Халықтар ұлттық ассамблеясы - Википедия - Peoples National Assembly

Халықтық ұлттық жиналыс

المجلس الشعبي الوطني
Asqamu Aɣerfan Aelnaw
Assemblée populaire nationale (Algérie) Logo.svg
Түрі
Түрі
Тарих
ҚұрылғанҚыркүйек 1962
Көшбасшылық
Слиман Ченин[1], URJC
2019 жылдың 10 шілдесінен бастап
Құрылым
Орындықтар462 мүше
Халықтың Ұлттық Ассамблеясы 2017.svg
Саяси топтар
Үкімет (275)
  •   FLN (164)
  •   RND (97)
  •   FM (14)

Сенім және ұсыныс (45)

Оппозиция (81)

Кроссбенч (61)

  •   Абырой партиясы (3)
  •   Бостандық және әділдік партиясы (2)
  •   Жастар партиясы (2)
  •   54 (2)
  •   Республикалық патриоттық митинг (2)
  •   Ашықтық қозғалысы (2)
  •   Ұлттық күрес майданы (2)
  •   Еркін демократиялық майдан (2)
  •   Ұлттық ынтымақтастық және даму партиясы (2)
  •   Алжир ұлттық майданы (1)
  •   Жаңа Федр кеші (1)
  •   MRN (1)
  •   Фатх Конгломераты Альянсы (1)
  •   Ұлттық әділеттілік майданы (1)
  •   Жаңа Алжир майданы (1)
  •   Демократиялық және әлеуметтік күштер одағы (1)
  •   Ұлттық бостандық майданы (1)
  •   Алжирдің жаңару партиясы (1)
  •   Ұлттық ралли одағы (1)
  •   Ұлттық даму одағы (1)
  •   Алжир жұмысшыларының ұлттық қозғалысы (1)
  •   Азаматтардың еркін қозғалысы (1)
  •   ПЭП (1)
  •   Тәуелсіздер (28)
Сайлау
Тікелей сайлау
Өткен сайлау
4 мамыр 2017
Келесі сайлау
2022
Кездесу орны
Assamblée populaire nationale (Algérie) .jpg
Алжир
Веб-сайт
www.apn.dz
Algeria.svg эмблемасы
Бұл мақала серияның бөлігі болып табылады
саясат және үкімет
Алжир

Африка одағы Африка одағына мүше мемлекетАраб лигасы Араб лигасына мүше мемлекет


The Халықтық ұлттық жиналыс (әл-Мәжлис әл-Шааби әл-Ватани), қысқартылған APN, төменгі палата Алжир парламенті. Оның құрамына халық тікелей сайлайтын 462 мүше кіреді. 462 орынның 8-і шетелде тұратын алжирліктерге арналған.[2] Халықтың Ұлттық жиналысының мүшелері тікелей сайланады пропорционалды ұсыну көп мүшелі аудандарда және бір уақытта бес жылға созылатын мерзімде қызмет етеді. The өткен сайлау бұл орган үшін 2017 жылдың 17 мамырында өтті.[2] Бұл орган және Алжир парламенті үкіметтік биліктің көп бөлігін бақылайтын президенттік билікке байланысты Алжир халқының мүддесін білдірмейді деп саналады.[3] APN-ге сайлану үшін ең төменгі жас мөлшері - 28.[4]

Деп аталатын 48 аудан бар вилаят, Алжирде және осы органға өз өкілдерін жіберетін 4 шетелдік округтерде.[3] Әрбір 80 000 тұрғынға бір орыннан және 40 000-нан асатын вилаяда қосымша азаматтарға арналған қосымша орын бар.[4] Қазіргі APN спикері - Слиман Ченин [1], оппозициялық партиялардың мүшесі. Алжирде дауыс берудің ең төменгі жасы - 18. Дауыс беру міндетті емес.[5]

