Америка Құрама Штаттарының бюджеттік процесі - United States budget process
 | Бұл мақала үшін қосымша дәйексөздер қажет тексеру. (Қараша 2010) (Бұл шаблон хабарламасын қалай және қашан жою керектігін біліп алыңыз) |
The Америка Құрама Штаттарының бюджеттік процесі арқылы қолданылатын жақтау болып табылады Конгресс және Америка Құрама Штаттарының президенті тұжырымдау және құру Америка Құрама Штаттарының федералды бюджеті. Процесс 1921 жылғы бюджет және есеп туралы заң,[1] The Конгресстің бюджеті мен айыппұлдарды бақылауды бақылау туралы 1974 ж,[2] және қосымша бюджет заңнамасы.
1974 жылға дейін Конгрессте федералды бюджетті құрудың ресми процесі болған жоқ. Президент болған кезде Ричард Никсон Конгресс бөлген қаражатты жұмсаудан бас тарта бастады, олар оған қарсы шығудың ресми формасын қабылдады. 1974 ж. Конгресстің бюджет туралы заңы құрылған Конгресстің бюджеттік басқармасы (CBO), Президенттің билігін шектеп, бюджетті көбірек бақылауға алды Басқару және бюджет басқармасы (OMB). Әкімшілік араласқан кезде Заң оңай өтті Уотергейт жанжалы және Конгрессті арандатқысы келмеді.[3]
Ықтимал шығындар
Дискрециялық шығындар заңнамалық акт болып табылатын жыл сайынғы бөлу туралы заң жобасын талап етеді. Дискрециялық шығындар, әдетте, белгіленеді үй және Сенаттың қаражат бөлу жөніндегі комитеттері және олардың әртүрлі ішкі комитеттер. Шығындар әдетте белгілі бір мерзімге (әдетте бір жылға) арналғандықтан, оның астында деп айтылады қалау конгресс туралы. Кейбір қаражат бөлу бір жылдан астам уақытқа созылады (қараңыз) Ақшалай қаражаттар толығырақ). Атап айтқанда, тұрғын үй бағдарламалары мен әскери сатып алу бағдарламалары үшін көп жылдық бөлімдер жиі қолданылады.
2019 жылдан бастап, қалау бойынша шығыстардың жалғасуы үшін әр қаржы жылында қабылдау қажет 12 заң жобалары бар. Ассигнованиелер туралы әр заң жобасының тақырыбы тиісті Палатаның және Сенаттың бөлу жөніндегі кіші комитеттерінің құзыретіне сәйкес келеді:[4][5]
| Аты-жөні | 2019 жылдың сомасы |
|---|---|
| Ауыл шаруашылығы, Ауылды дамыту және Азық-түлік және дәрі-дәрмектерді басқару | 23,0 млрд |
| Сауда, Әділет, және Ғылым | 64,1 млрд |
| Қорғаныс | $ 606,5 млрд |
| Энергия және суды дамыту | 44,6 миллиард доллар |
| Қаржылық қызметтер және жалпы үкімет (қамтиды сот бөлімі, Президенттің атқарушы кеңсесі, және Колумбия ауданы ассигнованиелер) | 23,4 миллиард доллар |
| Ұлттық қауіпсіздік | $ 49,4 млрд |
| Интерьер және Қоршаған орта | 35,6 миллиард доллар |
| Еңбек, Денсаулық сақтау және халыққа қызмет көрсету, және Білім | 178,1 млрд |
| Заң шығарушы бөлім | $ 4,8 млрд |
| Әскери құрылыс және Ардагерлер ісі | $ 97,1 млрд |
| Мемлекет және шетелдік операциялар | 46,2 млрд |
| Тасымалдау және Тұрғын үй және қала құрылысы | $ 71,1 млрд |
Бірнеше заң жобалары кейде бір заңнамаға біріктіріледі, мысалы Omnibus-ті бөлу туралы заң, 2009 ж. A жалғасатын ажыратымдылық қаржы жылының соңына дейін қаражат бөлу туралы заңға қол қойылмаған жағдайда жиі қабылданады.
Авторизация шоттары
Жалпы алғанда, федералды мемлекеттік бағдарламаларға арналған қаражатты заңнаманы қабылдау арқылы «уәкілетті комитет» мақұлдауы керек. Содан кейін, Конгресстің келесі актілері арқылы бюджеттің өкілеттігін палатаның Ассигнование комитеті иеленеді. Негізінде, бағдарламаларға рұқсат беретін юрисдикциясы бар комитеттер саясаттық шешімдер қабылдайды, ал Ассигнование комитеттері бағдарламаның қаржыландыру деңгейімен шектелетін қаржыландыру деңгейлері туралы шешім қабылдайды, алайда бұл сома лимиттен аз мөлшерде болуы мүмкін. Бірақ бәрі президенттің бюджетінен басталады.
