Техас штатының әкімшілік бөліністері - Administrative divisions of Texas

Техаста барлығы 254 округ, көптеген қалалар бар арнайы аудандар, олардың ішіндегі ең кең тарағаны тәуелсіз мектеп ауданы.

Округ

Картасы 254 округ Техас штаты

Техаста барлығы 254 округ бар, бұл кез келген штаттың ең көп уездері.

Әр округті бес адам басқарады Комиссарлар соты бастап сайланған төрт комиссардан тұрады бір мүшелі аудандар (комиссар учаскелері деп аталады) және сайланған округ судьясы жалпы.[1] Уезд судьясының комиссарлар сотының шешіміне вето қою құқығы жоқ; судья комиссарлармен бірге дауыс береді (жақын қоңырауларда галстук болып табылады). Кішкентай округтерде округ судьясы іс жүзінде сот міндеттерін орындайды, бірақ үлкен округтерде судьяның рөлі комиссарлар сотында қызмет ету және сайлауды куәландырумен ғана шектеледі. Шериф пен салық жинаушы сияқты кейбір шенеуніктерді сайлаушылар бөлек сайлайды, бірақ комиссарлар соты олардың кеңселерінің бюджеттерін анықтайды және жалпы уездік саясатты белгілейді. Барлық округтік сайлау партиялық, ал комиссар учаскелері қайта бөлінген әр он жылдан кейін әр қайсысында дауыс беру күшін теңестіру үшін және әр қайсысында сайлаушылардың саяси партияларының қалауын ескере отырып, халық санағы.

Техастағы елдердің шектеулі реттеушілік (жарлық) өкілеттігі бар.[2] Сондай-ақ, елдерде заңды күш әлдеқайда аз үй ережесі муниципалитеттер. Олар Техас заңдары оларға тікелей рұқсат берген жағдайларда ғана қаулыларды (бұзушылықтар үшін жазаланатын жергілікті заңдар) қабылдай алады. Техастағы елдер жасайды емес аймақтық күшке ие болу (кейбір су қоймалары, әскери мекемелер, тарихи орындар мен әуежайлардың айналасындағы шектеулі жағдайларды қоспағанда, және «байланыс нысандарының құрылымдары» бойынша үлкен округтерде: көрінетін антенналар). Алайда, округтер мүлік салығының аз бөлігін жинап, оны тұрғындарға қажетті қызметтерді ұсыну немесе олардың күшін пайдалану үшін жұмсай алады көрнекті домен. Сондай-ақ, елдердің обсерваториялар мен әскери базалардың маңындағы сыртқы жарықтандыруды реттеуге күші бар. Елдерде жоқ «үй ережесі «билік; қандай да бір өкілеттіктерді мемлекет арнайы береді.

The Харрис округі Әкімшілік ғимарат

Басқа штаттардан айырмашылығы, Техас штатында граф-графтық үкіметтер құруға мүмкіндік бермейді. Қалалар мен округтерге (сондай-ақ басқа да саяси ұйымдарға) қызметтерді бөлісу үшін «аралық келісімдер» жасасуға рұқсат етіледі (мысалы, қала мен мектеп округі округпен келісім жасай алады, сол арқылы округ округтер үшін мүлік салығын төлейді және жинайды. қалалық және мектеп округі; осылайша, үш салықтың орнына бір ғана салық төлемі жіберіледі). Техас муниципалитеттердің бірігуіне мүмкіндік береді, бірақ халқы көп Харрис округі, Техас өзінің негізгі қаласымен бірігіп, Хьюстон, Техас, елдің екінші ірі қаласын қалыптастыру (кейін Нью-Йорк қаласы ) қолданыстағы заңға сәйкес келешек болып табылмайды.

