Висконсиннің әкімшілік бөліністері - Administrative divisions of Wisconsin

The әкімшілік бөлімдері Висконсин қосу округтер, қалалар, ауылдар және қалалар. Висконсинде бұлардың барлығы жалпы мақсаттағы жергілікті басқару бөлімдері болып табылады. Сияқты аймақтық мәселелерді шешу үшін құрылған бірнеше арнайы мақсаттағы аудандар бар мектеп аудандары.[1]

Ма муниципалитет қала, ауыл немесе қала қоғамдастыққа қатаң тәуелді емес халық немесе аймақ, бірақ тұрғындар таңдаған және бекітілген мемлекеттік басқару нысанында Висконсин штатының заң шығарушы органы. Қалалар мен ауылдар округ шекараларын қабаттасуы мүмкін; мысалы, қаласы Ақ су орналасқан Уолворт және Джефферсон округтер.

Округ

БейфилдЭшландТемірДугласЖууВиласБернетСойерБағасыПолкЕсікФлоренцияЛинкольнБарронРаскОнейдаОрманТейлорМаринетLangladeГрантЛафайетЖасылЖартасУолвортАйоваКеношаРасинДэйнДжефферсонВашингтонDodgeСаукВаукешаМилуокиОзаукиКолумбияКроуфордРичландМеноминШаваноМарафонЧиппеваДаннПепинБуффалоПирсДжуноВаушараПортЖасыл көлКалуметМаркеттКевуниШебойганManitowocВернонOutagamieВаупакаТремпалеСент-КруаИла КлэрFond du LacДжексонКларкЛа КроссМонроОконтоАдамсАғашҚоңырВинебаго
Висконсин округтары (басылатын карта)

Уезд - Висконсиннің негізгі саяси бөлімшесі. Әр округтің а округтік орын, көбінесе округтің үкіметтік мекемелері орналасқан халқы көп немесе орталықта орналасқан қала немесе ауыл. Әр округтің ішінде қалалар, ауылдар мен қалашықтар бар. 2016 жылғы жағдай бойынша Висконсинде 72 округ болды.[1]

Қадағалаушылар кеңесі - округтің негізгі заң шығарушы органы. Бақылаушылар партиядан тыс сайлауда екі жылдық мерзімге сайланады (жағдайларды қоспағанда Милуоки округі қайда Милуоки округінің бақылаушылар кеңесі төрт жыл қызмет етті). 2013 жылдың мамырында Висконсин заң шығарушы палатасы Милуоки округінің бақылаушылар кеңесінің өкілеттік мерзімін төрт жылдан екі жылға дейін қысқартатын заң жобасын қабылдады.[2] Түрі атқарушы лауазымды адам әр округте әр түрлі болады: 11 округте төрт жылдық мерзімге бейтарап сайлауда сайланған округтік атқарушы; 20 округ округ әкімшілерін тағайындады; және 41 Әкімшілік үйлестірушілерді тағайындады. Басқа лауазымды адамдар қатарына шерифтер, округ адвокаттары, кеңсе қызметкерлері, қазынашылар, коронерлер, геодезистер, актілерді тіркеу журналдары және аудандық соттың хатшылары; бұл офицерлер төрт жылдық мерзімге сайланады. Көптеген округтарда сайланған коронерлер тағайындалған медициналық тексерушілермен ауыстырылды. Мемлекеттік заң графиктерді таңдау үшін графикалық геодезисті тағайындауға округтерге рұқсат береді.[1]

Әдетте елдер әлеуметтік қамсыздандыруға, мысалы, балалардың әл-ауқаты, еңбекке баулу және қарттарға күтім жасау сияқты қызметтерге жауап береді; саябақтарға күтім жасау сияқты мемлекеттік жерге орналастыру. Құқық қорғау қызметі мен жолдарды күтіп-ұстауды округ муниципалитеттермен бірлесіп басқарады. Висконсин штатының конституциясы негізінде қалалар мен ауылдар белгілі бір өкілеттіктерге ие болса, штаттың заң шығарушы органы округтер мен қалаларға әртүрлі өкілеттіктер берді. Бұл өкілеттіктер округтардың істей алатын істерінің жиынтығын білдіреді және заң шығарушы органның белгілі бір өкілеттіктерді алып тастауы мүмкін. (Қысқасы, қалалар мен ауылдарда үй ережесі бар, бірақ округтер мен қалаларда жоқ).

