Pubs кодексінің ережелері 2016 - Википедия - The Pubs Code Regulations 2016

Пабтар кодексі және т.б. 2016 жылғы ережелер[1] арқылы енгізілді Ұлыбритания үкіметі Шағын кәсіпкерлік және жұмыспен қамту туралы Заңның шеңберінде 2015 ж.[2]

Жаңа жарғылық биліктің мақсаты - паб жалдаушылар мен пабтарды жалға беретін және жалға алушылар кәсіпкерлігіне байланысты өнімдерді сататын ірі паб иелері (пабкалар) арасындағы қатынастарды реттеу. Байланған үй. Жаңартылған ережелер 2016 жылғы 14 маусымда шығарылды[3] және 2016 жылдың 21 шілдесінде жүзеге асырылды.[4] Код тек ресми жалға алу (MRO) опциясы деп аталатын белгілі бір іске қосу нүктелерінде байланыстырылған жалға алушының галстук жалдау ақысын тегін алу құқығын белгілейді. Кодекс сонымен қатар зардап шеккен компанияларға жаңа жалға алушыларға берілуі тиіс ақпарат пен үй иесі / жалға алушының қарым-қатынасы қалай жүретіндігі туралы жауапкершілік жүктейді.

Пабтар кодексінің ережелерімен 500-ден астам пабы бар пабтардың жалға алушылары ғана қамтылған. Реттелетін пабкалар: -[5]

Фон

2004 жылдан бастап байланысты паб секторындағы проблемаларды қарастырған бірнеше бизнес-іріктеу комитеттері анықтаған іскерлік қатынастарды күштің теңгерімсіздігі және жаман іскерлік тәжірибе ретінде реттеу қажет деп танылды, байланыстырылған паб жалдаушылар мен сектор ұсынған дәлелдер байланған пабтарды босату әділетсіз және реформаны қажет ететіндігін дәлелдеді.[6] CGA стратегиясынан алынған үлкен сауалнама байланған жалға алушылардың шамамен 2/3 бөлігі өздерінің пабтарынан өте аз сыйақы алатындығын көрсетті.[7] Жарғылық өкілеттіктерді құру және «тәуекел мен сыйақыны» қайта теңгеру бойынша барлық алдыңғы іріктеу комитеттерінің нақты ұсыныстарына қарамастан, үкімет өзін-өзі реттеу тәсілін таңдады, бұл туралы 2011 жылдың қарашасында жарияланды[8] сол кездегі министр және Мемлекеттік хатшының орынбасары Эд Дэйви депутат.

Өзін-өзі реттеу (PIRRS & PICAS)

Pubcos өзін-өзі реттеу пакетін ұсынды, оған Тәуелсіз Негіздемелік Кодекс (IFC) кіруі керек.[9] және жалға берілетін жалдауды ұсынатын барлық паб-компаниялар үшін компания коды, жалдауды қарау схемасы (PIRRS) болуы керек[10] және дауларды шешу қызметі (PICAS).[11] Көптеген алдыңғы мүмкіндіктерге қарамастан, пабкалар өзін-өзі реттеу маршрутына пабтарды жіберуге жеткілікті маңызды өзгеріс жасай алмады, BBPA (pubcos сауда органы - дегенмен) Грин Кинг мүше емес.)[12] Үкіметке оларға нақты уәде бергеніне қарамастан, жедел өзгерістер енгізуге күші болмады.

Бұл 2011 жылғы BIS іріктеу комитеті кезінде тағы да атап көрсетілді: «BBPA өзінің реформаның кестесін орындауға әлсіз екенін көрсетті және жеткізбейтін паб компанияларының мүшелігін алып тастау қаупі қуысты болды. Өз еркімен шығу Нәтижесінде беделін жоғалтпаған Грин Кингтің BBPA бұл фактіні айқын көрсетеді ».[13]

Рамалық кодекстің алты нұсқасы жарияланды, бірақ олардың ешқайсысы лицензия иелері мен паб компаниялары арасындағы табыстың тең бөлінуіне кепілдік беруге тырысқан жоқ (бұдан да жаман принцип емес). Парламенттік сақтау паб тобының отырысында BBPA-ның бас атқарушы директоры «жалға алушылардың пайдасына қарау BBPA рөлі емес» деді.[14] Дәл осы жалға алушылардың рентабельділігін қараудан бас тарту негізгі мәселелер бойынша өзін-өзі реттеу тәсілінің сәтсіздігін көрсетті. Сонымен бірге, үгіт-насихат шараларын жүргізген «Жалға алушы» топтардың қысымы «Жергілікті баннерге арналған әділ келісім» бойынша қарқынды бола бастады[15] және үкіметтің одан әрі тексеруі сөзсіз болды дегенді білдірді.

