Sixpack (Еуропалық Одақ заңы) - Sixpack (European Union law)

Деп шатастыруға болмайды Біріккен Корольдіктің денсаулық және қауіпсіздік ережелері.

Еуропа Одағы
Europe.svg
Бұл мақала серияның бөлігі болып табылады
саясат және үкімет
Еуропалық Одақ
Europe.svg Еуропалық Одақ порталы

ЕО экономикалық басқару, Sixpack реформалау бойынша еуропалық заңнамалық шаралар жиынтығын сипаттайды Тұрақтылық пен өсу пактісі сәйкес макроэкономикалық қадағалауды енгізеді Еуропалық қарыз дағдарысы Бұл шаралар 2010 жылғы қыркүйекте екі нұсқа ретінде енгізілген «алты бумаға» нормативтік құжаттарға біріктірілді. Еуропалық комиссия және а Еуропалық кеңес жедел топ. 2011 жылғы наурызда ECOFIN кеңесі Sixpack мазмұны бойынша комиссиямен алдын-ала келісімге келді және оны мақұлдау туралы келіссөздер жүргізді Еуропалық парламент содан кейін басталды.[1] Сайып келгенде, 2011 жылдың 13 желтоқсанында, бір жыл бұрынғы келіссөздерден кейін күшіне енді.[2][3] Алты ереже қысқартуға бағытталған процедураларды күшейтуге бағытталған қоғамдық тапшылықтар және мекен-жайы макроэкономикалық теңгерімсіздік.

Шолу

Еуропалық Одаққа мүше барлық 27 мемлекет ЕО шартындағы тармақтарға сәйкес келеді Тұрақтылық пен өсу пактісі (SGP), елдің үкімет тапшылығы (ЖІӨ-нің 3% -ы) және қарыз (ЖІӨ-нің 60% -ы) шектерінде қалуға бағытталған бюджеттік саясатты жүзеге асыру; және қарыз деңгейі 60% -дан жоғары болған жағдайда, ол жыл сайын төмендеу тенденциясына ие болуы керек. ЕО-ға мүше барлық елдер жыл сайын ЕБЖ-ны тексеру және бағалау үшін ЕБЖ сәйкестігі туралы есеп ұсынуға міндетті Еуропалық комиссия және Министрлер Кеңесі, бұл елдің ағымдағы және кейінгі үш жылға күтілетін бюджеттік дамуын ұсынады. Бұл есептер еуроаймаққа мүше мемлекеттер үшін «тұрақтылық бағдарламалары» және еуроаймаққа кірмейтін мемлекеттер үшін «конвергенция бағдарламалары» деп аталады, бірақ әр түрлі атауларға ие болса да, мазмұны жағынан бірдей. 2005 жылы ЕБЖ реформасынан кейін бұл бағдарламаларға мыналар кірді Орта мерзімді бюджеттік міндеттер (MTO), әр мүше мемлекет үшін жеке есептеліп, елдің орташа мерзімді тұрақты орташа шегі ретінде есептеледі құрылымдық тапшылық, мүше мемлекет сонымен бірге өзінің MTO-на қол жеткізу үшін іске асыруды жоспарлап отырған шараларды белгілеуге міндетті. Егер ЕО-ға мүше мемлекет тапшылық шегіне де, сәйкес келмесе де қарыз шегі, «Шектен тыс тапшылық процедурасы» (EDP) деп аталатын мерзім орындалу мерзімімен бірге басталады, онда «MTO-ға жету жолындағы түзету жолы» көрсетілген.[4]

Sixpack-тегі алты құралдың төртеуі сәйкестікті жақсартуға бағытталған «Тұрақтылық және өсу пакті» (ЕБЖ) реформаларын жүргізу үшін қолданылады. Бұл реформалар ЕБЗ белгілеген шарттардың ешқайсысын өзгертпейді, бірақ мүше мемлекеттер арасында бюджеттік тәртіпті күшейтуге бағытталған. еуроаймақ санкциялардың ертерек және дәйекті күшіне енетіндігін ескере отырып. Мысалы, шамадан тыс тапшылық процедурасы ашылған ел өзінің тапшылығын жою үшін қажетті шараларды қабылдамаған кезде, ЖІӨ-нің 0,2% -на тең пайыздық депозит қажет. Сәйкессіздік сақталған кезде депозит айыппұлға ауыстырылады. Сонымен қатар, автоматты санкциялар Еуропалық Одақ Кеңесінде дауыс берудің басқа механизмі негізінде іске қосылады. Сонымен бірге мүше мемлекеттердің ұлттық есеп статистикасы мен болжамдық тәжірибесі ЕС стандарттарына сәйкес түзетілді. Егер елдің жалған мәліметтер туралы хабарлағаны анықталса, қосымша айыппұл салынуы мүмкін.[5]

Sixpack-тегі қалған екі заңнамаға қатысты Макроэкономикалық теңгерімсіздік процедурасы, шамадан тыс макроэкономикалық теңгерімсіздіктерді алдын-ала ескерту жүйесі және түзету механизмі.

