Спектрлі аукцион - Spectrum auction

A спектрлі аукцион үкiмет ан қолданатын процесс аукцион сигналдарды белгілі бір диапазондар бойынша беру құқығын сату жүйесі электромагниттік спектр және аз спектрлік ресурстарды тағайындау. Қолданылатын аукционның нақты форматына байланысты спектрлі аукцион бір күннен бірнеше айға дейін ашылғаннан бастап соңғы жеңімпазға дейін созылуы мүмкін. Жақсы жасалған аукцион кезінде ресурстар оларды жоғары бағалайтын тараптарға тиімді бөлінеді, үкімет бұл процесте кірісті қамтамасыз етеді.[1] Спектрлік аукциондар - бұл спектрді басқаруға және қоғамдық эфирлерді жекешелендіруге бағытталған қадам және үкіметтер үшін тапшы ресурстарды бөлу тәсілі.

Аукциондардың баламаларына әкімшілік лицензиялау,[түсіндіру қажет ] мысалы, тарихи жүргізілген салыстырмалы тыңдаулар (кейде осылай аталады) «сұлулық байқауы» ),[дәйексөз қажет ] немесе лотереялар.

Инновация

Соңғы онжылдықта телекоммуникация жоғары бәсекелі салаға айналды, мұнда компаниялар құнды спектрлерді сатып алуға бәсекелеседі. Бұл бәсекеге технологиялық жетістіктер, жекешелендіру және ырықтандыру себеп болды.[2] Ұялы байланыс 2000 жылдан бастап көптеген ауысулар жасады, мобильді технологиялар көшті екінші ұрпақ (2G) дейін үшінші буын (3G) дейін төртінші буын (4G) және қазір бесінші буын (5G) технологиясына көшуде.

Ұялы байланыс саласында көбірек провайдерлердің болуына байланысты, спектрлік аукциондар кезінде бәсекелестік тұтынушылардың көбірек сұранысына байланысты өсті. Америка Құрама Штаттары 2009 жылдың маусымында аналогтық таратылымнан цифрлық телевизиялық сигналға көшкенде,[3] 700 МГц спектр қол жетімді болды, өйткені оны аналогтық теледидар сигналдары қолдана алмады. 2007 жылы іздеу алыбы Google өздерінің кең танымал Android операциялық жүйесімен және мобильді кең жолақты жүйенің жоспарларымен мобильді бизнеске шығатындығын мәлімдеді.[4]Google төменгі 700 МГц спектрінің 54, 55, 59 арналарына және 700 МГц жоғарғы спектрінің 60, 61, 65, 66 арналарына сәйкес келетін спектрлік аукционның «С» блогына қатысуға жоспарладық деп мәлімдеді. Әдетте жалпыұлттық кең жолақты қызметтерді құру үшін қолданылады. Google-дің хабарландыру уақытында AT&T және Verizon сонымен қатар «С» блок спектрін сатып алу үшін спектр аукционына кіру жоспарларын жариялады.[4]

Артықшылықтары

Аукциондардың артықшылықтары:[5]

  • Жақсы ойластырылған аукцион - бұл ресурстарды оларды өте құнды қолдана алатындарға бөлу әдісі. Бәсекелес фирмалардың бизнес-жоспарларының тиімділігін бағалау үшін үкіметке сенім артудың орнына, аукцион кәсіпкерлерді өз ұсыныстарын білдірген кезде «ақшаларын аузына» салуға мәжбүр етеді.[6]
  • Аукцион неғұрлым ашық және бөлудің басқа тетіктерімен салыстырғанда аз саяси қайшылықтарды тудырады, өйткені қандай-да бір міндеттеме бөлу критерийлерін орындайтындығын бағалауға субъективтілікке орын жоқ (сұлулық байқауынан немесе тікелей лицензиядан айырмашылығы).[7]
  • Аукциондар, әдетте, көптеген қатысушылар арасында бәсекелестік болған жағдайда маңызды ақша жинайды.[7]

