Франклин Рейнс - Franklin Raines

Фрэнк Рейнс
Франклин Рейнс шілде 2002.jpg
Директоры Басқару және бюджет басқармасы
Кеңседе
13 қыркүйек 1996 - 21 мамыр 1998 ж
ПрезидентБилл Клинтон
АлдыңғыЭлис Ривлин
Сәтті болдыДжек Лью
Жеке мәліметтер
Туған
Франклин Делано Рейнс

(1949-01-14) 1949 жылғы 14 қаңтар (71 жас)
Сиэтл, Вашингтон, АҚШ
Саяси партияДемократиялық
БілімГарвард университеті (BA, JD )
Магдалена колледжі, Оксфорд

Франклин Делано Рейнс (1949 жылы 14 қаңтарда туған), сондай-ақ белгілі Фрэнк Рейнс американдық бизнес басқарушы болып табылады. Ол Федералдық Ұлттық Ипотекалық Қауымдастықтың бұрынғы төрағасы және бас атқарушы директоры, жалпыға танымал Фанни Мэй, президент Билл Клинтон кезінде Ақ үйдің бюджеттік директоры болған. Фанни Мэйдің жетекші рөлі мұқият тексеруден өтті. Ол сәйкес «Қаржы дағдарысына кінәлі 25 адамның» бірі деп аталды Уақыт журнал.[1]

Ерте өмір

Рейнес туған Сиэттл, Вашингтон, сыпырушының ұлы.[2] Рейнс бітірді Гарвард колледжі, Гарвард заң мектебі; және Магдалена колледжі, Оксфорд университеті, сияқты Родос стипендиаты.

Мансап

1969 жылы Рейнс алғаш рет ұлттық саясатта жұмыс істеп, есеп шығарды Никсон әкімшілігі байланысты елдегі жастар толқуларының себептері мен заңдылықтары туралы Вьетнам соғысы.[3] Ол қызмет етті Картер әкімшілігі Басқару және бюджет кеңсесінде экономика және үкімет бойынша қауымдастырылған директор және директордың көмекшісі ретінде Ақ үйдің ішкі саясат қызметкерлері 1977 жылдан 1979 жылға дейін. Содан кейін ол қосылды Lazard Freres and Co., онда ол 11 жыл жұмыс істеді және бас серіктес болды. 1991 жылы ол Fannie's Mae төрағасының орынбасары болды, ол 1996 жылы осы құрамға кіру үшін қалдырды Клинтон әкімшілігі директоры ретінде АҚШ-тың Басқару және бюджет басқармасы 1999 жылы ол Фанни Мэйге бас директор болып оралды.

2004 жылы 21 желтоқсанда Рейнс «ерте зейнетке шығу» деп қабылдады[4] оның бас атқарушы директоры лауазымынан АҚШ-тың бағалы қағаздар және биржалар жөніндегі комиссиясы тергеушілер бухгалтерлік есептегі заң бұзушылықтарды тергеуді жалғастырды. Оған The Федералдық тұрғын үй кәсіпорындарын қадағалау басқармасы (OFHEO), Fannie Mae-дің реттеуші органы, бухгалтерлік есепте кең таралған қателіктерге жол беруде, оған шығындар ауысуы кірді, сондықтан өзі сияқты аға басшылар үлкен бонустар ала алады.[5]

2006 жылы OFHEO Рейнске артық төлемдер негізінде төленген 90 миллион доллардың бір бөлігін немесе барлығын қайтарып алу үшін Рейнске қарсы шағым жариялады,[6] бастапқыда 9 миллиард доллар деп бағаланған, бірақ 6,3 миллиард доллар деп жарияланды.[7]