2018 жылғы 1 қаңтардағы жағдай бойынша штаттағы 72 округтің 66-сы өз округтерін сақтап отыр сату салығы жергілікті сияқты заттар үшін мемлекеттен бөлек округтік жол техникалық қызмет көрсету, орташа алғанда, мемлекетке 5% сату салығына қосымша .1 -5% шамасында (Милуоки, Озауки және Вашингтонда 5,6% деңгейіндегі ең жоғарғы ставка бар) Миллер паркі төменде айтылған стадион органының салығы).[3]

Қала

20: 55-те Висконсиннің қалалары CST Висконсинде емес бірнеше бейнеленген қалаларға Чикаго (күн панелінің жанында жоғарғы сол жақта) және Миннеаполис (оң жақта) кіреді.

Висконсинде, а қала болып табылады автономды бір немесе бірнеше округтің құрамындағы аймақ. Ол барлық дерлік қызметтерді ұсынады тұрғындар және барлық муниципалитеттердің үй басқаруы мен салық салу юрисдикциясының жоғары дәрежесіне ие. Әдетте қалалар қалаларға қарағанда урбанизацияланған.[4] 2015 жылғы жағдай бойынша Висконсинде 190 қала болған.[1]

The үй ережесі қалаларға берілген билік олардың істеріне, әкімшілігіне және олардың мемлекеттік саясатының көп бөлігіне, мемлекеттік заңға сәйкес, өздігінен шешім қабылдауға мүмкіндік береді.

Қалалар әкім сайламай, қала әкімшісін немесе менеджер жалдауды таңдай алады. Қалалық әкімшілері бар қалаларда жалпы кеңестің басшысы әкім ретінде көрсетілуі мүмкін. Қалаларды әкім немесе қала менеджері мен сайланған алдермендер немесе кеңес мүшелерінен тұратын жалпы немесе қалалық кеңестер басқарады. Қала офицерлеріне әкім немесе қала менеджері, қазынашы, кеңсе қызметкері, адвокат және денсаулық сақтау қызметкерлері кіреді. Қалаларда, сондай-ақ, өз қалауы бойынша инженер, бақылаушы, бағалаушылар, көше комиссары және қоғамдық жұмыстар кеңесі болуы мүмкін.[1]

Висконсиндегі қалалар төрт класқа бөлінеді:

  • Бірінші класс: 150 000 немесе одан көп тұрғыны бар қалалар
  • Екінші класс: 39,000-ден 149,999-ға дейін тұрғыны бар қалалар
  • Үшінші класс: 10000-ден 38.999-ға дейін тұрғыны бар қалалар
  • Төртінші класс: 9999 немесе одан аз тұрғыны бар қалалар[1]

Бұл сыныптарда ерекше жағдайлар бар, дегенмен; қаланың бір сыныптан екінші сыныпқа ауысуы үшін үкіметтің белгілі бір өзгерістері болуы керек және әкім декларация жариялауы керек. Осы себептерге байланысты Мэдисон 150000 тұрғындар шегінен асып кетсе де, екінші класты қала, ал халқы 10 000-нан асатын бірнеше қалалар төртінші кластарға жатады.[5]

Қалаға кіру үшін қоғамдастықта кем дегенде 1000 азамат болуы керек, егер ол ауылдық жерде болса немесе 5000 болса, қалалық жерде болса.[1] Жер иелері жергілікті қызметке жүгінген кезде қалалар өз аумақтарын қалалардан қосу арқылы кеңейте алады.[4]

Ауыл

Беллевилл ауыл залы

Жылы Висконсин, а ауыл бұл бір немесе бірнеше округтің құрамына кіретін автономды аймақ. Ол өз тұрғындарына әр түрлі қызметтерді ұсынады және дәрежесі бар үй ережесі және оларға юрисдикцияға салық салу. 2015 жылғы жағдай бойынша Висконсинде 407 ауыл болды.[1]

Ауылға кіру үшін қоғамдастықта кем дегенде 150 азамат болуы керек, егер ол ауылдық жерде болса немесе 2500 қалалық жерде болса. Ауылдарға берілген үй ережесі оларға мемлекеттік заңдарға бағынышты болып, өз істеріне, әкімшілікке және көптеген мемлекеттік саясатқа қатысты өз бетінше шешім қабылдауға мүмкіндік береді.[1]