Елдер

Канада

Телекоммуникация федералды юрисдикцияның аумағы болғандықтан, Инновация, ғылым және экономикалық даму Канада (ISED; бұрын Индустрия Канада) Канада федералды үкіметі атынан жалпы ұлттық аукциондар өткізеді. Қолданыстағы саясаттың негіздері мен ережелеріне сәйкес Бәсекелестік туралы заң, аукциондар телекоммуникациялық компаниялар арасындағы бәсекелестікті ынталандыруға және аймақтық немесе экономикалық қуатты жеке немесе санаулы фирмалардың қолына шоғырландырмауға арналған.[8][9] Осылайша, аукциондар, әдетте, «Үлкен үштік» фирмаларының белгілі бір толқын ұзындығын алып тастау сияқты кішігірім телекоммуникациялық провайдерлердің пайдасына жасалады.Қоңырау, Роджерс және TELUS - кішігірім фирмалар үшін бағаны ұсынуға немесе белгілі бір бағалы толқын ұзындығын сақтауға тыйым салынады (мысалы, лифтілерге немесе туннельдерге оңай ене алатындар).[10]

Канада 1999 жылы 24GHz және 38GHz диапазонында кең жолақты сымсыз қол жетімділік (BWA) спектрі бойынша алғашқы аукцион өткізді.[11]

2008 жылы мамырда ISED 105 МГц спектрі бойынша аукционды бастады, оған 40 МГц жаңа қатысушылар үшін сақталды. Аукцион 2008 жылдың 23 шілдесінде 331 айналымнан кейін аяқталып, 4,25 миллиард доллар жинады.[12]

2011 жылдың тамызында Канада аналогты сандық теледидарға ауысып, басқа мақсаттар үшін 700 МГц диапазонындағы спектрді босатты. 2014 жылдың ақпанында ел аукционға қосымша спектрлерді шығарды 700 МГц және 2500 МГц жиіліктегі диапазондарды елдің төрт негізгі телекоммуникация ойыншыларына жіберіп, 5,3 млрд.[13] Христиан Парадис Сол кездегі Индустрия министрі осы екі топтың аукцион арқылы сатылуы (кейде «басты орын» деп аталады) телекоммуникация саласында, әсіресе Канада енді бастаған сымсыз байланыс саласында бәсекелестікті арттыруға көмектеседі деп үміттенген. 2008 жылғы аукционнан жаңа сымсыз байланыс компанияларының бәсекелестігінің әсерін сезіну.[14]

Үйлесімділікті арттыру және трансшекаралық кедергілерді болдырмау мақсатында FCC Америка Құрама Штаттарында (Американың хабар тарату реттеушісі) және ISED 2015 жылдың 14 тамызында өздерінің жиіліктерін өздерінің шекара аймағында үйлестіру туралы келісімге келді.[15][16]

Германия

2000-07-31 - 2000-08-18 жылдар аралығында Германия үкіметі жаңасына арналған 12 жиіліктік блокқа аукцион өткізді UMTS ұялы телефония стандарты. Ұсыныстардың жалпы саны күтілгеннен асып түсті DEM 98,8 миллиард (EUR 50,8 миллиард). (Қараңыз de: Versteigerung der UMTS-Lizenzen in Deutschland )

2010 жылы неміс спектрі аукционындағы ең жоғары баға 800 МГц диапазонындағы екі блок үшін 1 миллион 213 миллион еуро болды.[17]

Үндістан

Қосымша ақпарат: Үнді телеком спектрі аукционы

Үндістан 1991 жылы аукциондарды бастаған спектрлік аукциондарды қабылдаушылардың қатарына кірді. Аукциондар ерте басталғанына қарамастан, аукционның дизайны мен ережелеріндегі күтпеген проблемалар салдарынан қызметтер баяу шығарылды.[18] Потенциалды қызмет көрсетушілерден шетелдік серіктестер іздеу талап етілді, өйткені Телеком департаменті (DoT) бірде-бір үнділік компанияның бұл салаға кіруге қаржылық мүмкіндігі жоқ деп санайды. Барлық лицензиялар үшін сауда-саттық екі сатылы скринингтік процедураны талап етті: жаңа үкімет келгеннен кейін аукцион процесін оңтайландырды. Ол бағдарламаларды ұнататындай жиілікті тиімді бөлуді қалайды сандық Үндістан, ақылды қала және т.б. жүзеге асырылады. 2015 жылдың наурыз айындағы аукциондар барысында үкімет спектрлерді бөлуден 82000 миллион 11 кірісті (11 миллиард доллар) құрады.