Жылдық процесс
Президенттің бюджеттік өтінімі
Америка Құрама Штаттарының бюджеттік процесі басталған кезде басталады Америка Құрама Штаттарының президенті бюджеттік өтінімді Конгреске жолдайды. Президенттің бюджеті бірнеше ай ішінде, оның көмегімен қалыптасады Басқару және бюджет басқармасы (OMB), ішіндегі ең үлкен кеңсе Президенттің атқарушы кеңсесі. Бюджеттік өтінім барлығына қаржыландыруға арналған өтінімдерді қамтиды федералдық атқарушы департаменттер және тәуелсіз агенттіктер. Бюджеттік құжаттарға растайтын құжаттар мен бюджеттің тарихи деректері кіреді және бюджеттік салдары бар саяси ұсыныстар мен бастамалармен бірге шығындар мен кірістер туралы ұсыныстар туралы толық ақпаратты қамтиды. Президенттің бюджеттік өтінімі әкімшіліктің келесі қаржы жылына арналған кірістер мен шығыстар жоспарларының кеңейтілген ұсынысын құрайды. Бюджеттік ұсыныста конгрессті бюджет ережелерінің қажеттілігі мен құндылығына сендіруге арналған қосымша ақпарат көлемі бар. Сонымен қатар, әрбір федералдық атқарушы департамент және тәуелсіз агенттік өзінің жеке қаржыландыру сұраныстары бойынша қосымша мәліметтер мен растайтын құжаттарды ұсынады. Құжаттар да орналастырылған OMB веб-сайты.
The 1921 жылғы бюджет және есеп туралы заң Президенттен әрқайсысы үшін бюджетті Конгреске ұсынуды талап етеді қаржы жылы бұл келесі күнтізбелік жылдың 1 қазанынан басталып, 30 қыркүйегіне дейін созылатын 12 айлық кезең. Қазіргі федералдық бюджет туралы заң (31 АҚШ § 1105 (а)) Президенттен бюджетті қаңтардың бірінші дүйсенбісі мен ақпанның бірінші дүйсенбісі аралығында ұсынуды талап етеді. Соңғы кездері Президенттің бюджеті ақпанның бірінші аптасында ұсынылды.[6] Бюджетті ұсыну кейінге қалдырылды, дегенмен, кейбір жаңа президенттердің бірінші жылы алдыңғы президент басқа партияда болған кезде. The 2014 Америка Құрама Штаттарының федералды бюджеті туралы келіссөздер жүргізілуіне байланысты Президент 2013 жылдың 10 сәуіріне дейін ұсынбаған Америка Құрама Штаттарының қаржы жартасы және жүзеге асыру секвестрді қысқарту мандат алды 2011 жылғы бюджетті бақылау туралы заң[7] (Палата өзінің бюджеттік ұсынысын 21 наурызда дайындаған, ал Сенат 23 наурызда бюджетін ұсынған).
Президент Уоррен Г. Хардинг 1921 жылғы бюджет және бухгалтерлік есеп туралы заң қабылданды, ол бірінші рет президенттен жыл сайын бюджетті Конгреске ұсынуды талап етті және бюджеттің бюросын құрды, ол бюджеттің алғашқы өкілі болды. Басқару және бюджет басқармасы, бюджетті құруға көмектесу. Бастапқыда бюро құрамында болды АҚШ қазынашылық департаменті, бірақ 1939 жылы ол Президенттің Атқарушы Кеңсесіне көшірілді.[8]
Бюджеттік шешім
Президенттің бюджетін ұсыну туралы үй және Сенаттың бюджеттік комитеттері және Конгресстің бюджеттік басқармасы (CBO). Бюджеттік міндеттері бар басқа комитеттер осы уақыт аралығында бюджеттік комитеттерге сұраныстар мен сметалар жібереді.
Наурызда КБО Президенттің ұсыныстарына талдау жариялайды. CBO бюджеті туралы есеп және басқа жарияланымдар сондай-ақ орналастырылған CBO веб-сайты. CBO қолданыстағы заңды есептейді базалық бюджет Ағымдағы қаржы жылына және алдағы 10 қаржы жылына арналған жаңа заңнама болмаған жағдайда федералдық шығыстар мен кірістердің қандай болатындығын бағалауға арналған проекция. Сонымен бірге, CBO ағымдағы саясаттың негізін есептейді, мысалы, салықты азайтуға дауыс беру туралы болжам жасайды күн батуы туралы. Ағымдағы 10 жылдық бюджеттің негізгі болжамдары 2018 жылы 4,1 трлн доллардан 2028 жылы 7,0 трлн долларға дейін өседі.[9]
Наурызда бюджеттік комитеттер Президенттің бюджеттік ұсыныстарын CBO бюджеттік есебіне сәйкес қарайды және әр комитет а бюджеттік шешім Палата мен Сенат әрқайсысы осы бюджеттік қаулыларды қарастырады және оларды 15 сәуірге дейін, мүмкін түзетулермен, 15 сәуірге дейін қабылдайды деп күтілуде. Бюджет шешімі - бұл бір уақытта ажыратымдылық; бұл заң емес, сондықтан Президенттің қолын қажет етпейді.