Рейнеске және тағы екі бұрынғы бұрынғы басшыларға OFHEO азаматтық іс қозғалды, онда OFHEO айыпталушылардан 110 миллион доллар айыппұл және 115 миллион доллар қайтарылған бонус төлеуді талап етті.[8] 2008 жылы 18 сәуірде үкімет Фейннидің бұрынғы қаржы директоры Дж.Тимоти Ховардпен және Фаннидің бұрынғы бақылаушысы Лианна Г.Спенсермен бірге Рейнспен келісім жасасқанын жариялады. Үш басшы айыптаудан бас тартты, бірақ Фаннидің сақтандыру полисімен төленген жалпы сомасы 3 миллион доллар болатын айыппұлдарды төлеуге келісті. Рейнс сонымен бірге оған компания өзі шығарған өзінің Fannie акцияларының 1,8 миллион долларын сатудан түскен қаражатты қайырымдылық мақсатта беруге және шығарылған кезде 15,6 миллион долларға бағаланған акциялар опциондарынан бас тартуға келісті. Акцияларға арналған опциондардың мәні болған жоқ.[дәйексөз қажет ] OFHEO пресс-релизінде Рейнздің зейнетақымен және ұмытылған бонустармен байланысты деп есептелген «басқа жеңілдіктерден» шамамен 5,3 миллион доллардан бас тартқаны айтылған. Рейнс мұндай жеңілдіктерден бас тартқанын немесе есеп айырысу үшін қалтасынан ақша төлегенін жоққа шығарды.[9]

2008 жылғы редакция The Wall Street Journal оны Рейнске және қалған екі басқарушыға «өздерінің байлықтарының негізгі бөлігін сақтауға» мүмкіндік беретін «жеңіл қоныс» деп атады.[10] Тек 2003 жылы Рейнестің өтемақысы 20 миллион доллардан асты.[11]

Рейнс жасаған келісім туралы бұйрық «менің Фанни Мэйдің лидері ретінде есеп беруді қабылдауыма және OFHEO-ның маған тағылған айыптаулардан үзілді-кесілді бас тартуыма сәйкес келеді» делінген.[12]

OFHEO айыптары 2004 жылдың 23 қыркүйегінде «бағалы қағаздармен алаяқтық туралы» сот ісінде қайталанды Огайо Бас Прокуроры Огайо штатының зейнетақы қорлары және басқа инвесторлар атынан. 2012 жылғы 20 қыркүйекте Федералды округтік соттың судьясы Ричард Леон Рейнске сот үкімін шығарды және оны сот ісінен босатты. Судья өзінің сегіз жылдық тарихында «тараптар 67 миллион параққа жуық құжат дайындады, 123 факт куәгерін шығарды және 35 сарапшы куәгерді тартты» деп атап өтті. Судья Леон барлық осы ашылуларға қарамастан, «талапкерлер Райнес Фанни Мэйдің бухгалтерлік есебінің GAAP ережелерін бұзғаны туралы Райнес білетін немесе шынымен білуге ​​негіз болатын ешқандай дәлел таппады (Жалпы қабылданған бухгалтерлік есеп принциптері ). Сонымен қатар, талапкерлер Рейнздің осы есеп саясатын жүзеге асыруға және қолдануға қатысты мәлімдемелері арқылы инвесторларды қасақана адастырғаны туралы ешқандай дәлел таппады. «Судья сонымен бірге OFHEO есептерінің түпнұсқаларына ешқандай сенім білдіруден бас тартты. Ол жазды» OFHEO есептері жеке айыпталушыларға қарсы әкімшілік айыппұлдар дайындауға және сенімділіктің маңызды мәселелерін қозғауға күш салу туралы. »(Меморандум пікірі 2012 жылғы 20 қыркүйек, судья Ричард Леон, Колумбия округі бойынша Америка Құрама Штаттарының аудандық соты, In re Fannie Mae Securities сот ісі бойынша MDL № 1668 , No 04-1639 шоғырландырылған азаматтық іс-қимыл)

OFHEO және бағалы қағаздар және биржалар жөніндегі комиссиямен есеп айырысу кезінде Фанни рекордтық 400 миллион доллар көлемінде азаматтық айыппұл төледі. Американдық ірі қаржыландырушы және үй ипотекасының кепілгері болып табылатын Фанни сонымен бірге корпоративті мәдениеті мен бухгалтерлік есеп процедураларына және тәуекелді басқару тәсілдеріне өзгерістер енгізуге келісті.[13] ӘКК және әділет департаменті ешқашан Рейнске ешқандай айып тағып отырған жоқ.

2008 жылдың маусымында, The Wall Street Journal Франклин Рейнс нарық ставкасынан төмен несие алған болуы мүмкін бірнеше адамның бірі болды деп хабарлады Жалпыұлттық қаржылық өйткені корпорация кеңсе иелерін «FOA's» деп санайды - «Анджелоның достары «(Бүкіл ел бойынша бас атқарушы Анджело Мозило ). Бірақ мақала бағалардың нарықтан төмен екендігін растайтын мәліметтер жеткіліксіз екенін мойындады. Ол Фанни Мэйдің бас директоры болған кезде ол 3 миллион доллардан астам несие алды.[14]Рейнс Countrywide компаниясынан несие жағдайына байланысты біліктілік талаптарына сай келмейтін кез келген несие шарттарын алғанын жоққа шығарды.