Ирландия

2012-11-15 жж Байланысты реттеу жөніндегі комиссия (ComReg) өзінің көп диапазонды спектрлі аукционының нәтижелерін жариялады (Бірінші кезекте 4G (LTE) үшін).[19] Бұл аукционда 2013-2030 жылдар аралығында Ирландияда 800 МГц, 900 МГц және 1800 МГц диапазонында пайдалану спектрі құқықтары берілді. Спектр жеңімпаздары болды 3, Метеор, O2 Ирландия және Vodafone. Аукционға қатысқан барлық жеңімпаздар озық қызметтерді орналастыру үшін тез қозғалуға ниетті екендіктерін білдірді.[20]

Лицензиялар екі уақыт тіліміне қатысты берілді, біріншісі қазіргі қолданыстағы лицензияның қолданылу мерзімі 900 МГц диапазонында аяқталады және 1800 МГц диапазонындағы қолданыстағы лицензиялардың қолданылу мерзіміне жақын.

Аукцион мыналардан тұрды:[21]

  • Сауда-саттыққа қатысушылардың лоттар пакетін сатып алуға қатысатын негізгі кезеңі:
  • Қатысушылар белгілі бір жиіліктік тағайындауларға қатысуға өтінім беретін кезең, мыналардан тұрады:
    • конкурстық өтінімді тағайындау туры; және
    • аукционға қатысушыларға өзгертілген жиілік тағайындау туралы келіссөздер жүргізуге рұқсат етілген келіссөздер кезеңі. Келіссөздер кезеңінде ешқандай өзгеріс болған жоқ.[22]

900 МГц және 1800 МГц диапазонындағы қолданыстағы лицензияларға шектеу қойылды GSM тек қолданыңыз. Аукционға жаяу берілетін лицензиялар спектрді пайдалануға мүмкіндік беретін ырықтандырылған лицензиялар болып табылады UMTS, 4G және басқа технологияларға, қолданыстағы лицензиаттарға өздерінің спектрлеріндегі қолданыстағы орындарды ырықтандырылған негізде жеңіп алуға үміткер болуға рұқсат етілді және бұл жасалған лицензиялар қалдық құнына қатысты жеңілдік төленеді.

Пәкістан

Негізгі мақала: Пәкістандағы телеком спектрі аукционы

Словакия

2013 жылы Словакия телекоммуникация қызметін реттеу органы 800 МГц, 1800 МГц және 2600 МГц жиілік диапазонындағы спектрлік лицензияларға CCA электрондық аукционын жасады.[23] Бұл жиіліктер жұмыс істеуге арналған 4G желілер (әсіресе LTE аукцион қатаң ақпараттық эмбаргосымен бірге жүрді. Жұртшылық та, аукционерлер де аукционшылардың кім екенін және аукционға қанша аукционшы қатысатынын білмеді. Бастапқы тәулік бойы аукционшылар аукцион күнінің аяғында шектеулі жиынтық сұранысты ғана білді.

Аукцион басталғанға дейін Словакия 790–862 МГц жиілік диапазонын шығару процесін жүргізді (мысалы. сандық теледидарға көшу ) ретінде анықталған сандық дивиденд электрондық телекоммуникация қызметтерін ұсыну үшін кең жолақты желілер үшін. Шығару процесі 2 х 30 МГц еркін диапазонын құрады, ол 6 блокқа бөлінгеннен кейін (әрқайсысы 2 х 5 МГц өлшемі) аукционның тақырыбы болды. Бір компанияға 800 МГц диапазонында тағайындауға болатын максималды жиілік спектрі 2 х 10 МГц болды. Әр блок үшін резервтік баға белгіленді EUR 19 млн.