Конгресстің екеуіне де, екеуіне де бюджеттік қарар қабылдау міндеті жоқ. Жыл сайын қарар болмауы мүмкін; егер анықталмаса, өткен жылғы қарар күшінде қалады. Мысалы, Сенат 2011, 2012 немесе 2012 қаржы жылдарына арналған бюджеттік қаулы қабылдаған жоқ және оны қабылдады 2014 жылдың бюджеті 2013 жылдың 23 наурызында, белгіленген 15 сәуірден 23 күн бұрын 2013 жылғы бюджет, төлем туралы заң жоқ. Бұл 2010 жылдың бюджеті 2009 жылдың 29 сәуірінде қабылданғаннан бері Сенат қабылдаған алғашқы бюджеттік қаулы болды. Палата мен Сенат бюджетті Президенттің бюджетіне тәуелсіз ұсына алады. Мысалы, 2014 жылғы бюджеттік үдеріс үшін Палата 21 наурызда өзінің бюджеттік ұсынысын дайындады, ал Сенат 23 наурызда бюджетті ұсынды, ал Президенттің бюджеті 10 сәуірге дейін ұсынылмады.
Екі палата бюджеттік қарар қабылдағаннан кейін, таңдалған өкілдер мен сенаторлар а конференция есебі Палата мен Сенат нұсқалары арасындағы айырмашылықты үйлестіру. Конференцияның баяндамасы міндетті болуы үшін оны Палата да, Сенат та мақұлдауы керек.
Бюджет қаулысы заңды күшке ие емес, бірақ нақты иемдену процесінің жоспары ретінде қызмет етеді және Конгресске бөлу процесін бақылауды қамтамасыз етеді. Барлық жаңа дискрециялық шығыстар заңды күшіне ену арқылы беделді қажет етеді қаражатты бөлу туралы вексельдер немесе жалғасатын шешімдер.
Бюджеттің құрамына кіретін әрбір функция «бюджеттің құзыреті» мен «шығыстарды» ерікті шығыстардың немесе тікелей шығыстардың кең санаттарына жататындарды қамтуы мүмкін.
Бөлу
302 (а) бөлу ақшалай қаражаттарға қол жетімді жалпы соманы көрсетеді. Олар, әдетте, бюджеттік қаулыға ілеспе есепке енгізіледі немесе егер бюджет шешімі қабылданбаса, әр палата өзінің 302 (a) бөлуін анықтай алады. Бұл процесс біраз өзгертілді 2011 жылғы бюджетті бақылау туралы заң Бұл 2021 ж. күшіне енеді, ол қорғаныс және қорғаныссыз қорғаныс шығындарының екі жалпы шегін белгілейді, ол 302 (а) бөлу ережесін ұстануы керек. The 2018 жылғы екі партиялық бюджет туралы заң және 2019 жылғы екі партиялық бюджет туралы заң, сондай-ақ 2021 ж. арқылы бюджеттік комитеттердің төрағаларына 302 (а) бөлуді анықтау өкілеттігін берді.[10]
302 (b) бөлу қаражат бөлудің 12 заң жобасына сәйкес жекелеген ассигнациялар бойынша кіші комитеттер арасында қаражаттың қалай бөлінетінін көрсетеді. 302 (b) бөлуді палатаның және сенаттың ассигнованиелер бойынша комитеттері қабылдайды.[10]
Ассигнованиелер туралы заң жобалары
Бюджет қаулыларында қаржыландыру деңгейлері көрсетілген үй және Сенаттың қаражат бөлу жөніндегі комитеттері және олардың 12 кіші комитеттері, бюджеттің әртүрлі жиынтықтарын, бөлулерін, құқықтарын құра алады салыстыру жөніндегі нұсқаулық белгіленген үй немесе сенат комитеттеріне. Ассигнование жөніндегі комитеттер бюджет қарарында және бюджетке бөлу туралы заң жобаларын бөлуден басталады, олар 15 мамырдан кейін палатада қаралуы мүмкін, ассигнование комитеттері заң жобаларын қабылдағаннан кейін оларды палата мен сенат қарайды. Ақырғы бюджет болған кезде, алдағы қаржы жылына арналған қаржы бөлу жөніндегі әрбір комитетке қол жетімді шығындар, әдетте, конференция баяндамасына енгізілген бірлескен түсіндірме мәлімдемесінде беріледі. Содан кейін ассигнование комитеттері бұл соманы өздерінің ішкі комитеттері арасында бөледі, әрқайсысы өз құзыретіне кіретін бағдарламалар арасында бақылауға алатын қаражатты бөлу үшін.[11]
A конференция комитеті Әдетте Палата мен Сенаттың меншіктегі заң жобалары арасындағы айырмашылықтарды шешу үшін қажет. Конференция туралы заң Конгресстің екі палатасынан өткеннен кейін ол президентке жіберіледі, ол заң жобасына қол қоя алады немесе оған вето қоя алады. Егер ол қол қойса, заң жобасы заңға айналады. Әйтпесе, Конгресс федералды үкіметтің кем дегенде бір бөлігінің жұмысын тоқтатпау үшін тағы бір заң жобасын қабылдауы керек.
