Джордж Флойд «Полицейлер туралы заң» - George Floyd Justice in Policing Act

Джордж Флойд «Полициядағы әділеттілік туралы» 2020 ж
Америка Құрама Штаттарының Ұлы мөрі
Толық атауыСоттағы тәртіпті бұзғаны үшін құқық қорғау органдарын жауапкершілікке тарту, мәліметтерді жинау арқылы ашықтықты жақсарту, полицияның оқуы мен саясатын реформалау.
Енгізілген116 Америка Құрама Штаттарының конгресі
Енгізілді8 маусым, 2020
ДемеушіКарен Бас
Қосалқы демеушілер саны230
Заңнама тарихы
Полициядағы әділеттілік туралы 2020 ж
Америка Құрама Штаттарының Ұлы мөрі
Толық атауыСоттағы тәртіпті бұзғаны үшін құқық қорғау органдарын жауапкершілікке тарту, мәліметтерді жинау арқылы ашықтықты жақсарту, полицияның оқыту мен саясатын реформалау.
Енгізілген116 Америка Құрама Штаттарының конгресі
Енгізілді8 маусым, 2020
ДемеушіКори Букер
Қосалқы демеушілер саны36
Заңнама тарихы
  • Ретінде Сенатта енгізілді S. 3912 арқылы Кори Букер (Д. -NJ ) қосулы 8 маусым, 2020
  • Комитетті қарау: Сенаттың сот жүйесі

The Джордж Флойд «Полициядағы әділеттілік туралы» 2020 ж бұл азаматтық құқықтар және полиция реформасы шот құрастырған Демократтар ішінде Америка Құрама Штаттарының конгресі, оның ішінде Конгресстің қара кеңесі. Заңнама енгізілді АҚШ Өкілдер палатасы 2020 жылғы 8 маусымда.[1][2] Заңнама күресуге бағытталған полицияның тәртіпті бұзуы, шамадан тыс күш, және нәсілдік бейімділік полицияда.[3][4]

Заң жобасы Демократиялық партияның бақылауындағы Өкілдер палатасына негізінен қабылданды партиялық дауыс беру 236–181 ж.ж., бірақ Республикалық бақылауда алға жылжу күтілмейді Сенат.[5][6] Президент Дональд Трамп заңнамаға қарсы шығады.[6]

Фон

Заңнаманы дайындаудың алдында бірқатар сериялары болды өлтіру туралы Қара американдықтар ақ полиция қызметкерлері мен бейбіт тұрғындар 2020 жылы, оның ішінде Джордж Флойд жылы Миннесота және Бронна Тейлор жылы Кентукки нәтижесі а наразылық қозғалысы.[4] Алайда, ұсынылған заңнамада кейбір ережелер бар азаматтық құқықтар адвокаттар бұрыннан іздеді.[4]

Заң жобасы Флойдтың құрметіне аталған.[7]

Ережелер

Заңнама «сыпыру» ретінде сипатталды.[6] Ол:

  • Қуат беру Әділет департаменті Келіңіздер Азаматтық құқықтар бөлімі шығару шақыру қағаздары полиция бөлімшелеріне «үлгі немесе тәжірибе» тергеуінің бір бөлігі ретінде «әділеттілік пен практика» болғанын немесе бөлім тарапынан тәртіп бұзушылық болғандығын[8]
  • Гранттар беру мемлекеттік бас прокурорлар полиция күштерінің «тәртіп бұзушылықты немесе күштің шамадан тыс көп қолданылуын тергеу үшін тәуелсіз процесс құру»[9]
  • Полицияның тәртіпті бұзушылықтар туралы шағымдары мен тәртіптік шараларын жүргізудің федералдық тізілімін құру[9]
  • Қолдануды шектеу арқылы тәртіп бұзған полиция қызметкерлері үшін жауапкершілікті күшейту білікті иммунитет жергілікті және мемлекеттік қызметкерлерге арналған ілім,[8][10] және өзгерту арқылы ерлер (ниет) 18 АҚШ-тың элементі § 242 («заңға сәйкес құқығынан айыру» туралы федералдық қылмыстық құқық бұзушылық, ол тәртіп бұзғаны үшін полицияны жауапқа тарту үшін қолданылған) «қасақана «дейін»біле тұра немесе абайсызда ескермеу «[11]
  • Федеральды форма киген полиция қызметкерлерінің болуын талап етіңіз денеге тағатын камералар[9][4]
  • Белгіленген федералдық полиция құралдарының жабдықталуын талап етіңіз бақылау тақтасының камералары.[9]
  • Федералдық қаржыландыруды алатын мемлекеттік және жергілікті құқық қорғау органдарынан денеде тозған және бақылау тақтасындағы камераларды пайдалануды «қамтамасыз етуді» талап ету.[4]
  • Әскери техниканы полицияға беруді шектеу[9] (қараңыз 1033 бағдарламасы, полицияны милитаризациялау )
  • Федералдық қаржыландыруды алатын мемлекеттік және жергілікті құқық қорғау органдарынан кемсітушілікке қарсы саясат пен оқу бағдарламаларын қабылдауды, оның ішінде ұрысқа бағытталған бағдарламаларды қабылдауды талап ету нәсілдік профильдеу[4]
  • Федералдық полиция қызметкерлеріне пайдалануға тыйым салыңыз тұншықтырғыштар немесе басқа каротид ұстайды (бұл Джордж Флойдтың өліміне әкелді және Эрик Гарнер ) және федералды қаржыландыруды алатын мемлекеттік және жергілікті құқық қорғау органдарынан бірдей тыйым салуды талап етеді[4]
  • Шығаруға тыйым салыңыз тықыруға тыйым салынады федералдық есірткі тергеуінде (полицияға рейд өткізіп, өзін-өзі жарияламай, рейд жүргізуге мүмкіндік беретін кепілдемелер) және штаттарға осыған ұқсас тыйым салуға ынталандырады.[4]
  • Федералдық құқық қорғау органдарының қызметкерлерінің рұқсат етілген күш қолдану шегін «ақылға қонымдылықтан» «өлім немесе ауыр дене жарақаттарының алдын алу үшін қажет болғанда» ғана өзгертіңіз.[4]
  • Федералды офицерлер қолданатын мандат өлім күші тек соңғы шара ретінде және деэскалацияға тырысу керек, және сол саясатты қабылдау үшін штаттар мен жергілікті құқық қорғау органдарына федералды қаржыландыру шарты.[4]

Заңнама тарихы

Әзірлеу және енгізу

Ішінде АҚШ конгрессінің уәкілдер палатасы, заңнаманы негізінен Өкіл жасаған Карен Бас туралы Калифорния (кім басқарады Конгресстің қара кеңесі ) және өкіл Джеррольд Надлер Нью-Йорк штаты (ол төрағалық етеді Үйдің сот комитеті ); Сенатта заңнама әзірленді Кори Букер Нью-Джерси және Камала Харрис Калифорния, Сенаттың екі қара демократы.[4][9] Палатаға заңнама Х.Б. 7120, 8 маусымда, 2020, Басс, 165 демеушілермен бірге, барлық демократтар.[12] Заң жобасына сілтеме жасалды Үйдің сот комитеті, және қосымша Қарулы Күштер комитеті және Үйдің энергетика және сауда комитеті, осы комитеттердің құзыретіне жататын ережелерді қарастыру үшін.[2] Заңнаманы Сенатқа S. 3912 күнінде Букер 35 демеушімен бірге енгізді.[13] Бұл туралы айтылды Сенаттың сот комитеті.[14]

Комитет тыңдаулары

10 маусымда палатаның сот жүйесі комитетінде полиция мәселелері бойынша тыңдауда Джордж Флойдтың ағасы Филониз Флойд полиция реформаларының пайдасына жауап берді. Сонымен қатар Флойд отбасының адвокаты куәлік берді Бенджамин Крамп (демократтар шақырған) және Анжела Андервуд Джейкобс (республикашылар шақырған, ағасы Федералды қорғау қызметі офицер Дэвид «Патрик» Андервуд кім болды қызметтік міндеттерін орындау кезінде қаза тапты.[15][16][17] Комитет республикашылар консервативті шақырды Fox News комментатор және құпия қызметтің бұрынғы агенті Дэн Бонгино,[17][18] сот отырысында полицияның қатыгездігі туралы айтпаған және оның орнына полицияның қаупіне назар аударған.[18] Комитет республикашылар да шақырды Даррелл Скотт, Трамптың суррогаты, куәлік беру үшін.[17]

