Детройт банкроттығы - Википедия - Detroit bankruptcy

Detroit bankruptcy.svg

The Детройт қаласы, Мичиган, арналған 9-тарау банкроттық 2013 жылдың 18 шілдесінде. Бұл АҚШ тарихындағы ең ірі муниципалды банкроттық туралы, қарызы бойынша 18–20 миллиард долларға бағаланған, бұл қарыз бойынша Джефферсон округі, Алабама Келіңіздер 2011 жылы 4 млрд.[1] Детройт АҚШ тарихындағы 9-шы тараудағы банкроттық туралы мәлімдеме жасаған халық саны бойынша ең үлкен қала, ол банкроттықтан екі есе көп Стоктон, Калифорния, бұл 2012 жылы берілген. Детройттың тұрғындары болған кезде қабылданбады 1950 ж. шыңында 1,8 млн. шыңнан 2013 ж The New York Times 700000 халқы бар қала ретінде. [1]

Детройттың банкроттық туралы өтініші 2013 жылдың наурызында қаржылық төтенше жағдай туралы жарияланғаннан кейін пайда болды Кевын Орр қаланың «төтенше жағдайлар жөніндегі менеджері» болып тағайындалды Мичиган Губернатор Рик Снайдер. Оррдың келесі келіссөздері несие берушілерді ықыласпен тартуға тырысты «шаш қию «Детройт қарызы бойынша, және, сайып келгенде, сәтсіз болды.[2][3]

2013 жылғы 19 шілдеде судья Розмари Аквилина Мичиганның Отызыншы сот округінің Детройт банкроттық туралы мәлімдемесін IX бабы, 24 бөлімі бұзды деп шешті. Мичиган конституциясы және губернатор Рик Снайдерге өтінішті дереу алып тастауды бұйырды.[4] 23 шілдеде апелляциялық сот алқасы аудандық соттың шешімі қалды Мичиганның Бас Прокурорына қатысты болашақ шешімдерді қарау Билл Шюетт үндеуі.[5][6] 24 шілдеде Банкроттық соты штаттағы сот процестерінің өзінің федералдық мерзімін қосты.[7] 2 тамызда банкроттық соты 2013 жылдың 23 қазанында қаланың банкроттықтың 9-тарауына сәйкестігіне кез келген қарсылықтар бойынша сот отырысын және 2014 жылғы 1 наурызда қаланың банкроттық жоспарын ұсыну мерзімі ретінде сот отырысын белгіледі.[8] Банкроттық туралы сот тоғыз күндік сот отырысынан кейін, 2013 жылдың 3 желтоқсанында Детройтты 18,5 миллиард доллар қарызы бойынша 9-тарауға құқылы деп шешті.[9] 2014 жылдың 3 маусымында Мичиган заң шығарушы органы Детройтқа одан әрі банкроттық рәсімдерін болдырмауға көмектесетін заң жобаларын қабылдады.[10] Сол күні губернатор Снайдер заң жобаларына қол қоюға уәде берді.[10]

Екі айлық соттан кейін судья Стивен В.Родс 2014 жылдың 7 қарашасында Детройтқа банкроттықтан шығуға жол ашып, қаланы түзету жоспарын растады.[11] Несие берушілер мен сақтандырушылар жалпы шығыны 7 миллиард долларды алады деп күтілуде, ал несие берушілер доллардан 14 пен 75 цент аралығында алады.[12][13]

Фон

Сондай-ақ оқыңыз: Детройттың құлдырауы
Мичиган губернаторы Рик Снайдер (Республикалық )
Детройт мэрі Дэйв Бинг (Демократ )

2012 жылдың сәуірінде Детройт мэрі Дэйв Бинг және тоғыз мүшелі Қалалық кеңес -мен келісім жасасқан Мичиган Губернатор Рик Снайдер бұл штаттың Детройтқа қаржысына көмек көрсетуінің орнына штат үкіметінің үлкен бюджеттік қадағалауына мүмкіндік берді.[14] 60 күндік шолуды өткізу үшін 2012 жылдың желтоқсанында қаржылық шолу тобы тағайындалды. Команда құрамында болды Энди Диллон (Мичиган штатының қазынашысы), Томас МакТавиш (Мичиган Қаржы жөніндегі бас директор және бас аудитор), Кен Уиппел (Корн / паром ), Даррелл Беркс (PricewaterhouseCoopers ), Роналд Голдсберри (Deloitte Consulting ) және Фредерик Хеден.[15] 2013 жылдың ақпанында Снайдер Мичиган штатының үкіметі Детройт қаласын қаржылық бақылауға алғанын мәлімдеді, өйткені Детройт штат үкіметі белгілеген мерзімдерді орындамады деп ойлады.[14] Сәйкес 1990 ж. 72-ші мемлекеттік акт, штат үкіметі Жергілікті төтенше жағдайдағы қаржылық көмек жөніндегі несиелік кеңес тағайындалды Кевын Орр қаржылық төтенше жағдай туралы декларациядан кейін Детройттың төтенше қаржы менеджері.[2] Төтенше жағдайлар жөніндегі менеджер ретінде Оррға Детройт келісім-шарттарын қайта жазу және қала активтерін тарату құқығы берілді.[16]

Детройттың қаржылық жағдайы туралы есепті Orr 2013 жылдың мамырында шығарды.[17] Есепте Детройт «анық төлем қабілетсіз үстінде ақша ағыны негізі »және қала өзінің ағымын аяқтайтын болады қаржы жылы а US$ 162 миллион ақша ағындарының жетіспеушілігі.[18] Онда сонымен қатар қаланың бюджет тапшылығы екі айдан аз уақыт ішінде 386 миллион долларға жетеді және қала бюджетінің үштен бір бөлігі зейнеткерлерге арналған төлемдерге бағытталады.[19]

Қала кірісінің төмендеуі Детройттағы ақша ағындарының жетіспеушілігіне әкелді. 2013 жылы Детройттың кірісі 2008 жылғы деңгейден 20% төмендеді.[20] Табыс Детройтта халықтың азаюына байланысты төмендеді, бұл мүлік пен табыс салығының базасын азайтты.[20] Келесі жағдайларға байланысты өсіп келе жатқан өндіріп алу және жұмыссыздық Ұлы рецессия мүлік құнының төмендеуі және мүлік пен табыс салығының базасын одан әрі төмендету.[20] Сонымен қатар, Мичиган Детройтпен мемлекеттік кірістерді бөлуді 2010 жылғы халық санағында тіркелген халық санының азаюына байланысты қысқартады.[20]

Ақша ағындарының жетіспеуіне қалалық шығындар да ықпал етті. Қызметкерлерді жұмыстан шығару және қызметкерлердің денсаулығын сақтау мен жәрдемақыларды азайту есебінен 2008 және 2013 жылдар аралығында қаланың өндірістік шығыстары 38% төмендеді.[20] Сонымен бірге қарыз төлемдері, зейнеткерлерге медициналық көмек және зейнетақы төлемдері, ең бастысы қаржылық шығындар 2008-2013 жылдар аралығында өсті.[20] Қаржылық шығыстарға 1,6 миллиард доллар қарызды қаржыландыруға қатысу сертификаттары кірді, бұл қаланың төмен несиелік рейтингінің салдарынан тоқтату төлемдерін талап етті.[20]  

Ақша ағындарының жетіспеушілігіне қала кірістері мен шығыстарының жарналары Детройттың банкроттыққа жол беруінің тікелей себептерін түсіндіруге көмектеседі, бірақ Детройттың күрделі тарихы қаланың қаржылық проблемалары үшін үлкен контекст ұсынады. The құлдырау Детройттағы халық пен жұмыспен қамту мүмкіндіктері банкроттыққа дейін онжылдықтар бойы жалғасып келеді. Детройт тұрғындары 1950 жылы 2 миллионнан 2010 жылы 714 000 адамға дейін азайды.[20] Жұмыс орындары халықты қадағалады, өйткені Детройттағы кәсіпорындардың үштен екісі 1972 және 2015 жылдар аралығында жабылды.[21] Осы жұмыс барысында көптеген тұрғындар мен жұмыс орындары Детройттан айналасындағы қала маңына кетіп қалды ақ рейс қаладан.[21][22] Ақ ұшу федералдық тұрғын үй саясатымен және Детройттағы жылжымайтын мүлік индустриясымен бірге кейінгі онжылдықтарда орын алды Екінші дүниежүзілік соғыс бұл қара Детройт тұрғындарын несие алу мүмкіндігінен айырды және оларды үнемі нашарлап бара жатқан тұрғын үймен шектеді.[22]