Соңғы жылдары Конгресс қаржы жылы басталғанға дейін барлық заң жобаларын қабылдаған жоқ. Конгресс содан кейін қабылдануы мүмкін жалғасатын шешімдер мемлекеттік операцияларды уақытша қаржыландыруды көздейтін. Қаражаттың дұрыс бөлінбеуі үкіметтің ішінара тоқтап қалуына әкеледі, мысалы федералды үкіметтің 2013 жылдың қазанында тоқтауы.
Іс жүзінде саясатты жасау мен қаржыландыру арасындағы айырмашылық және бөлу мен рұқсат беру қызметі арасындағы бөлу жетілмеген. Көптеген бағдарламалардың авторизациясы әлдеқашан жойылған, бірақ тиісті сомаларды алады, ал басқа бағдарламаларға мүлдем қаражат алмайды.[дәйексөз қажет ] Сонымен қатар, бөлу шараларына саясат тілі, яғни тұрақты заңды өзгертетін заңнамалық мәтін болып табылады.
Салыстыру шоттары
Бюджет қаулысында сонымен қатар салыстыру туралы заң жобасы енгізілуі мүмкін, оның мазмұны бойынша шектеулер бар, бірақ ол мүмкін емес теңдестірілген сенатта.
Бөлу
Бөлу - бұл процестің көмегімен Басқару және бюджет басқармасы ассигнование заң жобалары өткеннен кейін шектеулер шеңберінде нақты агенттіктер мен бағдарламаларды қаржыландыру деңгейін анықтайды.
Міндетті шығындар
Тікелей шығыстар, сондай-ақ міндетті шығындар деп аталады, заңмен бекітілген, бірақ жылдық немесе мерзімді бөлу туралы заңға тәуелді емес шығыстарды білдіреді. Міндетті шығыстардың көп бөлігі трансферттік төлемдерден және осындай пайдадан тұрады Әлеуметтік қамсыздандыру жеңілдіктер, Медикер, және Медикаид. Федералдық судьялардың жалақысы сияқты көптеген басқа шығындар міндетті болып табылады, бірақ федералдық шығыстардың салыстырмалы түрде аз бөлігін құрайды. The Конгресстің бюджеттік басқармасы (CBO) міндетті шығыстар бағдарламаларының шығындарын тұрақты негізде бағалайды.[дәйексөз қажет ]
| Аты-жөні | 2019 жылдың сомасы |
|---|---|
| Әлеуметтік қамсыздандыру басқармасы | 1,041 млрд |
| Медикер | 645 миллиард доллар |
| Медикаид | 419 миллиард доллар |
| Қосымша қауіпсіздік кірісі, Тұрғын үйге көмек, басқа бағдарламалар | 672 миллиард доллар |
Конгресс жарамдылық талаптарын немесе бағдарламалардың құрылымын өзгерту арқылы құқық беру бағдарламаларына шығындарға әсер етуі мүмкін. Белгілі бір бағдарламалар, өйткені оларға рұқсат беретін тіл меншіктеу заң жобаларына енеді, «меншіктелген құқықтар» деп аталады. Сияқты бағдарламалар болғандықтан, бұл маңызды айырмашылық емес, конвенция Тамақ маркалары, егер қаражат бөлу туралы заңға вето қойылған немесе басқа жолмен қабылданбаған болса да қаржыландырылатын болады.[дәйексөз қажет ]
Бюджет функциялары
Федералдық бюджет бюджеттік функциялар ретінде белгілі категорияларға бөлінеді. Бұл функцияларға жеке федералдық бағдарламаны басқаратын федералдық агенттікке қарамастан, берілген тақырыпқа арналған барлық шығыстар кіреді. Президенттің бюджеті де, Конгресстің бюджеттік қаулысы да функциялары бойынша қорытындыларды ұсынады, бірақ олар он екі заң жобасымен сәйкес келмейді.
