Бельгия муниципалитеттері - Municipalities of Belgium

Бельгия 581 муниципалитеттер (Голланд: gemeenten; Француз: коммуналар; Неміс: Gemeinden) беске топтастырылды провинциялар екеуінің әрқайсысында аймақтар және үшінші аймаққа Брюссель астанасы құрамында провинцияға жатпайтын 19 муниципалитет бар. Көп жағдайда муниципалитеттер Бельгияның ең кіші әкімшілік бөлімшелері болып табылады, бірақ 100000-нан астам тұрғыны бар муниципалитеттерде жергілікті кеңестің бастамасымен сайланған кеңестері бар муниципалды әкімшілік құрылымдар құрылуы мүмкін. Осылайша, тек Антверпен 500 000-нан астам тұрғыны бар, бөлінді тоғыз аудан (Голланд: аудан). Бельгиялық аудандар (Голланд: arrondissementen; Француз: аудандар; Неміс: Безирке), провинция (немесе астаналық аймақ) пен муниципалитет арасындағы әкімшілік деңгей немесе ең төменгі сот деңгейі Ағылшын кейде аудандар деп те аталады.

Провинциялар мен муниципалитеттерді көрсететін карта Бельгия.

Муниципалитеттердің тізімдері

Мұнда үш аймақтың әрқайсысы үшін муниципалитеттердің үш тізімі келтірілген:

Тарих

1830 жылға дейін

Муниципалитеттер әкімшілік бөлініс, ресми түрде 1795 жылы құрылды, қашан Directoire құрылымдарын қайта құрды Анжиен Реджим. 5000-нан аз тұрғыны бар муниципалитеттер кантондық муниципалитеттер деп аталатын топтарға біріктірілді. 1800 жылы бұл кантондық муниципалитеттер қайтадан жойылып, автономды муниципалитеттердің саны 2 776 болды.

Барысында көп өзгерген жоқ Нидерланды Біріккен Корольдігі, тек бірнеше кішігірім муниципалитеттер біріктірілді.

1830-1961 жылдар аралығында

1831 жылы Бельгия 2739 муниципалитетке бөлінді, олардың саны 1961 жылға дейін азды-көпті тұрақты болды. 1839 жылы Бельгия шекаралары танылған кезде муниципалитеттердің саны 2508-ге дейін қысқарды, өйткені 124 муниципалитет берілген Нидерланды тағы 119 муниципалитет болды Люксембург Ұлы Герцогтігі (мақаланы қараңыз) Люксембург коммуналары толығырақ). 1928 жылға дейін жаңа муниципалитеттер құрылды. 1850 жылы 2528 муниципалитет, 1875 жылы 2572, 1900 жылы 2617 және 1929 жылы ең көбі 2675 муниципалитет болды. Бұған муниципалитеттер де кіреді. Шығыс кантондар келесіден кейін Бельгияға қосылды Бірінші дүниежүзілік соғыс.

1961 жылдан 1977 жылға дейін

1961 жылы деп аталатын Біртұтас заң (Голланд: Eenheidswet; Француз: Loi ерекше; Неміс: Einheitsgesetz), оның төртінші тарауы муниципалитеттердің аумақтық ұйымына арналған қабылданды. Муниципалитеттерді жою құзыреті сеніп тапсырылды атқарушы билік 10 жыл мерзімге. Муниципалитеттер қаржылық негізде немесе географиялық, лингвистикалық, экономикалық, әлеуметтік немесе мәдени сипатта болуы мүмкін. 1964 және 1969 және 1970 жылдары шамамен 300 муниципалитет өз жұмысын тоқтатты және басқа муниципалитеттерге қосылды. Муниципалитеттердің саны 1961 жылғы 2663-тен 1965 жылы 2586-ға, 1971 жылы 2359-ға дейін қысқарды.

