Старр есебі - Starr Report

9 қыркүйек 1998 ж Старр есебі босатылды.

The Старр есебі, ресми түрде Тәуелсіз адвокат Кеннет В. Старрдан 28 тақырып тақырыбына сәйкес сілтеме, Америка Құрама Штаттары Кодексі, 595 (с) бөлімі, Бұл Америка Құрама Штаттарының федералды үкіметі есеп беру Тәуелсіз кеңесші Кен Старр оның тергеуіне қатысты Президент Билл Клинтон. Жеткізілді Америка Құрама Штаттарының конгресі 1998 жылғы 9 қыркүйекте есепте келтірілген айыптаулар Билл Клинтонға импичмент жариялау және Клинтонның заң лицензиясының бес жылға тоқтатылуы. 2020 жылы Старр Клинтонға импичмент жариялау үшін айтқан кейбір айыптауларынан бас тартады.[1]

Фон

Бастапқыда ретінде таңдалды Тәуелсіз кеңесші 1994 ж. және Биллді тергеуге айыпталған Хиллари Клинтон президенттікке дейінгі қаржылық қатынастар Whitewater жер компаниясы,[2] Кен Старр, мақұлдауымен Бас прокурор Джанет Рино, оның ішінде болжамды заң бұзушылықтарға қатысты кең ауқымды тергеу жүргізді Ақ үйдің турагенттерін жұмыстан шығару, ФБР-дің құжаттарын мақсатсыз пайдалану және Клинтонның айыпталушы болған кезіндегі жүрісі жыныстық алымсақтық бұрынғы сот ісі Арканзас мемлекеттік үкімет қызметкер, Пола Джонс. Тергеу барысында, Линда Трипп Старрға скотчпен жазылған телефон сөйлесулерін ұсынды Моника Левинский, Ақ үйдің бұрынғы стажеры, бар болу туралы талқылады ауызша жыныстық қатынас президентпен. Клинтон а ант қабылдау Джонстың ісі бойынша 1998 жылы 17 қаңтарда ол Левинскиймен «жыныстық қатынас», «жыныстық қатынас» немесе «жыныстық қатынас» болғанын жоққа шығарды. Ол сондай-ақ онымен ешқашан жалғыз болғанын жоққа шығарды. Жеті айдан кейін, 17 тамызда, Клинтон Кен Старр шақырған федералдық үлкен алқабилермен кездесіп, президенттің қаңтардағы қоймасында жалған куәлік бергендігін немесе Джонстың ісі бойынша сот төрелігіне басқаша кедергі келтіргенін қарастырды.[3] Жинақтағы көптеген дәйексөздер Клинтонның «бұл» сөзінің дәл қолданылуына күмән келтіретінін, «бұл» деген сөздің мағынасы қандай болатынына байланысты болады. Егер - егер ол - егер «болса» дегеніміз және ешқашан болған емес, олай емес - бұл бір нәрсе. Егер ол жоқ дегенді білдірсе, бұл толықтай шындық болды ».[4] Клинтон өзінің қаңтар айындағы «біздің арамызда ешнәрсе болмайды» деген сөзі шындыққа жанасады деп сендірді, өйткені ол Левинскиймен сұрақ-жауап алған кезде онымен тұрақты қарым-қатынаста болмаған. Ол сондай-ақ, оральды секс, оның пікірінше, Джонстың жағдайында қабылданған терминнің мағынасында «жыныстық қатынас» емес екенін мәлімдеді (яғни. қынаптық қарым-қатынас ).[3]

Тәуелсіз консультациялар кеңсесі Клинтонның қазылар алқасының үлкен айғақтарынан кейін көп ұзамай президентке қатысты төрт жылдық тергеуін аяқтады және 1998 жылдың 9 қыркүйегінде өзінің есебін Үйдің сот комитеті. Республикалық үйдің басшылары есепті интернет арқылы тез арада шығаруды талап етті, ал демократтар Ақ үйге жауап дайындауға уақыт беру үшін кешіктіруді өтінді.[2] Екі күндік пікірталастан кейін 11 қыркүйекте Палата есепті көпшілікке жариялау үшін 363-63 дауыс берді.[5] Есеп шығарылған кезде, президентке қарсы дәлелдемелерді қорытындылайтын 453 беттен тұратын құжат,[3] Интернетке жүктелді, ол сенсацияға айналды, құжатқа кем дегенде бір рет 20 миллион адам (ересек американдықтардың 12%) қол жеткізді. «Бұл, мүмкін, бұрын-соңды бір құжатқа қол жеткізу үшін компьютерді қолданған адамдардың ең көп саны», - дейді CNN-ге Франк Лунц сауалнама компаниясының қызметкері Дэвид Уэббер.[6]

