Қалалық әкімшілік және құқық қорғау бюросы - Urban Administrative and Law Enforcement Bureau

Қалалық әкімшілік және құқық қорғау бюросы
Чэнгуан
Қалалық қалалық әкімшілік және құқық қорғау бюросы P.R.China's badge.svg
Қытайдың Insignia.svg қалалық қалалық әкімшілік және құқық қорғау бюросы
Қалалық әкімшілік және құқық қорғау бюросы
Жеңілдетілген қытай城市 管理 行政 执法 局
Дәстүрлі қытай城市 管理 行政 執法 局
Тура мағынасыҚалалық әкімшілік және құқық қорғау бюросы
Қытайдың балама атауы
Қытай城管
Тура мағынасыҚалалық әкімшілік / қалалық басқару
Қытай
Қытай Халық Республикасының Мемлекеттік Елтаңбасы (2) .svg
Бұл мақала серияның бөлігі болып табылады
саясат және үкімет
Қытай
Қытай Халық Республикасының Туы.svg Қытай порталы

The Қалалық әкімшілік және құқық қорғау бюросы, әдетте қысқартылған Чэнгуан (Қытай : 城管; пиньин : Chéngguǎn), жергілікті болып табылады мемлекеттік орган әр қалада құрылған Қытай.[1]

Агенттік әдетте қаланың бөлігі болып табылады немесе муниципалитет Келіңіздер Қалалық басқару бюросы (Қытай : 城市 管理局; пиньин : Chéngshì Guǎnlǐ Jú).[2] Агенттік қаланың қалалық менеджментін қамтамасыз етуге жауапты. Бұған жергілікті де кіреді ережелер, қаланың сыртқы келбеті, қоршаған орта, санитарлық тазалық, жұмыс қауіпсіздігі, ластануды бақылау, денсаулық сақтау және жоспарлау, көгалдандыру, өнеркәсіп және сауда саласындағы мәжбүрлеуді қамтуы мүмкін, қоршаған ортаны қорғау, ірі қалалардағы муниципалды істер және су.[2]

Бюроның агенттері - полицияның күшіне ие емес мемлекеттік қызметкерлер.

Бюро кейде ағылшынша ретінде аударылады Қалалық әкімшілік атқару бюросы немесе Қалалық басқаруды мәжбүрлеу бюросы.

Тарих

Қалалық әкімшілік және құқық қорғау бюросы 2001/2002 жылдары Қытайдың материктегі барлық ірі қалаларын жақсарту үшін құрылды муниципалды басқару өйткені қалалар толып, қалалық мәселелер күрделене бастады.[3]

Лицензиясыздарды қатаң бақылауға алу үшін бюро шенеуніктері жауап береді көше сатушылары. Сәйкес BBC «» Агенттік 10 жыл бұрын пайда болған кезден бастап, оларға шамадан тыс күш қолдану туралы қайта-қайта сын айтыла бастады. Болат шлемдер мен пышақтан қорғайтын жилеттермен жабдықталған пара-полиция күшін жергілікті шенеуніктер қиындық тудырушылар ретінде жиі қолданады « .[4]

Жалпы, Чэнгуан Қытайдағы «төменгі деңгейдегі қылмыспен күресу үшін» жұмыс істейтін ресми агенттік ретінде қызмет етеді. Алайда, агенттікке қытайлықтар билікті асыра пайдаланғандықтан ұнатпайды.[4]

Сын

Бейжіңдегі Chengguan көлігі

Чэнгуан бірнеше мәрте атышулы істерге қатысқан, олар Ченгуанның өз өкілеттігін асыра пайдалануына қатысты халықтың наразылығын көрсетті. Бір атышулы оқиғаға қатысты Цуй Инцзи, 2006 жылы Пекиндегі қақтығыстан кейін Ченгуанды өлтірген. Сот процесі басталғанға дейін және сот процесі кезінде Цуй Инцзиге қоғамдық қолдау көрсету жеңілдетілген өлім жазасын алған Цуйға көрсетілген жұмсақтыққа әсер етуі мүмкін.[дәйексөз қажет ]

Бір оқиғадан кейін Тяньмень Қала, Хубей 2008 жылдың қаңтарында провинция, онда құрылыс компаниясының менеджері, Вэй Венхуа,[5] қоқыс шығаруға байланысты жергілікті дау-дамайдағы Чэнгуанның әрекеттерін видеоға түсіргені үшін өлім жазасына дейін соққыға жығылды, бөлімшені жою туралы бүкілхалықтық үндеулер жасалды. Интернет арқылы мыңдаған хабарламалар жарияланып, Хубей провинциясында наразылық акциялары өтті. Ақпарат көздеріне сәйкес,[қайсы? ] кейбір Чэнгуан шенеуніктерінің ұйымдасқан қылмыспен байланысы бар.