Бюджет функцияларының тізімі:[12]
| Функция нөмірі | Санат | Сипаттама |
|---|---|---|
| 050 | Ұлттық қорғаныс | Ұлттық қорғаныс функциясы қорғаныс министрлігінің (ДС) әскери қызметін, Энергетика министрлігінің (ДС) және Ұлттық ядролық қауіпсіздік әкімшілігінің ядролық қарумен байланысты қызметін, селективті сияқты бірнеше басқа агенттіктердің ұлттық қауіпсіздік қызметін қамтиды. Қызмет көрсету агенттігі және жағалау күзеті мен Федералды тергеу бюросы қызметінің бөліктері. Бұл функциядағы бағдарламаларға мыналар кіреді: белсенді, гвардиялық және запастағы әскери қызметкерлердің жалақысы мен жеңілдіктері; Оқыту, құрал-жабдықтар мен жабдықтарға қызмет көрсетуді қоса алғанда, DoD операциялары; әскери қызметшілер мен асырауындағы адамдарға денсаулық сақтау; қару-жарақ сатып алу; ғылыми-зерттеу және тәжірибелік-конструкторлық жұмыстар; әскери ғимараттарды, оның ішінде тұрғын үй салу; ядролық қару туралы зерттеулер; және ядролық қару өндіретін орындарды тазарту. |
| 150 | Халықаралық қатынастар | 150 функциясы АҚШ-тың барлық халықаралық іс-шараларын қаржыландыруды қамтиды, соның ішінде: бүкіл әлемдегі АҚШ елшіліктері мен консулдықтары; одақтастарға әскери көмек көрсету; дамушы елдерге көмек көрсету; жаңадан пайда болған демократияға экономикалық көмек көрсету; АҚШ экспортын шетелге жылжыту; АҚШ-тың халықаралық ұйымдарға төлемдерін жүзеге асыру; және халықаралық бітімгершілік күштеріне үлес қосу. Осы іс-шаралардың барлығын қаржыландыру федералдық бюджеттің шамамен бір пайызын құрайды. Бұл функциядағы негізгі ведомстволарға ауылшаруашылық, мемлекеттік және қазынашылық департаменттері кіреді; Америка Құрама Штаттарының Халықаралық даму агенттігі; және Millennium Challenge Corporation. |
| 250 | Жалпы ғылым, ғарыш және технологиялар | Бұл функцияға Ұлттық ғылым қоры (NSF), авиациялық бағдарламалардан басқа Ұлттық аэронавтика және ғарыш кеңістігіндегі бағдарламалар, сондай-ақ Энергетика департаментіндегі (DOE) жалпы ғылыми бағдарламалар кіреді. |
| 270 | Энергия | 270-функция Энергетика министрлігіндегі азаматтық энергетикалық және экологиялық бағдарламаларды қамтиды. Бұл функцияға ауылшаруашылық департаментінің, Теннеси алқабындағы басқарманың, энергетикалық реттеу жөніндегі федералды комиссияның және ядролық реттеу комиссиясының ауылдық коммуналдық қызметі кіреді. Бұл функцияға DOE 050 (Ұлттық қорғаныс) функциясындағы ұлттық қауіпсіздік шаралары немесе 250 (жалпы ғылым, ғарыш және технологиялар) функциясына кіретін оның негізгі ғылыми-зерттеу қызметі кірмейді. |
| 300 | Табиғи ресурстар және қоршаған орта | 300 функциясы қоршаған ортаны қорғау мен жақсартуға қатысты бағдарламаларды қамтиды; демалыс және жабайы табиғат зоналары; ұлттың жерін, суын және минералды шикізатын игеру және басқару. Оның құрамына келесі федералдық ведомстволар мен агенттіктер кіреді: Ауыл шаруашылығы, сауда, ішкі істер, көлік, Инженерлер армиясы және қоршаған ортаны қорғау агенттігі (EPA). |
| 350 | Ауыл шаруашылығы | 350 функциясы фермерлік кірістерді тұрақтандыру, ауылшаруашылық зерттеулер және АҚШ Ауыл шаруашылығы министрлігі басқаратын басқа да қызметтерді қамтиды. Дискрециялық бағдарламаларға ғылыми-зерттеу және білім беру бағдарламалары, экономика және статистика қызметтері, шаруа қожалықтарын қолдау бағдарламаларын басқару, шаруа қожалықтарына несие беру бағдарламалары, ет және құс инспекциясы және «Азық-түлікке көмек көрсету» 480 халықаралық бағдарламасының бір бөлігі кіреді. Міндетті бағдарламаларға тауарлық бағдарламалар, ауылшаруашылық дақылдарын сақтандыру және белгілі бір шаруашылық несиелері кіреді. |