Банкроттық туралы іс жүргізу

2013 жылдың маусымында Детройт үкіметі кейбір төлемдерді тоқтатты қамтамасыз етілмеген қарыздар, оның ішінде зейнетақы міндеттемелер.[3] Банкроттыққа жол бермеу үшін Орр Детройттың кейбіреулерін көндіруге тырысты несие берушілер қарыз сомасының 10% -ын қабылдауға.[3] Ақ үйдің баспасөз хатшысы Джей Карни шілдеде өткен баспасөз мәслихаты кезінде ол президент Обаманың Детройттағы автокөлік өндірушілерінің соңғы жылдардағы құтқару шараларына ұқсас Детройт қалалық үкіметін құтқару жоспары туралы білмейтіндігін айтты. General Motors және Chrysler.[3] 17 шілдеде, банкроттық рәсіміне бір күн қалғанда, Детройттың екі ірі муниципалдық зейнетақы қоры Оррдың қала бюджетінің тапшылығын қысқарту әрекеті аясында зейнеткерлерге берілетін жәрдемақыны қысқартуына жол бермеу туралы мемлекеттік сотқа шағым түсірді.[23][24]

Бірнеше айлық келіссөздерден кейін Орр, сайып келгенде, Детройттың несие берушілерімен, кәсіподақтарымен және зейнетақы кеңестерімен мәмілеге келе алмады.[25] сондықтан арыз берді 9-тарау банкроттықтан қорғау Мичиганның шығыс округі АҚШ банкроттық соты 2013 жылғы 18 шілдеде.[16][26] Снайдер сот құжаттарына тіркелген хатта Оррдың өтінішін мақұлдады.[24] Банкроттықтың кейбір аталған себептері - салық базасының қысқаруы халықтың азаюы, зейнеткерлерге медициналық көмек пен зейнетақымен қамсыздандыру, қарызды жабу үшін бағдарламалық шығындар бюджет тапшылығы (2008 жылдан бастап),[27] нашар есепке алу және ескі компьютерлік жүйелер,[1] иелерінің 47% -ы 2011 жыл төлемеген мүлік салығы,[28] және мемлекеттік сыбайлас жемқорлық.[29] Екі қалалық жұмысшылардың зейнетақы жоспарлары 25 жылға жуық «13-ші ай» чектерін төлеп келген.[30]

Детройттың орталығынан көрінісі Belle Isle Park, Детройттың сатылмайтын бірнеше активтерінің бірі

Бастап қалалар, кенттер, ауылдар мен округтердің банкроттықтары Үлкен депрессия сирек кездеседі (1950 жылдан бастап шамамен 60, яғни жылына 1-ге жуық; арнайы аудан банкроттық көп болды[31]) және Детройтқа қалай әсер ететіндігі түсініксіз.[1] Детройттың болжамды ұзақ мерзімді қарызы 14 миллиард доллардан асып, 18 мен 20 миллиард доллар аралығында болуы мүмкін,[25] 4 миллиард доллар қарызынан әлдеқайда асып түсті Джефферсон округі, Алабама, бұл бүгінгі күнге дейін американдық муниципалды банкроттық туралы ең ірі өтініш болды.[1] Бұл сонымен қатар АҚШ тарихындағы банкроттыққа жол берген ең үлкен қала, оның халқының саны екі еседен астам Стоктон, Калифорния, 2012 жылы банкроттыққа жол берген.[1] Мемлекеттік шенеуніктер қалалық қызметтерге банкроттық туралы өтініш бірден әсер етпейтінін айтты.[1] Зейнетақысы бар муниципалдық жұмысшылар федералды сақтандырмайды Зейнетақы төлемдеріне кепілдік беру корпорациясы, өйткені олар кәсіпкерлік емес, муниципалитетте жұмыс істейді, ал кейбіреулері оның орнына зейнетақы алған Әлеуметтік қамсыздандыру артықшылықтары.[32]

Детройт ауданындағы банкроттық жөніндегі адвокаттың сөзіне қарағанда, банкроттық рәсімдері үшін сот шығындары Детройтқа «он миллионнан жүз миллион долларға дейін» шығын келтіруі мүмкін.[33] Орр Детройт 2014 жылдың жазының немесе күзінің соңында банкроттықтан шығады деп үміттенеді; ол процестің «мүмкіндігінше жедел» қозғалатынын айтады.[34]

Orr қала активтерін сатуды қарастырды, бірақ басқа келісімдер немесе ережелер олардың кейбірін сатуды қиындатады.[16][25] Мысалы, құнды еңбектер Детройт өнер институты жеке және қалалық келісімдерге, сондай-ақ мемлекеттік заңнамаға байланысты сатыла алмайды; сатылуы мүмкін басқа да қалалық активтерге мыналар жатады Жас халықаралық әуежайы[35] және Belle Isle Park.[16] Эдди Фрэнсис, көрші қаланың мэрі Виндзор, Онтарио, оның қаласы Детройттың халықаралық жартысын сатып алу туралы ойланатынын айтты Детройт-Виндзор туннелі егер ол сатуға ұсынылса.[36]

Реакция

Детройт қаласы шығарған облигациялар бойынша кірістілік 18 шілдеде рекордтық деңгейге дейін өсті, өйткені инвесторлар банкроттық рәсімінің ықтимал салдарын қарастырды. Бағалар мамыр айының ортасында кірістілік 8,39% -дан 2013 жылдың маусым айының ортасында 16% -ға дейін көтерілгенде жоғарылаған болатын.[33] The несиелік рейтинг агенттігі Moody's банкроттық туралы мәлімдеме Детройт үшін теріс болды және бұл «бұрын-соңды болмаған сот ісін жүргізу сценарийін» құрды, бұл қала тұрғындарына көрсетілетін қызметтерге, сондай-ақ Детройттан қанша облигация ұстаушыларға әсер етуі мүмкін екенін айтты.[37]

Іскерлік және еңбек көшбасшылары өтінішті қабылдады. Детройт кәсіподақтарының көшбасшылары несие берушілермен, кәсіподақтармен және зейнетақы кеңестерімен жүргізіліп жатқан қаржылық келіссөздерге байланысты банкрот деп тану туралы Оррдың әрекетін атады,[25] сонымен қатар қызметкерлер әдеттегідей жұмыс істей беретіндігін мәлімдеді.[38] Штаб-пәтері Детройттың өзінде орналасқан жалғыз ірі АҚШ автомобиль өндірушісі, General Motors «Детройтты үйге шақырғанды ​​мақтан тұтамыз және ... (бұл) біз және басқалар келмейді деп үміттенген күн. Алайда, біз бүгін де қаланың таза басталуын белгілей алады деп сенеміз».[33]

Саясаткерлер банкроттық туралы түсініктеме берді. Bing Детройт халқы «барлық мүмкіндікті жасау керек» деді.[25] Снайдер «Мен мұны қала тарихындағы ең төменгі нүкте деп санайтынын білемін», «Егер олай болса, мен бұл қаланың болашағының негізі болады деп ойлаймын - мен қалаға мүмкіндік бере отырып, сырттай айта алмаймын. қарызды ауыртпалықсыз жаңадан бастау үшін оны толық төлеуге үміттенбейді ».[16] Президент Барак Обама дамуды қадағалап отырғанын және Детройтпен «біздің берік серіктестігімізді жалғастыруға дайын екенімді» айтты.[16] Кентукки сенаторы Рэнд Пол үкіметке жол бермейтіндігін мәлімдеді кепілдік қала, «Ол оларды менің өліміме кепілдік етеді, өйткені бізде Вашингтонда ақша жоқ».[39] Снайдер сонымен бірге үкіметтің кепілдікке беруін қолдамайтынын мәлімдеді. «Бұл жағдайға көп ақша салу туралы ғана емес», - деді ол. «Әңгіме азаматтарға тағы да сапалы қызмет көрсету туралы. Есеп беретін үкімет туралы.»[40]