Тармағының 4-бабы Конституция әрбір муниципалитет төрт шенеуніктің біреуіне ғана тиесілі болатындығын айтады тілдік бағыттар 1962–63 жылдары құрылған. Үшеуінде ресми түрде біртілді емес тілдік аймақтар, басқа тілдік аймақтың маңындағы бірнеше ондаған муниципалитеттер осы басқа тілде сөйлейтіндерге шектеулі жағдай жасауы керек. Арнайы көпшілік қабылдаған заң ғана кез-келген муниципалитеттің тіл мәртебесін өзгерте алатындықтан, бұл келісімдер кейбір кішігірім жағдайларға жол бермеді мүмкіндіктері бар муниципалитеттер болу біріктірілген 1970 жж. және, осылайша, Бельгияның муниципалитеттері осы топта әлі де бар, атап айтқанда Герстаппе тек 84 тұрғыны бар (2006 ж.).[1]

Люсиен Хармегниес, үкіметтегі ішкі істер министрі Гастон Эйскенс (1968–1972) Бельгияны аумақтық қайта құру процесін жалғастыру туралы шешім қабылдады. 1971 жылы Бірлік туралы заңның ережелері кеңейтіліп, өзгертілді, олар бастапқыда оның ережелерінен алынып тасталған ірі агломерацияларға қатысты қолданылды. Бұл процесті басқарған тағы бір ішкі істер министрі Джозеф Мишель болды. 1975 жылы 30 желтоқсанда муниципалитеттердің бірігуі туралы заң қабылданды. Бірігу 1977 жылдың 1 қаңтарында күшіне енді 1977 ж. бірігу одан әрі Бельгиядағы муниципалитеттердің санын 2359-дан 596-ға дейін қысқартты.

Антверпен

Қайта құрудың ерекше сипатына байланысты Антверпен, 1975 жылғы 30 желтоқсандағы заң Антверпен үшін 1983 жылдың 1 қаңтарына дейін күшіне енбеді. Бұрын тәуелсіз муниципалитеттер деп аталды аудандар және оларға кеңес беру функциясы берілді. Алайда 2001 жылдың 1 қаңтарында оларға қайтадан әкімшілік функция берілді. Бірігу Антверпен муниципалитеттерімен Берхем, Боргерут, Дюрн, Хобокен, Екерен, Мерксем және Вилрайк 1983 жылы Бельгиядағы муниципалитеттердің саны 589-ға дейін қысқарды және бірнеше онжылдықтардағы муниципалитеттердің соңғы қайта құрылуы болды, өйткені 19 муниципалитеттің бірігуі Брюссель белгісіз мерзімге шегерілді.

21 ғасыр

Бесінші мемлекеттік реформа (2001) муниципалитеттерге жауапкершілікті федералды деңгейден үш аймаққа берді.

Бұл фламандға дейін муниципалитеттерді қайта құруға бірден әсер етпеді Буржуазиялық үкімет (2014-2019 жж.) Муниципалитеттердің бірігу мәселесін қарастыруы үшін заңнамалық база мен қаржылық ынталандыруды қамтамасыз етті. Бұл Фламанд муниципалитеттерінің жалпы санын 308-ден 300-ге дейін азайтып, 15 фламанд муниципалитетін жетіге біріктіруге мәжбүр етті. Олардың муниципалдық кеңестері 2018 жылғы 14 қазандағы кезекті сайлау және өзгеріс 2019 жылдың 1 қаңтарында күшіне енді.

Муниципалды ұйым

әкім

Әкім (Голланд: Burgemeester; Француз: Бургместр; Неміс: Бюргермейстер) муниципалитеттің басшысы ғана емес, ол сонымен бірге Аймақтық және Федералды үкімет жергілікті деңгейде. Бұл жағдайда ол оның орындалуына жауап береді заңдар, қаулылар, жарлықтар және тапсырыстар. Әкім сонымен бірге өзінің муниципалитетінде қоғамдық тәртіпті қамтамасыз етуге жауапты. Ол тәуелді қала әкімі мен Алдермен колледжін немесе муниципалдық колледжді басқарады Аймақ, сондай-ақ.

Ішінде Фламандия аймағы және Брюссель-астана аймағы, Әкімді муниципалдық кеңестің ұсынысы бойынша аймақтық үкімет алты жыл мерзімге тағайындайды. Ішінде Валлон аймағы, мэр - муниципалдық сайлауда ең көп дауыс алған көпшілік партияның ең көп артықшылықты дауысын алған муниципалдық кеңесші. Демек, қала әкімі ең ірі партияның мүшесі болмауы да мүмкін, өйткені ең ірі партия әрдайым басқарушы коалицияға кіре бермейді. Сондай-ақ, Валлон аймағында муниципалдық кеңес конструктивті шешім қабылдауы мүмкін сенімсіздік қозғалысы муниципалдық колледжде.