| 370 | Сауда және тұрғын үй несиесі | 370-функцияға ипотекалық несие, пошта қызметі, депозиттерге кепілдік беру және сауданың басқа да ілгерілеулері кіреді (бұл функцияға байланысты ерікті және міндетті шығындардың көп бөлігі). Ипотекалық несие компонентіне Федералдық тұрғын үй басқармасы, Федералдық ұлттық ипотекалық ассоциация (Фанни Мэй), Федералдық үй несие корпорациясы (Фредди Мак), Үкіметтік ұлттық ипотекалық ассоциация (Джинни Мэй) және тұрғын үй бағдарламалары арқылы тұрғын үй көмегі кіреді. Ауыл шаруашылығы бөлімі. Сондай-ақ, бұл функцияға почта қызметтерінің таза шығындары мен банктердің депозиттерге кепілдік беру қызметіне, трифтерлерге және несиелік серіктестіктерге шығындар кіреді. Сауда департаментінің көп бөлігі осы функцияда қарастырылған. Сонымен қатар, бұл функция сонымен қатар Бағалы қағаздар және биржалар жөніндегі комиссия, Тауар фьючерстерінің сауда-саттық комиссиясы, Федералдық сауда комиссиясы, Федералдық байланыс комиссиясы және шағын бизнес әкімшілігінің көпшілігі сияқты тәуелсіз агенттіктерді қаржыландыруды қамтиды. |
| 400 | Тасымалдау | 400 функциясы негізінен көлік басқармасы басқаратын бағдарламалардан тұрады, оның ішінде автомобиль жолдары, жаппай транзит, авиация және теңіз қызметі бағдарламалары бар. Бұл функцияға Ұлттық қауіпсіздік департаментінің екі құрамдас бөлігі кіреді: жағалау күзеті және көлік қауіпсіздігі басқармасы. Сонымен қатар, бұл функция бірнеше шағын көлік агенттіктерін және азаматтық авиацияны Ұлттық аэронавтика және ғарыш кеңістігінде (NASA) зерттеу бағдарламасын қамтиды. |
| 450 | Қоғамдастық және аймақтық даму | 450 функциясы қауымдастықтың экономикалық жағдайын жақсарту, ауылдың дамуына ықпал ету және апаттарға дайындық пен оның салдарын жою бойынша федералдық бағдарламаларды қамтиды. Бұл функция қауымдастықтарды дамыту блогының грантын, ауылшаруашылығы департаментінің ауылдарды дамыту бағдарламаларын, Үндістан істері бюросын, төтенше жағдайларды басқарудың федералды агенттігін және басқа да апаттарды азайту және қоғамдастықтың дамуына байланысты бағдарламаларды қаржыландыруды қамтамасыз етеді. Ол сонымен қатар су тасқынынан сақтандыру бойынша федералды бағдарламаны міндетті қаржыландыруды қамтамасыз етеді. |
| 500 | Білім беру, оқыту, жұмыспен қамту және әлеуметтік қызметтер | 500 функциясы білім бөлімін қаржыландыруды, денсаулық сақтау және халыққа қызмет көрсету департаментіндегі әлеуметтік қызметтер бағдарламаларын және еңбек департаментіндегі жұмыспен қамту және оқыту бағдарламаларын қамтиды. Онда Конгресс кітапханасы мен Қоғамдық хабар тарату корпорациясы, Смитсон институты, Ұлттық өнер галереясы, Джон Кеннеди атындағы Орындау өнер орталығы, Ұлттық өнер қоры сияқты тәуелсіз зерттеу және өнер агенттіктері қаржыландырылады. және гуманитарлық ғылымдар үшін ұлттық қор. |
| 550 | Денсаулық | 550 функциясы денсаулық сақтау қызметтерінің көптеген бағдарламаларын қамтиды. Осы функциядағы басқа денсаулық сақтау бағдарламалары антиотеррорлық іс-шараларды, ұлттық биомедициналық зерттеулерді, халықтың және олардың жұмыс орындарындағы жұмысшылардың денсаулығын қорғауды, қызмет көрсетпейтін тұрғындарға медициналық қызмет көрсетуді және денсаулық сақтау қызметкерлерінің біліктілігін арттыруды қаржыландырады. Осы функцияны қаржыландыратын кейбір агенттіктерге Ұлттық денсаулық сақтау институттары (NIH), Ауруларды бақылау және алдын-алу орталықтары, денсаулық сақтау ресурстары мен қызметтерді басқару, тамақ және дәрі-дәрмек әкімшілігі кіреді. Бұл функциядағы негізгі міндетті бағдарламалар - Medicaid, Мемлекеттік балалар денсаулығын сақтандыру бағдарламасы (SCHIP), федералдық және зейнеткерлердің денсаулығына байланысты төлемдер және Medicare-ге сай келетін әскери зейнеткерлерге медициналық көмек. |