Пабтарға кеңес беру қызметі (PAS)

Үкімет сонымен бірге сауда үйіне жаңа кірушілерге тәуелсіз кеңестерімен көмектесуге көмектесетін «пабтардың кеңес беру қызметін» құруды сұрады. The Британдық қонақ үй институты, Лицензияланған жеңімпаздар қауымдастығы федерациясы, 2012 жылы Pubs Advisory Service-ке кіруді ұсынатыны туралы хабарланды.[16] PAS атауымен жұмыс жасайтын бәсекелес компанияны 2012 жылдың мамырында сауда қайраткерлері құрды және іске қосты.[16][17]

Үкімет тағы кеңес береді (2013)

Үкімет 2013 жылы жаңа консультация өткізіп, тағы да жалға алушылар мен олардың баспалары арасындағы қатынастарды қарастырды. Бұл уақытты іскерлік инновациялар мен дағдылар бөлімі жүзеге асырады[18] және өткен жылдардағыдай іріктеу комитеттері емес. Бұл консультациялардың нәтижесі Үкіметтің 8000-нан астам жауаптарынан 2004 жылдан бастап өзін-өзі реттеу жеткілікті прогреске қол жеткізе алмады деген тұжырымға келді (пабкомның таңдау комитетіне бірінші рет ұсынған кезде) және сәтсіздіктерді жою үшін жаңа пабтар коды қажет болды. секторда[19] сол арқылы көрсетілген саясатты жою Эд Дэйви 2011 жылы үкімет барлық пабтарды реттеуді тоқтатып, оның орнына минимис тәсілін таңдады, яғни нарықтың 1% -дан астамы бар компаниялар ғана (500 паб) реттелуге жатады.

(MRO) Жаңа бап 2 қараша 2014 ж

Үкімет консультациялардан кейін заң жобасының екі қағидасын бекітті (1) «байланған жалға алушының галстук алушыдан гөрі жаман емес» және (2) кодекс «әділ және заңды» негізге алынады айналысатын «Заң жобасында бұған қалай жетуге болатындығы туралы нақты механизм болған жоқ.[20] Артқы орындық Либерал-демократ Депутат Грег Мюлхолланд[21] (ол сіздің жеріңіз үшін әділ келісімді басқаруға көмектескен) оны түзету үшін заң жобасына жаңа тармақты ұсынды, оның ұсынысы тек жалға беру мүмкіндігі бар опция немесе MRO деп аталды, қазір ол жиі аталады. 2014 жылғы 18 қарашада [22] дауыс берілді және үш жолды қамшыға қарамастан, дауыс беру үкімет үшін 284 дауыспен 259 қарсы дауыспен тарихи жеңіліс болды [23] және MRO-мен бірге 2-тармақ заң жобасына қосылды.

Pubs Code Adjudicator (PCA)