Ауылдарды ауыл президенті және қамқоршылар кеңесі басқарады. Ауыл офицерлеріне президент, кеңсе қызметкері, қазынашы және бағалаушы кіреді. Ауылдар сонымен қатар ауылдың сайланған президентінің орнына күнделікті жұмыстарды бақылау үшін ауыл менеджерін жалдай алады; 2015 жылы тоғыз ауыл мұны жасады. Висконсиндегі тағы 77 ауылда ауыл әкімшілері жұмыс істейді.[1]

Қала

Висконсинде қала - округтің құрамына кірмеген юрисдикция; Висконсин қалалары осылайша ұқсас азаматтық қалашықтар көптеген басқа штаттарда. Висконсиннің қалада немесе ауылда тұрмайтын барлық тұрғындары қалада тұрады. Қалалар өз тұрғындарына шектеулі қызмет түрлерін ұсынады. The АҚШ-тың санақ бюросы Висконсин қалаларын деп санайды кіші азаматтық бөліністер. 2015 жылғы жағдай бойынша Висконсинде 1255 қала болды.[1] Қалалар көбінесе іргелес қалалармен немесе ауылдармен бірдей атауға ие.[6] Мысалы, қосылмаған Сидарбург қаласы қаласына іргелес орналасқан Сидарбург, және Жаңа Геларусь қаласы ауылын толығымен қоршап тұр Жаңа Геларуссия. Сондай-ақ, штатта бір аттас бірнеше қалалар болуы мүмкін (бірақ бір округтің аумағында болмаса да). Мысалы, Альбион деген қалалар бар Дан округі, Джексон округі, және Тремпале округы.

Калумет Ратуша

Қалалардың беделдері ауылдар мен қалаларға қарағанда азырақ; оларда, мысалы, мемлекет берген үй ережесі жоқ, керісінше оларға мемлекет заңы бойынша берілген нақты өкілеттіктер ғана бар. Кем дегенде, қалалар өз жолдарын күтіп ұстайды, екіншісі де ұстап тұруы мүмкін ерікті немесе «муниципалды» өрт сөндіру бөлімдері, қайда өрт сөндіру қала үкіметі жүргізеді. Қалалар аудандастырумен айналысуды немесе көбірек қызметтер ұсынуды таңдай алады, дегенмен, округ ұсынатындармен қабаттасады. Көп жағдайда қалалар шектеулі қызметтерді ұсынады, осылайша қала тұрғындары өздерінің қалалары мен ауылдарының әріптестеріне қарағанда төмен салық төлейді. Кейбір қалаларға беделін арттыра отырып, ауыл өкілеттіктерін жүзеге асыруға рұқсат берілді.[1]

Қалаларды басқарма төрағасы басқаратын Қалалық басқармалар басқарады. Әдетте бұл кеңестер үш бақылаушыдан тұрады, бірақ ауылдағы немесе 2500-ден астам адам тұратын қалаларда бес бақылаушы болуы мүмкін. Қала бақылаушылары екі жылда бір сайланады. Сондай-ақ қалаларда кеңсе сайлайтын немесе тағайындайтын кеңсе қызметкерлері, қазынашылар мен бағалаушылар бар. Сонымен қатар, әр қалада жыл сайын өту керек қалалық жиналыс сәуірдің басында. Осы қалалық жиналыста сайлаушылар қалалық басқармаға белгілі бір іс-әрекеттер жасауға немесе қала бақылаушылары мен офицерлерінің құрамы мен жалақысын өзгертуге өкілеттік бере алады.[1]

Қалаларды көбіне көрші қалалар мен ауылдар толығымен немесе ішінара қосып алады. Браун округінде Пребль қаласы құрамына толығымен қосылды Грин Бэй қаласы 1964 жылы осылайша қала мәртебесін тоқтатады. Бөлшектік аннекция кейбір шағын қалаларды қалдырды, мысалы Джермантаун қаласы ол 1,7 шаршы мильді (4,4 км) қамтиды2) немесе Брукфилд қаласы 5,5 шаршы мильді (14,2 км) қамтиды2). Бұл Қысқы қала ол 279,5 шаршы мильді (723,9 км) қамтиды2). Қалалардың көпшілігі a шамасында сауалнама поселкесі немесе 36 шаршы миль (93 км)2). The Меномин қаласы -мен біртұтас болып табылады Меномин округі, және 365 шаршы мильді (945 км) қамтиды2); бұл оның бірегей тарихымен және байланысты Menominee үнді брондау.