Қысқаша мазмұны

Көптен күткен есепте 11 мүмкін себептер келтірілді импичмент төрт санат бойынша: жалған куәлік, сот төрелігіне кедергі жасау, куәлікті бұзу және қызмет бабын асыра пайдалану.[3][7] Бұл айыптаулардың барлығы президент Клинтонның Моника Левинскиймен қарым-қатынасынан туындады.[8]

Есеп берудің кіріспесінде Старр Клинтон 1998 жылдың 17 қаңтарында ант қабылдау кезінде ант бергенде өтірік айтты, ал ол «жыныстық зорлық-зомбылық ісі бойынша сотталушы» және «үлкен алқабиге» жауап берді. Сонымен қатар, ол Клинтон «сот отырысының айғақтарының жалғандығын анықтайтын фактілер туралы тікелей білімі бар үлкен алқабилер куәгерінің айғақтарына әсер етуге тырысты; соттың шақыру қағазын орындаудан бас тарту жоспарын жеңілдету арқылы сот төрелігіне кедергі келтіруге тырысты» деп мәлімдеді. ; президенттің жалған болатынын білетін анықтама беруге куәгерді ынталандыру арқылы сот төрелігіне кедергі келтіруге тырысты ...; алқабилердің әлеуетті куәгерлеріне өтірік айтты, сол кезде олар үлкен алқабилер алдында сол өтіріктерді қайталайтынын білді; заңдарды адал орындау жөніндегі өзінің конституциялық міндетіне сәйкес келмейтін іс-әрекеттер. «[7]

Старр Левинскийдің Клинтонмен Ақ үйде тәжірибеден өту кезінде түрлі жыныстық қатынастарының егжей-тегжейлі кестесін қамтыды. Ол есепті «Негіздер» бөлімімен аяқтады, онда Клинтонға импичмент жариялау үшін 11 негіздің әрқайсысына дәлелдемелер ұсынды, соның ішінде заттай дәлелдемелер сияқты ДНҚ тесті Клинтонның қан үлгісіне сәйкес келетін Левинскийдің көйлегіндегі ұрық дақтары. Старр сонымен қатар Клинтон өзінің тергеу барысында куәгерлермен сұхбаттасқанын, оны «куәгерлерді бұрмалау және әділеттілікке Паула Джонстың адвокаттарына жалған есептер беру және куәліктерді жасыру арқылы кедергі жасау» деп атады.[7]

Импичменттің ықтимал негіздері көрсетілген

Нақтырақ айтқанда, Старр хабарлады:

Импичменттің келесі он бір мүмкін негіздерін қолдайтын маңызды және сенімді ақпарат бар:

1. Президент Клинтон Моника Левинскиймен жыныстық қатынастан, жыныстық қатынастан немесе жыныстық қатынастан бас тартқан кезде өзінің азаматтық ісінде ант берді.

2. Президент Клинтон үлкен алқабиге Левинский ханыммен жыныстық қатынасы туралы ант берді.

3. Президент Клинтон өзінің азаматтық депозициясында өзінің жыныстық қатынас туралы жалған мәлімдемесін қолдау үшін Левинский ханыммен жалғыз қалу туралы және Левинский ханым екеуі арасында көптеген сыйлықтар алмасу туралы ант берді.

4. Президент Клинтон Левинский ханыммен Джонстың ісіне қатысы туралы пікірталастары туралы азаматтық депозитінде ант берді.

