Арканзастағы су - Water in Arkansas

Арканзастағы су штаттағы су қорын сақтауды, қорғауды, басқаруды, бөлуді және пайдалануды қамтитын маңызды мәселе. Арканзас құрамында жер асты сулары және жер үсті сулары, су ресурстарын реттеуге жауапты әр түрлі штаттық және федералдық ведомстволармен. Агенттік ережелеріне сәйкес, штат және федералдық заң, штат суды тазарту қондырғылар инженерия, химия, ғылым мен технологияны қоршаған ортадан шикі суларды тазарту үшін пайдаланады ауыз су стандарттар арқылы тарату және оны тарату су құбырлары үйлерге, шаруа қожалықтарына, бизнес және өндірістік тұтынушыларға. Пайдаланудан кейін, ағынды сулар жинау және тасымалдау жүйелерінде жинақталған (санитарлық канализация және аралас канализация ), орталықтандырылмаған кәріз жүйелері немесе септиктер және ережелеріне сәйкес өңделген жалпыға ортақ емдеу жұмыстары (POTW) қоршаған ортаға шығар алдында.

Арканзас құрғақ мемлекет санатына жатпаса да, штаттың кейбір аймақтарында, әсіресе, сулы горизонттарға қатты тәуелді аудандарда қордың сарқылуы болды. ауылшаруашылық суы. Қазіргі уақытта штатта тікелей немесе жанама түрде қайта пайдалану мүмкіндігі жоқ (DPR, IPR), тіпті суды қайта пайдалану ережелер, бірақ қазіргі уақытта ішуге болмайтын қайта қолдануға рұқсат етілген Роджерс.

Реттеу

Жерасты суларын қорғау және басқару бағдарламалары

Жер асты суларын қорғау мен басқарудың үш негізгі компоненті бар:

  • әр түрлі қолдану үшін қажетті қол жетімді мөлшерді қамтамасыз ету
  • жер асты суларының сапасын сақтау және қалпына келтіру
  • үздіксіз негізде жер асты сулары сапасының қоршаған ортаны бақылау.

Мемлекеттік су ресурстарын қорғау жөніндегі уәкілетті орган әртүрлі мемлекеттік органдарға бөлінеді. The Арканзас қоршаған орта сапасы департаменті (ADEQ) судың сапасын қорғауға арналған алғашқы органға ие және Арканзас денсаулық сақтау басқармасы (ADH) ауыз сумен қамтамасыз етудің қоғамдық бағдарламаларына өкілеттігі бар. The Арканзас табиғи ресурстар жөніндегі комиссия (ANRC) кешенді жоспарлау және су мөлшерін басқару өкілеттігіне ие және ауылшаруашылық, қоғамдық және өндірістік қажеттіліктер белгілі бір жер асты қабаттарының өндірістік қуатына тұрақсыз талаптар қоятын жерлерде азаятын жерасты суларын қорғауға жауап береді. Жер асты суларын қорғау мен басқару жөніндегі іс-шаралардың кең ауқымы жер асты суларының саны мен сапасына қатысты мәселелерді шешуге көп ведомстволық тәсілді қажет етеді.

Жер асты суларының сапасын қорғау және қалпына келтіру

Штатта жер асты суларының табиғи және техногендік ластануының көптеген әлеуетті және нақты көздері бар. Арканзас қоршаған орта сапасы департаменті (2012 ж.) Арканзаста ластанудың 10 негізгі көзі болып саналды: мал бордақылау алаңдары, тыңайтқыштар, пестицидтер, жер асты резервуарлары, жер үсті қоймалары, қоқыс үйінділері, септикалық жүйелер, қауіпті қалдықтар алаңдары, тұзды судың енуі және төгілуі. Жер асты суларының сапасына қай көздер көбірек әсер ететіндігін анықтау қиын, себебі әр қайнар көздер жер асты суларының сапасының өзгеру дәрежесімен және дәрежесімен ерекшеленеді. Мысалы, қоқыс полигоны сияқты нүктелік қайнар көздер жер асты суларына қауіпсіз ауыз су стандарттарынан асып түсетін көптеген органикалық химикаттармен қатты әсер етуі мүмкін, бірақ түтіннің аумақтық мөлшері қоныс аударумен және жерасты суларын белгілі пайдаланушылармен шектелуі мүмкін. тәуекел. Екінші жағынан, ауылшаруашылық қызметі сияқты анықталмаған көздерден ластану жерасты суларын ауыз сумен қамтамасыз етуге немесе басқа мақсаттарға пайдалануға минималды әсер етумен кең ауқымды болуы мүмкін. Нүктелік көздердің алдын алу бағдарламалары толығымен дерлік реттеуші бағдарламалар ретінде орнатылған және оларды ADEQ басқарады. Нысаналы емес дереккөздердің көпшілігі ауылшаруашылығымен және басқа да жерді пайдалану жұмыстарымен байланысты және әдетте бірнеше ведомстволардың бірлескен күшімен шешіледі, жетекші бақылау ANRC-ге жіберіледі.