Пабтар кодексінде сот төрешісі болуы керек және оны BIS 2016/03/10 күні тағайындаған[24] Қазіргі сот төрешісі - Флерстің директоры болған Пол Ньюби.[25] Оның тағайындалуы даусыз емес[26] ол бұрын Fleurets-те жұмыс істеген кезде кейбір компанияларда жұмыс істегендіктен, қазір ол реттеуге тиіс.[27] Ол жалға алушылар үшін де жұмыс істегенімен, Флореден кету кезінде оның ісіне ауыртпалықты реттеуге арналған 6 пабкоға және 7 жалға алушыға қатысты.[28] Британдық паб конфедерациясы (BPC), ол кез-келген басқа ұйымға қарағанда көп жариялаушылардың өкілі екенін мәлімдейді,[29] оның мүшелері екенін айтты [30] өздерінің жалға алушыларына Ньюби мырзаны өз істерінде қабылдамауға кеңес береді.,[29] ал лицензияланған бірнеше бөлшек саудагерлер қауымдастығы (ALMR), ол 4000-ға жуық жалға алынған пабтарды басқаратын бірнеше паб операторларын ұсынады.[28] Ньюби мырзаның тағайындалуын құптады.[31] Бірінші Ньюби мырзаның ауызша дәлелдемелерінің екі сессиясынан кейін, Punch, Enterprise, PAS және BPC өкілдерінің бірлескен отырысында БИС комитеті Мемлекеттік хатшы, энергетика және өнеркәсіптік стратегия 2016 жылдың 21 шілдесінде Ньюби мырзаны жалға алушылардың мүдделер қақтығысы тұрғысынан қабылдауы негізінде ауыстыруға шақырды.[32] ALMR-ден ешқандай дәлел алынған жоқ. Сол күні төреші өзінің мүдделер қақтығысы туралы саясатын және мүдделер тізілімін жариялады.[33] Сот төрешісінің өкілі келтірілген Таңертеңгі жарнама беруші (сауда журналы) 2016 жылдың 1 тамызында Қоғамдық тағайындаулар жөніндегі уәкіл істі қарап шығып, кездесулер тобының Ньюби мырзаның бұл жұмысты орындауына кедергі келтіретін мүдделер қақтығысы жоқ деген қорытындыға келуі дұрыс болғанына қанағаттанды.[34] Министр әлі жауап бермейді.

Шотландиядағы пабтар коды

Пабтар туралы ереже ірі паб иеленуші компаниялардың жалға алушыларына қолданылмайды, егер олар жалға алған паб Шотландияда болса. Англия мен Уэльсте заңнаманы енгізу кезінде Шотландия үкіметі нәтижелері бойынша бөлек консультация өткізді, бұл Ұлыбританияның басқа бөліктерінен айырмашылығы, Шотландиядағы бірде-бір паб үлгісінің басқасына қарағанда айтарлықтай артықшылығы жоқ екенін және өз кезегінде заңнамалық әрекеттің қажет еместігін көрсетті. Бұл 2020 жылы өзгерді және ФСБ өз жауабында «осы контекстке қарсы, Шотландия үкіметінің паб секторына арналған зерттеуі, бұл сектордың бір бөлігі« әділетсіз қолайсыздыққа »ұшырамағанын анықтады, бұл заңнамалық әрекеттерді жоққа шығаруға негіз жеткіліксіз болып көрінеді» деді. fsb.org.uk/scotland-publications

Шотландияның заң қоғамы бәсекелестік алаңдарын қарау кезінде өз жауабында «егер сырахана мен басқа да өнімдердің көтерме сауда бағалары нарықтық құннан едәуір жоғары болған жағдайда, пабтарды жалға алу келісімі жұмыс істейтін модель болса, оның шығынын тұтынушылар көтеруі мүмкін» деп мәлімдеді. . « lawscot.org.uk/competition-law/

Шотландиядағы бірнеше паб-компаниялар байланыстырылған жалға алушыларға жеңілдік жасайтын BBPA мүшелік ұйымы ұйымдастырған ерікті кодқа қол қойды, бұл әмбебап ұсыныс емес, өйткені Шотландиядағы барлық паб-компаниялар кодқа қол қоймаған, SBPA (шотландтық сыра және паб қауымдастығы) өзінің мүшелері шығаратын нұсқасын 2016 жылы бастады. Бұған дейін ерікті кодты бүкіл ГБ-дағы Pubs Басқарушы кеңесі (PGB) басқарған.[35]


Соңғы оқиғалар: 2020 жылдың 27 қарашасында Пабтар туралы заң Шотландия министрі Джейми Хепберн жарыссөз барысында Шотландия үкіметі енді Шотландия үкіметін қолдайтынын мәлімдеді. шот.

Тұрақты бизнес-жоспарлар

Кодекске міндетті талап енгізілген бизнес-жоспарлар қол жетімді емес бизнес-модельдерді пайдалануға рұқсат беруді тоқтату мақсатында байланған қоғамдық үйлер.

Ережелер болашақ жалгер ұсынатын бизнес-жоспардың тұрақты болуын қамтамасыз ету үшін кез-келген паб компаниясына байланысты пабқа рұқсат береді. Бұл байланыстырылған пабтарға арналған сауда шығындарының кез-келген есебін және басқа тиісті деректерді алдын-ала беруді талап етеді.