5. Джонс ісі кезінде Президент сот төрелігіне кедергі келтірді және Левинский ханыммен бірге Джонс ханымның адвокаттары шақырған сыйлықтарын жасыру арқылы олардың қарым-қатынасы туралы шындықты жасыру туралы түсіністікке ие болды.

6. Джонс ісі кезінде Президент сот төрелігіне кедергі келтірді және Левинский ханыммен олардың өзара қарым-қатынасының шындықтарын сот процесінен бірлесіп келесі тәсілдерді қамтитын схемамен жасыруды түсінді: (i) Президент те, Левинский ханым да Джонс жағдайында олардың өздерінің жыныстық қатынастары туралы ант ішетіндерін түсінді; (іі) Президент Левинский ханымға Президенттің мақсаттары үшін ант берген кезде берген айғақтарын еске түсіретін және олардың екеуінен де олардың өзара қарым-қатынасы туралы сұрақ қоюды болдырмауға болатын анықтама дайындауды ұсынды; (iii) Левинский ханым қол қойып, жалған мәлімдеме жасады; (iv) Президент Левинский ханымға қатысты сұрақтарға жауап беру үшін Левинский ханымның жалған мәлімдемесін оны орналастырған кезде қолданды; және (v) сәтсіздікке ұшыраған кезде Президент өзінің азаматтық депозициясы кезінде Левинский ханыммен қарым-қатынас туралы ант берді.

7. Президент Клинтон Левинский ханымға Джонс ісінде шындықты айтса, оған зиян келтіретін куәгер болатын уақытта Нью-Йоркте жұмысқа орналасуына көмектесу арқылы сот төрелігіне кедергі келтіруге тырысты.

8. Президент Клинтон Левинский ханымның Джонс ісіне қатысы туралы Вернон Джорданмен болған пікірталастары туралы азаматтық депозитінде ант берді.

9. Президент өзінің жеке хатшысы Бетти Карридің азаматтық депозициясынан кейінгі бірнеше күн өткеннен кейін берген айғақтарына сыбайлас жемқорлықпен ықпал етуге тырысып, ықтимал куәгерді дұрыс қолданбады.

10. Президент Клинтон әділқазылар алқасының тергеуі кезінде жеті ай бойы куәлік беруден бас тартып, Ақ үйдің үлкен көмекшілеріне олардың Президенттің жалған мәлімдемелерін үлкен алқабиге жеткізетіндіктерін біліп, өтірік айту арқылы әділеттілікке кедергі келтіруге тырысты - және сол арқылы алдап, кедергі жасады және үлкен қазылар алқасына кедергі жасау.

11. Президент Клинтон өзінің конституциялық өкілеттігін теріс пайдаланды (i) 1998 жылғы қаңтарда Левинский ханыммен қарым-қатынасы туралы қоғам мен Конгреске өтірік айтты; (іі) сол кезде алқабилердің үлкен тергеуімен толық ынтымақтастықта болуға уәде беру; (ііі) кейінірек алқабилерге ерікті түрде куәлік беру үшін алты шақырудан бас тарту; (iv) басқарушылық артықшылықты қолдану; (v) 1998 жылғы тамызда үлкен алқабиге өтірік айту; және (vi) 1998 жылғы 17 тамызда қоғамға және Конгреске қайтадан өтірік айту - мұның бәрі Америка Құрама Штаттарының Конгрессінің ықтимал сұрауына кедергі жасау, кедергі келтіру және бұрмалау күшінің бір бөлігі ретінде.[9]