1800 МГц диапазонындағы жиіліктердің көпшілігі Словакия республикасында жалпыға ортақ электрондық байланыс қызметтерін ұсыну үшін қолданылған. Аукцион басталғанға дейін қолданыстағы үш ұлттық ұялы байланыс операторлары әрқайсысы 2 х 15,2 МГц жалға алды. Жалпы көлемі 2 х 20,4 МГц жиіліктің қалған фрагменттері аукционның тақырыбы болды. Бұл фрагменттер 2 х 0,4 МГц-тен 2 х 10,6 МГц аралығында болды. Билік ең үлкен 2 х 5 МГц блоктары бар 7 санатта барлығы 8 блок жасады. Резервтік баға бастап ауытқиды EUR 200,000 дейін EUR Бір блокқа 2 200 000. 1800 МГц диапазонында бір компанияға тағайындалуы мүмкін жиіліктің максималды спектрі 2 x 20 МГц болды, сондықтан қолданыстағы ұялы байланыс операторлары әрқайсысы тек 2 x 4,8 МГц жиілікте алады.

ECC шешімі бойынша 2600 МГц диапазоны екі санатқа бөлінді: 2 х 5 МГц 14 блоктары бар FDD және әрқайсысы 1 х 5 МГц 10 блоктары бар TDD. Резервтік баға белгіленді EUR FDD блогына 1,1 млн және EUR TDD блогына 400,000. 2600 МГц жиілік диапазонында бірде-бір оператор аукцион алдында спектрді жалға алмаған. 2600 МГц диапазонында бір компанияға тағайындалатын жиіліктің максималды спектрі шектелмеген.

Жиіліктердің көп бөлігі қолданыстағы үш ұлттық провайдерге сатылды (Orange, Slovak Telekom, Telefónica Slovakya).[24] Аукцион аққу атты жаңа ұялы байланыс операторын әкелді. Аукционның жалпы кірісі болды EUR 163,9 млн., Бұл резервтік бағалар сомасынан 15% жоғары. Аукционға салынған блоктардың барлығы сатылды. Сатылған лицензиялар 2028 жылға дейін жарамды, сәтті аукционерлер ұлттық роумингке немесе көтерме ұсынысқа мүдделі кез-келген тараппен келісімшарт жасасу міндеттемесін алды.

Швеция

2008-05-08 ж Швецияның пошта және байланыс басқармасы (PTS) тоғыз жылдық 4G-лицензия бойынша электронды 16 күндік бір мезгілде көп сатылы көтерілу аукционын жасады; 2,6 ГГц жолағындағы жалпы өткізу қабілеті үшін 190 МГц. Жалпы талап етілетін ең төменгі баға ұсыныстары 50 миллион кронды құрады, бірақ жеңімпаздардың жалпы ұсыныстары 2 099 450 000 кронды құрады (бір тұрғынға шамамен 38,60 АҚШ доллары).[25]

Біріккен Корольдігі

2000

2000 жылы Ұлыбритания үкіметінің Радиобайланыс агенттігі (қазір Ofcom 22,5 миллиард фунт стерлинг жинады (EUR 36.9 млрд (2000)) аукционнан бес спектрге қолдау көрсетуге арналған лицензия 3G ұялы телефония стандарты.[26][27]Аукцион сәл ауытқуымен АҚШ форматына ұқсас бір уақытта көтерілетін аукционда өткізілді. Бір мезгілде жеке аукционның Ұлыбритания нұсқасында әрбір жоғары баға ұсынушыға бес аукционның біреуінде ғана жеңіске жетуге рұқсат етіледі, ал АҚШ-та көптеген аймақтар бірнеше қатысушы жеңе алатын бірнеше лицензияға ие.[28]Ұлыбританиядағы аукционнан кейін а ауыр рецессия телекоммуникация салаларында байқалды.[дәйексөз қажет ]

2013

4G аукционы 2013 жылы өтті.[29] Нәтижелері:

Жеңімпаз қатысушыСпектр жеңдіНегізгі баға
Барлық жерде Ltd2 х 5 МГц 800 МГц және
2,6 ГГц-тен 2 х 35 МГц		£588,876,000
Хатчисон 3G UK Ltd2 х 5 МГц 800 МГц£225,000,000
Niche Spectrum Ventures Ltd.
(еншілес компаниясы BT тобы plc)		2,6 ГГц-тен 2 х 15 МГц және
2,6 ГГц-тен 1 x 25 МГц (жұптаспаған)		£186,476,000
Telefonica UK Ltd2 х 10 МГц 800 МГц
(міндеттеме бойынша лот)		£550,000,000
Vodafone Ltd2 х 10 МГц 800 МГц
2,6 ГГц-тен 2 х 20 МГц
2,6 ГГц-тен 1 x 25 МГц (жұптаспаған)		£790,761,000
Барлығы£2,341,113,000

MLL Telecom Ltd HKT (UK) Company Ltd тендерге қатысушы болып табылған жоқ.

2018

2018 жылғы 13 сәуірде Ұлыбританияның телекоммуникация саласындағы реттеушісі, Ofcom, 2,3 ГГц диапазонындағы спектрлі аукционның нәтижелерін жариялады (жақсарту үшін) 4G сыйымдылығы) және болашаққа арналған 3,4 ГГц жолағы 5G ұялы байланыс қызметтері. Нәтижелері:

  • Airspan Spectrum Holdings Лимитед екі топтың да спектрін жеңіп алған жоқ
  • EE Limited 3,4 ГГц спектрін 40 МГц ұтып, 303 594 000 фунт стерлингке ие болды
  • Хатчисон 3G UK Limited 20,4 МГц 3,4 ГГц спектрін 164 429 000 фунт стерлингке ие болды
  • Telefónica Ұлыбритания Limited компаниясы 2,3 ГГц жиіліктегі барлық 40 МГц спектрін жеңіп алды, құны 205,896,000 фунт; және 3,4 ГГц спектрі 40 МГц, құны 317 720 000 фунт
  • Vodafone Лимитед 3,4 ГГц 50 МГц спектрін жеңіп алды, құны 378,240,000 фунт

Жалпы сомасы 1 369 879 000 фунт стерлинг төленеді HM қазынашылығы.[30]

АҚШ

Қосымша ақпарат: Құрама Штаттар 2008 сымсыз спектрлі аукцион, AWS-3 аукционы, және 2016 жылғы Құрама Штаттардағы сымсыз спектрлі аукцион

Ішінде АҚШ, Федералдық байланыс комиссиясы (FCC) электромагниттік спектрге лицензиялар аукциондарын өткізеді. FCC 1994 жылдан бастап бәсекеге қабілетті аукциондарды әр өтініш берушінің нақты еңбегі қаралатын салыстырмалы тыңдаулар арқылы спектрлер тағайындаудың орнына немесе лотереялар.[31][32] 1994 жылдың шілдесінен бастап FCC 87 спектрлі аукцион өткізді, соның нәтижесінде АҚШ қазынасына 60 миллиард доллардан астам қаражат жиналды (барлығы жиналмаған). Алғашқы кезде спектрлік аукционды жоспарлау және жобалау кезінде ірі телефон компаниялары мен федералды үкімет әр түрлі теоретиктердің, соның ішінде Пол Милгром, Чарльз Плотт, Барри Налебуф, Престон Макафи және Джон Макмилланның пікірлеріне сүйенді.[33] Аукциондар жүздеген лицензиаттарға мыңдаған лицензия берді. Аукциондық тәсіл бүкіл әлемде кеңінен үлгі алуда. Комиссия білікті [қатысушы] деп санау үшін компаниялар немесе жеке тұлғалар өтінім және алдын-ала төлемді жіберуі керек. FCC аукциондары электронды түрде өткізіледі және Интернет арқылы қол жетімді.[34] Қатысушылар аукционның барысын қадағалап, әр турдың нәтижелерін қарай алады.[31]