ЕО-ның нақты ережелері мен нұсқаулары

Реттеу
Еуропалық Одақтың ережелері
ТақырыпSixpack (5 ереже мен 1 директивадан тұратын фискалдық заңдар пакеті)
Қолданылу мүмкіндігіЕуропалық Одаққа мүше мемлекеттер
ЖасалғанЕуропалық парламент және Кеңес
Астында жасалғанТармағының 136, 121 (6) және 126 (14) -баптары TFEU
Журнал анықтамаL 306, 23 қараша 2011 ж
Тарих
Жасалған күні8 және 16 қараша 2011 ж
Күшіне енді2011 жылғы 13 желтоқсан
Қолданыстағы заңнама

Нақтырақ айтсақ, ЕС алты пакеті келесі ережелер мен нұсқаулықтарға қатысты:

Қаржы саясаты
1. 1466/97 ережесіне өзгертулер енгізу туралы 1175/2011 ережесі: Бюджеттік позицияларға қадағалауды күшейту және экономикалық саясатты қадағалау мен үйлестіру туралы.[6]
2. 1477/97 ережеге өзгертулер енгізу туралы 1177/2011 ережесі: Шамадан тыс тапшылық процедурасын іске асыруды жеделдету және нақтылау туралы.[7]
3. 1173/2011 ережесі: Еуроаймақтағы бюджеттік қадағалаудың тиімді орындалуы туралы.[8]
4. 2011/85 / EU директивасы: Мүше мемлекеттердің бюджеттік құрылымына қойылатын талаптар туралы.[9]
Директиваны ЕО-ға мүше барлық елдер 2013 жылдың 31 желтоқсанынан кешіктірмей орындайды.[10]
Макроэкономикалық теңгерімсіздіктер
5. 1176/2011 ережесі: Макроэкономикалық тепе-теңдіктің алдын алу және түзету туралы.[11]
Реттеме макроэкономикалық теңгерімсіздікті қадағалау процедурасының егжей-тегжейін сипаттайды және ЕО-ға мүше барлық елдерді қамтиды.
6. 1174/2011 ережесі: Еуроаймақтағы макроэкономикалық шамадан тыс теңгерімсіздіктерді түзету бойынша мәжбүрлеу шаралары туралы.[12]
Реттеме тек Еуроаймақтың барлық мүше мемлекеттеріне қатысты қолданылады және кеңестің EIP ұсынымын қанағаттандыру үшін санкциялар мен қажетті «түзету іс-қимыл жоспарын» орындаудың басқа рәсімдерінің мүмкіндігіне назар аударады.

Еуроаймақ бойынша қосымша ұсыныстар

Еуроаймақтың дамуы бюджеттік одақ төртінші кезеңі ретінде сипаттауға болады ЕМУ, жақын арада Еуроаймақ үшін жүзеге асыруды ұсынды.[дәйексөз қажет ] Ұсынылған дәлел, бір валютаға ие мүше мемлекеттерге қаржы одағының ішіндегі макроэкономикалық теңгерімсіздіктер туындаған қаржылық тұрақсыздықтың алдын алу және күресу үшін бюджеттік саясатты (бюджеттік мәселелер бойынша тығыз ынтымақтастық) және бюджетті қатаң қадағалауды қажет етеді.

Екі пакет

Ереже 473/2013
Еуропалық Одақтың ережелері
ТақырыпБюджеттік жоспарлардың жобаларын мониторингілеу мен бағалау және мүше мемлекеттердің еуроаймақтағы шамадан тыс тапшылығын түзетуді қамтамасыз ету жөніндегі жалпы ережелер туралы ереже.
Қолданылу мүмкіндігіЕуроаймаққа мүше мемлекеттер
ЖасалғанЕуропалық парламент және Кеңес
Астында жасалғанТармағының 136 және 121 (6) баптары TFEU
Журнал анықтамаL 140, 27.05.2013, 11-бет
Тарих
Жасалған күні21 мамыр 2013
Күшіне енді30 мамыр 2013
Іске асыру мерзіміКөптеген ережелер: 2013 жылғы 30 мамыр
Кейбір ережелер: 2013 ж. 31 қазан
Дайындық мәтіндері
Комиссия ұсынысCOM / 2011/0821 финалы
(2011/0386 COD)[13]
Қолданыстағы заңнама
Ереже 472/2013
Еуропалық Одақтың ережелері
ТақырыпЕуроаймақтағы мүше мемлекеттердің қаржылық тұрақтылығына қатысты елеулі қиындықтарды бастан кешірген немесе оларға қауіп төндіретін экономикалық және бюджеттік қадағалауды күшейту туралы ереже.
Қолданылу мүмкіндігіЕуроаймаққа мүше мемлекеттер
ЖасалғанЕуропалық парламент және Кеңес
Астында жасалғанТармағының 136 және 121 (6) баптары TFEU
Журнал анықтамаL 140, 27.05.2013, б.1
Тарих
Жасалған күні21 мамыр 2013
Күшіне енді30 мамыр 2013
Іске асыру мерзімі30 мамыр 2013
Дайындық мәтіндері
Комиссия ұсынысCOM / 2011/0819 финалы
(2011/0385 COD)[14]
Қолданыстағы заңнама