2012 жылғы есеп Human Rights Watch құжаттар Чэнгуаньді теріс пайдалануды, соның ішінде «күдікті әкімшілік заңнамасын бұзушыларға шабуыл жасау, олардың кейбіреулері ауыр жарақат немесе өлімге, заңсыз ұстауға және мүлікті заңсыз күштеп тәркілеуге әкеп соқтырады».[6]

2011 және 2012 жылдары бүкіл Қытайда полиция қызметкерлеріне чэнгуанның зорлық-зомбылық пен зорлық-зомбылықты қолдану оқиғаларына жауап беру кезінде чэнгуан агенттерінің топтары шабуылдаған бірнеше жағдайлар болды.[7]

2012 жылы Уханьдағы Чэнгуан агенттігі ішкі «милиция» немесе әскерилендірілген дивизия құрылғанын жариялады.

2013 жылы қарбыз сатушы, Дэн Чженцзя, Чэнгуан өз таразысымен өлімші етіп ұрып-соққаны туралы хабарланды. Оның денесін көшедегі адамдар биліктің оны тартып алуына жол бермеу және «дәлелдемелерді сақтау» үшін қорғаған. Зорлық-зомбылық басталды. Көрнекті микроблогерлер «бұзақылар» ұйымы деп атауды тоқтатуға шақырды.[8]

2014 жылы көшеде сатушы әйелге зорлық-зомбылық көрсеткен Чэнгуанға видео түсіріп жатқан адамды қанмен құсып болғанша балғамен аяусыз соққыға жыққан. Ол ауруханаға бара жатқан жолда қайтыс болды деп жарияланды. Ченгуанның бес офицері қатты соққыға жығылды, ал төртеуі қайтыс болғанын растады,[9] орналастырылған суреттермен Sina Weibo.[10][11]

Бұқаралық мәдениетте

Өзінің танымал беделінің нәтижесінде Чэнгуан танымал әзіл-қалжыңға айналды және интернет-мемдер Қытай қоғамы.

Уақыт Журнал Ченгуан офицерлерін ұрып-соғу әдеттегі жаңалыққа айналғанын айтады: «» Чэнгуан «сөзі қытай тілінде баламалы мағынаға ие болды.» Өте көп Чэнгуан болмаңыз «- бұл бұзақылық жасамауға және террор жасамауға шақыру. Басқаша айтқанда , «Чэнгуан» сөзбе-сөз «зорлық-зомбылықтың» синониміне айналды.[12]«Чэнгуан келеді!», - деген сөйлемді заңсыздар жиі айқайлайды көше сатушылары басқаларға Чэнгуан инспекциясы жағдайында қашып кету туралы ескерту, әйгілі қытайлық Интернет-штаммға айналды.

Сондай-ақ, Чэнгуанның Қытайдың жасырын стратегиялық қорлары, «ПЛА-ның бесінші тармағы» болғандықтан сатиралық әзілдері бар, себебі олардың қабілеттілігі »жаппай қырып-жою «» Маған 300 Чэнгуан бер, мен жеңемін ... «және» Қытай кепілдік берді бірінші болып қолданбау Ченгуан кез-келген уақытта немесе кез-келген жағдайда әлемдегі бейбітшілік пен тұрақтылықты сақтау мақсатында өтті » вирустық қытайлар арасында желі қолданушылары ақырғы жылдарда.[13]

Әкімшілік құрылым

Бюро әдетте екі кеңсе мен алты бөлім бойынша құрылымдалады.[2][14][15]

  • Әкімшілік кеңсе
  • Кешенді басқару бөлімі
  • Қаланың сыртқы түрін басқару бөлімі
  • Атқарушылық менеджмент бөлімі
  • Заң бөлімі
  • Ақпарат бөлімі
  • Сыртқы жарнаманы басқару бөлімі
  • Қадағалау бөлімі
Кеңсе / бөлімҚытайФункциялар
Әкімшілік кеңсе办公室
Bàngōngshì		Жылдық жұмыс жоспары мен мәжіліс құжаттамасын құрастырады, бюро шығарған әртүрлі құжаттар мен құжаттарды зерттейді және бекітеді
Қаржы мен активтерді басқаруды бақылайды
Қауіпсіздік және әкімшілік істер
Кадр бөлімі
Кешенді басқару бөлімі综合 管理 处
Zōnghé Guǎnlǐ Chù		Жоспарлау
Ұйымдастыру
Уездік, қалалық, аудандық деңгейдегі бөлімдермен байланыс орнату
Қаланың сыртқы түрін басқару бөлімі市容 管理 处
Shìróng Guǎnlǐ Chù		Қаланың келбетін, көше құрылысын, көше көрінісінің көрінісін, көше белгілерін, стендтерді, дүңгіршектерді, автокөлік парктерін бақылайды
Қоршаған орта жолдарын басқарады
Атқарушылық менеджмент бөлімі执法 管理 处
Zhífǎ Guǎnlǐ Chù		Муниципалдық мәжіліс
Айыппұлдар мен айыппұлдарды шығарады
Жергілікті ережелер мен ережелерді орындайды, муниципалдық дауларды шешеді
Заң бөлімі法制 处
Fǎzhì Chù		Қала менеджментіне ережелер мен ережелерді салу кезінде жауапкершілік алады
Қала жоспарлаушыларға заңнамалық база мен жоспарлауға көмектеседі
Әкімшілік іс бойынша сот ісін тыңдайды және қарайды
Ақпарат бөлімі信息 处
Xìnxī Chù		Қала саясаты туралы көпшілікке хабарлау
Қалалық жобалар, ережелер, саясат және стратегиялық көзқарас туралы қоғамдастықты хабардар етеді
Сыртқы жарнаманы басқару бөлімі户外 广告 管理 处
Hùwài Guǎnggào Guǎnlǐ Chù		Сыртқы жарнама, неон жарығы, электронды экрандық қабырға және шамдар қораптары үшін саясатты, ережелер мен стандарттарды белгілейді
Қадағалау бөлімі监察 室
Jiānchá Shì		Бюро қызметкерлерін қадағалайды, мемлекеттік қызметкерлердің тәртібін реттейді
Лауазымды адамдарға тергеу жүргізеді, тексереді және шешеді, шағымданады, жауапқа тартады және импичмент жариялайды