  • Пішіндер

FCC аукциондары бір мезгілде бірнеше дөңгелек аукционды (SMRA, сондай-ақ бір мезгілде көтерілу аукционы деп атайды) қолданды, онда байланысты лицензиялардың топтары аукционның көптеген раундтары бойынша бір уақытта өткізіледі. Әр раундтың басталуында қатысушылар бір уақытта өздерін қызықтыратын кез-келген лицензияларға жабық өтінімдер жасайды. Дөңгелек сауда-саттық аяқталғаннан кейін жаңа ұсыныстар мен қатысушылардың сәйкестендірілген жоғары баға ұсынысы мен сәйкес қатысушыны қамтитын раундтық нәтижелер орналастырылады. Аукцион басталған кездегі бастапқы жоғары баға нөлге тең ($ 0), ал тиісті қатысушы аукционшы болып табылады. Сауда-саттық жалғасқан кезде, жоғары баға ұсынысы ең жоғары жаңа сұранысқа өзгереді және сәйкес қатысушы аталған ұсынысты жасаушы болып табылады. Раунд нәтижелерін жариялаудан басқа келесі турға минималды өтінімдер де орналастырылады. Минималды баға стандартты жоғары баға ұсынысын қабылдаудан және 5% немесе 10% сияқты алдын-ала анықталған өсім қосудан есептеледі.[35]Аукционды өткізу үшін бірнеше түрлі нұсқалар бар. McAfee аукциондар лицензия жаңа өтінімдер ала алмайтын алдын-ала белгіленген раундтардан кейін аяқталуы керек деп ұсынды.[35] Уилсон мен Стэнфорд университетінің қызметкері Пол Милгром барлық аукциондар лицензияға жаңа өтінім болмаған кезде бір уақытта аяқталуы керек деген ұсыныс жасады. Бүгінгі күнге дейін соңғысы спектрлі аукциондарда қолданылады.[35]

  • Мақсаттар

АҚШ Конгресі спектрлік аукцион алғаш басталған кезде FCC-ге бірнеше мақсат қойды: «Спектрлік лицензияларға арналған аукциондарды жобалағанда, FCC заң бойынша бірнеше мақсатты қанағаттандыруы керек және тек түсімдерді көбейтуге назар аудармауы керек. Бұл мақсаттарға спектрді тиімді пайдалануды қамтамасыз ету кіреді. , экономикалық мүмкіндіктер мен бәсекелестікті дамыту, лицензиялардың шектен тыс шоғырлануын болдырмау, кез-келген тараптың негізсіз баюына жол бермеу және жаңа қызметтерді жылдам орналастыруға ықпал ету, сондай-ақ халық үшін спектр құнының бір бөлігін қалпына келтіру ».[36]

  • Кемшіліктері

Спектрлі аукциондардың айқын табыстарына қарамастан, тиімділік пен кірістерді шектейтін маңызды кемшіліктер сұраныстың төмендеуі және келісімді сауда-саттық болып табылады. Аукцион процесінде ақпарат пен икемділік аукцион бағаларын жасырын келіссөздер арқылы төмендетуге пайдаланылуы мүмкін. Қатысушылардың бәсекелестігі әлсіз болған кезде және бір қатысушы белгілі бір лицензиялар үшін аукционда жеңіске жету үшін айқын басымдыққа ие болған кезде, басқа қатысушылар көбінесе жоғары бағаларға баға ұсынбауды таңдайды, демек аукционнан түсетін түпкілікті кірісті азайтады.[дәйексөз қажет ] Бұл жағдайда аукционды аукционды спектрдің әр дискреті үшін кім жеңетіні туралы келісетін қатысушылардың келіссөздері деп түсінген жөн.[дәйексөз қажет ] Жоғарыда айтылғандарға қарамастан, спектрлік аукциондардың күрделі құрылымына байланысты, келісімді емес сауда-саттықтан келісімді анықтау оңай емес, дегенмен баға ұсыныстарының мінез-құлқын қарапайым талдау аукциондар ережелері мен құрылымына ұсынылған өзгерістер енгізу үшін маңызды негіз бола алады.[37]

Тарих

Белгілі бір жағдайларда, FCC аукционға шығарылатын спектрлердің нақты блоктарына шарттар қойды. Мысалы, 2007 700 МГц аукционда FCC С блогының жеңімпазы қатысушысынан платформаның ашық шарттарын сақтауын, «тұтынушыларға, құрылғы өндірушілеріне, үшінші тарап қосымшаларын жасаушыларға және басқаларға рұқсат беру белгілі бір шарттарға сәйкес өздері таңдаған құрылғылар мен қосымшалар ».[38]