Тарих

Халықтық Ұлттық Жиналыстың алғашқы сайлауы 1962 жылы 20 қыркүйекте өтті. 1963 жылы Алжир Республикасының Президенті, Ахмед Бен Белла, АПН қызметін тоқтатып, 1965-1976 жылдар аралығында Революциялық кеңес құрды.[5] APN 1976 жылы Алжирдің жаңа конституциясы қабылданған кезде қайта құрылды, сол кезде тек а бір палаталы заң шығарушы орган.[6] 1991 жылға дейін басқарушы партия Ұлттық азаттық майданы (FLN) болды, ал шын мәнінде 1976 жылғы Алжир конституциясы FLN-ді Алжирдің артықшылықты саяси партиясы деп санады.[6] Көптеген партиялармен алғашқы APN сайлауы 1991 жылы желтоқсанда өткізілді. Исламдық құтқару майданы (FIS) алдын-ала жеңгеннен кейін фундаменталистік оппозициялық партия Алжир халық ұлттық қарулы күштері сайлаудан бас тартты.[4][7] Ауыстырушы заң шығарушы орган - Ұлттық консультативтік кеңес 1992 жылы сәуірде құрылды және 1994 жылдың мамырына дейін созылды, Ұлттық өтпелі кеңес 1997 жылы 5 маусымда өткен келесі сайлауға дейін шешім қабылдады.[4] 1996 жылы заң шығарушы орган жаңа конституцияны ратификациялаумен Алжир парламентін құратын екі палатаға бөлінді.[6]

Парламенттегі әйелдер

1997 жылғы сайлаудан кейін әйелдер APN мүшелерінің 3,4% құрады.[4]

2012 жылға қарай алжирлік әйелдер парламенттік орындардың 31 пайызын иемденіп, елді әлем бойынша 26-орынға, ал араб әлемінде 1-орынға орналастырды.[8]

Рөлі

Халықтық Ұлттық Жиналыс - республиканың институты және Ұлт Кеңесі, палаталарының бірін құрайды Парламент. Осылайша, ол заңға дауыс береді, үкіметтің іс-әрекетін бақылайды және мемлекеттік саясатты бағалайды. Оның күші Конституция.

Еріту

Республика Президенті Халықтық Ұлттық жиналысты тарата алады, ал бұған уәкілетті жалғыз.[9] Конституцияның 147-бабына сәйкес Республика Президенті бүкілхалықтық халықтық жиналысты тарату туралы немесе мерзімінен бұрын заң шығару сайлауы туралы шешім қабылдауы мүмкін, ол АПН президентімен, ұлт кеңесінің президентімен және премьер-министрмен консультациялардан кейін.[10]1992 жылы 4 қаңтарда Чадли Бенджедид содан кейін төрағалық еткен АПН-ді ерітті Абдельазиз Белхадем 1992 жылғы қаңтардағы саяси дағдарыстан кейін.

Сайлау жүйесі

Ұлттық халық жиналысы көп мүшелі 462 орыннан тұрады пропорционалды ұсыну елдің вилайларына (префектураларына) сәйкес келетін 48 округ бойынша. Әрқайсысы сайлау округі халық санына сәйкес бірнеше орын бөлінген: әрбір 80 000 тұрғынға бір орын, 40 000 тұрғыннан тұратын қалған сегмент үшін бір орын, ең аз дегенде бір округ бойынша төрт орын. Дауыстарды санағаннан кейін орындар «ең үлкен қалдық» әдісі бойынша бөлінеді сайлау шегі.[11]

Сайлау

Алжирдің Құрылтай жиналысына сайлау

Алжирдің 1964 жылғы 20 қыркүйектегі заң шығарушы сайлауы

Алжирдің 1977 жылғы 25 ақпандағы заң шығарушы сайлауы

Алжирдің 1982 жылғы 5 наурыздағы заң шығарушы сайлауы

Алжирдің 1987 жылғы 26 ақпандағы заң шығарушы сайлауы

Алжирдің 1991 жылғы 25 желтоқсандағы заң шығарушы сайлауы

Алжирдің 1997 жылғы 5 маусымдағы заң шығарушы сайлауы

Алжирдің 2002 жылғы 30 мамырдағы заң шығарушы сайлауы

Алжирдің 2007 жылғы 17 мамырдағы заң шығарушы сайлауы

Алжирдің 2012 жылғы 10 мамырдағы заң шығарушы сайлауы

Алжирдің 2017 жылғы 4 мамырдағы заң шығарушы сайлауы

Ұйымдастыру

Бюро

Халық ұлттық жиналысының президенті

Халықтың Ұлттық жиналысының президенті дебаттарға басшылық ету және Ассамблея жұмысын ұйымдастыру рөліне ие. Ол мемлекеттің төртінші адамы басымдылық тәртібі хаттама рәсімдері кезінде, артында Республика Президенті, Премьер-Министр және соңында Ұлт Кеңесінің Президенті.