Колледж

Муниципалитеттің атқарушы органы мэр және Алдермен колледжі ретінде белгілі (Голланд: Schepenen van Burgemeester колледжі; Француз: Collège des Bourgmestre et Echevins), әдетте Алдермен колледжі деп аталады (Голланд: Schepencollege; Француз: Collège échevinal), ішінде Фламандия аймағы және Брюссель-астана аймағы және муниципалдық колледж ретінде (Француз: Колледж коммуналдық; Неміс: Gemeindekollegium) ішінде Валлон аймағы. Бұл колледж муниципалитеттің күнделікті әкімшілігіне жауап береді. Ол сонымен қатар муниципалдық кеңестің шешімдерін дайындау және орындау үшін жауап береді.

Кеңес

Муниципалдық кеңес (Голланд: Gemeenteraad; Француз: Conseil коммуналдық; Неміс: Gemeinderat) муниципалитеттің өкілдік жиналысы болып табылады және алты жыл мерзімге тікелей сайланған мүшелерден тұрады. Муниципалдық кеңес мүшелерінің саны муниципалитеттің тұрғындарының санына байланысты және 7-ден 55-ке дейін өзгеруі мүмкін. Ол муниципалды мүдделер үшін жауап береді.

Аймақтар арасындағы айырмашылықтар

Келесі Бесінші мемлекеттік реформа 2001 жылы муниципалдық мекемелердің құрамы, ұйымы, құзыреті мен қызметі үшін жауапкершілік жүктелді Аймақтар, сондай-ақ үшін жауапкершілік провинциялық мекемелер. Нәтижесінде, муниципалдық мекемелер арасында бірнеше айырмашылықтар бар Фламандия аймағы, Валлон аймағы және Брюссель-астана аймағы. Валлон аймағы өзінің міндеттерінің бір бөлігін әрі қарай өткізді Неміс тілінде сөйлейтін қоғамдастық оның 9 муниципалитетіне қатысты.

Үш аймақ муниципалитеттер туралы қолданыстағы заңнамаға, әсіресе Жаңа муниципалдық заңға өзгертулер енгізе алады немесе ауыстыра алады. Ішінде Фламандия аймағы 2005 жылғы 15 шілдедегі муниципалдық жарлық қолданылады. Валлон аймағында жергілікті демократия және орталықсыздандыру кодексі қолданылады. Ішінде Брюссель облысы жаңа муниципалдық заңның бірнеше ережелері өзгертілді жарлық Мысалы, 2003 жылғы 17 шілдедегі Жарлық. Үш аймақтағы заңнамалық база әлі де салыстырмалы түрде ұқсас, бірақ бұл болашақта өзгеруі мүмкін.

Агломерациялар мен федерациялар

1970 жылдан бастап Бельгия конституциясы құру мүмкіндігін қамтиды агломерация және заң бойынша муниципалитеттер федерациялары. Бұл мүмкіндік 1971 жылы 19 муниципалитетті қамтитын Брюссель агломерациясы кезінде бір рет қана қолданылды Брюссель, орнына қойылды. Ол іс жүзінде органдары 1989 жылы өмір сүруін тоқтатты Брюссель-астана аймағы құрылды.

Сондай-ақ қараңыз

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ Smeets, Rudi (2006-08-18). «Herstappe - Брюссельдегі вифтигтің қызығушылығы» (голланд тілінде). Het Nieuwsblad, газет. Алынған 2007-09-04.

Сыртқы сілтемелер

  • Van Vlaamse Steden en Gemeenten - Фламанд қалалары мен муниципалитеттер қауымдастығы
  • Villes және Communes de Union - Валлония қалалары мен муниципалитеттерінің одағы
  • AVCB-VSGB - Брюссель-астаналық аймақтағы қала мен муниципалитеттер қауымдастығы