Детройттың қарызына 369 миллион доллар кірді шексіз жалпы міндеттеме облигациялар, салық төлеушілердің жалпы қолдауымен шығарылған облигациялар, Флорида облигацияларын қаржыландыру жөніндегі директоры Бен Уоткинс «муниципалдық облигациялар нарығының алтын стандарты болды» деп сипаттады. Кевын Оррдың бұларды номиналды 20% -дан аз мөлшерге реттеу туралы ұсынысы және Мичиганның қарыздарды өз мойнына алуға дайын екендігіне күмәндану жақын муниципалитеттердің қарыз алу шығындарын арттырады деп болжанған.[41] Бұл әсер Мичиган штатындағы елді мекендерге қатысты байқалды. Үшеуі осы уақытқа дейін жаңа облигациялар бойынша ұсыныстарды кейінге қалдыруға мәжбүр болды, әйтпесе жоғары пайыздық ставкаларға ұшырауы мүмкін.[42] Алайда, бұл алаңдаушылық кең ауқымда жүзеге асқан жоқ, өйткені инвесторлар жалпы міндеттеме облигацияларын өтініш бергенге қарағанда қауіпсіз деп есептеді. Калифорниядан жақын тарих облигациялар нарығында «банкроттықтың құлдырауы тез таралуы мүмкін екенін» көрсетті. Бұған үлес қосу - бұл факт Moody's 7,500 жергілікті өзін-өзі басқарудың 40-тан азына ие, ол инвестициялық деңгейден төмен деп санайды.[43]

Көп ұзамай Детройт банкрот деп жариялағаннан кейін, қала 444 миллион долларлық жаңа аренаны қаржыландыру үшін облигациялар шығару жоспарларын жалғастырады деп хабарланды. Детройт Red Wings. Облигацияларды өтеу салық төлеушілер мен алаңды жасаушылар арасында бөлінуі мүмкін. Снайдер де, Орр да шығындар туралы туындаған мәселелерді мойындады, бірақ жобаны жалғастыру Детройттың банкроттық жағдайында да экономикалық мағынасы бар екенін мәлімдеді. Аренада және қосымша бөлшек сауда, кеңсе, тұрғын үй және қонақ үй кеңістігінде құрылыс салушы жалпы жоба шеңберінде салуды жоспарлап отыр, шамамен 8000 жұмыс орны құрылады деп күтілуде, жұмыс 2014 жылы басталады.[44]

Құқықтық әзірлемелер

Банкроттық туралы өтініш беруден бастап, жарамдылық туралы шешімге дейін

Детройт Милуоки түйісіндегі оңтүстік-батысқа қарай Рассел өндірістік орталығы

2013 жылы 19 шілдеде, Ингхам County Аудандық сот Судья Розмари Аквилина терілген мәлімдемені қолданып, қолмен жазылған жазбалармен қоса, Детройттың банкроттық туралы арызы Мичиган конституциясын зейнетақы төлемдерін төмендету арқылы бұзды және Снайдерге арызды қайтарып алуды бұйырды деп шешті: Снайдер бұл өтінішке шағымданды, ал Аквилина өзінің жібергенін көрсетті. оның президент Обамаға берген үкімінің көшірмесі.[4] Мичиган конституциясының IX бабы, 24-бөліміне сәйкес, штатқа да, оның «саяси бөлімшелеріне» де зейнетақы жоспарлары немесе зейнетақы жүйелері бойынша есептелген қаржылық төлемдер бойынша төлем жасауға жол берілмейді,[45] федералдық заң банкроттық бойынша судьяларға банкроттық кезінде муниципалитеттердің зейнетақыларын қайта қарауға мүмкіндік беруі мүмкін.[46] Көпшілік қолданыстағы зейнеткерлердің мемлекеттік зейнетақы төлемдерін «іс жүзінде қол тигізбейді» деп санайды; мемлекеттік конституциялық қорғау арасындағы қақтығыс берілген мемлекеттік зейнетақы құқығы және банкроттық процесінің қарыздық міндеттемелерді өзгертудегі жалпы қабілеттілігі кез келген 9-тарауда әлі толық тексерілмеген.[47]

22 шілдеде Аквилина Орр мен Снайдерге банкроттық туралы арызды қайтарып алуға және Мичиган конституциясы бойынша олардың қорғалатын мәртебесі жағдайында зейнетақы төлемдерін азайту жөніндегі кез-келген әрекеттен бас тартуға бұйрық беру туралы зейнеткерлердің қаражаты туралы өтінішті қарауды 29 шілдеге дейін кешіктірді. Бұл заңды қадам банкроттық туралы соттың салмағын өлшеуге мүмкіндік берді.[48] Банкроттық бойынша судья Стивен Родс 24 шілдеде қаланың зейнеткер штаттағы сот ісін қарауды тоқтатуға байланысты федералдық іс қаралып жатқандықтан сот отырысын тағайындады. Родос деп көрсетті банкроттық соты, емес мемлекеттік сот, банкроттық туралы іс қозғауға қаланың рұқсаты бойынша қала мен зейнеткерлер қорлары арасындағы дауды шешуге өкілетті.[49]

23 шілдеде Мичиганның апелляциялық сотының үш судьялар алқасы бірауыздан штаттың Аукилинаның банкроттық туралы іс жүргізуді қайтарып алуға бағытталған қаулыларына қатысты апелляциялық шағымының шешімі шыққанға дейін мемлекеттік сот іс-әрекеттерін тоқтату туралы шешім шығарды.[50] Банкроттық ісіндегі тағы бір дамудың бірінде, Родс 23 шілдеде өтініште банкроттық кезінде тараптармен жұмыс істеу үшін делдал тағайындау туралы ниетін көрсетті. Родс делдалдың бас төреші болатынын көрсетті Джеральд Розен Мичиганның Шығыс округі бойынша АҚШ аудандық сотының.[50]

24 шілдеде банкроттық сотында Снайдер мен Оррға қатысты мемлекеттік сот ісін қарауды тоқтату туралы қаланың өтініші бойынша екі сағаттық тыңдау өтті. Содан кейін Родс федералды болу құқығын берді және Оррды банкроттық жағдайында қала үшін әрекет етуге уәкілетті офицер деп шешті. Родс мемлекеттік қызметкерлерге, қалалық қызметкерлерге, зейнеткерлерге және зейнетақы қорларына берген үш сот ісін тоқтатуды бұйырды. Ол барлық заңды шайқастар Федералдық банкроттық сотында жүргізілетінін анық айтты[7] Родс 24 шілдеде ол 9-тарауды тапсыру құқығының заңнамалық критерийлеріне сай ма, жоқ па, сондай-ақ Мичиганның мемлекеттік зейнетақы төлемдерін конституциялық қорғаудағы банкроттық ісіне әсер ету туралы шешім қабылдамағанын баса айтты.[51]

27 шілдеде Мичиганның бас прокуроры Билл Шюетт ол Мичиганның мемлекеттік зейнетақы төлемдерін конституциялық қорғауды қорғау мақсатында банкроттық ісіне қатысатынын мәлімдеді. Шуэт осылайша өзінің «халықтық адвокат» рөлінде әрекет ететіндігін айтты. Шюетте қазіргі уақытта мемлекеттік зейнетақымен байланысты іс бойынша ешқандай іс-шара қаралмағанын мойындады, бірақ ол өзінің келбетін беру арқылы «егер ол орын алған болса және ол мемлекеттік конституцияны қорғай алатынын» мәлімдеді. Шюеттің кеңсесі сонымен бірге қаланы қаржылық тұрақтылыққа келтіру элементі ретінде Детройттың мемлекеттік зейнетақы жоспарларын қысқартуды қолдайтын Снайдерді ұсынады. Шюеттің өкілі оның кеңсесі банкроттықта губернатор мен басқа да мемлекеттік органдардың атынан қатысуды жалғастыратынын айтты; Бас прокуратурадағы әртүрлі адвокаттар жиынтығы бұл әртүрлі позицияларды білдіреді. Төтенше жағдайлар жөніндегі менеджер Оррдың өкілі Орр «Бас прокурордың Детройттың зейнеткерлеріне қатысты қамқорлығын құрметтейді. Бұл маңызды мәселе, банкроттық туралы федералдық судья тиісті түрде шешетін болады» деді.[52]