Заң шығару процедурасында президент жиналысты ашады және жабады, жарыссөздерді жүргізеді және ережелерді орындайды. Оны осы функцияларда вице-президенттердің бірі алмастыруы мүмкін.

Оның маңызды конституциялық артықшылықтары бар: ол тоғыз мүшенің үшеуін тағайындайды Конституциялық кеңес; оның кейбір конституциялық өкілеттіктерін (мысалы, тарату немесе дағдарыс кезіндегі толық өкілеттіктерге қатысты) жүзеге асырмас бұрын Республика Президентімен кеңесу керек. Ол кез-келген уақытта Конституциялық Кеңесті заңның жарияланғанға дейін оның конституцияға сәйкестігін тексеру үшін ала алады. Сондай-ақ, ол Бюроның көмегімен Халықтық Ұлттық Жиналыстың ережелері мен жұмыс істеуін реформалау туралы шешім қабылдауы мүмкін.

Халық ұлттық жиналысының президенті заң шығарушы органның басында соңғысының мерзіміне сайланады.[12]

Ақпарат көпшілікке жария етілмегенімен, АПН президентінің өтемақысының мөлшері белгілі және депутаттардан гөрі шамамен 600000 динарға тең.[13]

Вице-президенттер

Халықтық ассамблеяның тоғыз вице-президенті, оны бөлу өз кандидатураларын алдын-ала ұсынатын әртүрлі саяси топтар арасындағы келісімнің мәні болып табылады, негізінен, егер бұған жол берілмесе, АПН президентін алмастыруды мақсат етеді, бірінші орынбасардан тоғызыншы вице-президентке ауыстырудың дәйекті тәртібімен.

Комиссиялар

Тұрақты заң шығарушы комитеттер

Тұрақты комитеттердің маңызды бақылау рөлі бар: олар тыңдаулар өткізіп, фактілерді анықтау миссияларын құра алады. Олар есептер арқылы Үкіметтің заңдардың қолданылуын бақылай алады.

Анықтау комиссиялары

Әрбір жиналыс қарар шығару арқылы депутаттық тергеу комиссиясын құра алады. Олар белгілі бір фактілер бойынша немесе оларды құрған ассамблеяға өз қорытындыларын беру үшін мемлекеттік қызметтерді немесе ұлттық компанияларды басқару туралы ақпарат жинауға үйретілген. Сот iсiн жүргiзуге негiз болған фактiлер бойынша тергеу комиссиясы құрылуы мүмкiн емес және осы iс жүргiзiлiп жатқан кезде ғана. Егер комиссия құрылған болса, оның миссиясы тергеу жүргізуге міндетті фактілерге қатысты сот тергеуі басталғаннан кейін аяқталады. Тергеу комитеттерінің мүшелері саяси топтардың пропорционалды өкілдіктерін қамтамасыз ететіндей етіп тағайындалады. Тергеу комитеттері уақытша сипатта болады. Олардың миссиясы есепті ұсынумен және ең соңында оларды құрған қаулы қабылданған күннен бастап алты ай мерзім өткеннен кейін аяқталады.

Саяси топтар

Ұлттық жиналыстың регламентіне сәйкес «депутаттар саяси жақтары бойынша қайта топтаса алады» депутаттық топтар. Олардың құрамында кемінде он мүше болуы керек. Саяси топ заң шығарушы органның ашылуында Халық Ұлттық Жиналысының Президентіне оның мүшелері қол қойған саяси декларацияны ұсынуы керек.[14]

Жалпы бір партияның мүшелері болып табылатын топтың толық мүшелерінен басқа (FLN, RND, ФФС және т.б.), кейбір депутаттар топпен «байланысуы» мүмкін: олар кейіннен квотаға кірмейді. топ құру үшін ең аз 10 қажет. Әдетте бұл шағын партиялардың мүшелері немесе топтың құрылуының негізгі саяси қозғалысының тенденциясына жақын белгілері жоқ.