Жер асты суларының қаупіне қарамастан, бірде-бір Федералды немесе Мемлекеттік ережелер жер асты суларын қорғауды кешенді түрде шешпейді. Қазіргі уақытта Федералды және Мемлекеттік деңгейлерде жер асты суларын қорғауды қарастыратын патч-заңдар ғана бар. The Америка Құрама Штаттарының қоршаған ортаны қорғау агенттігі (USEPA немесе жай ғана EPA) Конгресс жер асты суларын қорғауға жауапты негізгі Федералды агенттік ретінде белгілеген; дегенмен, жер асты суларының жер үсті суларының ластануын қарастыратын заңнамамен салыстыруға болатын кешенді Федералдық заң жоқ. Оның орнына, EPA жер асты суларының сапасын қорғайтын көптеген федералдық заңдардың талаптарын орындайды. Бұл заңдарға басқалармен қатар: Ауыз су туралы қауіпсіз заң (SDWA) 1974 ж. (42 USC §300f және басқалар. [Және келесі]) және түзетулер; The Ресурстарды сақтау және қалпына келтіру туралы заң (RCRA) 1976 ж. (42 USC §6901 және т.б.); және Кешенді экологиялық жауап, өтемақы және жауапкершілік туралы заң (CERCLA) 1980 ж. (42 USC §9601 және т.б.) және түзетулер. The Таза су туралы заң 1977 жылғы түзетулерді қосқанда 1972 жылғы (CWA) (33 USC §1251 және басқалар) АҚШ-тағы ластаушы заттарды ұлт суларына шығаруды басқаратын алғашқы Федералдық заң болып табылады. CWA-ның негізгі реттеуші механизмі болып табылады Ластаушы заттарды шығаруды жоюдың ұлттық жүйесі (NPDES), бұл кез-келген ластаушы затты тастауға немесе ластаушы заттардың қосындысымен жүзуге болатын суларға рұқсат беруді талап етеді. Кейбір учаскелер жер асты суларын арнайы қарастырады, бірақ CWA-ның ластануды бақылау ережелері жер асты суларына қатысты ма екендігі белгісіз. CWA кейбір ережелері жерасты суларына қатысты. Мысалы, 106 бөлім жер үсті және жерасты суларының аймақтық мониторингін қамтамасыз етеді; және 304-бөлім жер асты суларының сапасын қосатын су сапасының нақты критерийлерін әзірлеуді көздейді (Quatrochi, 1996).

1949 жылғы 472 актісі, Арканзас кодексінің аннотациясы (ACA §8–4-101 және т.б.) ретінде кодталған Арканзас су және ауаның ластануын бақылау туралы заң, жер асты суларын қорғауға жататын «мемлекет суларының» бөлігі ретінде анықтайды. Бұл акт мемлекеттік органдарға адамның денсаулығы мен қоршаған ортаны қорғаудың әртүрлі бағдарламаларын реттеу жөніндегі өкілеттіктерді беретін негізгі ереже болып табылады; дегенмен, 1949 жылғы 472 актіде жерасты суларының ластануы туралы есеп беру талаптары, сондай-ақ жер асты суларының ластануын бақылау немесе қалпына келтіру бойынша сандық стандарттар немесе басқа нұсқаулар жоқ. ADEQ - бұл әр түрлі EPA бағдарламаларын іске асыруға жауапты және мемлекеттің қоршаған ортаны қорғау саясатын жүзеге асыратын мемлекеттік өкілетті орган Арканзастың ластануын бақылау және экологиялық комиссия (APCEC); дегенмен, басқа мемлекеттік органдарда да жер асты суларын қорғауға қатысты ережелер мен ережелер қабылдауға өкілеттік бар. Сулы қабаттарды пайдалы пайдалануға қалпына келтіру және адамның ластаушы заттармен әсерін азайту қорғаныс механизмдері істен шыққан немесе болмаған кезде өте қымбатқа түсуі мүмкін. Көптеген түзету іс-шаралары ADEQ-ке жүктелген.

Жер асты суларының ластануын болдырмау бағдарламалары

Ластанудың нүктелік және анықталмаған көздерінен жер асты суларын ауыз сумен қамтуға бірқатар қатерлер болуы мүмкін. Бұл бөлімде ауыз судың және оның қайнар көздерінің ықтимал ластануын болдырмауға бағытталған әр түрлі мемлекеттік бағдарламалар сипатталған.

Ұңғыма сағасын қорғау

Бастапқыда Федералды SDWA бірінші кезекте ағын суды қауіпсіз ауыз сумен қамтамасыз ету құралы ретінде емдеуге бағытталды. Заңға 1986 және 1996 жылдары өзгертулер енгізіліп, ауыз суды және оның қайнар көздерін қорғау бойынша көптеген іс-шаралар қажет болды. 1986 жылғы түзетулерде белгілі бір бағдарламалық іс-шаралар, мысалы, бөлу, ластаушы заттарды түгендеу және көздерді басқару жоспарлары мемлекеттік ұңғымаларды қорғау бағдарламаларына (WHPP) қосылатын болады. Арканзастың WHPP іске асырылуы 1990 жылдардың басында басталды. WHPP - бұл ерікті бағдарлама, ол жалпыға ортақ су жүйелері мен жергілікті қоғамдастықтар ADH ұсынған техникалық көмек пен басшылықпен қамтамасыз етіледі. Бағдарламаның мақсаты - басқару стратегиялары мен әдістерін әзірлеу ұңғыма сағасын қорғау аймағы қоғамдық қамтамасыздандырудың жерасты сулары көздеріне арналған.

1996 жылғы түзетулер барлық қолданыстағы ауыз су қорларының (жер үсті және жер асты суларының) су-қорғанысын тану арқылы қолданыстағы заңды едәуір жақсартты. Мемлекеттерден жалпы ауыз су жүйелерінің бүкіл ластану мүмкін көздеріне осалдығын бағалау үшін суды бағалаудың бастапқы бағдарламаларын (SWAPs) әзірлеп, іске асыруды және жалпыға ортақ су жүйелерінің пайдасы мен қорғанысы үшін осы ақпаратты пайдалану құралын пайдалану ұсынылды. Арканзаста WHPP қазір SWAP бөлігі болып табылады. Арканзастың SWAP-ы ағынды суды бағалау аймақтарын белгілеуді, ластаушы заттардың түгендеуін жүргізуді, әрбір жалпы сумен жабдықтау көздерінің түгенделген көздерден ластануға бейімділігін анықтауды және бағалау нәтижелерін көпшілікке жариялауды қамтиды (Арканзас денсаулық сақтау басқармасы, 2009 ж.). ). Осал деп саналатын жүйелерге қоғамдық білім беру бағдарламалары немесе су көздерін қорғау жөніндегі қалалық қаулылар қабылдау арқылы әрекет ету ұсынылады.