2 тамызда банкроттық туралы сот мәртебе конференциясын өткізіп, істің бастапқы кестесін құрды және бірнеше алғашқы ұйғарымдар шығарды. Сот кез-келген тараптың қаланың 9-шы тарауындағы банкроттыққа сәйкес келуіне қарсылық білдіру мерзімін 19 тамызға, ал мұндай қарсылықтар бойынша сот отырысын 23 қазанда қарауға ұсынды. Сот 2014 жылдың 1 наурызын қаланың қарызын түзету жоспарын берудің соңғы мерзімі деп белгіледі.[8] Сот адвокаттар мен басқа мамандардың Қалаға жұмсаған төлемдерін қарау үшін ақылы емтихан алушыны тағайындауды бұйырды және осы рөлге лайықты адамды тағайындау туралы түсініктемелер шақырды.[53] Сот іс бойынша туындайтын даулы мәселелердің шешілуін жеңілдетуге бағытталған медиация процесін белгілейтін және тиісті медиаторды тағайындауға түсініктеме бере отырып, сот АҚШ сотының бас судьясы Джеральд Розенді алғашқы ұсыныспен ұсынған бұйрықты ұсынды. Мичиганның шығыс округі үшін.[54] Сот АҚШ-тың Қамқоршы кеңсесіне қаланың зейнеткерлікке шыққан қызметкерлерін ұсынатын ресми комитетті тағайындауды, ал АҚШ-тың Қамқоршысымен осы Зейнеткерлер комитетінде қызмет ететін мүшелерді таңдауды бұйырды. Зейнеткерлер комитетінің кәсіби шығыстарын осыған келісім берген қала төлейді. Ақылы емтихан тағайындалған кезде Зейнеткерлер комитетінің кәсіби шығындары да емтихан алушының қарауына жатады.[55] 19 тамызда Родс Чикагодағы Shaw Fishman Glantz and Tobin заңгерлік фирмасының адвокаты Роберт М.Фишманды ақы төлеуші ​​ретінде тағайындады. Фишманның жеке төлемдері сағатына 600 доллардан алынады. Ақылы мәселелер бойынша сарапшы куәгер ретінде қызмет еткен тағы бір адвокаттың пікірінше, алымдар үлкен болары сөзсіз, ал заңдық төлемдер әрдайым осындай көлемдегі банкроттыққа ұшырағанның аз пайызын құрайды.[56]

13 тамызда судья Родс банкроттыққа қатысты әр түрлі тараптардан пікір алғаннан кейін өзінің аудандық соттың судьясы Розенді 9-тараудың іс жүргізу процесінде делдал ретінде тағайындағанын растады. Медиатор Родос медитацияға жүгінген кез келген мәселе бойынша тараптарды «жеңілдетілген медиация» үшін біріктіре алады. Кез-келген медиация рәсімдері құпия болады, тек келісімге келу және банкроттық туралы сотқа бекіту үшін ұсынылуы мүмкін кез келген бітімгершілік шарттары.[57] 21 тамызда Розен - Родестің оны тағайындау туралы бұйрығымен рұқсат етілгендей - оған көмектесу үшін қосымша делдалдар тағайындады. Розен айтқандай, бұл жағдайда медиация «мыңдаған талаптар мен мәселелерді» қамтитын монументалды тапсырманы құрайды. Қосымша делдалдар: АҚШ округ судьясы Виктория Робертс, Детройт тумасы, сонымен қатар Мичиган университетінің заң мектебінің адъюнкт-профессоры; АҚШ-тың Орегон округінің банкроттық жөніндегі судьясы, Элизабет Перрис, 30 жылдай судья болып жұмыс істеді және Вальехо, Стоктон және Маммот Лейкс, Калифорния банкроттықтарының 9-тарауында сот медиаторы болды; АҚШ-тың аға судьясы Вили Даниэль Колорадо округінің, бұрынғы Детройт тұрғыны; бұрынғы АҚШ банкроты және АҚШ-тың аудандық судьясы Дэвид Коар, сондай-ақ ірі банкроттық жағдайларында жеке делдал ретінде қызмет еткен, оның ішінде Маммот көлдері, Калифорния, 9-тарау; және Евгений Дрикер, сонымен қатар Детройт тумасы, ол «Мичиганда жетекші делдал болып саналады».[58]

19 тамызда, банкроттық туралы сот белгілеген соңғы мерзімде, Детройттың 9-тарауға қатысу құқығына 109 қарсылық берілді.[59] Белгілі қарсылық білдірушілердің қатарында «Зейнеткер қалалық қызметкерлер қауымдастығы» және «Детройт полициясы мен өрт сөндірушілерінің бірлескен зейнеткер қауымдастығы» болды,[60] The БАӘ,[61] The AFSCME,[62] қаланың жалпы зейнетақы жүйесі және полиция мен өртке қарсы зейнетақы жүйесі,[63] Детройттағы өрт сөндірушілер қауымдастығы және Детройт полиция офицерлері қауымдастығы (және жоғары деңгейдегі полиция қызметкерлерінің екі деңгейдегі бірлестіктері).[64] Қарсылық білдірушілердің қатарында көптеген адамдар болды, олардың кейбіреулері қолмен жазылған хаттар түрінде болды.[65] Бас прокурор Шуэт өзінің кеңсесі Детройттың 9-тарауға қатысу құқығына қарсы емес, бірақ банкроттық процедурасы арқылы Детройттың Мичиган штатының конституциялық тыйым салуын ескере отырып, өзінің зейнеткерлерге арналған зейнетақы төлемдерін азайту қабілетіне қарсылық білдіріп келеді және бұдан былай да қарсылық білдіретіндігі туралы мәлімдеме жасады. осы берілген міндеттемелердің құнсыздануы.[66] Облигацияларды ұстаушылардың өкілдері және облигацияларды сақтандыру бойынша муниципалдық компаниялар талаптарға қарсы болмауды жөн көрді. Бұл Кевын Оррдың жалпы міндеттеме бойынша 2 миллиард долларға жуық жалпы міндеттеме бойынша қарызды қамтамасыз етілмеген ретінде қарастыруға ниеттенгеніне қарамастан, бұл облигация тараптарына айтарлықтай шығын әкелуі мүмкін. Фрэнк Шафрот, Мемлекеттік және жергілікті көшбасшылық орталығының директоры Джордж Мейсон университеті, талаптарға сай болмауға деген таңдау Стоктон, Калифорния, 9-тарауда алынған сабақтарды көрсетеді деп түсіндірді. Онда облигация иелері мен облигацияларды сақтандырушылар Стоктонды жарамсыз деп тану үшін бірнеше ай бойы сот ісін жүргізді. Бірақ бұл қымбат және уақытты қажет ететін нәтиже болмады. Детройт ісіндегі кейбір облигация иелерінің адвокаты олардың банкроттыққа дейінгі қатаң ұсыныс шарттарында тек Оррмен ғана айналысқаннан гөрі, банкроттық туралы судьяны төреші ретінде қабылдағаны дұрыс деп санайды.[67]

Судья Родс Детройттың 9-тарауға қатысу құқығының таза заңды мәселелері бойынша алғашқы дәлелдер жарамдылық туралы толық сот талқылауының 23 қазанында емес, 15-16 қазанда өткізілуін бұйырды. Родс Детройттың банкроттыққа өтініш беру үшін мемлекеттік заңнамаға сәйкес рұқсат етуі сияқты таза заңдық мәселелерді мерзімінен бұрын қарауды Банкроттық кодексіне сәйкес сәйкестікті тездететіндігін мәлімдеді. Сонымен қатар, Родс 23 қазандағы сот ісіне банкроттық туралы іс қозғалмас бұрын Детройт несие берушілерімен адал келіссөздер жүргізді ме, жоқ па деген сияқты нақты шешімдерді талап ететін мәселелерді сақтап қалды.[68][69]

3 желтоқсанда судья Родс Детройтты банкроттықтан қорғауға құқылы деп шешті.[70] Судья өзінің шешімінде Детройттың төлем қабілетсіздігін және қала өзінің мыңдаған несие берушілерімен банкроттыққа дейінгі түзету жоспары туралы келіссөздер жүргізе алмайтынын анықтады. Судья қаланың несие берушілермен банкроттыққа дейін адал ниетпен келіссөздер жүргізгендігін, сотқа берілген талаптарға сәйкес келуінен бас тартты; ол банкроттыққа дейін несие берушілермен өткізілген кездесулер заңмен бекітілген адал ниеттілік талаптарына сәйкес келмейтіндігін атап өтті. Алайда ол қаланы 9-тарауға лайықты деп тапты[71] көптеген несие берушілермен келіссөздер жүргізудің мүмкін еместігінің заңды баламалы негіздері бойынша. Судья сондай-ақ Мичиган штатының конституциялық ережелеріне қарамастан, мұндай зейнетақыны құнсызданудан қорғайтын банкроттық туралы федералды заңға сәйкес жоспар арқылы қала зейнеткерлердің зейнетақыларын әлсіретуі мүмкін екенін анықтады.[72]