А Сенаттың сот комитеті 16 маусымда тыңдау, мүшелер бірқатар куәгерлердің айғақтарын тыңдады, соның ішінде Ванита Гупта туралы Азаматтық және адам құқықтары жөніндегі көшбасшылық конференциясы; адвокат С.Ли Меррит, ол отбасын ұсынады Ахмад Арбери; Сент-Пол, Миннесота әкім Мелвин Картер; Хьюстон полиция департаменті бастық Art Acevedo; және Бауырластық полиция ордені ұлттық президент Патрик Йоес.[19] Басшысы болған Гупта АҚШ әділет министрлігі Келіңіздер Азаматтық құқықтар бөлімі кезінде Обама әкімшілігі, полиция реформаларының пайдасына куәлік берді және Трамптың әділет департаментін сынға алды, ал Yoes шектеуге қарсы куәлік берді білікті иммунитет полиция үшін.[20]

Қолдау және қарсылық

Заңнаманы 100-ден астам азаматтық-құқықтық топтар қолдайды,[6] оның ішінде Азаматтық құқықтар бойынша заңгерлер комитеті, Азаматтық және адам құқықтары жөніндегі көшбасшылық конференциясы, NAACP және NAACP құқықтық қорғаныс және білім беру қоры, Ұлттық қалалық лига, Халықаралық амнистия, және Ұлттық іс-қимыл желісі.[21] The Американдық Азаматтық Еркіндіктер Одағы заңнаманы «адамдарды қорғау және полицияның зорлық-зомбылығынан жауапкершілікті қамтамасыз ету үшін маңызды қадамдар жасағаны» үшін мақтады, бірақ «құқық қорғау органдарына тағы жүздеген миллион» беруге қарсы екенін білдірді және «полицияның біздің қоғамдағы рөліне» түбегейлі өзгерістер енгізуге шақырды.[22]

Полиция кәсіподақтары және полицияның өкілі болып табылатын басқа ұйымдар заң жобасына қарсы.[6] Полиция ұйымдары Конгреске ықпалды, сайлауалды үгіт-насихат, мақұлдау, лоббистік және ақпараттық-түсіндіру жұмыстары арқылы ықпал етеді және тарихи реформалар заңнамасын тұрақтандыруда табысты болды.[23]

Президент Дональд Трамп заң жобасына қарсы, егер ол Конгресстен өткен болса, заңға вето қою туралы ресми кепілдеме беріп, заң жобасының «артық» екендігін және «құқық қорғау органдарының қылмысты азайту қабілетін әлсіретеді» деп сендіреді.[6] Трамп шектеу туралы ұсыныстарға арнайы қарсы шықты білікті иммунитет.[8]

Үйден өту

Заң жобасын 2020 жылдың 25 маусымында қабылдағаннан кейін палатаның мүшелері

2020 жылы 17 маусымда, шамамен 12 сағаттық пікірталастан кейін Үйдің сот комитеті заң жобасын партиялық дауыс беру арқылы палатаның ғимаратына жіберді (барлық демократтар «иә», ал «республикашылар» «жоқ» деп дауыс берді).[24] Еденде заң жобасы негізінен Демократиялық партия басқаратын үйден өтті партиялық дауыс беру 236–181 жж.[5][6][25] Заңнаманың негізгі демеушілері заң жобасын қолдауға ұмтылды қалыпты республикашылдар,[8] бірақ сайып келгенде, үш палаталық республикашылар (барлық модераторлар) барлық палаталық демократтарға заң жобасын қабылдау үшін дауыс беруге қосылды: өкілдер Фред Аптон Мичиган штаты, Брайан Фицпатрик туралы Пенсильвания, және Уилл Херд туралы Техас (жалғыз қара республикашыл АҚШ өкілі).[6] Заң жобасы республикалық бақылауда болады деп күтілмейді Сенат.[5][6]