Техас мектептерінде пайдалану үшін шығарылған бір оқулық ашық мойындағандай, Техас графтықтары бірнеше себептерге байланысты тиімсіз операцияларға бейім және сыбайлас жемқорлыққа ұшырайды.[3] Біріншіден, олардың көпшілігінде жоқ мериттер жүйесі бірақ жұмыс жасаңыз жүйені бұзады көптеген округ қызметкерлері өздерінің лауазымдарына сәйкес келетін дағдылар мен тәжірибелердің бар-жоғына емес, белгілі бір саяси партияға және комиссарға адалдық арқылы ие бола алады.[3] Екіншіден, көптеген аудандар бірыңғай сатып алулар бөліміне сатып алуды орталықтандырылмаған, олар сандық жеңілдіктер алуға және әдеттен тыс заңдылықтар үшін өтінімдер мен келісімшарттарды мұқият тексеруге мүмкіндік алады.[3] Үшіншіден, Техас графтарының 90 пайызында әр комиссар өз учаскесі үшін жол салу мен күтіп ұстау бағдарламасын жоспарлау және орындау үшін жеке жауап береді, бұл нашар үйлестіруге және құрылыс техникасының көшірмелеріне әкеледі.[3]

Муниципалды

Техаста қалашықтар жоқ; округ ішіндегі аймақтар біріктірілген немесе біріктірілмеген. Біріктірілген аудандар қаланың бөлігі болып табылады, дегенмен қала қажетті қызметтер үшін округпен келісімшарт жасай алады. Бекітілмеген аймақтар қаланың бөлігі емес; осы аудандарда округтің құқық қорғау және жолдарды күтіп ұстау құзыреті бар. Олардың жергілікті жарлықтары, ережелері және полиция ережелері әдетте «жарлықтар кодексінде» кодификацияланады.[4]

Қалалар[5] «ретінде жіктеледіжалпы заң «немесе»үй ережесі «. Қала тұрғындардың саны 5000-нан асып, сайлаушылар үй ережелерімен келіскеннен кейін үй ережесінің мәртебесін таңдай алады (яғни, қалалық тәуелсіз жарғының жобасын); бірақ жарғы мемлекеттік Конституциямен де, штаттың жалпы заңдарымен де қайшы келмейді. Әйтпесе, муниципалитет жалпы заң ретінде жіктеледі және жалпы заңдарда көрсетілген өте шектеулі өкілеттіктерге ие.[6] Екі құрылымдағы айырмашылықтың бір мысалы қосылу. Жалпы заңдық қалалар меншік иелерінің келісімінсіз іргелес аумақтарды қоса алмайды; үй ережелері қалалар келісімінсіз қосыла алады, бірақ белгілі бір мерзімде (әдетте үш жыл ішінде) маңызды қызметтерді көрсетуі керек немесе мүлік иесі бас тартуға және шығындарды өтеуге шағым бере алады. Қала тұрғын үй ережесін қабылдағаннан кейін, халық кейін 5000-нан төмен түссе де, бұл мәртебені сақтай алады.[7]

Ірі қалалардың (225000-нан асатын) бірегей беделі бар: «шектеулі аннексия», сол арқылы қауіпсіздік пен құрылыс нормаларына байланысты қалалық қаулылар шығару үшін іргелес аймақ қосылуы мүмкін. Тұрғындар әкімдер мен кеңестердің сайлауына дауыс бере алады, бірақ облигациялық сайлауда дауыс бере алмайды (демек, қала тікелей қаланы жинай алмайды) сату салығы кәсіпорындардан немесе қаладан мүлік салығы иелерінен).

Алайда Хьюстон қаласы ақаулықты пайдаланды[8] «шектеулі мақсаттар үшін қосылған» аумақты кесіп өтетін арнайы аудандармен (мысалы, муниципалдық коммуналдық аудандармен) бірге сатудан алынатын салық түсімдерінде бөлуге мүмкіндік беретін мемлекеттік заңда.[9] Бұл үлкен көшелерге қарайтын, негізінен коммерциялық сипаттамалардан тұратын, шектеулі мақсаттағы немесе арнайы мақсаттағы қосымшалар деп аталатын өрмекшінің торына әкелді. Олар басқа жолмен бекітілмеген аймақтар арқылы таралады. Сондай-ақ, бұл келісімдерге енгізілмеген осы салаларға қызмет көрсетуге байланысты қала мен округ шенеуніктері арасындағы қақтығыстарға алып келді.