Есеп беруге жауап

Ол шыққан кезде есеп Клинтонның нақты не істегені туралы айыптағаны үшін сынға алынды.[10] Хабарламада «мәлімдемелер айғақтарға, куәгерлердің сенімділігіне және басқа дәлелдемелердің сенімділігіне баға беру үшін өте маңызды болып табылады. Көптеген мәліметтер өте жеке сипаттағы мәліметтерді ашады; көбісі жыныстық сипатта. Бұл өкінішті, бірақ бұл өте маңызды» . «[10] Старрдың кеңсесі оның баяндамасында айтылған жыныстық мәліметтерді басу үшін кейбір бөліктерді жариялады деп болжанғандықтан, ол жанжалды саяси маневр ретінде пайдаланғаны үшін сынға алынды[11][12] және тергеуге қатысы жоқ мәліметтерді заң бұзушылықтың дәлелі ретінде ұсыну арқылы заң этикасын бұзғаны үшін айыпталды.[11][12] Сонымен қатар, Старрдың Клинтонға Левинскиймен жыныстық қатынасы туралы сұрақтар қоюға заңды құқығы бар ма, жоқ па, ол түсініксіз, өйткені ИЫҰ Уайтьюутер мен Паула Джонстың Клинтон оған жыныстық қысым жасады деген мәлімдемесін тексеру үшін ғана шақырылды. Зорлық-зомбылықтың болмауы туралы жыныстық қатынас туралы сұрақтар Федералдық дәлелдемелер ережелеріне сәйкес (FRE) және 413 ережелеріне сәйкес келмейтін болып көрінеді, бұл жыныстық шабуылға қатысты жекелеген айыптаулар туралы сұрақ қоюға мүмкіндік береді (бұл Левинскийдің Клинтонмен қарым-қатынасы туралы ешқашан бекітілмеген) .[13]

Баяндамада жалған куәлік берудің заңды анықтамасы дегенді асыра көрсеткені үшін сынға алынып, Клинтонды бір ғана куәгер осылай жасады деп мәлімдегеннен кейін оны жалған куәлік берді деп айыптады және Клинтон Левинскиймен жыныстық қатынаста болмағанын Паула Джонс сипаттаған терминдермен өтірік айтты деп айыптады. 'адвокаттар.[10] Джонстың адвокаттары оның сот ісін жүргізу кезінде сипаттаған «жыныстық қатынастар» анықтамасының үш бөлігінің екеуін сот төрағасы Сьюзан Уэббер Райт «тым кең» және заңды түрде қолайсыз деп таныды.[10]

Хабарламада Клинтон ауызша жыныстық қатынасты жыныстық қатынастың түрі деп санады және оның және Левинскийдің арасындағы қарым-қатынас ол сипаттаған күннен ұзаққа созылды деп мәлімдеді, бірақ оның талаптарына сәйкес ешнәрсе ұсынбады.[10] Хабарламада сонымен қатар, Клинтон Левинскийге куәлік берген кезде мұны мойындағанына қарамастан және Клинтон Левинскийге берген сыйлықтарын жасыру арқылы әділеттілікке кедергі келтіріп, сол кездегі жақын жазбаны жойып жібергенімен, Левинскимен кейде жалғыз кездесулер өткізіп, ант берген деп жалған түрде бас тартты деп мәлімдеді. Левинскийдің 1998 жылы 4 қаңтарда Ақ үйге барған кезде берген кітабында қалдырды.[10] Левинскийдің Клинтонның сыйлықтарды жасырғаны туралы айғақтарына Клинтонның және оның жеке хатшысының айғақтары қайшы келді Бетти Карри, кім әрқайсысы одан сыйлықтар сұраған Левинский екенін және ол өзінің қызметкерлерінің бірқатарына сый ретінде сыйлауға бейім екенін айтты.[10] Бетти Карри сонымен қатар Клинтонның Левинскийге берген үлкен сыйлықтарын қазылар алқасының алдында жасады.[10] Сондай-ақ, Клинтон мұндай жақын жазбаны ешқашан көргенін жоққа шығарды және құпия қызметтің WAVES жазбаларында Левинскийдің 1998 жылы Ақ үйге келмегені көрсетілген.[10] Старр сонымен қатар Клинтон Левинскийден сот ісін жүргізуді сұрап сот төрелігіне кедергі келтірді деген пікірін растайтын сенімді ештеңе ұсынбады өтініш екеуінің арасында ешқашан қарым-қатынас болғанын немесе Левинский мен Клинтонның ант берген қарым-қатынас кезінде болған оқиғаны жоққа шығарғанын жоққа шығару.[10] Хабарламада сонымен қатар Клинтонның Левинскийге жұмыс ұсынуы оны қоғаммен қарым-қатынасты мойындамауға тырысу және осылайша сот төрелігіне кедергі жасау әрекеті деп болжанған, бірақ бұл талапты қолдауға ешнәрсе болмады.[10]