2011 жылдың 23 қарашасында Еуропалық Одаққа мүше мемлекеттердің бюджеттік тәртіптерін арттыруға қадам жасалды Еуропалық комиссия еуроаймақтың барлық мүшелері үшін бюджеттік процестерді қосымша үйлестіру мен қадағалауды енгізген екі Ережені («Екі пакет» деп те атайды) ұсынды.[13][14] Қосымша ережелер оларды толықтырады ЕБЖ қадағалауға қойылатын талап, мүше мемлекеттердің саясатты құруын тексеру жиілігін күшейту арқылы, бірақ саясаттың өзіне қосымша талаптар қоймайды. Мониторингтің жиілігі мүше мемлекеттің экономикалық денсаулығына байланысты болады. Нормативтік құқықтық актілер күшіне енген сәттен бастап, барлық еуроаймаққа мүше елдер «1-ережені» құрметтеуге міндетті, ал «2-ереже» - одан да тереңірек және жиі бақылауды талап етсе, мемлекет тек макроэкономикалық қаржылық көмек алған жағдайда ғана іске қосылады. жалғасуда Шамадан тыс теңгерімсіздік процедурасы (EIP):[15]

1. 473/2013 ережесі: Бюджеттік жоспарлардың жобаларын мониторингілеу мен бағалау және мүше мемлекеттердің еуроаймақтағы шамадан тыс тапшылығын түзетуді қамтамасыз ету жөніндегі жалпы ережелер туралы.[16]
Егер еуроаймақтың мүше мемлекеті Шектен тыс дефицит рәсіміне (ЕДП) немесе Шамадан тыс теңгерімсіздік процедурасына (EIP) немесе Қаржылық көмек бағдарламасына қатыспаса, мониторингтің жалғыз қосымша талабы (ЕБЖ-мен салыстырғанда) мүше мемлекетке өзінің бюджеттік жобасын ұсынуы керек Еуропалық Комиссияға алдағы жылдың бюджеті: 15 қазаннан кешіктірмей; және ол ұлттық парламентте талқыланғанға және дауыс берілгенге дейін Комиссияның қорытындысын алуды күтеді. Еуропалық комиссияға ұлттық парламенттерге бюджеттік бюджеттің ықтимал өтуіне ешқандай вето құқығы берілмейді, бірақ егер ұсынылған бюджет жобасы қарыздар мен дефицит ережелерін бұзатындығы анықталса, ұлттық парламенттерге алдын-ала ескерту жасау рөліне ие болады. көрсетілген Еуропалық қаржылық келісім-шарт. Ашық ЭДП-ға жататын Еуроаймақтың мүше-мемлекеттеріне қатысты есеп беру талаптары 6-дан 12-ге дейін реттеледі, онда «түзету шаралары туралы есептер» Кеңес елге ЭДП-ны түзетудің ресми мерзімі берілген сәттен бастап 6 ай аралықпен жарияланады. , және дефициттің шамадан тыс жағдайын түзету жөніндегі түзету шаралары бойынша «мүше мемлекеттер Кеңестің ұсынымдарын іс жүзінде қолданбауда» сол үшін тоқсан сайынғы есептерге дейін көбейіп отырды - бұл дефицитті азайту шараларын шұғыл орындау туралы Кеңестің хабарламасына әкелді. сәйкес ТФЭУ-нің 126-бабы 9-тармағы. 6-дан 12-бапқа дейін макроэкономикалық түзету бағдарламасына жататын ашық ЭДП бар мүше мемлекеттерге қолданылмайды, өйткені олардың есептілікке қойылатын талаптары 472/2013 ережелерінде арнайы көрсетілген.[15]
2. 472/2013 ережесі: Еуроаймақтағы мүше мемлекеттердің қаржылық тұрақтылығына қатысты елеулі қиындықтарды бастан кешірген немесе оларға қауіп төндіретін экономикалық және бюджеттік қадағалауды күшейту туралы.[17]
Еуропалық аймаққа мүше елдер, қазіргі уақытта жұмыс істейтін немесе қаржылық көмек бағдарламасына қатысатын EFSM /EFSF /ESM /ХВҚ / басқа екі жақты негізде Еуропалық Комиссияға ұсынылатын мониторинг / қадағалау есептерінің деңгейі мен жиілігін одан әрі арттыру қажет болады. Бұл «күшейтілген қадағалау» деп аталатын нәрсе «түзету шаралары бойынша мәртебелік есептер» тоқсан сайын жариялануы керек және осы негізде Комиссияға тиісті мүше мемлекеттің ұлттық парламентіне ескерту жіберуге рұқсат етіледі. , процестің осындай бастапқы кезеңінде, бағдарламалық мақсаттарға және / немесе бюджеттік түзету жолына сәйкес келетін, мүмкін, өткізіп алған мүше мемлекет мүмкін болатын жағдайлардың алдын алу үшін қажетті қарсы шараларды жүзеге асыруға әлі де жеткілікті уақытқа ие болуы мүмкін. талап етілетін сәйкестіктің кешіктірілуі. 472/2013 ережесі макроэкономикалық қаржылық көмек бағдарламасын жақында аяқтаған мүше мемлекеттерге қатысты қолданыла береді, бағдарламадан кейінгі қадағалау, кем дегенде, қарызға алынған ақшаның 25% -дан астамы қайтарылғанға дейін белсенді болады. «Тиісті мүше мемлекеттің қаржылық тұрақтылығына немесе бюджеттік тұрақтылығына тұрақты тәуекел» болған жағдайда, Кеңес сонымен қатар бағдарламадан кейінгі бақылаудың ұзақтығын одан әрі ұзарту туралы шешім қабылдауы мүмкін. Ақырында, 472/2013 ережесі макроэкономикалық қаржылық көмекті тек ашық емес «сақтандырылған шартты несиелік желі» түрінде алатын ашық EIP жоқ мүше мемлекетке қолданылмайтынын ескеру қажет.[15]