| 570 | Медикер | 570-функцияға егде жастағы адамдар мен мүгедектерді медициналық сақтандыруды қамтамасыз ететін Medicare бағдарламасы ғана кіреді. Конгресс Medicare бағдарламасын басқару мен бақылау шығындарына жыл сайынғы қаражат бөлуді қамтамасыз етеді. Бұл қызметке жұмсалатын шығындардың 99 пайызға жуығы бюджеттің міндетті бөлігінде болады, және міндетті шығындардың барлығы дерлік Medicare жеңілдіктері үшін төлемдерден тұрады. |
| 600 | Кіріс қауіпсіздігі | 600 функциясы табысы төмен адамдарға ақшалай немесе қолма-қол ақшалай көмек (мысалы, тұрғын үй, тамақтану және энергетикалық көмек) және белгілі бір зейнеткерлерге, мүгедектер мен жұмыссыздарға жеңілдіктер көрсететін кірістерді қамтамасыз етудің бірқатар бағдарламаларынан тұрады. Тұрғын үйге көмек бағдарламалары осы функциядағы қалау бойынша қаржыландырудың ең көп үлесін алады. Бұл функциядағы негізгі федералдық құқықтар бағдарламаларына жұмыссыздықты сақтандыру, сауданы түзетуге көмекке кірісті қолдау, азық-түлік маркалар, мұқтаж отбасыларға уақытша көмек, патронаттық қамқорлық және қосымша кірістер кіреді. Федералдық және басқа зейнетке шығу және мүгедектік бағдарламалары осы функциядағы қаражаттың шамамен үштен бірін құрайды. |
| 650 | Әлеуметтік қамсыздандыру | 650 функциясы жалақы бойынша қаржыландырылатын екі әлеуметтік бағдарламадан тұрады, олар әлеуметтік қамсыздандыру деген атпен белгілі: қарттық пен тірі қалғандарды сақтандыру және мүгедектікке сақтандыру (OASDI). Бұл функцияға әлеуметтік төлемдер мен бағдарламаны басқаруға арналған қаражат кіреді. Конгресстік бюджет заңы мен бюджетті атқару туралы заңның ережелеріне сәйкес, әлеуметтік қамсыздандыру қорлары бюджеттен тыс болып табылады және бюджеттің жалпы шешімінде көрінбейді. Алайда, 650-функциядағы шығыстардың аз бөлігі - әлеуметтік төлемдер бойынша кірістерге салынатын салықтың жалпы қорын аудару - бюджеттік деп саналады және жалпы бюджет қаулысында көрінеді. |
| 700 | Ардагерлерге жеңілдіктер мен қызметтер | 700 функциясы ардагерлерге медициналық көмек, өтемақылар мен зейнетақылар, білім беру және оңалту төлемдері, тұрғын үй бағдарламаларын қоса алғанда, ардагерлермен жұмыс департаментінің бағдарламаларын қамтиды. Оның құрамына Еңбек департаментінің ардагерлерді жұмысқа орналастыру және оқыту қызметі, ардагерлердің шағымдары бойынша Америка Құрама Штаттарының соты және американдық шайқас ескерткіштері комиссиясы кіреді. 700 функциясы бойынша бөлінген қаржыландырудың 90 пайызға жуығы ардагерлердің денсаулығын қорғауға жұмсалады. |
| 750 | Әділет басқармасы | Әдiлет әкiмшiлiгiнiң функциясы федералдық құқық қолдану бағдарламаларынан, сот процесстерi мен сот қызметiнен, түзеу операцияларынан және мемлекеттiк және жергiлiктi сот төрелiгiнен тұрады. Аталған агенттіктерге мыналар жатады: Федералды тергеу бюросы; есірткіге қарсы күрес басқармасы; Шекара және көлік қауіпсіздігі; алкоголь, темекі, атыс қаруы мен жарылғыш заттар бюросы; Америка Құрама Штаттарының адвокаттары; әділет департаментінің құрамындағы заңды бөлімшелер; заң қызметтері корпорациясы; федералдық сот жүйесі; және Федералдық түрмелер бюросы. Бұл функцияға Ұлттық қауіпсіздік департаментінің бірнеше компоненттері кіреді. |