Судья Родс өз сотының шешімі туралы ашық сотта 143 беттік жазбаша меморандум қорытындысымен ұйғарымның негізін көрсете отырып жариялады. Меморандумда қаланың қаржылық жағдайы егжей-тегжейлі талқыланады. Онда заңға сәйкес талаптарға сәйкес келу критерийлері қарастырылып, қаланың қанағаттанғандықтары көрсетіледі және қаланың ең төменгі талаптарға сай екендігі анықталады. Меморандумда әр түрлі тараптардың қаланың жарамдылығына қатысты негізгі қарсылықтары терең талқыланып, қарсылықтардың заң бойынша негізсіз екендігі немесе 9-тарау үшін қаланың құқығын жоққа шығаруға фактілік негізде жеткіліксіз екендігі анықталды. Судья барлық мүдделі адамдарға ескерту жасай отырып, меморандумды аяқтады. бұл 9-тараудың алғашқы сатысы болып табылатын және «түпкілікті мақсат - түзету жоспарын растау болып табылатын тараптар .... Сот тараптарды келіссөздер бастауға, немесе олар қазірдің өзінде басталған болса, келісім жоспарын құру мақсатында келіссөздерді жалғастырыңыз. «[73]

Талап ету құқығына қатысты апелляциялық шағым

Судья Родс кез-келген ықтимал апелляциялық шағымдар шешілгенше, сот шешіміне сәйкес келуден бас тартты. Ол сондай-ақ, апелляциялық шағымға алдымен АҚШ-тың алтыншы айналым бойынша апелляциялық сотына жүгінуге рұқсатты қарастыратындығын, бірінші кезекте федералды округтық сотқа апелляциялық шағым берудің жеке жолымен емес, басқа жолмен қарастыратынын айтты. AFSCME дереу ұйғарымға шағымдану туралы хабарлама жіберді. Үндеуге қала еңбеккерлеріне арналған дербес басқарылатын зейнетақы қорлары қосылады деп күтілуде.[72][74] Детройт мұғалімдерінің кәсіподағы банкроттық туралы шешімге сәйкес шағымданады Ранди Вейнгартен, ұлттық президенті Американдық мұғалімдер федерациясы.[75] 2013 жылдың 16 желтоқсанында судья Родс алтыншы айналымға тікелей шағымдануға рұқсат беру туралы AFSCME және зейнетақы қорларының өтініштерін қанағаттандырды. Рұқсатқа 9-тарауға қатысу туралы шешім және 9-тарау жоспары бойынша қаланың мемлекеттік зейнетақы төлемдерін нашарлатуы мүмкін деген ұйғарым кіреді.[76]

Төлем ақысы

2013 жылғы 1 қазандағы жағдай бойынша Детройт банкроттық үшін адвокаттарға, консультанттарға және қаржылық кеңесшілерге 23 миллион долларға жуық шығындар жұмсаған.[77] Кейбір төлемдер:[77]

Орр кепілдендірілмеген облигациялық қарызға және Детройтты қайта құрылымдау бастамасына зейнетақы төлемдеріне бөлінген 95 миллион долларды пайдаланды, бұл Детройттың 2013 жылдың маусым айында облигациялық төлемдерді жіберіп алуына себеп болды.[77]

Джонс күніндегі үш серіктеске қаланың уақытына сағатына 1000 доллардан артық есеп айырысқаны, сондай-ақ демалыс үйлеріне бару немесе қайту үшін төлеген төлемдері өте қайшылықты болды, бірақ олардың бұрынғы серіктесі Кевын Орр оларды артық төлем деп санамады.[78] 31 желтоқсанда қала шенеуніктері қаланың жалпы қоры банкроттыққа байланысты 164,91 миллион АҚШ долларын төлегенін мәлімдеді, дегенмен олар медиация туралы бұйрыққа сәйкес әр түрлі тараптардың жасаған жеңілдіктерін анықтамады, олардың құны шамамен 25 миллион долларды құрады. Қаланың түзету жоспары заңгерлік және консультациялық төлемдер үшін 177 миллион доллар бөлді. Жарияланған төлемдер кіреді:[79]

  • Джонс күніне 57,9 миллион доллар,
  • Conway MacKenzie-ге операциялық қайта құрылымдау үшін 17,28 млн
  • Ernst & Young-ге қаржылық қайта құрылымдау үшін 20,22 млн
  • 22,82 миллион доллар инвестициялық банктік Miller Buckfire фирмасына және
  • «Dentons US» ЖШС-не, зейнетақыны қысқартумен күресетін қалалық зейнеткерлердің ресми комитетінің атынан әрекет еткен заң фирмасына 15,41 млн.
  • 980 000 доллар Детройттың екі делдал фирмасына түсті

Сонымен қатар, екі зейнетақы қорлары банкроттық ісімен күресу үшін адвокаттарға Clark Hill-те 6,25 миллион доллар және Greenhill & Co-да 5,71 миллион доллар төледі. Судья Родс, сот жалақысын Конгресс тағайындайды, келісілген төлемдердің ақылға қонымды екендігін 14 күнге дейін анықтауы керек еді.

Қаланың қарыздарды түзету жоспары

9-тараудың жарамдылығын анықтағаннан кейін төтенше жағдайлар жөніндегі менеджер Кевын Орр қала қаңтар айының басында банкроттық туралы заң бойынша қарыздарын түзету жоспарын жасауға ұмтылатынын айтты. Орр кәсіподақтармен қала жұмысшылары үшін ықтимал жоспардың шарттары бойынша келіссөздер жалғасуда деді.[72] Жоспар бекітілген Америка Құрама Штаттарының банкроттық соты 2014 жылдың қарашасында.[80]

Үлкен мәміле және банкроттықтың аяқталуы

Сондай-ақ оқыңыз: Детройт Өнер институты § Детройт банкроттықтың мұражайға әсері

Детройт банкроттығы туралы сот ісін жүргізушілердің алдында тұрған ең үлкен мәселелердің бірі - активтер қалаға тікелей тиесілі және міндеттемелерді қанағаттандыру үшін несие берушілерге қол жетімді болатын активтер. Бұл мәселе тағдырдан асқан ештеңе болған жоқ Детройт өнер институты. ІІД-де 66000 құнды бөлік бар; дегенмен, бұл коллекцияның тек бес пайызы қала ақшасына сатып алынды. Судья Родс банкроттық туралы несие берушілердің талаптарын қанағаттандыру үшін осы жинақтың қалған 95% -ын монетизациялауға болатындығын шешуі керек болды. Әсіресе, өнер жинағы оның зейнеткерлерінің зейнетақы талаптарын қанағаттандыру үшін қажет бола ма деген сұрақ болды.[81]

Мичиганның Шығыс округінің бас судьясы Джеральд Розен, ол бас медиатор рөлін қабылдады және Родс банкроттықтың тез аяқталуын бірнеше жылдар бойы шешілуі мүмкін процестен қорқып іздеді. 2013 жылдың 5 қарашасында Розен Детройттағы федералды сот ғимаратында елдің кейбір ірі қорларының жетекшілерімен кездесу өткізді. Қатысқандар арасында Форд, Кресге, Рыцарь және Мотт Қорлар. Дәл осы жерде Розен «Үлкен мәміле» деп аталатын жоспарын құрды. Розеннің жоспары қорлардан, жеке донорлардан, ІІД-нен және мемлекеттен қаржыландырылмаған зейнетақыны жабуға жұмсалатын келесі 20 жыл ішінде 800 миллион доллардан астам қаражат алуға міндеттемелер іздеді. Бұл ІІД-ді өз өнерін сатудан құтқарады; содан кейін ІІД оны жеке меншікке айналдырып, оны қала меншігінен босатып, оның коллекциясын мәңгілікке қорғайды.[81]

Неліктен қайырымдылық жасадыңыз деген сұраққа Форд қорының президенті Даррен Уолкер: «Егер сенде керемет қалалар болмаса, онда сенде ұлы ұлттар болмайды», - деді ол. «Детройт - бұл Америка үшін, Американың қиындықтары мен Американың мүмкіндіктері үшін метафора. Бұл жаңа инновацияларға, тапқырлық пен тәуекелге бастайтын жылыжай. Бұл Американың көптеген қалаларында болмайды. Біз Детройтта болуымыз керек . « Жалпы қорлар Детройттың болашағы қорына 20 жыл ішінде 366 миллион доллар бөледі, бұл қаражатқа сенім білдіруші ретінде құрылған коммерциялық емес.[81]

22 желтоқсанда Розен қала мен $ 230 млн келіссөздерден бас тартты Bank of America Merrill Lynch және UBS. Бұрынғы мэр Кваме Килпатрик инвестициялағандықтан, қала банктерге 290 миллион доллар қарыз болды. Қала мен банктер 24-ші күні Розенмен келісілген 185 миллион долларға есеп айырысады. Кейінірек Родс Рождество қарсаңындағы қанды қырғын деп аталатын сот ісін жүргізушілерді таң қалдырды, ол үш аптадан кейін бұл келісімді «төлеуге өте жоғары баға» деп бас тартты. Орр екі банкті сотқа беремін деп қорқытқаннан кейін, олар ақыры 85 миллион долларға шешті. 2014 жылдың қаңтарына қарай қала өзінің ең қатал қарсыластарымен (үш облигацияны сақтандырушылармен) мәмілеге келеді, олар 74% төлеуге келісіп, қаланың жалпы міндеттемелері бойынша облигациялар бойынша 388 млн.