Конгресстің торы

Заң жобасы Республикалық бақылаудағы Сенатта алға жылжиды деп күтілмейді және солай болады жабық.[26][27] Бастаған республикалық сенаторлар Тим Скотт Палата заңынан әлдеқайда тар баламалы полиция заңнамасын ұсынды.[26][27][28] Скотт заңы штаттар мен елді мекендерге полиция практикасын өзгертуге ынталандыруды енгізеді (тұншықтырғыштарды шектеу және дене камераларын пайдалануға ықпал ету арқылы),[28][29] бірақ білікті иммунитет доктринасын шектемейді,[28] тұншықтырушыларға тыйым салмайды немесе полицияның өлім күшін қолдануын федералды түрде шектемейді;[28] және соққыларға тыйым салуға болмайды.[29] Демократтар мен азаматтық құқықты қорғаушы ұйымдар Сенаттың республикашыл ұсынысына тым әлсіз деп қарсылық білдіреді;[27][28] Сенаттағы азшылықтың жетекшісі Чак Шумер және демократиялық сенаторлар Камала Харрис және Кори Букер (Сенаттағы «Полицейлердегі әділеттілік туралы» заңның демеушілері) Республикалық заң жобасын «құтқарылмайтын» деп атады және «келіссөздер жүргізу үшін тиісті базаны қамтамасыз етпейтін соншалықты жіпсіз және мазмұнсыз».[28] 2020 жылы 24 маусымда Сенаттың Республикалық ұсынысы 55-45 процедуралық дауыс беруде, негізінен партиялық дауыс беруде сәтсіздікке ұшырады, бірінші жарысқа шығу үшін қажетті 60 дауыс жиналмады.[30] Демократтар республикашылдарды шақырды Сенаттың көпшілік көшбасшысы Митч МакКоннелл «сындарлы бастапқы нүктеге жету үшін екі жақты келіссөздерге» кіру.[28]