Ипотекалық несие дағдарысындағы рөлі

Сондай-ақ оқыңыз: Ипотекалық несиенің дағдарысы

GSE-ге (Үкімет қаржыландыратын кәсіпорындар ) туындаған немесе оған үлкен ықпал еткен қаржы дағдарысы 2008 ж. Мәселені қарағандардың басым ортақ келісімі олардың дағдарысқа қатысы ең аз болғанын анықтайды.[15] Қаржылық дағдарыстарды анықтау жөніндегі комиссия (FCIC) талдауын аяқтады [16] қаржы дағдарысы туралы және GSE «дағдарысқа ықпал етті, бірақ негізгі себеп емес» екенін анықтады. Комиссияның бір мүшесі қатты наразылық білдірді. FCIC GSE-дің субпримиялық несиелеу ойынына кешігіп келгенін және 2005 жылы нарыққа едәуір жолмен енгендігін анықтады. GSE субпримиялық несиелік бағалы қағаздарды сатып алу бәсекесінде емес, оның артынан ерді. GSE-дің секьюритизация нарығына қатысуы артты, өйткені олар нарықтағы үлестерін едәуір жоғалтты және ипотекалық несиелеу нарығында өздерін аз сезінді, өйткені Фанни Мэйдің тұрғындардың басым бөлігіне үй иеленуіне мүмкіндік беру миссиясына сәйкес, Франклин Рейнс Төраға және бас директор бола тұра, Фанни Мэйдің банктерден сатып алған несиелеріне қойылатын талаптарды жеңілдету үшін 1999 жылы пилоттық бағдарламаны бастады. Рейнс бағдарламаны «қазіргі андеррайтеринг талап еткен деңгейден төмен» тұтынушыларға үйге несие алуға мүмкіндік беретінін алға тартты. Бұл қадам ішінара азшылық пен табысы төмен үй иелерінің санын көбейтуге бағытталған.[17]

The Investor's Business Daily Редакция үйді сатып алушыларға жеңілдетілген несие беру мүмкіндігі, оны төлеу қабілеті аз болса, бұл ипотекалық дағдарыстың негізгі факторларының бірі болғанын атап өтті.[18] Рейнздің өзі Конгресс алдында: «1994 жылы біз он триллион долларлық міндеттемені бастадық, онжылдық аяқталмай тұрып, 10 миллион аз қамтылған отбасыларға 1 триллион доллар қаржы бөлеміз деп уәде бердік ... 2000 жылы ... біз екі еселенген жаңа кепілдеме бастадық ... 2 доллар беру үшін Осы онжылдыққа дейін 18 миллион жетіспейтін отбасыларға триллион.… біз әлемдегі ең жақсы капиталдандырылған қаржы институттарының бірі болып табыламыз, бизнестің тәуекелімен салыстырғанда ... ... бұл активтердің қауіптілігі сонша, оларды ұстауға арналған капиталдың мөлшері аз болуы керек. 2 пайыз ».

Жоғарыда сипатталған Fannie Mae пилоттық бағдарламасы қызмет көрсетілмеген тұтынушылар үшін баспана мүмкіндіктерін кеңейтуді көздегенімен, бұл несиелер үлкен шығындарға әкеп соқпады және жеке субпримерлік несиелерге қарағанда айтарлықтай жақсы жұмыс жасады. FCIC төрағасы Фил Анджелидс «.. FCIC әр жыл соңында 2006-2009 жылдар аралығында төленген 25 миллионға жуық ипотекалық несиенің өнімділігіне талдау жасады және Фанни Мэй мен Фредди Мак несие бойынша төлемдер мерзімін анықтады. сатып алынған немесе кепілдендірілген басқа қаржылық фирмалармен ипотекалық несиеге қарағанда едәуір төмен болды.Бұл тіпті несиелік ұпайлары бар немесе бастапқы жарналары бар қарыз алушыларға берілген несиелерге қатысты. Мысалы, 660-тан төмен ұпайлары бар қарыз алушылардың кіші бөлігі үшін FCIC жасаған мәліметтер 2008 жылдың соңына қарай, GSE ипотекалық несиелермен салыстырғанда, GSE ипотекалық несиелері едәуір аз болды: 6,2% - 28,3% ». [15] Рейнестің кезінде Фанни Мэй субпримдік несиелермен қамтамасыз етілген кейбір бағалы қағаздарға ақша салғанымен, 2006 жылдан бастап Рейнс Фанни Мэйден кеткеннен кейін субпримп және Аль-А несиелерін тікелей сатып ала бастады (және оларды бағалы қағаздарға біріктіру). Рейнес мұрагерінің басшылығымен субприм және альт-А ипотекаларын сатып алу кеңейді Даниэль Х.Мудд.[19][20] (Сондай-ақ қараңыз) Қосымша несиелеу.)