Старр сондай-ақ Клинтонды антпен сөйлескенін жоққа шығарды деп айыптады Вернон Джордан Левинскийдің Пола Джонстың сот ісіне қатысуы туралы.[10] Джонс ісі кезінде куәлік бергенде, Клинтоннан бұл туралы ешқашан сұраған емес.[10] Старр сондай-ақ Клинтонды Керриге оның пайдасына айғақ беруге ықпал еткен куәгерлердің әрекеттерін бұзды деп айыптады.[10] Алайда Кюри Клинтон мен Левинский арасындағы қарым-қатынас кезінде болған оқиғаны айтқан кезде куәгер ретінде шақырылмады және Левинский Куридің Левинскийге сапарында берген кейбір сыйлықтарын айырбастаған Кюрридің досы болғанын көрсетті.[10] Старр Карридің Левинскийдің пәтеріне барғанын және онымен сыйлықтарын алмастырғанын мойындағанымен, ол сонымен қатар, Кюрридің Левинскийдің пәтеріне көлікпен баруы Левинскийдің Клинтонның сыйлықтарды жасырғаны туралы берген айғақтарының дұрыс болғанын, ал Керри мен Клинтонның екеуінің де жалған екенін дәлелдеді.[10] Бұл шағым ешқандай негізсіз және қисынсыз деп танылды.[10]

Старр сонымен қатар Клинтон бір уақытта айғақтарды жеті айға кешіктірді және қарым-қатынасты жария түрде теріске шығару арқылы алқабилердің әлеуетті куәгерлеріне өтірік айтты және осылайша айғақтар беруден бас тарту арқылы қылмыстық ауыр қылмыс жасады деп мәлімдеді.[10] Клинтон Левинскиймен қарым-қатынасы туралы көпшілік алдында мәлімдеме жасаған кезде, ол ант берген жоқ, сондықтан бұл заңды түрде ауыр қылмыс емес.[10] Сондай-ақ, Клинтонның куәгерлермен қарым-қатынасты жеке түрде жоққа шығарып, олардың пайдасына айғақ беруін сұрап, куәлікті бұзғаны туралы ешқандай дәлел болған жоқ.[10]

Старр сонымен қатар Клинтон билікті асыра пайдаланды: Левинскиймен болған қатынасты жоққа шығару; екеуіне де Старрдың хабарынсыз істі қарауға шағым түсіру үшін басымдылықты пайдалану; қарым-қатынасты жасыру үшін басқарушылық артықшылықты пайдалану; алқабилердің үлкен айғақтарын тамыз айына дейін кейінге қалдырды және құпия қызметке расталатын мәселе бойынша қатынастарды жасыруға көмектесуге келісімін берді.[10] Алайда, хат табылды, онда Клинтонның заң тобы Старрға апелляциялық шағым түспес бұрын хабарлаған.[10] Жоғарғы Соттың Президент құпия қызметті пайдалана отырып, олар көмек сұрағандарына көмектесе алмайды деген қаулысы көрсетілген кезде де есеп жаңылыстыратын болды.[10] Көпшіліктің пікірін жазған Жоғарғы Сот Төрағасы Уильям Ренквист сонымен бірге кез-келген іс мәні бойынша, апелляциялық шағымға үміт берілетіндігін мәлімдеді.[10] Клинтон апелляциялық шағымға жүгінген кезде DC аудандық соты, соттың бас судьясы Норма Холлоуэй Джонсон Клинтон Старрмен ынтымақтастықта болғандығын және қарым-қатынасты жасыру үшін басқарушылық артықшылықты пайдаланбағанын мойындады. Билікті теріс пайдалану сонымен қатар анықталды Федералист Қағаздар Бұл жағдайда көрсетілмеген «кеңсені жеке басының мүддесі үшін немесе басқа мақсатсыз мақсаттағы мақсаттағы мақсатта пайдалану».[10]