Су құдықтарын салу
№3 ұңғы және суды тазарту жұмыстары, Монтичелло

Арканзас су ұңғымаларын салу жөніндегі комиссия (AWWCC) қоғамдық тұтыну үшін қауіпсіз сумен қамтамасыз ету үшін жер асты суларын жеткізуді дамытуды реттейді, ал 2003 жылғы 855 актісі (ACA §17-50-501 және басқалар) Арканзас заңын бұзған адамдарды ұстауға мүмкіндік береді. өз іс-әрекеттері үшін жауап беретін су ұңғымаларын салуға қатысты. AWWCC су ұңғымаларын мердігерлерге лицензия береді және бұрғышыларды, сорғы қондырғыларын және олардың шәкірттерін тіркейді. Арканзас су ұңғымаларын салу комиссиясының ережелері мен ережелері (2011 ж.) Жер асты сулары ластанудан қорғалуы үшін су ұңғымаларын салуға және одан бас тартуға (яғни сумен жабдықтау, геотермалдық және бақылау) минималды стандарттарды ұсынады. Су құдықтарының мердігерлері әр ұңғы үшін жақсы аяқталғандығы туралы есеп беруі керек. Жақсы аяқталған мәліметтер ANRC дерекқорында сақталады, ол USGS су пайдалану дерекқорымен байланысты (http://water.usgs.gov/watuse/ ).

Су құдықтарының жазбаларын да алуға болады Арканзас геологиялық қызметі (AGS), ол 1970-ші жылдардың басынан бастап округ бойынша және елді мекендер / аумақтар бойынша 145000-нан астам су ұңғымаларын салу туралы жазбалары бар. Әкімшілік-тергеу функцияларын ANRC жүзеге асырады. ANRC тұрғындардың су ұңғымаларын салуға, сондай-ақ ережелер мен ережелерді бұзуға ұңғымаларды тексеруге қатысты шағымдарына жауап береді. ANRC сонымен бірге ADH-мен және әр округте қоршаған ортаны қорғау бойынша маманмен тығыз жұмыс істейді және әр округте ұңғымаларды тексереді. Бұл тексерулер ANRC белгілеген ережелер мен ережелерді сақтау арқылы жер асты суларын қорғауды қамтамасыз ету болып табылады.

Пестицидтерді басқару

The Арканзас штатының зауыт басқармасы (ASPB) жүзеге асыратын жетекші агенттік болып табылады Федеральды инсектицид, фунгицид және родентицидтік заң (FIFRA) 1996 ж. (7 USC §136 және т.б.). ASPB 2004 жылдан бастап EPA-мен бекітілген пестицидтерді басқару жоспарын қолдана отырып, агенттікке пестицидтердің ластануы расталған жағдайда жасалатын іс-шараларды анықтау үшін ADH-мен жұмыс істеуге мүмкіндік беретін мониторинг жүргізіп келеді (Арканзас штатының зауыт кеңесі, 2013). ASPB сонымен қатар фермерлерге пайдаланылмаған пестицидтерді қауіпсіз және дұрыс жою тәсілі ретінде Арканзас штатында қалдырылған пестицидтер бағдарламасын жасады. Бұл бағдарлама ASPB, the Арканзас Университетінің кооперативті кеңейту қызметі, Арканзас фермасы бюросы, ANRC және ADEQ. Осы агенттіктердің өкілдері құрамына Пестицидтерден бас тарту жөніндегі консультативтік кеңес кіреді. Тасталған пестицидтер жөніндегі консультативтік кеңес жинау іс-шаралары үшін округтерді таңдайды және Арканзас штатындағы әр округте кем дегенде бір жинау шарасын өткізуді мақсат етеді. Консультативтік кеңес пестицидтер жиналатын аудандарды таңдау кезінде басты су айдындарын басшылыққа алатын принцип ретінде қолданады. Пестицидтер коллекциясы 2005 жылы Арканзастың солтүстік-шығысында басталды; 2009 жылдың көктемінде Арканзастың шығысындағы әр округте кем дегенде бір коллекция өткізілді. 2011 жылдың көктеміне қарай Пестицидтерден бас тарту бағдарламасы Арканзас штатындағы фермерлерден 55 әр түрлі округтардағы 744,000 фунттан астам қажетсіз пестицидтерді жинады (Арканзас штатының зауыттар кеңесі, 2013). Пестицидтер жиынтығын пестицид өндірушілері Арканзаста қолданылған әрбір ауылшаруашылық пестицидін тіркеуге қосылған ақы арқылы төлейді. Фермерге шығын болмайды, бағдарламаға қатысу жасырын болады.

Мемлекеттік нүктелік емес бағдарлама

Жер асты суларының мүмкін емес ластану көздеріне минералды заттардың артық тыңайтқыштары, химиялық заттар мен қатарлы егіншіліктен, тұрғын және қалалық аудандардан, жайылымдардан және малдарды шоғырландыру жұмыстарынан шыққан қалдықтар жатады. ANRC штаттың NPS бағдарламасын әзірлеуге және жүзеге асыруға жауапты (Арканзас табиғи ресурстар жөніндегі комиссия, 1999). Бұл бағдарлама көптеген жергілікті, мемлекеттік және федералдық агенттіктердің бірлескен күш-жігері; аймақтық және жергілікті құрылымдар; коммерциялық емес ұйымдар; және су бөлгіш топтар. Бағдарлама судың сапасын жақсарту бойынша ерікті әрекеттерді жүзеге асыруға ықпал етеді. Жобаларға ең жақсы басқару бағдарламаларын (БМЖ) енгізу, тиімді техниканы көрсету, техникалық көмек, білім беру және мониторинг кіруі мүмкін. ANRC-тің NPS бағдарламасы CWA-нің 319-бөлімі бойынша гранттық қаражатқа қолдау көрсетеді.

Қоғамдық сумен жабдықтау жүйелерін қадағалау

SDWA 1974 жылы Конгресстен халықтың денсаулығын сақтау үшін халықтың ауыз суын реттеу арқылы қабылданды. SDWA EPA-ға ауыз суындағы табиғи және техногендік ластанулардан сақтайтын денсаулыққа негізделген ұлттық стандарттарды белгілеуге рұқсат береді. EPA, мемлекеттер және жалпы су жүйелері осы стандарттардың орындалуын қамтамасыз ету үшін бірлесіп жұмыс істейді.