Жоғарыда аталған екі ереже еуроаймақтың барлық мүше-мемлекеттеріне қатысты және Еуропалық Комиссияның қадағалау мен қадағалаудың неғұрлым қатаң жүйесімен бірге күшті бюджеттік басқаруды қалыптастырады. Сәйкес 136-бап ішінде Еуропалық Одақтың жұмыс істеуі туралы шарт, ережелердің қабылдануы және күшіне енуімен келісу бойынша кеңестің қабылдануы қажет Еуропалық парламент, еуроаймаққа мүше 17 елдің білікті көпшілігіне бағынады. The ECOFIN кеңесі Парламенттің тұрақты өкілдер комитетімен 2013 жылдың 20 ақпанында қорытынды келісімге келді.[18] Содан кейін парламент екі пакетті 12 наурызда қабылдады,[19][20] алғашқы ережемен 526 дауыс беріп, 86 қарсы және 66 қалыс қалуға қарсы дауыс берді,[21] екінші регламентпен 528 дауыс берді, 81 қарсы және 71 қалыс қалды.[22] Кейіннен екі пакет ақыр соңында қабылданды Еуропалық Одақ Кеңесі 13 мамырда, құқықтық актілерді жариялаумен Еуропалық Одақтың ресми журналы 27 мамырда, 2013 жылдың 30 мамырында ресми заңды күшіне енген. Көптеген ережелер күшіне енген күннен бастап қолданылады. Ашық ЭДП-ға мүше мемлекеттер үшін есеп беру жиілігінің жоғарылауы және фискалдық ережелердің сақталуын бақылайтын тәуелсіз ұлттық органдар құру туралы талаптарға қатысты бұл баптың ережелері тек 2013 жылдың 31 қазанынан бастап қолданылады.[16][17]

Екі пакеттің ережелері (тек Еуроаймаққа мүше мемлекеттерге қатысты), «Алты пакет» реформалаған Тұрақтылық пен Өсу Пактісін толықтырады және кеңейтеді, сонымен қатар ол қазірдің өзінде ратификацияланған үкіметаралық кейбір элементтерін біріктіреді. Еуропалық қаржылық келісім-шарт, тікелей ЕО заңнамасына сәйкес келеді. Фискальды компактпен бірдей элементтердің мысалдары: 1) мүше мемлекеттерден ЕБЖ-нің фискалдық ережелерін ұлттық заңнамаға енгізуге міндетті, 2) ЭДП-ға мүше мемлекеттерден «экономикалық серіктестік бағдарламаларын» дайындауға, 3) мүше мемлекеттерден қарызды шығару жоспарларын экс-анте-координация үшін ұсынуға міндетті басқа мүше мемлекеттермен. Екі топтамамен енгізілген жаңа құқықтық құрылым 2013 жылдың наурызында бірінші рет қолданылуы керек болатын, ол кезде 2014 жылғы бюджеттік бюджеттің заң жобалары ұсынылатын болады. Еуропалық комиссия алдын ала қарау және түсініктемелер үшін 15 қазан 2013 ж.[23]