| 800 | Жалпы үкімет | Бұл функцияға Ақ үй мен Президенттің Атқарушы кеңсесінің қызметі, заң шығарушы тармақ және федералды үкіметтің заңнамалық және әкімшілік міндеттерін, соның ішінде персоналды басқару, бюджеттік операциялар және меншікті бақылауды жүзеге асыруға арналған бағдарламалар кіреді. |
| 900 | Таза пайыз | 900 функциясы, ең алдымен, федералды үкіметтің АҚШ-тың қазынашылық құнды қағаздарының жеке және шетелдік үкімет иелеріне төлейтін пайыздарынан тұрады. Бұл сома федералдық үкіметтің несиелер мен ақша қаражаттарының қалдықтары бойынша алған пайыздық кірістерімен және «Ұлттық теміржол зейнеткерлікке шығаруға арналған трест» кірісі есебінен аз өтеледі. |
| 920 | Жәрдемақы | Бұл функция басқа бюджеттік функцияларға оңай бөлінбейтін ұсыныстардың бюджеттік әсерін көрсетеді. Бұрын бұл функция төтенше жағдайларды қаржыландыруды немесе белгілі бір оқиғаларға байланысты ұсыныстарды қамтыған. |
| 950 | Таратылмаған есепке жатқызылған түбіртектер | Бұл функция басқа функционалдық санаттардың қаржыландыру деңгейлерін, егер олар оларға бөлінген болса, бұрмалайтын, өзара есеп айырысудың негізгі элементтерін қамтиды. |
Сондай-ақ қараңыз
- Басқару және бюджет басқармасы
- Америка Құрама Штаттарының мемлекеттік қарызы
- Бюджеттік шешім
- Мемлекеттік қаржылық есеп беру
- Жетіспеушілікке қарсы заң
- 2015 Америка Құрама Штаттарының федералдық ассигнованиелері
Әдебиеттер тізімі
- ^ 1921 жылғы бюджет және есеп туралы заң[өлі сілтеме ]қосулы GPO қол жетімділігі Мұрағатталды 23 қазан 2008 ж., Сағ Wayback Machine
- ^ 1974 жылғы бюджет пен айыппұлды бақылау туралы заң[өлі сілтеме ] қосулы GPO қол жетімділігі Мұрағатталды 2008-10-23 Wayback Machine
- ^ Бюджеттің шешілуін түсіндіруші, Рудольф Пеннер, Урбан институты
- ^ «2019 қаржы жылына арналған бөлу туралы заңнаманың жағдайы». Томас. Конгресс кітапханасы. Алынған 15 қараша 2011.
- ^ «Бөлімдер 101». Жауапты федералды бюджет комитеті. 2019-06-07. Алынған 2019-09-10.
- ^ «31 АҚШ кодексі § 1105 - бюджеттің мазмұны және конгресске ұсыну». LII / Құқықтық ақпарат институты.
- ^ «Обама 2014 жылдың қаржылық бюджетін Конгреске 10 сәуірде жібереді». Bloomberg L.P. 2013 жылғы 28 наурыз.
- ^ «Президенттің атқарушы кеңсесі». whitehouse.gov. 14 қазан, 2013.
- ^ «10 жылдық бюджеттік болжамдар (сәуір 2018 ж.)». Конгресстің бюджеттік басқармасы. Алынған 14 қаңтар 2019.
- ^ а б «Бөлімдер 101». Жауапты федералды бюджет комитеті. 2020-07-08. Алынған 2020-07-28.
- ^ Толлеструп, Джессика. «Конгреске қаражат бөлу процесі: кіріспе» (PDF). Конгресстің зерттеу қызметі. Архивтелген түпнұсқа 2013 жылғы 14 қазанда. Алынған 9 сәуір, 2013.
- ^ «Бюджет функциялары».
Сыртқы сілтемелер
- Бюджеттік калькулятор АҚШ бюджетінің жалпы көлеміне нақты салық немесе шығындар нөмірін орналастыратын онлайн-калькулятор. Сондай-ақ, ол кез-келген шығыстарды немесе кірістерді жоспарланған қорғаныс шығындарымен салыстырады. (Экономикалық және саяси зерттеулер орталығы)
- Конгресстің бюджеттік үдерісі: түсіндіру - жариялаған Сенаттың бюджет комитеті, 1998 (PDF файлы )
- Америка Құрама Штаттары Үкіметінің 2007 жылғы қаржылық есебі
- Колумбия Университеті АҚШ-тың федералды бюджеттік процесін зерттеу бойынша таңдаулы нұсқаулық
- Үйдің бюджет комитетінен бюджеттік процестерге арналған оқу құралы (республикалық штаб)
- Конгресстің бюджеттік басқармасы
- Паташник Эрик, «Идеялар, мұрагерлік және бюджеттің өзгеру динамикасы, «Басқару, 12.2 (1999 ж. Сәуір): 147-174
- Федералдық бюджетті түсіну