ADH бірінші орындаушылық жауапкершілікке ие және бүкіл штат бойынша жалпы су жүйелерін бақылауды қамтамасыз етеді. ADH жаңа су жүйесі құрылысын қарастырады, су жүйелерін тексереді, суды тазарту және тарату проблемаларын шешеді, шағымдарды зерттейді және судың сапасын анықтау үшін сынамаларды жинайды және талдайды. ADH жалпы су жүйелерінің 1913 жылғы 96 Заңымен енгізілген түзетулермен (ACA §20-7–109) басшылыққа алынған EPA ережелерін (Арканзас штатының денсаулық сақтау кеңесі, 2012b) сақтауын қамтамасыз ететін ережелер шығарады. Бұл ережелер мен ережелер Федералды Ережелер Кодексінің 40-тақырыбында (40 CFR) 141, 142 және 143 бөліктерінде (АҚШ Қоршаған ортаны қорғау агенттігі, 2001) орналасқан ауыз су туралы федералды ұлттық ережелерді қамтиды.

Ауыз судың сапасына мониторинг жүргізу ADH мен штаттың жалпы сумен жабдықтау жүйелерінің ортақ міндеті болып табылады. ADH (Брэдли Джонс, Арканзас денсаулық сақтау департаменті, ауызша коммун., 2013) мәліметтері бойынша, Арканзаста жалпыға ортақ ауыз сумен қамтамасыз ету үшін пайдаланылатын 1190-нан астам жеке жерасты суы бар. Жалпы мемлекет бойынша 710-ға жуық қоғамдық ауыз су жүйесі бар, оның 690-ы жерасты суларын жалғыз су көзі ретінде пайдаланады. Бұл жерасты сулары жүйелері 870 000-нан астам тұрғынға қызмет көрсетеді. Сонымен қатар, SDWA-мен жерасты суларына сүйенетін қоғамдық емес, транзиттік емес су жүйелері ретінде анықталған шамамен 35 объект бар. Бұл кішігірім нысандарға мектептер, күндізгі емдеу орталықтары және бизнес кіреді. Сондай-ақ, жерасты суларын пайдаланатын 375-ке жуық уақытша қоғамдық емес жүйелер, мысалы ғасырлар, шіркеулер, мәдениет үйлері және лагерьлер бар.

Ұлттық экологиялық саясат туралы заң

The Ұлттық экологиялық саясат туралы заң 1969 ж. (NEPA) (42 USC §4321 және басқалар) және түзетулер қоршаған ортаға қатысты мәселелердің (жер асты суларына әсерін қоса алғанда) Федералдық агенттіктер қаржыландыратын, қаржыландыратын, рұқсат беретін немесе мақұлдайтын барлық іс-шаралар жобада тиісті салмақпен қамтамасыз етілуін қамтамасыз етуді талап етеді. шешім қабылдау. NEPA барлық федералды мемлекеттік органдарға экологиялық бағалауды (EAS) және қоршаған ортаға әсер ету туралы мәлімдемелерді (EISs) дайындау үшін процедуралық талаптарға ие.

Бағдарламалар

Жер асты суларын қорғау рұқсаттар беру, тексеру, сондай-ақ үнемі бақылау және ережелерді орындау арқылы жүзеге асырылады. ADEQ және басқа мемлекеттік агенттіктер жер асты суларының сапасына кері әсерін тигізетін қызмет түрлеріне көптеген рұқсаттар береді. Рұқсаттар белгілі бір химиялық заттарға немесе ластаушы топтарға шектеулер белгілей алады немесе ластаушы заттардың жер бетіндегі және жер асты суларының ресурстарына түсуін азайтуға арналған БМП талап етуі мүмкін.

Жерасты инъекциясын бақылау

1977 жылғы SDWA-ның С бөлімі EPA-дан жер асты су қоймаларына сарқынды суларды төгуге арналған ережелер орнатуды талап етті. Жерге бүркуді бақылау (БИК) бағдарламасы жерасты қоймасында немесе ағынды суларды бұру үшін салынған айдау ұңғымаларын салуды, пайдалануды, рұқсат беруді және жабуды реттейді. Арканзасқа UIC бағдарламасын басқаруға 1982 жылы алғашқы атқарушылық өкілеттік берілді. Арканзаста үш классикалық жерасты айдау ұңғымалары бар - I, II және V сыныптар (АҚШ қоршаған ортаны қорғау агенттігі, 1984). ADEQ I және V класты ұңғымаларды (бромға байланысты, пайдаланылған тұзды ерітінділерден басқа) реттеу құзырына ие.

The Арканзас мұнай және газ жөніндегі комиссия (AOGC) II класты ұңғымаларды реттеу үшін мемлекеттік басымдылыққа ие және ADEQ, AOGC және EPA арасындағы өзара түсіністік туралы меморандумда танылған V класты бромды жоюға арналған ұңғымалардың ADEQ-мен бөлісуге мәжбүр етеді. 40 CFR 144, 145 және 146 бөліктерінде табылған сәйкес Федералдық ережелер рұқсат етілген объектілерді орналастыру, жобалау, монтаждау, салу және қызмет көрсету стандарттарын қамтамасыз етеді. ADEQ UIC рұқсаттарын APCEC 17 ережесіне сәйкес береді (Арканзастың ластануын бақылау және экология жөніндегі комиссия, 2005). AOGC ұңғымаға II сыныпты H ережесі, жалпы ережелер мен ережелер бойынша береді (Арканзас мұнай және газ жөніндегі комиссия, 2013 ж.).