ІІД бастапқыда Үлкен мәмілеге қарай 50 миллион доллар ұсынды; қала, губернатор және басқалар келісім жасасуға мәжбүр болды, бұл штаттардың заң шығарушы органын қабылдау өте төмен деп санады. Сайып келгенде, ІІД 100 миллион доллар бөлуге келіседі.

2014 жылдың мамыр айында Детройттың зейнетақы жүйелеріне штаттың 350 миллион долларлық міндеттемесі шеңберінде 194,8 миллион АҚШ доллары мөлшерінде бір реттік төлем беретін заңдар енгізілді. Егер зейнеткерлер мәмілені қабылдаған болса, олар зейнетақыны азайту мәселесі бойынша мемлекетке талап қоя алмайтын еді; бұл республикалық көпшілік заң шығарушы органнан қолдау алу үшін маңызды қадам ретінде қарастырылды. Кейбір республикашылар, мысалы, палатаның спикері Джейз Болжер, кәсіподақтардың Детройттағы қоныстануға көмектесу үшін өз үлестерін қосқысы келді. Ізделген тағы бір шарт - осыдан кейін құрылған қаржылық тексеру комиссиясы Нью-Йорк штатының қаржылық бақылау кеңесі 1970-80 жж. Нью-Йорк қаласының қиыншылықтарын қадағалады. After unions agreed to contribute money towards the settlement, the Michigan House passed legislation with major bipartisan support on May 22.[82] Governor Snyder called the legislative package an opportunity to change the direction of Detroit.[82] The state Senate would follow on June 3 and soon after. Upon passage, the Детройт жаңалықтары called the final legislative package a "grand piece of work," and the Детройт еркін баспасөзі opined that the deal showed lawmakers "get it.".[83][84] In total, Judge Rosen's plan was able to raise $816 million from the various entities to create the Grand Bargain.

Early in negotiations, the city's retirees saw themselves threatened with in cuts of 50%. However, with the grand bargain those cuts were reduced to a 4.5% with no cost living increases. Over the spring and summer of 2014 more than two-thirds of Detroit retirees voted in favor of the deal.

On September 10, Detroit reached a deal with three Michigan counties over regional water and sewer services that could eliminate one roadblock to federal court approval of the city's plan to adjust its debt and exit bankruptcy. The deal with Oakland, Wayne and Macomb counties created the Great Lakes Water Authority, a new regional water and sewer authority, but allowed Detroit to maintain control of its local system. The deal was crucial to adjusting the city's $18 billion of debt and helping it exit its historically unprecedented municipal bankruptcy.[85]

Detroit would reach deals with more of its creditors throughout the fall. In September it came to terms with bond insurer Syncora on its $400 million claim; Syncora would receive $25 million in cash and bonds, as well as a 20-year lease extension on their P3 operation of the Detroit-Windsor Tunnel and 30-year lease of the underground garage at Grand Circus Park.[86]

On October 16, lawyers for the city and Қаржылық кепілдіктерді сақтандыру компаниясы (FGIC), a bond insurer with a $1 billion claim, disclosed in court that they had reached a deal to settle the company's claims. Under the deal, the city and state would pay for the demolition of the city-owned Джо Луи Арена once the Red Wings move into the new arena. After demolition, FGIC would receive the arena site and an adjacent parking lot, giving the company nearly 9 acres (3.6 ha) for redevelopment.[87]

On November 7, 2014 Judge Rhodes accepted the city's plan of adjustment, 17 months after the city had filed bankruptcy—a far shorter time frame that had been predicted based on other municipal bankruptcies. At the hearing Rhodes remarked, "We have used the phrase 'the Grand Bargain' to describe the group of agreements that will fix the city's pension problem. That description is entirely fitting. In our nation, we join together in the promise and in the ideal of a much grander bargain. It is the bargain by which we interact with each other and with our government, all for the common good. That grander bargain, enshrined in our Constitution, is democracy. It is now time to restore democracy to the people of the City of Detroit".[81]

On December 10, the ownership of DIA transferred to the non-profit DIA, Inc. The following day Detroit exited bankruptcy protection with finances returned to the control of city, subject to three years of oversight by the Detroit Financial Review Commission.[88][89]

Detroit after Bankruptcy

In the years following the bankruptcy filing in 2013 and subsequent bargaining, there has been major private investment and development in Detroit, оның ішінде қала орталығы, Мидтаун, өзен жағасы, Кортаун, және Жаңа орталық аудандар.[90] Many development projects have received government subsidies or tax breaks from the city.[91]

While development has increased, Detroit continues to face financial problems as well as continued housing foreclosures and unemployment, particularly in the area of the city outside of the 7.2 square miles in the center of the city where development is occurring.[91] Housing foreclosures persisted after the bankruptcy, with a 30% tax delinquency rate in 2015.[21] In 2018, Detroit’s unemployment rate was around 25%.[91] Provision of city services are also a problem due to old infrastructure, low tax revenue, and a smaller population spread across the city area.[21] Still, it has been less than a decade since Detroit emerged from bankruptcy on paper, and many of these problems have roots beyond the bankruptcy. A Forbes article published in 2018 notes that “Detroit has yet to witness the full economic impact of its resurgence,” predicting an additional five to ten years of rebuilding.[90]

New challenges have also emerged. Арасында COVID-19 pandemic, loss of city revenue from casinos and unemployment has created another budget deficit.[92] In addition to layoffs of city employees and reductions in hours and wages, Mayor Майк Дагган has cut funding used to destroy blighted and vacant buildings around the city to prevent the deficit from reaching the 5% city revenue threshold for another state intervention in city finances.[92]

