Америка Құрама Штаттары Конгресінің салық салу жөніндегі бірлескен комитеті - United States Congress Joint Committee on Taxation

The Салық салу жөніндегі бірлескен комитет (JCT) АҚШ Комитеті болып табылады Конгресс астында құрылған Ішкі кірістер туралы кодекс кезінде 26 АҚШ  § 8001.

Құрылым

Бірлескен комитет он мүшеден тұрады: бес мүше Сенаттың қаржы комитеті және бес Үйдің әдістері және құралдары жөніндегі комитет.

Бірлескен Комитетті ауыспалы негізде Сенаттың Қаржы комитетінің Төрағасы және үйдің әдістері мен құралдар комитетінің төрағасы басқарады. Әрбір конгресстің бірінші сессиясы кезінде палатада бірлескен комитет төрағасы, ал сенатта төрағаның орынбасары болады; екінші сеанс кезінде рөлдер ауыстырылады.

Бірлескен Комитеттің мүшелері құрамның қалған бөлігін бейтарап негізде таңдауға жауапты Біріккен Комитеттің аппарат басшысын таңдайды. 2009 жылдың 15 мамырынан бастап Біріккен Комитеттің Аппарат басшысы болып Томас А.Бартольд тағайындалды.

Міндеттері

Бірлескен комитеттің міндеттері:

  1. Ішкі кірістерге салынатын салықтардың қызметі, әсері және әкімшілігін зерттеу
  2. Салықтарды жеңілдету шаралары мен әдістерін зерттеңіз
  3. Осы тергеулер мен зерттеулердің нәтижелері туралы есептер шығарыңыз және ұсыныстар беріңіз
  4. 2.000.000 АҚШ долларынан асатын салықтардың кез келген қайтарылуын немесе кредитін қарастырыңыз.

Конгрестің кірістерін бағалауға қатысты Біріккен Комитет осы мақсатқа параллель мақсатты орындайды Конгресстің бюджеттік басқармасы Конгреске шығындарды бағалау үшін Қазынашылық департаменті үшін кірістерді бағалау үшін атқарушы билік, және Басқару және бюджет басқармасы атқарушы билікке шығындарды бағалау үшін.

Тарих

1924 жылы сенатор Джеймс Кузенс (Мичиган) Сенатта тергеу үшін Таңдау комитетін құру туралы қаулы енгізді Ішкі кірістер бюросы. Сол кезде Бюрода тиімсіздік пен ысырапшылдық туралы хабарламалар болды және ақшаны қайтару әдісі алаяқтыққа жол ашты деген айыптаулар болды. Таңдау комитеті зерттеген мәселелердің бірі мұнай қасиеттерін бағалау болды. Комитет мұнайдың меншікті құндылықтарын анықтауда ешқандай жүйенің жоқтығын, принципті ұстанбайтынын және құзыретті қадағалаудың мүлде болмайтынын анықтады.

1925 жылы бюро ірі корпорацияларға жағымды қарым-қатынас жасау арқылы миллиондаған салық долларын жоғалтты деген айыптаулар жасағаннан кейін, сенатор Кузенске 10 миллион доллардан астам салық қарызы бар екендігі туралы бюро хабарлама жасады. Содан кейін Қазынашылық хатшысы Эндрю Меллон сенатор Кузенстен кек алу үшін жеке жауапты деп есептелді. Ол кезде хатшы Меллон оның негізгі иесі болған Шығанақ майы, сенатор Кузенс арнайы сынға алған шешімдерден пайда тапты.

Сенаттың таңдау комитеті жүргізген тергеу 1926 жылғы кірістер туралы заң, құру үшін Ішкі кірістерге салық салу жөніндегі бірлескен комитет. Таңдау комитеті баса айтты

болашақта заңнама қажеттіліктерін ескере отырып, ішкі кірістер туралы заңдарды басқаруда қолданылатын жүйелер мен әдістер туралы Конгреске кеңес беру процедурасы институтының қажеттілігі, басқаруды жеңілдету және түсіндіру, және салық төлеушімен де, ішкі кірістер бюросымен де кездесетін егжей-тегжейлі мәселелерді тереңірек түсіну. Бұл дұрыс функциясы Сенаттың қаржы комитеті және Үйдің әдістері және құралдары жөніндегі комитет, бірлесіп, осындай қызметпен айналысу. (2)