Еурооблигациялар

2011 жылдың 23 қарашасында Еуропалық Комиссия сонымен қатар Жасыл қағаз мүмкін енгізу үшін Еурооблигациялар («Тұрақтылық облигациялары» деп аталады), онда жалпы шығарылым мен ортақ кепілдіктердің әртүрлі нұсқалары мен деңгейлері көрсетілген.[24] 2012 жылдың қаңтарында осы мәселе бойынша қоғамдық консультацияны аяқтағаннан кейін Комиссия саяси пікірлерін сұрады Еуропалық экономикалық және әлеуметтік комитет. Бұл пікір комиссияға 2012 жылдың 11 шілдесінде комиссияға ұсыныс жасау үшін саяси жұмысты жалғастыру туралы ұсыныспен жіберілді. Комитет еурооблигациялардың (жалпы еуроаймақтың барлық мүшелерінен) төлемдердің жалпы бірыңғай кепілдіктерін ұсынуы керек, бірақ қазіргі ұлттық облигациялардың бір бөлігін ғана алмастыратын нұсқаны қолдайтынын анықтады (фискалдық жауапкершілік критерийлерін ескере отырып). Еурооблигацияларды енгізудің ықпалы барлық еуроаймақ елдері бойынша төмен (және тең) пайыздық мөлшерлемені қамтамасыз етудің тиімді құралы болатындығы туралы толықтай келісілді (оның әсер ету деңгейі ұлттық облигациялардың үлесінің қаншалықты үлкен мөлшермен алмастырылатындығымен байланысты). еурооблигацияларымен). Сонымен қатар, комитет еурооблигацияларды енгізудің 3 түрлі деңгейлерін (немесе қанша) еуроаймақтың әр елінің қаупінің жоғарылауы түрінде кейбір жағымсыз салдарларды тудыруы мүмкін екендігін (немесе қаншаға) анықтау үшін қосымша әсер зерттеулерін жүргізуге шақырды. ұлттық деңгейдегі олардың «бюджеттік жауапкершілік» дәрежесін төмендету үшін алынған «жалпы еурооблигациялармен қамтамасыз етілген қауіпсіздікті» пайдалану.[25]

Еурооблигацияларды (тұрақтылық облигацияларын) енгізу алдымен Шартты өзгертуді және / немесе басқа саяси келісімдерді іске асыруды талап етеді деп күтілуде. Еурооблигацияларды енгізудің салыстырмалы ұзақ жол картасы болғанына қарамастан, осы ұсыныс бойынша келісім нарықтық күтулерге тез әсер етуі мүмкін, нәтижесінде қазіргі уақытта мемлекет мүшелері болып табылатын мемлекеттер үшін облигациялардың төмен кірістілігі есебінен қаржыландыру шығындары бірден төмендейді деп есептеледі. қаржыландыру қысымы.[26]

The Еуропалық комиссия 2012 жылдың 28 қарашасында қысқа мерзімді + орта + ұзақ мерзімді перспективада құрылысқа жету жолын қалай көретіндігі туралы «Blueprint» ұсынылды терең және шынайы EMU. Осы есепте еурооблигацияларды енгізу шынайы бюджеттік одақ құру жолындағы соңғы соңғы қадам және ұзақ мерзімді перспективада (2012 жылдан бастап 5 жылдан кейін) енгізілу ретінде сипатталды. Есеп орта мерзімді кезеңге (18 айдан 5 жылға дейін), еуроаймаққа мүше мемлекеттердің деп аталатын мемлекеттерге ортақ эмиссиясын енгізудің алғашқы қадамы ретінде неғұрлым орынды болғанын ұсынды. еуровексельдерөтеу мерзімі бір немесе екі жылға дейінгі мемлекеттік қарызды қаржыландырудың қысқа мерзімді құралдары ретінде анықталған. Бұл бірінші еурообильдік қадам келісімшартты өзгертуді қажет етеді және бюджеттік саясатты одан да қатаң интеграциялауға шақыруды күшейтеді (алдын-ала Еуроаймақта «күшті бюджеттік басқару және бақылау мен қадағалаудың су өткізбейтін жүйесін» құру) Six-pack және Two-pack жүзеге асырды[15]). Алайда, еурооблигацияларды енгізу басынан бастап толық бюджеттік саясат интеграциясын қажет етпейтін еді, өйткені бұл үкіметтің жалпы қарыз жиынтығының шамалы бөлігін ғана құрайтын қарапайым қысқа мерзімді борышты енгізуді ғана қамтиды, демек жекелеген мүше мемлекеттерде «моральдық қауіптің» пайда болу қаупі де шектеулі болар еді (өйткені үкіметтің қарыздарының көп бөлігі, орта және ұзақ мерзімді облигациялармен қаржыландырылады, әр елдің қаржы нарықтарындағы несиелік рейтингіне сәйкес алынады).[27]