Сондай-ақ қараңыз

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ а б c г. e f ж Дэйви, Моника; Walsh, Mary Williams (July 18, 2013). "Billions in Debt, Detroit Tumbles Into Insolvency". The New York Times. Алынған 19 шілде, 2013.
  2. ^ а б "Snyder confirms financial emergency in Detroit, turnaround expert Kevyn Orr appointed EFM" (Баспасөз хабарламасы). Әкім аппараты. 2013 жылғы 14 наурыз. Алынған 3 сәуір, 2013.
  3. ^ а б c г. Shepardson, David (July 11, 2013). "White House not offering Detroit help to avoid bankruptcy". Детройт жаңалықтары. Архивтелген түпнұсқа 2013 жылғы 19 шілдеде. Алынған 19 шілде, 2013.
  4. ^ а б Mullen, Ann (July 19, 2013). "Judge rules Detroit Chapter 9 bankruptcy filing unconstitutional". Детройт: WXYZ-TV. Архивтелген түпнұсқа 2013 жылғы 23 шілдеде. Алынған 19 шілде, 2013.
  5. ^ Egan, Paul (July 19, 2013). "Michigan AG challenges judge's ruling that Detroit bankruptcy is unconstitutional". Детройт еркін баспасөзі. Алынған 19 шілде, 2013.
  6. ^ Michigan Appeals Court halts challenges to Detroit's bankruptcy filing CNBC, July 23, 2013
  7. ^ а б Woodall, Bernie; Lichterman, Joseph (July 24, 2013). "U.S. judge halts challenges to Detroit's bankruptcy bid". Reuters. Алынған 24 шілде, 2013.
  8. ^ а б "First Order Establishing Dates and Deadlines" (PDF). U.S. Bankruptcy Court for the Eastern District of Michigan. 2013 жылғы 2 тамыз. Алынған 2 тамыз, 2013.
  9. ^ Joseph Lichterman; Bernie Woodall (December 3, 2013). "In largest-ever U.S. city bankruptcy, cuts coming for Detroit creditors, retirees". Reuters. Алынған 3 желтоқсан, 2013.
  10. ^ а б Dolan, Matt (June 3, 2014) Michigan Gov. Snyder Pledges to Sign Detroit Package Wall Street Journal.
  11. ^ Bomey, Nathan; Helms, Matt; Guillen, Joe (November 7, 2014). "Judge OKs bankruptcy plan; a 'miraculous' outcome". Детройттағы еркін баспасөз. Алынған 10 қараша, 2014.
  12. ^ Dolan, Matthew (November 7, 2014). "Judge Approves Detroit's Bankruptcy-Exit Plan". The Wall Street Journal. Алынған 8 ақпан, 2016.
  13. ^ Weissmann, Jordan (November 7, 2014). "Detroit Exits Bankruptcy, Thanks to Its Art Museum". Шифер. Алынған 8 ақпан, 2016.
  14. ^ а б "Michigan Gov. Rick Snyder takes over Detroit's finances amid financial emergency". CTV жаңалықтары. Associated Press. 2013 жылғы 20 ақпан. Алынған 18 шілде, 2013.
  15. ^ Goodman, David (December 18, 2012) "Detroit Financial Review Team, Including State Treasurer Andy Dillon, Chosen By Gov. Rick Snyder ". Huffington Post
  16. ^ а б c г. e f Fletcher, Michael A. (July 18, 2013). "Detroit files largest municipal bankruptcy in U.S. history". Washington Post. Алынған 19 шілде, 2013.
  17. ^ Helms, Matt; Guillen, Joe (May 13, 2013). "Financial manager: Detroit 'dysfunctional, wasteful'". USA Today. Алынған 15 мамыр, 2013.
  18. ^ "Detroit 'clearly insolvent', says emergency manager". BBC News. 2013 жылғы 13 мамыр. Алынған 15 мамыр, 2013.
  19. ^ "Report by emergency manager says Detroit's finances are crumbling, future is bleak". Fox News. 2013 жылғы 13 мамыр. Алынған 15 мамыр, 2013.
  20. ^ а б c г. e f ж сағ Turbeville, Wallace C. (November 2013). "The Detroit Bankruptcy". Көрсетілім. Алынған 20 қараша, 2020.
  21. ^ а б c г. Sands, Gary; Skidmore, Mark (2015). "Detroit and the Property Tax: Strategies to Improve Equity and Enhance Revenue" (PDF). Lincoln Institute of Land Policy. Алынған 20 қараша, 2020.
  22. ^ а б Sugrue, Thomas J. (2014). The Origins of The Urban Crisis: Race and Inequality in Postwar Detroit. Принстон, NJ: Принстон университетінің баспасы. ISBN  9780691162553.
  23. ^ Snell, Robert (July 17, 2013). "Detroit pension funds sue to block potential bankruptcy". Детройт жаңалықтары. Алынған 19 шілде, 2013.
  24. ^ а б Kaffer, Nancy; Henderson, Stephen; Helms, Matt (July 18, 2013). "Detroit files for bankruptcy protection". USA Today. Алынған 18 шілде, 2013.
  25. ^ а б c г. e Williams, Corey (July 19, 2013). "In Despair, Detroit Files for Bankruptcy" (PDF). Экспресс. Вашингтон, ДС. Associated Press. б. 3. Алынған 19 шілде, 2013.[тұрақты өлі сілтеме ]
  26. ^ "City of Detroit Bankruptcy Filing". Eastern District of Michigan U.S. Bankruptcy Court. 2013 жылғы 18 шілде. Алынған 19 шілде, 2013.
  27. ^ "Detroit's Bankruptcy Follows Decades of Decay". Southfield, MI: WWJ-теледидар. Associated Press. 2013 жылғы 19 шілде. Алынған 19 шілде, 2013.
  28. ^ Half of Detroit property owners don't pay taxes Мұрағатталды 2013 жылдың 9 тамызы, сағ Wayback Machine Детройт жаңалықтары, February 21, 2013
  29. ^ Durbin, Dee-Ann; Krishner, Tom (July 18, 2013). "Detroit's bankruptcy follows decades of decay". Сиэтл Таймс. Associated Press. Алынған 19 шілде, 2013.
  30. ^ "How Detroit went broke: The answers may surprise you - and don't blame Coleman Young". Детройттағы еркін баспасөз. Детройт, Мичиган. 2013 жылғы 15 қыркүйек.
  31. ^ Church, Steven (July 16, 2012). "Nebraska, Not California, is King of Municipal Collapse". Bloomberg Law. Алынған 29 шілде, 2013.
  32. ^ Hicken, Melanie (February 27, 2013). "Detroit's workers and retirees face big cuts". CNN. Алынған 19 шілде, 2013.
  33. ^ а б c Carey, Nick (July 18, 2013). "Detroit files for bankruptcy, stage set for court fight". Reuters. Алынған 18 шілде, 2013.
  34. ^ Neavling, Steve (July 18, 2013). "Detroit bankruptcy filing marks new low for Motor City". Chicago Tribune. Reuters. Архивтелген түпнұсқа 2013 жылғы 19 шілдеде. Алынған 19 шілде, 2013.
  35. ^ Brown, Nick (July 21, 2013). "In Detroit's ruin, law firms see land of new opportunity". Reuters and Chicago Tribune. Архивтелген түпнұсқа 21 шілде 2013 ж. Алынған 26 шілде, 2013.
  36. ^ Gallagher, John (July 19, 2013). "Windsor mayor: We would consider buying tunnel to Canada if it's sold in bankruptcy". Детройт еркін баспасөзі. Алынған 19 шілде, 2013.
  37. ^ "Moody's: Detroit bankruptcy filing credit negative". Reuters. 2013 жылғы 18 шілде. Алынған 18 шілде, 2013.
  38. ^ "Detroit union leaders call bankruptcy filing premature, say they were trying to negotiate". Детройт еркін баспасөзі. 2013 жылғы 7 наурыз. Алынған 19 шілде, 2013.
  39. ^ "Rand Paul: Obama Will Bail Out Detroit 'Over My Dead Body'". Huffington Post. 2013 жылғы 20 шілде.
  40. ^ Condon, Stephanie (July 21, 2013). "Gov. Rick Snyder: Government bailout is the wrong answer for Detroit". CBSNews.
  41. ^ Preston, Darrell; Kaske, Michelle; Braun, Martin Z. (July 19, 2013). "Detroit Case Scrutinized by $900 Million G.O. Market". Блумберг. Алынған 20 шілде, 2013.
  42. ^ Walsh, Mary Williams (August 8, 2013). "Woes of Detroit Hurt Borrowing by Its Neighbors". New York Times. Алынған 8 тамыз, 2013.
  43. ^ Chapatta, Brian (August 8, 2013). "Detroit's Bankruptcy Doesn't Faze the Municipal Bond Market". Іскери апта. Алынған 8 тамыз, 2013.
  44. ^ New $444 million hockey arena is still a go in Detroit, CNN, July 26, 2013
  45. ^ Мичиган заң шығарушы органы (Желтоқсан 2010). "Article IX § 24". Constitution of Michigan of 1963 (PDF). Мичиган штаты. б. 44. Алынған 19 шілде, 2013.
  46. ^ "Confusion in Detroit as judge challenges legality of bankruptcy". Fox News. 2013 жылғы 19 шілде. Алынған 19 шілде, 2013.
  47. ^ Benvenutti, Peter J.; Heiman, David G.; Lennox, Heather; Sinanyan, Lori; Sisitsky, Mark K.; Tambe, Jayant W. (August 2010). "An Overview of Chapter 9 of the Bankruptcy Code: Municipal Debt Adjustments". Джонс күні. Алынған 19 шілде, 2013.
  48. ^ Gray, Kathleen (July 22, 2013). "Judge delays hearing on Detroit bankruptcy, pensions". Детройт еркін баспасөзі. Алынған 22 шілде, 2013.