2008 жылы 9 желтоқсанда Рейнс алдында жауап берді Құрама Штаттар палатасының қадағалау және үкіметтік реформа жөніндегі комитеті қосулы Капитолий төбесі қатысты Фанни Мэй, Фредди Мак және қаржы нарығының тұрақсыздығы.[21][22][23]

Рейнс пен Обаманың байланысы туралы сұрақ

16 шілде 2008 ж Washington Post Франклин Рейнс «Барак Обаманың президенттік кампаниясынан ипотека және тұрғын үй саясаты мәселелері бойынша кеңес сұрап қоңырау қабылдады» деп хабарлады.[24] Сондай-ақ, 2008 жылдың 27 тамызында «Қатаң шешім қабылдау» атты редакциялық мақалада Washington Post редакциясы «Обама мырзаның саяси үйірмесінің екі мүшесі, Джеймс А. Джонсон және Франклин Д. Рейнс - Фанни Мэйдің бұрынғы бас атқарушылары ».[25] 2008 жылы 18 қыркүйекте, Джон МакКейн науқанында дәйексөз келтірілген науқан туралы жарнама жарияланды Washington Post Рейнс пен Обамаға қатысты репортаждар. Сондай-ақ, жарнамада «Рейнс миллиондаған ақша тапқан, содан кейін Фанни Мэйді бухгалтерлік есеп заң бұзғаны үшін тергеу кезінде тастап кеткен» деп атап көрсетілген.[26]

Рейнс те, Обаманың сайлау науқаны дауласқан жоқ Пост 'жарнама алдында есеп беру. Қарастырылып отырған мәтін әр мақалада бір сөйлемнен тұрды. Маккейннің жарнамасынан кейін екеуі де Рейнстің Обамаға немесе Обаманың сайлау кампаниясына кеңес бергенін немесе болғанын жоққа шығарды.[27][28][29]

Кейінгі түсініктемеде Washington Post (түпнұсқа дереккөз) Маккейннің Обаманы Рейнспен байланыстыру әрекеттерін олардың репортаждарына сүйене отырып сипаттады және бұл мәселе бойынша жасаған барлық есептері бір репортер Рейнспен болған бір сұхбаттан туындайды, ол Рейнздің айтқанын есіне алады. Обама сайлау науқанынан бірнеше рет қоңырау шалған ». Тілші Рейнстен қоңыраулардың сипаттамасын сұрағанда, ол «о, жалпы тұрғын үй, экономика мәселелері» деп жауап берді.[30]

Сонымен қатар, электрондық поштаның жалған ақпараты Рейнзді Обамадағы президенттік науқанға «Бас экономикалық кеңесші» етті деп жалған мәлімдеді.[31]