Экономикалық және Валюталық одақты тереңдету жөніндегі келесі қадамдар туралы «жоспар» «Төрт президенттің» (қол қойған) бірлескен баяндамасының алғашқы жобасы ретінде қарастырылуы керек. Еуропалық кеңестің төрағасы, Еуропалық комиссияның төрағасы, Еуропалық орталық банктің президенті және Eurogroup президенті ), оны 2012 жылдың 13-14 желтоқсанында Еуропалық кеңесте одан әрі талқылайтын болады.[28]

Конвергенция және бәсекеге қабілеттілік құралы (СӨП)

Жақында Еуропалық Комиссия ЕО бюджеті шеңберінде конвергенция және бәсекеге қабілеттілік құралын (CCI) құруды ұсынды. Ұсыныс - қажетті құрылымдық реформалардың уақтылы жүзеге асырылуын қолдау үшін ЕС-тің арнайы бюджеттік шотын құру (дәстүрлі түрде саяси тұрғыдан танымал емес), мұнда іске асыруды қаржыландыруды ССИ қоры қатаң ұстану шартында төлейтін болады. келісілген құрылымдық реформаның алдын-ала қол қойылған «келісімшарттық келісімі», мұнда екі келісуші тарап мүше мемлекет және комиссия болып табылады. Егер мүше мемлекет конвергенцияны / бәсекеге қабілеттілікті қамтамасыз ету үшін анықталған және қажет құрылымдық реформаларды жүзеге асыратын болса, онда СӨП бюджеті былайша айтқанда мүше мемлекетке өзін дұрыс және жауапкершілікпен ұстағаны үшін экономикалық сыйақы төлейді.[27] Кеңес келесі 7 жылдық ЕС бюджеті туралы келісім жасасқаннан кейін көп ұзамай одан әрі талқыланады деп күтілуде (сонымен қатар «Көпжылдық қаржылық шеңбер 2014–2020» деп аталады).

Қазіргі уақытта да талқыланатын қосымша / байланысты ұсыныс - ЕС-ті ЕС бюджетінен тыс құру және оның еуроаймаққа мүше мемлекеттерге өтініш беруіне мүмкіндік беру, оның орнына бюджет жинау кірістерімен жабылуы керек. Қаржылық операцияларға салынатын салық (FTT). 2012 жылғы қазанда FTT ресми түрде еуроаймаққа мүше 17 елдің 11-інде 2014 жылдың 1 қаңтарында іске асырылуға және күшіне енуге келісілді.[28] Қазіргі уақытта, егер жиналған кірісті тікелей ұлттық табыс ретінде сақтау керек болса немесе оның орнына ұлтүстіктегі еуроаймақтың бюджетіне аудару қажет болса, ресми шешімге қол жеткізілген жоқ.

Банк одағы

Банк одағын құру туралы ұсыныс а. Құруды да қамтиды Бірыңғай қадағалау механизмі (SSM), және оны қабылдағаннан кейін де Бірыңғай шешім механизмі (SRM) банктермен қиындықтармен күресу. Бұл жаңа тәуелсіз ұйым Банк одағына қатысатын ЕО-ға мүше мемлекеттердің банктерін қайта құрылымдау мен шешуге жауапты болуы керек (бұл тек еуроаймақпен шектелмейді). Еуропалық Комиссия бұл ұсынысты 2012 жылдың 12 қыркүйегінде ұсынды және ЕО-ның қазан айында өткен саммитінде SSM шеңберіне арналған соңғы ұсынысты Кеңес пен Парламент арасында жыл соңына дейін келісуді ресми түрде сұрауға келісімге қол жеткізілді. SSM 2013 жылы құрылады және 2014 жылдың 1 қаңтарынан бастап барлық банктерді қамту үшін толығымен құрылады.[28]

2012 жылғы 29 қарашада Еуропалық Парламенттің Экономикалық және валюта істері жөніндегі комитеті алғашқы шеңберлік ұсынысқа дауыс берді және мақұлдады, ал Кеңес пен Парламент арасындағы өзара келісілген қорытынды ұсыныстар келісімі енді келесі қадам болып табылады. Үшін қалған мәселелер ECOFIN кеңесі 2012 жылғы 4 желтоқсандағы келесі кездесуінде мыналарды қарастыру керек: «ұлттық супервайзерлердің рөлі, басқаруды басқару ECB және дауыс беру құқығы EBA ".[28] Кеңес отырысында қандай-да бір түпкілікті шешім қабылдауға уақыт жеткіліксіз болды, сондықтан ЕС саммиті қарсаңында жұмысты 13-14 желтоқсанда аяқтау мақсатында кеңес 8 күн ішінде екінші отырысқа шақырылады. ЕСА туралы ЕО заңнамасының кез-келген өзгеруі қажет (ТФЭО 114-бабына сәйкес): Парламенттің мақұлдауымен бірге кеңесте білікті көпшілік. ЕСБ-нің қызметі / рөлі туралы ЕС заңнамасының кез-келген өзгеруі қажет (TFEU-тің 127 (6) -бабына сәйкес): «Еуропалық Парламент пен ЕКБ-нің консультациясынан кейін Кеңестің қабылдауы үшін бірауыздылық».[29]