Висконсиннің оңтүстігінде қалалар көбіне үйлесімді болып келеді поселкелерді зерттеу қондыру үшін құрылған. Сауалнамалық елді мекендер саяси юрисдикциялар болып табылмайды. Сауалнама немесе Конгресстің қалашықтары картаға түсірілді Қоғамдық жерге орналастыру жүйесі, және әрқайсысы бір шаршы миладан 36 бөлікке бөлінеді. Висконсинде тор жүйесі a-ға негізделген Басталу нүктесі (POB) маркшейдер жасаған Люциус Лион 1831 жылы Хейзел Грин, Висконсин (төртінші негізгі меридиан) және қолданылған Иллинойс бастапқы сызық үшін шекара. Осы торлы жүйеге негізделген дамуды қазіргі кезде карталардан көше бойымен көруге болады, мысалы, Милуокидегі шекара қиылыстарымен сәйкес келеді. Лионның POB-ын Висконсиннің тарихи маркері және геодезист ескерткіші бақылайды.[7]

Қалалар - бұл тұрғындарға жергілікті жиналыстарда дауыс беру арқылы шешім қабылдауға мүмкіндік беретін жалғыз басқару бірлігі.[4] Қалалар сирек қоныстанған.[4] Висконсиндегі ең көп қоныстанған қала Grand Chute әдетте қалаларда кездесетін қызметтерге, салықтарға және қалалық сипатқа ие.[4] Қалалар өздерінің басқару нысандарын ұстап тұру үшін жеткілікті мөлшерге жеткенде, олар көбінесе ауыл немесе қалаға кіреді, мысалы, ауыл Түлкі қиылысы 2016 жылы жасады немесе ауыл ретінде Kronenwetter 2002–2003 жылдары жасады.

Сондай-ақ қараңыз қалалық қала, көбірек урбанизацияланған қалаларды жартылай біріктіру туралы ұсыныс.

Бірікпеген қауымдастықтар

Белгі көрсетілген Вудхалл

Көптеген мысалдар бар құрылмаған қауымдастықтар бүкіл штат бойынша. Бұл аймақтарды олар орналасқан қала немесе муниципалитет басқарады. Олар белгілі бір жерлерге пайдалы жергілікті сілтеме ретінде қызмет етеді және кейде қосылады өмірлік маңызды жазбалар.[8] Осы аталған жерлерде көптеген үйлердің шағын кластері бар, а шіркеу немесе дүкен немесе сияқты жергілікті бизнес таверна. Олардың ешқандай мемлекеттік функциясы болмаса да, көпшілігі жалпы қолданыста танылған және олармен белгіленген ресми жасыл ақпараттық тас жол белгілері, оның астында «Uncorporated» сөзі бар жер атауын тізімдейді. Осы аталған орындардың көпшілігі ресми Висконсин штатының автомобиль карталарында орналастырылған Висконсин көлік департаменті бірақ бұл атаулар бірнеше жыл бұрын бірдей карталарда индексте көрсетілмеген.[9] Мысалдарға мыналар жатады Бақа станциясы, Польша, және Солтүстік Лидс.

Мемлекеттік басқарудың арнайы мақсаттағы бөлімшелері

Висконсинде үкіметтің арнайы мақсаттағы бөлімшелері аудан аумағында тұратындарға арнайы қызмет көрсетеді. Олар аудан тұрғындарына жалпыға ортақ қызметтер үшін салық салуға өкілетті. Арнайы аудандар көбінесе қалалар, ауылдар мен қалашықтар сызығынан өтеді. 2006 жылы Висконсинде 1100-ден астам арнайы округ болды.[10]

Мемлекеттік басқарудың бұл арнайы бөлімшелері аймақтық сипаттағы мәселелерді шешу үшін, кейде әр муниципалитеттің болуы мүмкін қарыздар шегін айналып өту үшін құрылады. Мемлекет сондай-ақ губернаторларды аудандық кеңестерге тағайындау арқылы арнайы аудандарға көбірек бақылау жасай алады. Саясаткерлер сондай-ақ кейбір кеңестерді танымал емес салықтардан оқшаулау үшін кейбір арнайы округтер құрды, өйткені бұл кеңестер жиі тағайындалады және сайланбайды.[10]

Мектеп аудандары

Мектеп аудандары ерекше ауданның ең көп таралған түрі. Олар барлық білім беру қызметтерін, соның ішінде арнайы білім беру мен мектеп тасымалын, екіншіден, мемлекеттік емес мектептер үшін ұсынады, ұйымдастырады немесе келісімшарт жасайды. 2006 жылы Висконсинде 440-тан астам мектеп аудандары болды.[10]

Мектеп аудандары көбіне бірдей аттас муниципалитеттермен нақты жұмыс істемейді, яғни муниципалитетте тұратын бала басқа муниципалитетте, тіпті басқа округпен байланысты мектепте оқи алады. Тұрғындар мектеп салығын өздері тұратын және балалары оқитын сол ауданға төлейді.