I класты ұңғымалар қауіпті және қауіпті емес қалдықтарды жер бетінен 2500 - 8700 фут тереңдікте орналасқан тұзды қабатқа айдайды. I сыныптың талаптары бойынша, қондырғы айдалған қалдықтардың жер асты суларына (немесе жер үсті суларына) 10 000 жыл бойы әсер етпейтіндігін көрсете алады. Арканзаста I жұмыс класындағы 14 ұңғыма бар: 4 қауіпті және 10 қауіпті ұңғымалар (Линда Хансон, Арканзас қоршаған орта сапасы департаменті, ауызша коммун., 2013). Ұңғымалардың төртеуі «жабық», яғни ұңғымаларға қазіргі уақытта сұйықтық құйылмайды.

II класты ұңғымалар энергия және өндіріс қалдықтарын жоюдың негізгі құралы болып табылады және оларға жатады майды қалпына келтіру айдау ұңғымалары және тұзды суларды жою ұңғымалары. Айдалатын сұйықтықтың көп бөлігі тұзды су (тұзды) болып табылады, ол мұнай мен газ өндіру процесінде жер бетіне шығады. Мұнымен қатар, дизельдік отын сияқты тұзды және басқа сұйықтықтар мұнай мен газ өндірісін жақсарту үшін айдалады. Арканзас штатында шамамен 28-ші сыныпты коммерциялық жою ұңғымалары және 500-ден астам коммерциялық емес, өндірушілерге тиесілі II сыныпты жою ұңғымалары бар (Мұнай және табиғи газдың экологиялық ережелеріне арналған 8 шолу, 2012).

V класты ұңғымалар - кондиционер, қайтарылатын ағынды ұңғымалар, салқындатқыш судың қайтарылатын ағындары, құрғақ ұңғымалар, қайта зарядтайтын құдықтар, тұзды сулардың кіру тосқауылдары, бірнеше тұрғын үйге арналған септикалық жүйелер, шөгуді бақылау ұңғымалары, геотермалдық ұңғымалар, ерітінді өндіретін ұңғымалар, пайдаланылған тұзды ерітінді, қайтарылатын ағынды ұңғымалар, орнында қалпына келтіру, автокөлік қалдықтарын көму және эксперименттік технологияда қолданылатын ұңғымалар. Үлкен сыйымдылықтағы су қоймалары - V класты ұңғымалар, бірақ оларға Арханзаста ADH басшылығымен тыйым салынған. ADEQ рұқсат етілген шамамен 136 V класты және AOGC рұқсат берген 74 бромды ұңғымалар бар (Линда Хансон, Арканзас қоршаған орта сапасы департаменті, ауызша коммун., 2013; Рекс Робертсон, Арканзас Мұнай және Газ Комиссиясы, ауызша коммун., 2013) .

Қауіпті қалдықтар

ADEQ қауіпті қалдықтар бөлімі (HWD) Арканзастың қауіпті қалдықтарды, пайдаланылған майларды және әмбебап қалдықтарды басқару мен орналастыруды реттейтін RCRA Subtitle C қалдықтарын басқару бағдарламасын жүзеге асырады және штаттың қауіпті қалдықтар бағдарламасын Арканзас қауіпті қалдықтарды басқару туралы Заңына сәйкес басқарады 406 1979 ж., өзгертулермен (ACA §8–7–02 және т.б.)

HWD қауіпті қалдықтарды басқару бойынша Федералды RCRA бағдарламасының делегациясын EPA қабылдады. Мемлекеттік және федералды қауіпті қалдықтарды басқару ережелері мен талаптары APCEC 23 ережесі (Арканзас ластануын бақылау және экология жөніндегі комиссия, 2012a) бірыңғай анықтамалық құжатқа біріктірілді. HWD барлық өндірілген қауіпті қалдықтарды «бесіктен-молаға» қадағалау жүйесін жүргізу үшін іс қағаздарын жүргізуге сүйенеді. Дұрыс басқару және ластанудың алдын-алу әдістері жер асты суларының ластануын қамтамасыз етуге арналған. Егер қауіпті қалдықтарды дұрыс басқару болмаса, бағдарлама жағдайды түзету және әсер етілген жер асты суларының мүмкіндігінше сапасын қалпына келтіру үшін шаралар қабылдауды талап етеді. Болашақтағы заң бұзушылықтарға тосқауыл ретінде жоғары көріністі қамтамасыз ету үшін күшті қадағалау мен мәжбүрлеу күштері сақталады. Қауіпті қалдықтарды басқару үшін қолданылатын кейбір рұқсат етілген нысандардың жер асты суларының сапасын қорғауға арналған нақты құрылыс критерийлері бар. Осы нысандарға рұқсат беру шарттары APCEC 23 ережесінің талаптарына сәйкес келетін жерасты суларын бақылау талаптарын қамтиды.

Қатты қалдықтар

Қауіпті емес полигондар RCRA, 40 CFR, 258 және 257 бөліктеріндегі D субтитріне сәйкес Федералды реттеуге жатады. ADEQ қатты тұрмыстық қалдықтарды басқару бөлімі (SWMD) қауіпті емес қалдықтарды басқару мен жоюды D субтитрін қабылдау арқылы және APCEC ережелері мен ережелерін енгізу арқылы жүзеге асырады. 1993 жылы күшіне енген және Арканзастағы қатты тұрмыстық қалдықтарды басқару туралы заңға сәйкес қабылданған 22-ереже (Арканзастың ластануын бақылау және экология жөніндегі комиссия, 2008 ж.).