Сондай-ақ қараңыз

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ «Алты заңнамалық ұсыныстар пакеті». Венгрия Еуропалық Одақ Кеңесінің Төрағасы. Сәуір 2011. Алынған 11 мамыр 2013.
  2. ^ Erkärungsseite Германия Қаржы министрлігі
  3. ^ Еуропалық парламенттің жағы (неміс), ағылшынша мәтінінде «sixpack» деп аталады.
  4. ^ «ЕМУ-де кім не істейді». Еуропалық комиссия. Алынған 28 тамыз 2012.
  5. ^ заңдар, түсініктемелер, реакциялар, «алты пакет: тұрақтылық пакті реформасы расталды» EurActiv.de 6 қазан 2011 ж
  6. ^ «ЕУРОПА ПАРЛАМЕНТІ МЕНЕН КЕҢЕСІНІҢ 2011 жылғы 16 қарашадағы № 1175/2011 НҰСҚАУЫ (ЕС) № 1466/97 Кеңестің ережесіне өзгертулер енгізу: Бюджеттік позицияларға қадағалауды күшейту және экономикалық саясатты қадағалау мен үйлестіру туралы». Еуропалық Одақтың ресми журналы. 23 қараша 2011 ж.
  7. ^ «КЕҢЕС ЕРЕЖЕСІ (ЕО) 2011 жылғы 8 қарашадағы № 1177/2011 (ЕС) № 1467/97 Нормативтік-құқықтық актіге өзгеріс енгізу:» Шамадан тыс тапшылық процедурасын іске асыруды жеделдету және нақтылау туралы «». Еуропалық Одақтың ресми журналы. 23 қараша 2011 ж.
  8. ^ «ЕУРОПА ПАРЛАМЕНТІ МЕНЕН КЕҢЕСІНІҢ 2011 жылғы 16 қарашадағы № 1173/2011 Нұсқаулық: Еуроаймақтағы бюджеттік қадағалауды тиімді жүзеге асыру туралы». Еуропалық Одақтың ресми журналы. 23 қараша 2011 ж.
  9. ^ «КЕҢЕС ДИРЕКТИВІ 2011/85/2011 жылғы 8 қарашадағы ЕС: мүше мемлекеттердің бюджеттік құрылымдарына қойылатын талаптар туралы». Еуропалық Одақтың ресми журналы. 23 қараша 2011 ж.
  10. ^ «Комиссия есебі: мүше мемлекеттердің бюджеттік құрылымдарына қойылатын талаптар туралы 2011/85 / ЕО Кеңесінің директивасын орындау туралы аралық есеп». 2012-13 сессиясының жиырма тоғызыншы есебі - Еуропалық бақылау комитетінің мазмұны: 18 экономикалық басқару. Parliament.uk. 30 қаңтар 2013 ж. Алынған 1 маусым 2013.
  11. ^ «ЕУРОПА ПАРЛАМЕНТІ МЕНЕН КЕҢЕСІНІҢ 2011 жылғы 16 қарашадағы № 1176/2011 НҰСҚАУЫ: Макроэкономикалық тепе-теңдіктің алдын алу және түзету туралы». Еуропалық Одақтың ресми журналы. 23 қараша 2011. мұрағатталған түпнұсқа (PDF) 15 шілде 2014 ж.
  12. ^ «ЕУРОПА ПАРЛАМЕНТІ МЕНЕН КЕҢЕСІНІҢ 2011 жылғы 16 қарашадағы № 1174/2011 НҰСҚАУЫ: Еуроаймақтағы макроэкономикалық шамадан тыс теңгерімсіздіктерді түзету жөніндегі мәжбүрлеу шаралары туралы». 23 қараша 2011 ж.
  13. ^ а б «Бюджеттік жоспарлардың жобаларына мониторинг жүргізу мен бағалау және мүше мемлекеттердің еуро аймағындағы шамадан тыс тапшылығын түзетуді қамтамасыз ету жөніндегі жалпы ережелер туралы ЕУРОПА ПАРЛАМЕНТІ МЕНЕН КЕҢЕС ЕРЕЖЕСІН ҚАБЫЛДАУ ҰСЫНЫСЫ (COM / 2011/0821 финал - 2011/0386 COD ) «. Еуропа. 23 қараша 2011 ж. Алынған 20 қараша 2012.
  14. ^ а б «Еуроаймақтағы қаржылық тұрақтылыққа қатысты үлкен қиындықтарды бастан кешірген немесе қауіп төндіретін мүше мемлекеттердің экономикалық және бюджеттік қадағалауын күшейту туралы ЕВРОПА ПАРЛАМЕНТІ МЕНЕН КЕҢЕСІНІҢ ЕРЕЖЕСІНЕ ҰСЫНЫС (COM / 2011/0819 финал - 2011 / 385 COD) «. Еуропа. 23 қараша 2011 ж. Алынған 20 қараша 2012.