Сондай-ақ қараңыз

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ «Кафедра Бастары, сенаторлар Букер және Харрис және Надлер Кафедрада әділеттілікті енгізу туралы 2020 ж.» (Ұйықтауға бару). АҚШ палатасының сот комитеті. 8 маусым, 2020. Алынған 8 маусым, 2020.
  2. ^ а б «Әрекеттер: Х.Б. 7120 (116-шы конгресс)». Конгресс.gov.
  3. ^ Клаудиа Грисалес, Сюзан Дэвис және Келси Снелл (8 маусым, 2020). «Демонстранттар наразылық ояту кезінде полицияның реформалар туралы заңнамасын ашады». ҰЛТТЫҚ ӘЛЕУМЕТТІК РАДИО.CS1 maint: авторлар параметрін қолданады (сілтеме)
  4. ^ а б c г. e f ж сағ мен j к Фандос, Николас (6 маусым, 2020). «Демократтар полицияның теріс қылықтары мен нәсілшілдікке қарсы бағытталған заң жобасын ұсынады». The New York Times. ISSN  0362-4331. Алынған 8 маусым, 2020.
  5. ^ а б c Үй Джордж Флойд полицейлер туралы заңнан өтті, Reuters (25 маусым 2020).
  6. ^ а б c г. e f ж сағ мен Кэти Эдмондсон, Үй нәсілдік жағымсыздық пен күш қолдануға бағытталған полицейлер туралы заң жобасын қабылдады, New York Times (2020 ж. 25 маусым).
  7. ^ Клар Форан, Хейли Берд және Ману Раджу, Палата Джордж Флойдтың құрметіне аталған полиция реформасы туралы заң жобасын мақұлдады, CNN (25.06.2020).
  8. ^ а б c г. Кейн, Пол; Вагнер, Джон (8 маусым 2020). «Демократтар полицияның реформасы туралы кең заң жобасын жариялады, құқық қорғау органдарын трансформациялау туралы». Washington Post.
  9. ^ а б c г. e f Колдуэлл, Лей Анн; Шабад, Ребекка (8 маусым, 2020). «Конгресс-демократтар тұншықтырушыларға тыйым салуға, есірткі істеріне тыйым салуға тыйым салатын полицияны реформалау туралы заң жобасын жариялады». NBC жаңалықтары.
  10. ^ Стерн, Марк Джозеф (8 маусым 2020). «Демократтардың полиция реформасы туралы заң жобасы федералды агенттерді ілмектен шығарады». Шифер.
  11. ^ Федералды полиция қадағалауы: 18 жасқа дейінгі азаматтық азаматтық құқықтардың бұзылуы. § 242, Конгресстің зерттеу қызметі (15.06.2020), 1-2, 4 б.
  12. ^ «Демеушілер: Х.Б. 7120 (116-конгресс)». Конгресс.gov. Алынған 11 маусым, 2020.
  13. ^ «Демеушілер: S. 3912 (116-конгресс)». Конгресс.gov. Алынған 11 маусым, 2020.
  14. ^ «Барлық әрекеттер: S. 3912 (116-конгресс)». Конгресс.gov. Алынған 11 маусым, 2020.
  15. ^ Сигел, Бенджамин; Кэти, Либби (10 маусым 2020). "'Ауырсынуды тоқтат »: Джордж Флойдтың ағасы полицияның реформасы туралы куәландырады». ABC News.
  16. ^ Кэти, Либби (10 маусым 2020). «Джордж Флойдтың ағасы полицияның реформасын сұрап жатқан үйдегі тыңдаудан 5 алып тастау». ABC News.
  17. ^ а б c Чейни, Кайл (10 маусым 2020). "'Мен шаршадым: Джордж Флойдтың ағасы полиция реформаларын сұрайды «. Саяси.
  18. ^ а б Бернс, Кателин (10 маусым 2020). «Полицияның қатыгездігі туралы конгресстегі тыңдаудағы республикалық куәгер полицияның қатыгездігі туралы айтпады». Vox.
  19. ^ Роджерс, Джек (16 маусым, 2020). «Сенаттың сот комитеті полиция реформасына назар аударды». Сот ғимаратының жаңалықтар қызметі.
  20. ^ Филлипс, Амбер (16 маусым 2020). «Полицейлерді реформалау туралы Сенат тыңдауынан 5 шешім». Washington Post.
  21. ^ «Азаматтық құқық лидерлерінің полиция туралы заңдағы әділеттілік туралы мәлімдемесі». yubanet.com (Ұйықтауға бару). 8 маусым, 2020. Алынған 25 маусым, 2020.
  22. ^ «ACLU-тің полиция қызметіне сот төрелігін енгізу туралы 2020 жылғы мәлімдемесі» (Ұйықтауға бару). Американдық Азаматтық Еркіндіктер Одағы. 8 маусым, 2020.
  23. ^ Люк Бродутер және Кэти Эдмондсон, Полиция топтары ең қатаң реформаларға қарсы тұра отырып, Конгреске қатты әсер етеді, New York Times (2020 ж. 25 маусым).
  24. ^ Сара Феррис, Хизер Кэйгл, Кайл Чейни және Джон Бреснахан, Палатаның сот жүйесі алқасы эмоционалды пікірталастан кейін полиция реформасы туралы заң жобасын ұсынады, Саяси (17 маусым, 2020).
  25. ^ ROLL CALL 119 үшін ДАУЫСТАРДЫҢ ҚОРЫТЫНДЫ НӘТИЖЕЛЕРІ 119: СҰРАҚ: Өтетін жері: Билл атағы: Джордж Флойд Полицейский акт, Өкілдер палатасы кеңсесінің кеңсесі (2020 ж. 25 маусым).
  26. ^ а б АҚШ үйі «Джордж Флойд» полиция реформасы туралы заң жобасын қабылдады, BBC News (26.06.2020).
  27. ^ а б c Дэвид Морган, Конгрессте тығырыққа тірелген АҚШ-тың полиция реформасына деген ұмтылысы, Reuters (23.06.2020).
  28. ^ а б c г. e f ж Кэти Эдмондсон, Сенаттағы демократтар G.O.P блоктауды жоспарлап отыр Полиция туралы есеп, Күрделі жөндеу, New York Times (23.06.2020).
  29. ^ а б Сеун Мин Ким және Джон Вагнер, Сенат GOP полициясы туралы заң жобасын жариялайды, бұл тұншықтырғыштар мен соққыларға тыйым салу емес, тыйым салады, Washington Post (17 маусым, 2020).
  30. ^ Джоан Э. Грев, Демократтар «бос» Республикалық полиция реформасы туралы заң жобасын бұғаттайды, The Guardian (24 маусым, 2020).

Сыртқы сілтемелер