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ «Pubs Code and judicator - GOV.UK».
  2. ^ «Шағын кәсіпкерлік, кәсіпкерлік және жұмыспен қамту туралы заң 2015».
  3. ^ «laws.gov.uk» (PDF).
  4. ^ «Pubs adjudicator веб-сайты».
  5. ^ MorningAdvertiser.co.uk. «Сұрақ-жауап: Пабтар коды және MRO опциясы».
  6. ^ «Паб компаниялары».
  7. ^ «camra.org.uk/documents/10180/21560/Response%20from%20CAMRA%20-%20Pub%20Companies%20and%20Tenants%20Consultation.pdf/d3b88743-f320-47eb-9293-896b2afddfa2».
  8. ^ «Эд Дэйви жазады ... Әйнектің жартысы толды ма, әлде жартысы бос па?».
  9. ^ «BBPA Home - өнеркәсіптік брифингтер - Ұлыбританиядағы паб индустриясының тәжірибелік кодексі».
  10. ^ «BBPA Home - салалық брифингтер - пабты жалға алудың тәуелсіз шолуы».
  11. ^ «BBPA Home - салалық брифингтер - пабтар тәуелсіз татуласу және төрелік қызметі».
  12. ^ «BBPA - үй».
  13. ^ http://researchbriefings.files.parliament.uk/documents/SN06740/SN06740.pdf
  14. ^ «Мулхолланд министрдің өзін-өзі реттейтін шешім туралы BBPA қабылдағаннан кейін олардың жалға берушілердің кірістерінде рөлі жоқ екендігі туралы мәлімдеме жасауға шақырады».
  15. ^ «Жергілікті тұрғындар үшін әділ келісім».
  16. ^ а б «Сауда мамандары Үкіметке жауап ретінде өздерінің пабтар бойынша кеңес беру қызметін ашады». morningadvertiser.co.uk.
  17. ^ Райт, Крис. «PAS дегеніміз не? - Пабтарға кеңес беру қызметі». pubs.expert.
  18. ^ «Бизнес, инновация және дағдылар бөлімі - GOV.UK».
  19. ^ «Паб компаниялары мен жалға алушыларға кеңес беру - Консультациялар - GOV.UK».
  20. ^ MorningAdvertiser.co.uk. «Заңның коды: Fair Pint» галстук «BBPA позициясын байламсыз таңдайды».
  21. ^ «Грег Мулхолланд депутаты».
  22. ^ «Шағын бизнес, кәсіпкерлік және жұмыспен қамту туралы заң жобасы - 2-тармақ - пабтардың коды: ірі паб-меншік кәсіпкерлерінің жалға алушылары үшін тек нарықты жалға беру мүмкіндігі - 18 қараша 2014 ж. Сағат 15:45 - Қоғамдық қамшы».
  23. ^ «PMA мақаласы 2014 жылғы 20 қараша».
  24. ^ «Pubs Code Adjudicator тағайындалды - Баспасөз хабарламалары - GOV.UK».
  25. ^ Шектеулі, Флорес. «Флоттар - туралы».
  26. ^ MorningAdvertiser.co.uk. «Жаңарту: Науқаншылар жаңа Pubs Code Adjudicator-мен танысудан бас тартады».
  27. ^ Аллен, Кейт (10 наурыз 2016). «Ұлыбританиядағы жаңа пабтардың төрешісі» қайшылықты'" - Financial Times арқылы.
  28. ^ а б «BIS таңдау комитетіне ауызша дәлелдемелер 10 мамыр 2016 ж.».
  29. ^ а б «BPC веб-сайты».
  30. ^ «IBS жүйелерінің веб-сайтында BPC мүшелерінің тізімі бар».
  31. ^ «PMA 10 наурыз 2016».
  32. ^ «BIS комитетінің сайты».
  33. ^ «Төрешінің сайты».
  34. ^ «Таңертеңгі жарнама беруші 29 шілде 2016 ж. Жаңартылған 1 тамыз 2016 ж.».
  35. ^ «Scottish Pubs Code - Scottish Beer & Pub қауымдастығы». 14 қараша 2019.