауіпсіздік және патенттік / авторлық құқық туралы заңдарды басқарады. Жауапкершілік туралы сөз болған кезде екі үкіметтің арасында олардың әсері қаншалықты таралғанына байланысты бөліну бар. Бұл бөлу біздің үкіметіміз үшін алғашқы дизайн болды, бірақ уақыт өте келе олардың міндеттері іс жүзінде өзгергендіктен, олардың өзара әрекеттестігі артты.
Федералды үкіметтің күші көбірек болғанымен, штат үкіметіне арқа сүйейді. Федералдық және штаттық үкіметтердің бір-біріне деген тәуелділігін одан әрі түсіндіре отырып, Мэдисон No46 Федералистік құжатта: «... Мен федералды және штат үкіметтерін салыстыруды ұсынамын, олар сәйкесінше иелік етуі мүмкін мінез-құлық пен оқытушылық құрам болып табылады, оларға қарсы тұру және Федералдық мүшелер штат үкіметтерінің мүшелеріне тәуелді болады, ал екіншілері бұрынғыға тәуелді болатындығы қазірдің өзінде дәлелденді ».
1780 жылдардағы жалпы халық, бұрын айтылғандай, мемлекеттік басқаруды қолдады. Түсіндірілгендей: «Сонымен қатар, адамдардың өмірі мен мүдделерін мемлекеттер қамтамасыз етеді деп болжануда, сондықтан адамдар мемлекеттік үкіметтегі адамдармен мейірімді әрі тілдеседі». Федералдық үкімет мемлекеттік басқарудың негізі болуы керек болса да, адамдар мемлекетке және оның рөлдеріне ұнамды болып қала бермек. Жаңа республикалар құруды бастау уақыты келгенде, халық Ұлыбритания кезінде өмір сүрген монархияға оралудан қорықты. The Тәуелсіздік туралы декларация «еркін және Тәуелсіз Мемлекеттер олардың соғыс жүргізуге, бейбітшілік жасасуға, одақтасуға, сауда құруға және тәуелсіз мемлекеттер жасай алатын барлық басқа істерді жасауға толық күші бар» деп сипаттайды. Монархия неліктен оны бөліп алудан алынған бостандықтарды ескере отырып, соншалықты алаңдаушылық тудырғаны түсінікті.
Әскери және милиция туралы 46-шы Федералистік құжатта да көп айтылды. Халық федералды үкіметтен алшақтап, штат үкіметіне бет бұрғандықтан, әскери күштер мен әскерилер бейбіт тұрғындардың қауіпсіздігі ретінде пайдаланылды. Әскери күштердің шектелуі және әскерилердің шамадан тыс буфері штаттардың үкіметтік территориясына, егер олар өздерінің шекарасынан асып кетуді қаласа, әлеуеті күшті федералды үкіметтен қорғану үшін штат үкіметіне басымдық берді.
Әскери және милиция
Ратификация туралы пікірталас кезінде көпшілік федералды үкімет тым қуатты болып, Ұлыбританиядағы монархияға тым ұқсас болады деп қорықты. Мэдисон 46-шы федералистік қағазды жазу кезінде федералды үкімет бақылайтын тұрақты әскери күш Американы басқа халықтардан қорғауға жеткілікті, бірақ штаттарды басып-жаншуға жеткіліксіз, ең көбі 30 000 әскер астында болуы керек деп есептеді. Халықтың өзі мемлекеттік ынтымақтастықпен бірлесе отырып, өздерін Ұлыбритания сияқты тұрақты армия қаупімен басып озған федералды үкіметтен қорғану үшін федералды үкіметке қарсы мемлекетке қарағанда одақтас деп есептейді. король Георгий III Америкаға өзінің батальонын жіберген кезде, кем дегенде 500000 адамнан тұратын жалпы милиция құруға шақырылды.
Болжам ретінде экстравагантты, бірақ ол жасалсын. Елдің ресурстарына толықтай тең келетін тұрақты армия жасасын; және бұл толығымен федералды үкіметтің адалдығына байланысты болсын; дегенмен, штаттардың үкіметтері өз адамдарымен бірге қауіпті төтеп бере алады деп айту тым алыс болмас еді. Үздік есептеулер бойынша тұрақты армияны кез-келген елде жүргізуге болатын ең жоғары сан бүкіл жан санының жүзден бір бөлігінен аспайды; немесе қару көтере алатын санның жиырма бесінші бөлігі. Бұл пропорция АҚШ-та жиырма бес немесе отыз мыңнан астам адамнан тұратын армияны бере алмады. Бұларға қару-жарағы жарты миллионға жуық азаматтарды құрайтын, өз араларынан таңдалған ерлер офицерлері, жалпы бостандықтары үшін күресетін және олардың сүйіспеншілігі мен сеніміне ие үкіметтер біріккен және басқаратын милицияға қарсы болады. Күнделікті әскери күштердің осындай үлесімен әскери күштер жаулап ала ма, жоқ па деген күдік туындауы мүмкін. Бұл елдің британдық қаруларға қарсы соңғы сәтті қарсылығын жақсы білетіндер оның мүмкіндігін жоққа шығаруға бейім болады. Американдықтар барлық басқа ұлттардың халқына қарағанда қаруланудың артықшылығынан басқа, халыққа бағынышты үкіметтердің болуы және оларға милиция офицерлері тағайындалуы амбиция кәсіпорындарына тосқауыл жасайды. , кез келген формадағы қарапайым үкімет мойындай алатын кез келген түрден гөрі шешілмейтін. Еуропаның бірнеше патшалықтарындағы әскери мекемелерге қарамастан, олар мемлекеттік ресурстарға қол жетімді болғанша, үкіметтер қару-жарақпен адамдарға сенуден қорқады. Тек осы көмек көмегімен олар өздерінің қамыттарын сілкіп тастай алмайтындығы сенімді емес. Бірақ халық өз еркімен жинап, ұлттық күшке басшылық жасай алатын жергілікті өзін-өзі басқару органдарының және осы үкіметтердің күштерінен тыс тағайындалған офицерлердің қосымша артықшылықтарына ие болып, оларға да, милицияға да қосылды. , Еуропадағы барлық тираниялардың тағының оны қоршап тұрған легиондарға қарамастан тез арада құлатылатындығына ең үлкен кепілдікпен расталуы мүмкін.[2]
Федерализмге қарсы көзқарастар
Антифедералистер Конституция Американы және олардың болуы мүмкін нәрсеге деген көзқарасын бұзады деп сенді. Олардың қорқыныштары Конституция федералды үкіметке тым көп өкілеттік береді, американдық туылған азаматтар ретінде олардың құқықтарын алып тастайды, сондай-ақ федералды үкіметке сот жүйесін толық бақылауға мүмкіндік береді және оны жеке тұлғаға айналдырмайды деген сенімнен туындады.