Сондай-ақ қараңыз

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ «Қаржы дағдарысы үшін 25 адам кінәлі». Уақыт. 23.06.2016 шығарылды.
  2. ^ Fortune 500 компаниясын басқарған алғашқы африкалық американдық, Франклин Д. Рейнс Фанни Мэйді басқарады Мұрағатталды 2012-02-17 сағ Wayback Machine
  3. ^ «Фанни Мэйге үйге келу; Франклин Рейнс ең саяси компанияны басқарады», Нью-Йорк Таймс, 17 мамыр, 1998 ж.[1]
  4. ^ «Фанни Мэйдің аға бастықтары отставкаға кетеді». BBC News. 2004 жылғы 22 желтоқсан. Алынған 2 мамыр, 2010.
  5. ^ «Мұрағатталған көшірме» (PDF). Архивтелген түпнұсқа (PDF) 2006-12-13 жж. Алынған 2006-11-28.CS1 maint: тақырып ретінде мұрағатталған көшірме (сілтеме)
  6. ^ OFHEO бұрынғы Fannie Mae Execs компаниясын сотқа беру туралы
  7. ^ атаусыз Мұрағатталды 2007-02-06 сағ Wayback Machine
  8. ^ Ивата, Эдуард (2006 ж. 18 желтоқсан). «Бұрынғы Фанни сот орындаушыларына азаматтық айып тағылуда». USA Today. Алынған 2 мамыр, 2010.
  9. ^ Хагерти, Джеймс Р. (19 сәуір, 2008). «Фанни Мэй экс-шенеуніктер қоныс аударды». The Wall Street Journal. Алынған 5 қыркүйек, 2011. Мақала қол жетімді (төлем қабырғалары жоқ) CorpWatch.
  10. ^ «Өте саяси сәтсіздік» (шолу және болжам) (жазылу қажет), Wall Street Journal, жаңартылған 21 сәуір, 2008 ж., Алынды 2019-05-26.
  11. ^ «Фанни Мэй Либералдар» (шолу және болжам) (жазылу қажет), Wall Street Journal, 2004 жылы 14 қазанда жаңартылды.
  12. ^ «Қаржылық жаңалықтар». Блумберг.
  13. ^ «Фанни Мэйдің бұрынғы офицерлеріне миллиондаған шығындар туралы жанжал». The New York Times. 19 сәуір, 2008 ж. Алынған 2 мамыр, 2010.
  14. ^ Бүкіл елдегі достар жақсы несие алды
  15. ^ а б Анжелидис, Фил (3 тамыз, 2011). «Фанни, Фредди және қаржылық дағдарыс: Фил Анджелидс». Блумберг.
  16. ^ Есеп алыңыз: Қаржылық дағдарыстарды анықтау жөніндегі комиссия
  17. ^ Холмс, Стивен А. (30 қыркүйек 1999). «Фанни Мэй ипотекалық несие беру үшін несиені жеңілдетеді». The New York Times. Алынған 2 мамыр, 2010.
  18. ^ Бұл күйреудегі нақты кінәлілер, Investors Business Daily, 15 қыркүйек, 2008 ж. [2]
  19. ^ Фаннидің субпрималды несиелер туралы қауіпті іздеуі, Вашингтон Пост, 19 тамыз, 2008 ж.[3]
  20. ^ Фанни Мэй мен конгрессті несие үшін айыптады, Wall Street Journal, 23 қыркүйек, 2008 ж.[4]
  21. ^ «Комитет Фанни Мэй мен Фредди Мактың күйреуі туралы тыңдау өткізеді». oversight.house.gov. 9 желтоқсан 2008. мұрағатталған түпнұсқа 2008 жылдың 26 ​​қарашасында. Алынған 9 желтоқсан, 2008.
  22. ^ «Франклин Рейнстің айғақтары (PDF)» (PDF). oversight.house.gov. Архивтелген түпнұсқа (PDF) 2008 жылғы 12 желтоқсанда. Алынған 9 желтоқсан, 2008.
  23. ^ Алан Зибел (9 желтоқсан, 2008). «Бұрынғы Фанни, Фредди Execs куәлік береді». Associated Press. УАҚЫТ. Архивтелген түпнұсқа 2009 жылдың 4 қаңтарында. Алынған 9 желтоқсан, 2008.
  24. ^ Washington Post, 15 шілде 2008 ж
  25. ^ Washington Post, 27 тамыз 2008 ж.
  26. ^ Акциялар бір-бірінің кеңесшілеріне бағытталған Мұрағатталды 21 қыркүйек, 2008 ж Wayback Machine
  27. ^ Politico.com
  28. ^ Киркпатрик, Дэвид Д .; Духигг, Чарльз (22 қыркүйек, 2008). «Титандар Маккейннің кеңесшісіне 2 миллион долларға жуық ақы төледі». The New York Times. Алынған 2 мамыр, 2010.
  29. ^ Акциялар бір-бірінің кеңесшілеріне бағытталған Мұрағатталды 21 қыркүйек, 2008 ж Wayback Machine
  30. ^ WP мақаласы
  31. ^ Түсініктемелер: Барак Обама: кеңес және шығу тегі

Сыртқы сілтемелер

Саяси кеңселер
Алдыңғы
Элис Ривлин		 Директоры Басқару және бюджет басқармасы
1996–1998		Сәтті болды
Джек Лью