Полигондардың әртүрлі кластары үшін рұқсаттар қажет. 1-сынып полигондарына қатты тұрмыстық қалдықтар полигонының барлық бөлімшелері кіреді. Бұл полигондар тұрмыстық, өндірістік және бекітілген өндірістік қалдықтарды қабылдай алады. 3-сыныпты полигондар өндірістік, өндірістік және арнайы қатты қалдықтарды, ал 4-ші сыныпты полигондар құрылыс және бұзу қалдықтарын және басқа да қалдықтарды қабылдайды. Қалдықтарды қабылдау объектілеріне қойылатын қатты тұрмыстық қалдықтар бағдарламасы жерасты суларын және жер үсті суларын қорғауға бағытталған, сонымен бірге қалдықтарды қауіпсіз басқару мен көмуді қамтамасыз етеді. I сыныпты полигондарға және 3 класс полигондарының көпшілігіне рұқсат беру талаптарына лайнерлер мен шайындыларды жинау / тазарту жүйелері, жер асты суларын бақылау жүйелері және жер асты суларын қорғайтын қоршаған ортаны қорғаудың басқа жүйелері кіреді. Жер асты суларын бақылау үшін қажет объектілер кем дегенде жартыжылдық есептер ұсынады. Егер полигон айналасындағы жер асты суларындағы құрамдас бөліктер ауыз сумен қамтамасыз ету үшін EPA MCL мөлшерінен асып кетсе, нысанды сәйкестендіру үшін түзету шаралары қажет. Жабудан кейінгі сенім қоры қоқыс полигондары жабылғаннан кейін қажет түзету шараларын төлейді. Қазіргі уақытта SWMD (2013 ж.) Бір жабық полигон үшін экологиялық мониторинг деректерін бағалайды.

Қалдықтарды кәдеге жарату

1949 жылғы 472 заңға сәйкес, өзгертулермен ADEQ «ластанудың алдын алу, бақылау немесе азайту үшін» рұқсаттар беруге құқылы. Сондықтан, мемлекет суларына тасталмайтын кез-келген қоқыс шығару жүйесі ағынсыз суға рұқсат талаптары бойынша жұмыс істеуі керек. Шығаруға рұқсаттың мысалы ретінде UIC ұңғымасына рұқсатты алуға болады. Жерді қолдануға, жер өңдеуге және су тазарту қондырғысының қалдықтарын, өндіріс пен жануарлар қалдықтарын жер қойнауына шығаруға басқа да босатуға рұқсат қажет.

Сұйық жануарлардың қалдықтарын басқару жүйелеріне рұқсат беру рәсімдері 2012 жылдың мамырында қабылданған APCEC 5 ережесінде сипатталған (Арканзас ластануын бақылау және экология жөніндегі комиссия, 2012b). Реттеудің мақсаты - жануарлардың шектеулі операцияларынан қоректік заттарды осындай жүйелермен басқару. Рұқсат алу үшін, басқа жағдайлармен бірге, дайындалған қоқыстарды басқарудың бекітілген жоспары қажет Табиғи ресурстарды сақтау қызметі (NRCS), Арканзас университетінің кооперативті кеңейту қызметі, қоректік заттарды басқарудың сертификатталған жоспарлаушысы, ANRC-ден су сапасы бойынша техник немесе кәсіби инженер. Дәнді дақылдар қажет ететін қоректік заттардың мөлшерін шектеу арқылы қоректік заттардың артық мөлшерін бақылауға және жер үсті және жер асты суларын қорғауға болады.

Ағынды суларды сыртқа шығару жүйелері

ADH Арканзас штатындағы денсаулық сақтау кеңесінің ағынды сулар жүйесіне қатысты ережелері мен ережелерін басқарады (Арканзас штатының денсаулық сақтау кеңесі, 2012a). Бұл жерасты суларын қорғау және басқару бағдарламаларының ережелері 1977 жылғы 402 Заңының басшылығымен қабылданды және баламалы және эксперименталды канализациялық қосымшалар мен бөлу жүйелерін қосқанда жеке ағынды суларды бұру жүйелерін жобалау мен салудың минималды стандарттарын белгіледі. Ағынды суларды жүйеде пайдалануға рұқсат беру қажет, ал жүйелерді лицензияланған мердігерлер орнатуы керек. Бұл жүйелер әдетте ADH тағайындалған өкілдерімен жобаланған және жергілікті денсаулық сақтау бөлімдерімен мақұлданған. Арканзаста шамамен 400,000 ағынды су жүйелері бар (Renae Mites, Арканзас денсаулық сақтау департаменті, ауызша коммун., 2013).

Тау-кен өндірісі

ADEQ-тің жер үсті тау-кен-мелиорация бөлімі (SMRD) көмір бағдарламасы мен көмір емес бағдарламасын қамтитын жер үсті тау-кен жұмыстары мен мелиорацияны реттейді. 1977 ж. Жер үсті тау-кен жұмыстарын бақылау және мелиорация туралы заңы (SMCRA) қоғамды және қоршаған ортаны жер үсті көмір өндірісінің қолайсыз әсерінен қорғау және кен орындарының рекультивациясын қамтамасыз ету мақсатында көмір өндіру жұмыстарының тиімділік стандарттарын белгіледі. Мемлекеттерге жер үсті көмірін өндіру мен мелиорациялық жұмыстарды қамтитын мемлекеттік бағдарлама ұсыну жүктелді. Осылайша, «Арканзастық жер үсті көмірін өндіру және мелиорациялау туралы» Заңы, 1979 жылғы 134, мемлекетке жер үсті көмірін өндіру мен мелиорациялау жұмыстарына қатысты ережелер мен ережелерді әзірлеуге, қабылдауға, шығаруға және өзгертуге өкілеттік берді. Белсенді көмір шахталары APCEC 20 ережесіне сәйкес болуы керек (Арканзастың ластануын бақылау және экология жөніндегі комиссия, 2002 ж.). 20-ережеде шахта операторларынан жер асты суларының жүйелеріне қышқыл кенішінің дренажын төгуді бақылауды немесе алдын-алуды талап ететін жер асты суларын қорғау туралы ереже бар.

1991 жылғы 827 актіге өзгертулер енгізіліп, боксит, саз, құм және қиыршық тас сияқты көмірсіз минералдарды өндіруден зардап шеккен жерлерді ашық әдіспен өндіру әдісі қолданылады. 1999 жылғы түзету шұңқырдың мөлшері мен іргелес меншік сызықтарынан қашықтыққа негізделген кейбір жеңілдіктермен топырақ пен тақтатас шұңқырларын реттеуге рұқсат берді. APCEC 15-ережесі, Арканзастың ашық кен өндірісі және мелиорациясы (Арканзастың ластануын бақылау және экология жөніндегі комиссия, 2012с), пайдалы қазбаларды өндіру және жерді пайдалы пайдалануға қайтару процесінде сақтау қажет өнімділік стандарттарын белгілейді. 1997 жылғы 1166 актісі жаңа тас карьерлерін және карьер үшін сатып алынған немесе жалға алынған кез келген жерді пайдалану, қалпына келтіру және қауіпсіз жабу үшін нормативтік құқықтық базаны қамтамасыз етті.