Техникалық колледж аудандары

Висконсиннің он алты техникалық колледжі қаржыландыру үшін салық төлейді Висконсин техникалық колледжінің жүйесі. Бұл он алты техникалық колледждер өз тұрғындарына кәсіптік оқытуды қамтамасыз ету.[10]

Спорттық аудандар

The Висконсин штатының кәсіптік бейсбол паркі және Кәсіби футбол стадионы ғимаратына ақша жинау үшін құрылған Миллер паркі және Lambeau өрісі сәйкесінше.[10]

Бейсбол ауданы стадионды салады, басқарады және басқарады Милуоки сыра қайнатқыштары. Ол өз қызметін облигацияларды сату арқылы қаржыландырды, олар 0,1% сатудан түскен қаражат есебінен төленеді және аудан бойынша сатылатын құны 10,00 доллардан асатын тауарларға салық пайдаланады. Ол графтықтарды қамтиды Милуоки, Озауки, Расин, Вашингтон және Ваукеша.[10]

Футбол ауданы пайдаланған стадионды жаңарту үшін облигациялар шығарды Green Bay Packers. Ол облигацияларын ауданда сатылатын тауарларға 0,5% сату салығы арқылы төледі, ол бір мезгілде қатар тұрған Браун Каунти және 2015 жылы тоқтатылды, сол кездегі кірістер Браун округіндегі қалаларға бөлінді.[10]

Арнайы мақсаттағы қондырғылардың басқа түрлері

Арнайы аудандардың басқа түрлеріне мыналар жатады:

  • Метрополитенді жоспарлау ұйымдары (MPO)
  • Өңірлік жоспарлау комиссиялары (ӨСК)
  • Дренаждық аудандар
  • Санитарлық аудандар
  • Масаларға қарсы аудандар
  • Тұрғын үй басқармасы[10]

Сондай-ақ қараңыз

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ а б c г. e f ж сағ мен j к л м Висконсин заңнамалық анықтама бюросы (2015). «Үкіметтің негіздері» (PDF). Висконсин штаты 2015–2016 Көк кітап. Мэдисон, Висконсин: Висконсиннің заңнамалық анықтама бюросы. 227-36 бет. Алынған 28 қараша, 2015.
  2. ^ "Мемлекеттік сенат Милуоки округінің кеңесін реформалау туралы заң жобасын қабылдады «. Түлкі 6, 15 наурыз, 2013 жыл
  3. ^ «ДОР салық ставкалары». Висконсин кірістер департаменті. Алынған 11 қараша 2017.
  4. ^ а б c г. e Лоу, Эд (10 қаңтар, 2010). «Гранд Чут: Таунның Эпплтонмен қарым-қатынасы кейде нашар болды». Жарты ай. Эпплтон, Висконсин. б. A4. Архивтелген түпнұсқа 2015 жылдың 24 қыркүйегінде. Алынған 14 қаңтар, 2010.
  5. ^ Мелисса Шмидт (2015). «Муниципалдық және округтік басқару» (PDF). Висконсин заң шығарушыларының қысқаша кітабы 2015-16. Мадисон, Висконсин: Висконсин заң шығару кеңесі. б. 5. Алынған 28 қараша, 2015.
  6. ^ Висконсин штаты. Висконсин қалалары, қалалары мен ауылдары Мұрағатталды 9 сәуір 2013 ж Wayback Machine
  7. ^ «WI172 бастау нүктесі». Тарихи белгілер.
  8. ^ Висконсин штатының маңызды жазбалар бөлімі. «Висконсин қалалары, ауылдар, қалашықтар және жеке орындардың тізімі» (PDF).
  9. ^ «Сұрақтар мен жауаптар: Бекітілмеген қауымдастықтар мемлекеттік магистральдық картаға қалай қосылады?». Висконсин штатының картографтар кеңсесі. Алынған 28 наурыз, 2018.
  10. ^ а б c г. e f ж сағ мен Shovers, Marc (қаңтар 2006). Арнайы мақсаттағы аудандар: түрлері, өкілеттіктері және міндеттері (PDF) (Есеп). Висконсин заң шығару бюросы. Алынған 28 қараша, 2015.

Әрі қарай оқу

Сыртқы сілтемелер