  49. ^ Snavely, Brent (July 22, 2013). "Federal judge to consider pension funds' lawsuit Wednesday in first Detroit bankruptcy hearing". Детройт еркін баспасөзі. Алынған 22 шілде, 2013.
  50. ^ а б Gray, Kathleen (July 23, 2013). "Ingham County judge loses another round in her bid to halt Detroit's bankruptcy case". Детройт еркін баспасөзі. Алынған 23 шілде, 2013.
  51. ^ Snavely, Brent; Helms, Matt (July 24, 2013). "Judge: Bankruptcy court can decide whether pension systems, retiree suits can proceed". Детройт еркін баспасөзі. Алынған 24 шілде, 2013.
  52. ^ Helm, Matt (July 27, 2013). "Michigan AG to defend public pensions, state constitution in Detroit bankruptcy filing". Детройт еркін баспасөзі. Алынған 27 шілде, 2013.
  53. ^ "Order Regarding Comment Period on Fee Examiner Appointment" (PDF). U.S. Bankruptcy Court for the Eastern District of Michigan. 2013 жылғы 2 тамыз. Алынған 2 тамыз, 2013.
  54. ^ "Order Regarding Comment Period on Revised Mediation Order" (PDF). U.S. Bankruptcy Court for the Eastern District of Michigan. 2013 жылғы 2 тамыз. Алынған 2 тамыз, 2013.
  55. ^ "Order, Pursuant to Section 1102(a(2) of the Bankruptcy Code Directing the Appointment of a Committee of Retired Employees" (PDF). U.S. Bankruptcy Court for the Eastern District of Michigan. 2013 жылғы 2 тамыз. Алынған 2 тамыз, 2013.
  56. ^ Bomey, Nathan (August 19, 2013). "Judge appoints $600-an-hour attorney to keep tabs on Detroit bankruptcy legal fees". Детройт еркін баспасөзі. Алынған 21 тамыз, 2013.
  57. ^ Bathon, Michael (August 13, 2013). "Detroit Judge Rosen Named Mediator in City's Bankruptcy". BloombergBusinessWeek. Алынған 13 тамыз, 2013.
  58. ^ Baldas, Tresa (August 20, 2013). "Rosen selects team of mediators for Detroit bankruptcy case". Детройт еркін баспасөзі. Алынған 21 тамыз, 2013.
  59. ^ "Order Regarding Eligibility Objections Notices of Hearings And Certifications Pursuant to 28 U.S.c. § 2403(a) & (b)" (PDF). U.S. Bankruptcy Court for the Eastern District of Michigan. 26 тамыз, 2013 жыл. Алынған 4 қыркүйек, 2013.
  60. ^ "Consolidated Objection of the Retirees Association Parties to Eligibility" (PDF). U.S. Bankruptcy Court for the Eastern District of Michigan. 2013 жылғы 19 тамыз. Алынған 21 тамыз, 2013.
  61. ^ "Objection of International Union, UAW to the City of Detroit, Michigan's Eligibility for an Order for Relief Under Chapter 9 of the Bankruptcy Code" (PDF). U.S. Bankruptcy Court for the Eastern District of Michigan. 2013 жылғы 19 тамыз. Алынған 21 тамыз, 2013.
  62. ^ "The Michigan Council 25 of the American Federation of State, County & Municipal Employees, AFL-CIO and Sub-Chapter 98, City of Detroit Retirees' Objection to the City of Detroit's Eligibility to Obtain Relief Under Chapter 9 of the Bankruptcy Code" (PDF). U.S. Bankruptcy Court for the Eastern District of Michigan. 2013 жылғы 19 тамыз. Алынған 21 тамыз, 2013.
  63. ^ "Objection of the Detroit Retirement Systems to the Eligibility of the City of Detroit, Michigan to be a Debtor Under Chapter 9 of the Bankruptcy Code" (PDF). U.S. Bankruptcy Court for the Eastern District of Michigan. 2013 жылғы 19 тамыз. Алынған 21 тамыз, 2013.
  64. ^ "Objection of the Detroit Fire Fighters Association, the Detroit Police Officers Association, the Detroit Police Lieutenants & Sergeants Association and the Detroit Police Command Officers Association to Debtor's Bankruptcy Petition and Statement of Qualifications Under 11 U.S.C. Section 109(c)" (PDF). U.S. Bankruptcy Court for the Eastern District of Michigan. 2013 жылғы 19 тамыз. Алынған 21 тамыз, 2013.
  65. ^ Bomey, Nathan (August 19, 2013). "Creditors file objections to Detroit's bankruptcy". USA Today. Алынған 21 тамыз, 2013.
  66. ^ "Attorney General Bill Schuette's Statement Regarding the Michigan Constitution and the Bankruptcy of the City of Detroit" (PDF). U.S. Bankruptcy Court for the Eastern District of Michigan. 2013 жылғы 19 тамыз. Алынған 21 тамыз, 2013.
  67. ^ Devitt, Caitlin (August 20, 2013). "No Challenge to Detroit's Eligibility from Bond Insurers, Investors". Облигация сатып алушысы. Алынған 22 тамыз, 2013.
  68. ^ Lichterman, Joseph (August 27, 2013). "Judge speeds hearing on Detroit bankruptcy eligibility". Reuters. Алынған 4 қыркүйек, 2013.
  69. ^ "First Amended Order Regarding Eligibility Objections Notices of Hearings and Certifications Pursuant to 28 U.S.C. § 2403(a) & (b)" (PDF). U.S. Bankruptcy Court for the Eastern District of Michigan. 2013 жылғы 12 қыркүйек. Алынған 14 қыркүйек, 2013.
  70. ^ Bill Vlasic; Monica Davey; Mary Williams Walsh (December 3, 2013). "Ruling Makes Detroit Biggest City to Qualify for Bankruptcy". The New York Times. Алынған 4 желтоқсан, 2013.
  71. ^ Finances.com [1]. Finances.com, 2013. Retrieved 23 September 2014.
  72. ^ а б c Joseph Lichterman; Bernie Woodall (December 3, 2013). "In largest-ever U.S. city bankruptcy, cuts coming for Detroit creditors, retirees". Reuters. Алынған 3 желтоқсан, 2013.
  73. ^ "Opinion Regarding Eligibility" (PDF). U.S. Bankruptcy Court for the Eastern District of Michigan. 2013 жылғы 5 желтоқсан. Алынған 5 желтоқсан, 2013.
  74. ^ Brent Snavely; Nathan Bomey (December 3, 2013). "Blog replay: Judge rules Detroit is eligible for bankruptcy". Детройт еркін баспасөзі. Алынған 3 желтоқсан, 2013.
  75. ^ Melanie Trottman (December 4, 2013). "Teachers' Union Vows Appeal of Detroit Bankruptcy Ruling". The Wall Street Journal. Алынған 4 желтоқсан, 2013.
  76. ^ Matt Helms; Brent Snavely (December 17, 2013). "Detroit bankruptcy judge allows appeal of eligibility, pension rulings". Детройт еркін баспасөзі. Алынған 18 желтоқсан, 2013.
  77. ^ а б c Lichterman, Joseph (November 20, 2013). "Detroit has paid $23 million to consultants through October 1". Reuters. Алынған 21 қараша, 2013.
  78. ^ http://www.detroitnews.com/story/news/local/wayne-county/2014/12/02/bankruptcy-legal-fees/19815475/
  79. ^ http://www.detroitnews.com/story/news/local/wayne-county/2014/12/30/detroit-bankruptcy-fees-top/21074011/
  80. ^ https://www.nytimes.com/2014/11/08/us/detroit-bankruptcy-plan-ruling.html
  81. ^ а б c г. Bomey, Nathan; Галлахер, Джон; Stryker, Mark (November 9, 2014). "HOW DETROIT WAS REBORN". Детройт еркін баспасөзі.
  82. ^ а б Livengood, Chad & Gary Heinlein (May 22, 2014). Detroit's 'grand bargain' advances in Michigan Legislature Мұрағатталды May 22, 2014, at the Wayback Machine Детройт жаңалықтары.
  83. ^ Detroit News Editorial Board (June 5, 2014). Editorial: Detroit's 'grand bargain' a grand piece of work Детройт жаңалықтары.
  84. ^ Detroit Free Press Editorial Board (June 4, 2014). Editorial: OK of Detroit bankruptcy deal shows Michigan lawmakers get it Детройт еркін баспасөзі.
  85. ^ Lambert, Lisa. "Detroit, counties reach deal over water, sewer authority". Reuters. Алынған 14 қыркүйек, 2014.
  86. ^ "Terms of Detroit's settlements with FGIC, Syncora". Детройт еркін баспасөзі. 2014 жылғы 17 қазан.
  87. ^ "Red Wings arena to be demolished". ESPN.com. Associated Press. 16 қазан, 2014 ж. Алынған 16 қазан, 2014.
  88. ^ O'Connor, Brian J. (November 12, 2014). "City financial review commission starts work". Детройт жаңалықтары.
  89. ^ "City of Detroit Financial Review Commission". www.michigan.gov.
  90. ^ а б Saunders, Pete (July 19, 2018). "Detroit, Five Years After Bankruptcy". Forbes. Алынған 20 қараша, 2020.
  91. ^ а б c Moskowitz, P. E. (2018). How to Kill a City: Gentrification, Inequality, and the Fight for the Neighborhood. New York: Bold Type Books. ISBN  978-1-56858-903-9.
  92. ^ а б Akinnibi, Fola; Green, Jeff (April 22, 2020). "Seven Years After Bankruptcy, Detroit Faces a New Crisis". Блумберг. Алынған 20 қараша, 2020.

Сыртқы сілтемелер