  15. ^ а б c г. «Экономикалық басқару: Комиссия еуро аймағында бюджеттік қадағалауды одан әрі күшейту үшін екі жаңа Ереже ұсынады (MEMO / 11/822)». Еуропа. 23 қараша 2011 ж. Алынған 20 қараша 2012.
  16. ^ а б «ЕУРОПА ПАРЛАМЕНТІ МЕНЕН КЕҢЕСІНІҢ 2013 жылғы 21 мамырдағы № 473/2013 НҰСҚАУЫ: Бюджеттік жоспарлардың жобаларына мониторинг жүргізу және бағалау және мүше мемлекеттердің еуро аймағындағы шамадан тыс тапшылығын түзетуді қамтамасыз ету жөніндегі жалпы ережелер туралы» (PDF). Еуропалық Одақтың ресми журналы. 27 мамыр 2013.
  17. ^ а б «ЕУРОПА ПАРЛАМЕНТІ МЕНЕН КЕҢЕСІНІҢ 2013 жылғы 21 мамырдағы № 472/2013 НҰСҚАУЫ: Еуроаймақтағы мүше мемлекеттердің қаржылық тұрақтылығына қатысты елеулі қиындықтарды бастан кешірген немесе оларға қауіп төндіретін экономикалық және бюджеттік қадағалауды күшейту туралы» (PDF). Еуропалық Одақтың ресми журналы. 27 мамыр 2013.
  18. ^ «Пресс-релиз: 2013 жылғы 5 наурызда Экономикалық және қаржылық мәселелер бойынша 3227-ші кеңес (ECOFIN)» (PDF). Еуропалық Одақ Кеңесі. 5 наурыз 2013 жыл. Алынған 8 мамыр 2013.
  19. ^ «Парламенттегі дауыс беру нәтижелері: 2011/0386 (COD)». Еуропалық парламент (Заң шығарушы обсерватория). 12 наурыз 2013 жыл. Алынған 8 мамыр 2013.
  20. ^ «Парламенттегі дауыс беру нәтижелері: 2011/0385 (COD)». Еуропалық парламент (Заң шығарушы обсерватория). 12 наурыз 2013 жыл. Алынған 8 мамыр 2013.
  21. ^ "'Two-Pack 'еуроаймақтың бюджеттік қадағалау циклын аяқтайды және экономикалық басқаруды одан әрі жетілдіреді (13/196 жадынама) «. Еуропалық комиссия. 12 наурыз 2013 жыл. Алынған 8 мамыр 2013.
  22. ^ «Тұрақты облигацияларды енгізудің орындылығы туралы жасыл қағаз (COM / 2011/0818 финалы)». EUR-Lex. 23 қараша 2011 ж. Алынған 20 қараша 2012.
  23. ^ «Еуропалық экономикалық және әлеуметтік комитеттің« Тұрақты облигацияларды енгізудің орындылығы туралы жасыл қағаз »туралы пікірі COM (2011) 818 финалы». Ресми журнал C.299, P.0060-0071. EUR-Lex. 4 қазан 2012 ж. Алынған 20 қараша 2012.
  24. ^ «Тұрақты облигацияларды енгізудің орындылығы туралы Еуропалық Комиссияның жасыл қағазы (MEMO / 11/820)». Еуропа. 23 қараша 2011 ж. Алынған 20 қараша 2012.
  25. ^ а б «Терең және шынайы экономикалық және валюталық одақтың (ЭМУ) жоспары: жиі қойылатын сұрақтар (MEMO / 12/909)». Еуропалық Комиссия (Еуропа). 28 қараша 2012. Алынған 5 желтоқсан 2012.
  26. ^ а б c г. «Экономика және қаржы министрлерінің кеңесін дайындау, Брюссель, 4 желтоқсан 2012 ж. (MEMO / 12/935)». Еуропалық Комиссия (Еуропа). 3 желтоқсан 2012. Алынған 3 желтоқсан 2012.
  27. ^ «Пресс-релиз - ЭКОНОМИКАЛЫҚ ЖӘНЕ ҚАРЖЫЛЫҚ ІСТЕР Кеңесінің 3205-ші отырысы (уақытша нұсқа)» (PDF). 4 желтоқсан 2012. Алынған 4 желтоқсан 2012.

Сыртқы сілтемелер

  1. Six-пакеттегі пресс-релиз: «Алты қаптама» ЕО экономикалық басқару күшіне енеді, Еуропа, 12 желтоқсан 2011 жыл
  2. Экономикалық басқарудың барлық ЕС құралдарына шолу: ЕО-дағы экономикалық басқару, Еуропалық Комиссия, 26 қазан 2012 ж