Ішінара кері тарту

2020 жылдың қаңтарында, АҚШ президентінің қорғаушысы ретінде куәлік беру кезінде Дональд Трамп кезінде оның сенатына импичмент бойынша сот процесі, Старрдың өзі есепте айтқан кейбір айыптауларынан бас тартатын еді.[1] Тақтайшының журналисі Джереми Штал сенатты Трампты президенттік қызметінен алмауға шақырған кезде Старр Клинтонның импичментін ақтау үшін 1998 жылы айтқан әр түрлі дәлелдерге қайшы келетініне назар аударды.[1] Трампты қорғауда Старр сонымен қатар Клинтонға импичмент жариялап, атқарушы артықшылықты асыра пайдаланғаны және Конгреске кедергі келтіру әрекеті үшін айыптағанын қате деп санайды және сонымен қатар Палата палатасы сот комитеті 1998 жылы өзі қабылдаған импичмент туралы тақтайшалардың бірін қабылдамағаны дұрыс деп мәлімдеді. жақтады.[1] Ол сондай-ақ 1999 жылы Йель заң профессорының Хофстра заңына шолу мақаласын шақырды Ахил Амар, Клинтонға импичмент импичмент пен оны алып тастау ұлттық сайлауға «үлкен кедергі» әкелетінін дәлелдеді деп тұжырымдады.[1]

Сондай-ақ қараңыз

Сыртқы сілтемелер

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ а б c г. e Шталь, Джереми (27 қаңтар, 2020). «Кен Старр бұл күндері импичмент өте көп деп санайды». Шифер. Алынған 29 қазан, 2020.
  2. ^ а б Кивиг, Дэвид Э. (11 қыркүйек, 2008). «Өткен мен бүгін: Старр туралы есеп және Клинтонға импичмент». АҚШ жаңалықтары және әлем туралы есеп. Алынған 9 маусым, 2019.
  3. ^ а б c г. Линдер, Дуглас О. «Президент Уильям Клинтонға импичмент бойынша сот отырысы: есеп». Әйгілі сынақтар. Миссури университеті - Канзас-Сити заң мектебі. Алынған 9 маусым, 2019.
  4. ^ «Старр есебі: баяндау». Президент Клинтонның Моника Левинскиймен қарым-қатынасы. Вашингтон, Колумбия округу: АҚШ үкіметінің баспа кеңсесі. 19 мамыр 2004 ж. Мұрағатталған түпнұсқа 3 желтоқсан 2000 ж. Алынған 9 мамыр, 2009.
  5. ^ Грэм, Дэвид А .; Мерфи, Каллен (15 қараша 2018). «Клинтонға импичмент, оны өмір сүрген адамдар айтқандай». Атлант. Алынған 3 ақпан, 2019.
  6. ^ «20 миллион американдықтар Старрдың есебін Интернеттен көреді». cnn.com. 13 қыркүйек, 1998 ж. Алынған 3 ақпан, 2019.
  7. ^ а б c «Жарылыс қаупі бар Старр есебінде импичмент туралы іс қозғалған». cnn.com. 11 қыркүйек, 1998 ж. Алынған 14 наурыз, 2019.
  8. ^ «Старр жалған куәлік беру, бөгет жасау, қол сұғу кезінде импичмент жариялау туралы іс тапты». The New York Times. 12 қыркүйек, 1998 ж. Алынған 16 мамыр, 2019 - New York Times баспа мұрағаты арқылы.
  9. ^ «Негіздер, кіріспе». Washington Post. Старр туралы есеп. 1998 ж. Алынған 9 маусым, 2019.
  10. ^ а б c г. e f ж сағ мен j к л м n o б q р с т сен v w х ж «Ақ үйдің Старрға екінші жауабы». Washington Post. Washington Post компаниясы. 12 қыркүйек, 1998 ж. Алынған 9 қыркүйек, 2011.
  11. ^ а б «Жаңалықтардың таралуы адвокаттың Старр кеңсесіне қарсы санкция іздеуге түрткі болды». Thefreelibrary.com. Алынған 23 мамыр, 2011.
  12. ^ а б «Старр есебі: президентке қалай айып тағу керек (қайталау)». Huffington Post. 2012 жылғы 13 наурыз. Алынған 13 мамыр, 2008.
  13. ^ «Президент Клинтонның депозициясы». Washington Post. Алынған 8 тамыз, 2014.