Мұнай және газ өндіру

Арканзаста 1900 жылдардың басында басталған мұнай мен газ өндірудің ұзақ тарихы бар. 2012 жылы оңтүстік Арканзаста шамамен 7000 мұнай өндіретін ұңғымалар және солтүстік Арканзаста 4000-ға жуық газ өндіретін ұңғымалар болды; дегенмен, 2004 жылдан бастап газ өндірудің басым бөлігі Арканзастың солтүстік-орталық бөлігінде орын алды, мұнда жылына шамамен 700-900 ұңғыма деңгейінде газ өндірісі дамуда (Мұнай және табиғи газдың экологиялық ережелеріне мемлекеттік шолу, 2012). пайдалану көлденең бұрғылау және гидравликалық сыну.

Мұнай мен газды барлау және өндіру, сондай-ақ гидравликалық сыну AOGC арқылы реттеледі. Бұл өкілеттік AOGC-ке Арканзас кодексінің 15-тақырыбының 6-субтитрінде берілген. Мұнай-газ ұңғымаларын игеру, соның ішінде гидравликалық сыну және UIC II класты ұңғымаларын пайдалану жөніндегі талаптарды сипаттайтын ережелер осы ережелерге сәйкес қабылданды. Тұзды суды айдаудың алдында UIC классының екінші скважиналарында сақтауды APEEC 1 ережесіне сәйкес ADEQ реттейді (Арканзас ластануын бақылау және экология жөніндегі комиссия, 1993 ж.).

Жергілікті тұрғындар мен азаматтар топтарының газ өндірудің қоршаған ортаға әсер етуі туралы алаңдаушылықтары неғұрлым қатаң мемлекеттік ережелерге әкелді. Мысалы, AOGC жалпы ережесі B-19 - Ұлттағы алғашқы ережелердің бірі, гидравликалық сынықтарда қолданылатын химиялық заттарды көпшілікке жария етуді талап етті; AOGC B-26 жалпы ережесі ұңғымадағы сұйықтықтарды ұстауға немесе сақтауға қолданылатын шұңқырлар мен цистерналардың орналасуын, құрылысын және жұмысын басқарады; AOGC жалпы ережелері B – 17, B – 26 және B – 34 төгілулердің алдын алу және тазарту; және AOGC Жалпы ережелері-19 өндіріске арналған қаптаманың талаптарына сәйкес келеді Фейетвилл тақтатас гидравликалық сыну жұмыстары кезінде жер асты суларын қорғаудың бірінші қорғанысы болып табылады (Арканзас Мұнай және Газ Комиссиясы, 2013).

Суды пайдалану және кәдеге жарату үшін газ өндіру үшін гидравликалық сынуға байланысты жауапкершілік әр түрлі мемлекеттік бағдарламалар арқылы жүзеге асырылады. Жер үсті суларын макияж суларына пайдалану ANRC басқаратын ережелермен реттеледі. AOGC және ADEQ су ұңғымаларының ластануы туралы шағымдарға жауап береді және AOGC ADEQ-пен бірлескен стандарттарды қабылдады. Көп мақсатты резервуарлық шұңқырларды ережелерге енгізу (B-17 жалпы ережесі [Арканзас Мұнай және Газ Комиссиясы, 2013] және APCEC Регламенті 34 [Арканзас Ластануын бақылау және экология жөніндегі комиссия, 2011a]) газдан шыққан ағынды суларды қайта пайдалануға және қайта өңдеуге ынталандырады. гидравликалық сыну мақсатында өндірістік операциялар. ADH ионды сәулелену көздерін, оның ішінде табиғи радиоактивті материалдарды (NORM) реттейді. Біріктірілген радий-226 және радий-228 үшін бір литрге 60 пикокуриядан (pCi / L) жоғары немесе оған тең су немесе ағын судың концентрациясы ADH ережелеріне бағынады. Иелері / операторлары ADH-ті ADH NORM General Licenseie тіркеу процесінің бөлігі ретінде хабардар етуі керек. Реттеушілік әрекеттер ADEQ және AOGC-мен келісіледі (Бевилл Бернард, Арканзас денсаулық сақтау департаменті, жазбаша коммун., 2014).

Боран суы

Қалалық дауыл суларының ағындылары асфальтталған беттерден, соның ішінде көшелерден, автотұрақтардан және басқа су өткізбейтін аумақтардан (мысалы, ғимараттардан) ағып, жаңбыр жауып, қар жауған кезде пайда болады, олар судың сапасына кері әсер етуі мүмкін мөлшерде ластаушы заттардан тұрады. Қалалық және өнеркәсіптік жаңбыр суының ағызуының көп бөлігі нүктелік көздер болып саналады, сондықтан APCEC 2 ережесі бойынша Арканзас ластануын бақылау және экология жөніндегі комиссия, 2011b) NPDES рұқсатымен қамтуды талап етеді. Нөсер ағынды суды басқарудың негізгі әдісі БМҚ қолдану болып табылады. Дәстүрлі және әсері төмен БМП әр түрлі, оның ішінде ұстау және ұстау тоғандары, биофильтрлер, шөпті сүзгіш жолақтар, кеуекті жабындар, батпақты жерлер және басқалары. BMP-лер Арканзастың солтүстігінде өте маңызды, өйткені дауыл суы карст ерекшеліктері арқылы тікелей су қабаттарына ағып кетуі мүмкін.