Топтар Халықтық Ұлттық Жиналысының президентімен бірге жарты велосипедтің орналасатын жерлерін шешеді. Олар өз мүшелері мен туыстарын осы аймақ шеңберінде қалай бөлуге болатындығы туралы жалғыз төрешілер болып табылады. Олардың өз ұйымдары мен өздерінің рәсімдер ережелері бар, өз араларынан президенттер конференциясы шеңберінде оларды ұсынатын президентті сайлайды және бірнеше маңызды артықшылықтарға ие президентті сайлайды (мысалы, өтініш немесе керісінше, арнайы комитет, топты шақыру үшін сессияны тоқтата тұру құқығын алу, ашық дауыс беру арқылы дауыс беруді сұрау, сессияға кворумды дауысқа байланысты тексеру үшін шақыру, ай сайынғы парламенттік күннің тәртібін дайындау Жеңілдетілген келісімнің рәсімдерін бастауға ұсыныс беру немесе қарсы болу үшін, олардың тобына тән, әр топ өзінің сандық салмағына қарай, Ассамблея шеңберінде бюро мен түрлі комитеттердің құрамына, олардың мөлшеріне, өздерінің қаржылық субсидияларына байланысты өкілдерін тағайындайды және кеңселері бар. және кездесуге арналған бөлмелер.

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ «Исламшыл көсем Алжир парламентінің жаңа спикерін сайлады». Әл-Джазира. 11 шілде 2019. Алынған 11 шілде 2019.
  2. ^ а б «Алжир». cia.gov. Мұрағатталды түпнұсқадан 2016 жылғы 10 қарашада. Алынған 9 қараша 2016.
  3. ^ а б «Алжирдегі халықтық ұлттық жиналыс сайлауы» (PDF). cartercenter.org. Мамыр 2012. Мұрағатталды (PDF) түпнұсқадан 2016 жылғы 10 қарашада. Алынған 9 қараша 2016.
  4. ^ а б в г. e «Алжир, сайлау және парламент». Медея институты. Архивтелген түпнұсқа 2016 жылғы 10 қарашада. Алынған 9 қараша 2016.
  5. ^ а б «Алжир, мемлекеттік мекемелер». Медея институты. Мұрағатталды түпнұсқадан 2016 жылғы 10 қарашада. Алынған 9 қараша 2016.
  6. ^ а б в «Алжир - үкімет». GlobalSecurity.org. Мұрағатталды түпнұсқадан 2014 жылғы 10 наурызда. Алынған 9 қараша 2016.
  7. ^ «Алжир». Демократия мен ынтымақтастықтың Еуропалық форумы. 21 қаңтар 2016. мұрағатталған түпнұсқа 24 қаңтар 2014 ж. Алынған 9 қараша 2016.
  8. ^ «Алжирдегі әйелдер саясатындағы болашақ». БҰҰДБ. Алынған 21 маусым 2020.
  9. ^ «Неліктен біз APN-ді таратуымыз керек». www.liberte-algerie.com (француз тілінде). Алынған 9 шілде 2014.
  10. ^ http://www.apn.dz/fr/plus/rubriques-importants/textes-fondamentaux-sur-le-pouvoir-legislatif/364-la-constitution
  11. ^ [https://data.ipu.org/node/3/elects/electoral-system?chamber_id=13314
  12. ^ «Le président de l'APN». www.apn.dz (француз тілінде).
  13. ^ «Ziari et Bensalah mieux payés que le chef du gouvernement». Либерте. 20 қыркүйек 2008 ж.
  14. ^ «Constitution des groupes parlementaires». www.apn.dz (француз тілінде).

Сондай-ақ қараңыз

Сыртқы сілтемелер