Бастапқыда Палата ойлап тапқандай, уақытша «Салық салу жөніндегі бірлескен комиссия» Федералдық кірістер жүйесінің және басқа ішкі кірістер салығының жұмысын, нәтижелері мен әкімшілігін тексеру және есеп беру үшін, сондай-ақ кез келген ұсыныстар мен шаралар бойынша құрылуы керек еді. Комиссияның шешімі бойынша осындай салықтар жүйесінің жұмысын немесе әкімшілендіруді жеңілдету немесе жақсарту үшін пайдалануға болады ... «. (1)

Сенат Палата қарастыратын функцияларды едәуір кеңейтіп, ұсынылған Біріккен комиссияны тұрақты құрамы бар Біріккен Комитетке айналдырды. Сенат нұсқасы 1926 жылғы кірістер туралы заңға енгізіліп, Біріккен комитет құрылды. (3)

Ішкі кірістерге салық салу жөніндегі бірлескен комитеттің бірінші штаб бастығы сенатор Кузенстің таңдаулы сенат комитетінің бас тергеушісі болған Л.Х.Паркер болды. 1926 жылғы кірістер туралы заң ішкі кірістерге салық салу жөніндегі бірлескен комитеттен мезгіл-мезгіл жария сараптама мен талдау жүргізу үшін ішкі кірістерге салынатын салықтарды жеңілдету бойынша ұсынылған шаралар мен әдістерді жариялауды талап етті және бірлескен комитеттен 1927 жылдың 31 желтоқсанына дейін Палата мен Сенатқа жазбаша есеп беруін талап етті. , ол ұсынылған сияқты ұсыныстармен. Бірлескен комитет 1927 жылы 15 қарашада өзінің алғашқы есебін жариялады және федералдық салық жүйесін жеңілдету үшін әр түрлі ұсыныстар жасады, оның ішінде қайта құрылымдау жөніндегі ұсыныстар да болды. федералдық табыс салығы атағы.

Ішінде 1928 жылғы кірістер туралы заң, Біріккен Комитеттің құқығы кез-келген кірістің барлық қайтарылуын немесе несиелерін, соғыс пайдасын, артық пайдасын немесе мүлікке немесе салық салығына 75000 АҚШ долларынан асатын несиені қайта қарауды кеңейтті. Сонымен қатар, Заң Бірлескен Комитеттен осындай қайтарулар мен несиелер туралы, соның ішінде несие берілген немесе төленген сомалармен бірге барлық сомалар есептелген немесе төлемдер жүргізілген барлық адамдар мен корпорациялардың атауларына қатысты Конгреске есеп беруін талап етті. әрқайсысына.

1928 жылдан бастап шолу үлкен салықты қайтару әр түрлі қадамдармен 75000 доллардан 2 миллион долларға дейін ұлғайтылды және осындай қарау қолданылатын салықтар кеңейтілді. Бұдан басқа, Бірлескен Комитеттің міндеттері Ішкі кірістер туралы кодекс 1928 жылдан бері өзгеріссіз қалды.

Бірлескен Комитеттің жарғылық мандаты айтарлықтай өзгермегенімен, салық заңнамасы процесі өзгерді.

Комитетте әр үйдің бес мүшесі бар, оның ішкі комитеттері жоқ. Конгресс мерзімінің әр сессиясының басында (жылына бір рет) Палата мен Сенат арасындағы комитет басшылығы (төраға / төраға орынбасары және дәрежелі мүше / дәрежелі орынбасар). Төмендегі кестелерде әр съездің бірінші сессиясының басынан бастап көшбасшылық атаулары қолданылады.

116-конгресс мүшелері

КөпшілікАзшылық
Сенат мүшелері
Үй мүшелері

Қатысушылар, 115-ші конгресс

КөпшілікАзшылық
Сенат мүшелері
Үй мүшелері

Қатысушылар, 114-ші конгресс

КөпшілікАзшылық
Сенат мүшелері
Үй мүшелері

Сыртқы сілтемелер