Шектелген аннексияның мақсаты - қалаға дамуды толықтай қосып алатын аймақтың дамуын бақылауға мүмкіндік беру; бұл үш жыл ішінде жасалуы керек (дегенмен, ол жергілікті меншік иелерімен «аннексияланбайтын келісімдер» жасай алады), ал муниципалдық коммуналдық аудандармен жасалған келісімдер де көріністі бүлдіреді. Үш жылдың әрқайсысында қала аумақты жерді пайдалануды жоспарлауды дамытады (мысалы, аймақтарды бөлу), қажет капиталды жақсартулар мен жүзеге асырылып жатқан жобаларды анықтау, сонымен қатар қаржыландыруды анықтау, сонымен қатар маңызды коммуналдық қызметтерді ұсыну.[10]

Техастағы муниципалдық сайлау партиялық емес кандидаттар партияның жолында бюллетеньде көрінбейтін және партия билеті ретінде қатыспайтын деген мағынада. Алайда, кандидаттың партияға қатыстылығы әдетте белгілі немесе оны аз күш жұмсап байқауға болады (өйткені кандидат басқа кандидаттарды партиялық билеттермен қолдаса керек). Кейбір жағдайларда, бейресми азаматтар тобы сайлауды көргісі келетін үміткерлердің тізімін қолдайды (көбінесе мәселе бойынша келіспеген қазіргі топқа қарсы). Алайда әр кандидатқа жеке-жеке дауыс беру керек.

Арнайы аудандар

Техаста қалалар мен округтерден басқа көптеген елдер бар арнайы аудандар. Ең көп тарағаны тәуелсіз мектеп ауданы. Арнайы аудандарға жер асты суларын қорғау аудандары (бақылау агенттіктері), өзен басқармасы, порт басшылығы, сумен жабдықтау аудандары (суару немесе муниципалды жабдықтау үшін), мемлекеттік ауруханалар, жол аудандары және колледждердің аудандары кіреді.

Мектеп аудандары

Тәуелсіз мектеп аудандары қоспағанда, кез келген басқа басқару органына тәуелсіз қамқоршылар кеңесі болуы керек Стаффорд муниципалды мектебінің ауданы. Мектеп аудандарының шекаралары жалпы қала немесе аудан шекараларына сәйкес келмейді; мектеп ауданы бір немесе бірнеше округті қамтуы немесе үлкен қалаға бірнеше мектеп аудандары қызмет көрсетуі әдеттегідей.

Техастағы муниципалдық сайлаудағы сияқты, басқарма мүшелері немесе қамқоршылар партиядан тыс сайланады немесе тағайындалуы мүмкін.

The Техас білім беру агенттігі Техастағы халыққа білім беруді басқарады.

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ «Округтің мемлекеттік құрылымы». Техас графтық қауымдастығы. Техас графтық қауымдастығы. Алынған 28 шілде 2018.
  2. ^ Кварлс, Брэндон Д .; Кордон, Мэтью С. (2003). Техас дәрігеріне арналған құқықтық зерттеулер. Wm. S. Hein Publishing. б. 225. ISBN  0-8377-3626-9.
  3. ^ а б c г. Чарльдеан Ньюелл, Дэвид Форрест Приндл және Джеймс В. Ридлспергер, кіші, Техас Саясаты, 11-ші басылым (Бостон: Cengage Learning, 2011), 376-381.
  4. ^ Quarles & Cordon 2003 ж, б. 225.
  5. ^ Муниципалитет өзін «қала» немесе «ауыл» деп атағанымен, заңды түрде ол қала ретінде жіктеледі және жалпы заңның немесе үй ережесінің қолданыстағы заңдарына бағынады.
  6. ^ Мюллер, Лаура. Әліпби сорпасы: Техас қалаларының түрлері (PDF). Техас: Техас муниципалды лигасы. Архивтелген түпнұсқа (PDF) 2016 жылғы 15 желтоқсанда. Алынған 28 шілде 2018.
  7. ^ Хьюстон, Скотт (2017). Техастағы аннексия: одан әрі қиындауы мүмкін бе? Мүмкін емес (PDF) (2017 ред.). Остин, Техас: Техас муниципалды лигасы. Архивтелген түпнұсқа (PDF) 5 сәуірде 2018 ж. Алынған 28 шілде 2018.
  8. ^ «Мұрағатталған көшірме». Архивтелген түпнұсқа 2014-01-08. Алынған 2013-07-07.CS1 maint: тақырып ретінде мұрағатталған көшірме (сілтеме)
  9. ^ «Қосымша жүйеден MUDs және Hyuston пайдасы». қауымдастық ImPACT газеті. Архивтелген түпнұсқа 2010-08-26. Алынған 2011-10-05.
  10. ^ «Шектелген мақсаттағы қосымша» (PDF). SanAntonio.gov. Алынған 2006-04-29.