Жер асты суларын қалпына келтіру және қалпына келтіру

Антропогендік көздермен ластанған жер асты суларын қалпына келтіру жерасты суларын бұрынғы қолданысына қалпына келтіру үшін жиі қажет. Арканзастағы көптеген сайттар ерікті әрекеттермен, мәжбүрлеп орындау арқылы немесе қауіпті қалдықтарға рұқсат беру құжаттарымен зерттелді немесе қалпына келтірілді. Most cleanups are overseen by ADEQ, but if radiological materials are involved, ADH will lead the cleanup effort. This section describes some of the programs through which жер асты суларын қалпына келтіру is managed in Arkansas.

Groundwater Remediation Level Interim Policy

The goal of groundwater remediation in Arkansas is to protect, enhance, and restore, to the extent technically and economically feasible, groundwater conditions to the maximum beneficial use, while maintaining conditions that are protective of human health and the environment (Ellen Carpenter, Arkansas Department of Environmental Quality, oral commun., 2005). It is the policy of ADEQ that until final regulations are enacted by APCEC specific to the establishment of groundwater cleanup standards, cleanup levels or goals will be established on a case-by-case basis in a consistent manner. The process includes full characterization of the contaminant plume, source-control measures, BMPs to control migration of the plume, and a groundwater cleanup strategy. Preliminary remediation goals are established after an evaluation of risks to human health and the environment; consideration is given to the current and reasonably anticipated future land use, including groundwater usage. Because many citizens drink groundwater and use it in their homes, ADEQ currently classifies all groundwater in Arkansas as a potential source of drinking water. It is not necessary for groundwater to be defined as an aquifer (that is, a saturated permeable geologic formation that can produce a significant quantity of water) in order to be protected. Thus, final groundwater remediation levels are the existing Federal MCLs. Institutional controls, such as deed restrictions or city ordinances, are used with source controls to minimize the potential for human exposure to contamination by limiting groundwater use.

Federal and State Programs for Hazardous Waste Sites

Федералдық Superfund program, authorized by CERCLA, was established to identify, prioritize, and clean up hazardous wastes sites posing threats to human health and the environment. Sites identified under the Superfund program are placed on the National Priority List (NPL). In 2013, there were 14 NPL sites in Arkansas (U.S. Environmental Protection Agency, 2013). ADEQ HWD ensures that State requirements are met during investigation and cleanup of sites designated under this Federal Superfund program. ADEQ's HWD administers a similar cleanup program for abandoned hazardous wastes sites under authority of the Remedial Action Trust Fund Act (RATFA) of 1985. The Arkansas RATFA State Priority List identifies those hazardous substance sites for which expenditures to investigate and remediate are authorized.

Brownfields Program

Arkansas Voluntary Cleanup Act (Act 1042 of 1997, as amended) established the Brownfields Program and provides a streamlined process for the remediation and redevelopment of abandoned industrial or commercial properties that are contaminated or are perceived to be contaminated with hazardous constituents. ADEQ hopes to encourage the development of Brownfields as a sustainable land-use policy as an alternative to new development of Greenfields, or pristine properties, in the State of Arkansas. In December 2000, the EPA and ADEQ entered into a Memorandum of Agreement to support ADEQ's Brownfields Program and define the roles and responsibilities of EPA Region 6 and ADEQ. The rules and requirements of the program are outlined in APCEC Regulation No. 29 (Arkansas Pollution Control and Ecology Commission, 2006). Upon successful completion of the Brownfields Program, participants are provided limitations on liability for the eligible property.

Elective Site Cleanup Program

The ADEQ administers an Elective Site Cleanup Program, which allows responsible parties to enter into an agreement with ADEQ for cleanup of sites. The Elective Site Cleanup Program does not offer a release of liability but does offer participants a means to address historic contamination on their site without penalty and with known objectives. ADEQ is working to promote the Elective Site Cleanup Program in order to maximize cleanups of sites within the State. There is also a number of sites undergoing voluntary cleanup through Consent Administrative Orders.

Abandoned Mine Lands

The SMCRA created an Abandoned Mine Land (AML) fund to pay for the cleanup of mine lands abandoned before the passage of the statute in 1977. The law was amended in 1990 to allow funds to be spent on the reclamation of mines abandoned after 1977. The trust fund is financed by a fee assessed on every ton of coal mined in the country. A portion of AML fees are distributed to States with an approved reclamation program to fund reclamation activities. The SMRD currently uses state-of-the-art surveying and computer-aided design systems to perform the functions necessary to produce reclamation plans or the AML sites in Arkansas.

Underground Storage Tanks

The ADEQ Regulated Storage Tank Division drafts, administers, and enforces State regulations pertaining to underground storage tanks (USTs) as prescribed by 40 CFR 280, as well as aboveground petroleum storage tanks. There are approximately 13,000 regulated storage tanks located at over 5,600 active facilities across the State (Arkansas Department of Environmental Quality, 2012). These tanks are located primarily at retail gasoline and diesel sales facilities but may also include bulk petroleum storage facilities, private fleet-fueling facilities, and emergency generating stations. Prior to the mid-1980s, USTs had been regulated in a fragmented fashion by the Federal government through various environmental statutes. When studies revealed growing problems with a large number of tank systems, along with an alarming potential for future problems, the U.S. Congress mandated changes that were initiated by the States (U.S. Environmental Protection Agency, 1988). These standards focused on new tank system installation standards (for example, secondary containment), existing tank upgrades, registration requirements, closure requirements, and corrective action requirements. The controlling regulation for regulated storage tanks in Arkansas is the APCEC Regulation 12 (Arkansas Pollution Control and Ecology Commission, 2009).

The number of confirmed releases in Arkansas peaked in 2001 and has slowly declined since that time (Arkansas Department of Environmental Quality, 2012). Releases from USTs are required to be investigated, and those with groundwater impacts are required to have owners define the vertical and horizontal extent of contamination. Once defined, a Corrective Action Plan is implemented to mitigate the impact of contamination. The effectiveness of remediation normally is evaluated through groundwater monitoring.

Сондай-ақ қараңыз

  • United States.svg Америка Құрама Штаттарының порталы
  • Ауыз су.jpg Су порталы

Ескертулер

Әдебиеттер тізімі