Сондай-ақ қараңыз

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ http://english.rugao.gov.cn/news/Show.asp?ArticleID=1822[тұрақты өлі сілтеме ]
  2. ^ а б c «Қалалық менеджменттің қысқаша мазмұны». Сучжоу муниципалитетінің қалалық басқару бюросы. Архивтелген түпнұсқа 2008-11-21. Алынған 2008-11-13.
  3. ^ Ли, Син (17 тамыз, 2006). «Құқық қорғау қызметін жақсарту үшін қызметтерді жақсарту қажет (пікір)». China Daily. Архивтелген түпнұсқа 2007-10-21. Алынған 9 қараша, 2012.
  4. ^ а б «Қытай өлімді ұрғаны үшін қамауға алынды». BBC News. 2008-01-09. Алынған 2010-01-02.
  5. ^ http://www.shanghaidaily.com/article/shdaily_sing.asp?id=380290&type=National&page=0[өлі сілтеме ]
  6. ^ «Оны ұрып, бәрін алып таста»: Қытайдың Чэнгуан Пара-полициясының теріс әрекеттері (Есеп). Human Rights Watch. 23 мамыр 2012. мұрағатталған түпнұсқа 2013-05-18.
  7. ^ 遂平 城管 围攻 警察 称 干预 城管 执法 [Хэнань провинциясының Суйпин қаласындағы Чэнгуань агенттері полиция Чэнгуанның құқық қорғау қызметіне кедергі келтірді деп полиция қызметкерлеріне шабуыл жасады]. Синьхуа жаңалықтары (қытай тілінде). 4 қараша 2011. мұрағатталған түпнұсқа 2011-11-08.
  8. ^ Макинен, Джули (19.07.2013). «Қарбыз сатушыны өлтіру Қытайда жаңа ашуды тудырады». Los Angeles Times.
  9. ^ Луо, Крис (2014-04-20). «Чэнгуанның шенеуніктері көпшіліктің шабуылынан кейін ауыр жарақат алды». South China Morning Post. Алынған 21 сәуір, 2014.
  10. ^ «Қытай:» зорлық-зомбылық үкіметінің қаскөйлері «олардың қатыгездігін құжаттайтын адамды өлтіргеннен кейін ашулы тобыр оларды өлтірді». Бостандық критері. 20 сәуір, 2014. мұрағатталған түпнұсқа 2014-04-23. Алынған 2014-04-22.
  11. ^ «Қытай:» зорлық-зомбылық үкіметінің қаскөйлері «олардың қатыгездігін құжаттайтын адамды өлтіргеннен кейін ашулы тобыр оларды өлтірді». Революция жаңалықтары. 2014-04-19. Архивтелген түпнұсқа 2014-04-23. Алынған 2014-04-22.
  12. ^ Рамзи, Остин; Янг, Лин (21 мамыр, 2009). «Заңнан жоғары ма? Қытайдың бұзақы тәртіп сақшылары». УАҚЫТ: 24–25.
  13. ^ «城管 部队 就是 牛 叉 啊». Алынған 2017-04-02.
  14. ^ «Негізгі функциялар». Пекин қалалық әкімшілік және құқық қорғау органдары муниципалдық бюросы. Архивтелген түпнұсқа 2008-10-30 жж. Алынған 2008-11-17.
  15. ^ «Чжуншань қалалық басқару және құқық қолдану бюросы». Чжуншань қаласының ресми сайты, Қытай. 2008-10-15. Архивтелген түпнұсқа 2011-07-07. Алынған 2008-11-17.

Сыртқы сілтемелер