FCC 2011 жылдың 19 шілдесінде 700 МГц диапазондық спектрлі аукцион өткізді. «Аукцион 92» аукционында 73 аукционнан қалған 16 лицензия сатылды немесе төленбеді.[39] Лицензиялар спектрдің А және В блоктарынан алынған:

БлокЖиілік (МГц)
A698-704 & 728-734
B704-710 & 734-740

2015 жылдың ортасында FCC 600 МГц ынталандыру аукционы. Бұл спектр «қабырғаға өтетін жоғары сапалы сымсыз толқындардың» арқасында және жоғары жиіліктегі спектрлерге қарағанда алыс қашықтықта жақсы жұмыс істейтіндіктен «құнды». FCC бір бөлігі кішігірім тасымалдаушыларға арналғанын айтты.[40] AT&T және Verizon жоғары сапалы спектрдің көп бөлігін 1 Гигерцтен аз басқарады, ал Sprint және T-Mobile әлдеқайда аз.

The Федералдық байланыс комиссиясы теледидардан қанша арнаның қайтадан бөлінетіндігі туралы болжам Ұялы телефондар. 7-нұсқа (84 МГц немесе жоғарыдағылардың барлығы) UHF 37 ) соңғы нәтиже болды.

Хабар таратушылар мен ұялы байланыс компаниялары UHF телекөрсетілімінің спектрін 84 МГц-тен қайта бөлу туралы келісімге келді, бұл UHF 37 арнасынан жоғары.[41] Кескінде оң жақта көрсетілген UHF диапазоны ұялы телефондарға 5 МГц кеңейтілген және төменгі байланыстыратын блоктарды қолдана отырып қайта бөлінеді. күзет жолақтары қорғау үшін әр түрлі ені бар (UHF 37 және А байланыстыратын блогы арасындағы 3 МГц және Uplink блогы G және төменге арналған блогы арасындағы 11 МГц) каналды бөгеуілдер. Аукцион аяқталғаннан кейін эфирден біржола шығу туралы (яғни эфирде қалу туралы) ақшалай ұсынысты қабылдамайтын телекомпанияларға жаңа, төменгі жиілікке (UHF диапазонында) көшуге 39 ай уақыт беріледі. , немесе VHF-High немесе VHF-Low жолақтары). Егер өз эфир мұнараларын арнаның жаңа жиілігіне дайындауда кідірістер болса, станциялар 180 күндік (алты айлық) ұзартуға құқылы ( Үнсіз СТА ), бірақ олар көшкенге дейін аукциондық каналдағы хабарларын тоқтатуы керек.[42][43]

Үйлесімділікті арттыру және трансшекаралық кедергілерді болдырмау мақсатында FCC және Канада өнеркәсібі (Канаданың хабар тарату реттеушісі) 2015 жылғы 14 тамызда өздерінің жиіліктерін өздерінің шекара аймағында үйлестіру туралы келісімге келді.[15][16]

2017 жылғы 13 сәуірде FCC 600 МГц ынталандыру аукционының нәтижелерін шығарды. T-Mobile US ең ірі қатысушы болды және тарихында бірінші рет төмен диапазонды спектрлі ұлттық лицензия алды. Тағам желісі, Comcast, және AT&T сонымен қатар елдің кейбір бөліктерінде лицензия алады. Аукционға қатысқан Verizon сайып келгенде ешқандай лицензия сатып алған жоқ.[44] Лоуренс Чу, FCC кеңесшісі сауда-саттық барысында аукционды сәтті деп санап, «таратушы тарапта көңілі қалған адамдар болады» деп мойындады.[45]

2018 жылдың 14 қарашасында Федералдық байланыс комиссиясы (FCC) 5G қызметтері спектрін алғаш рет аукционға бастады. Сауда-саттық 28 ГГц диапазонында спектрге ашылды, жалпы саны 3000-нан сәл асатын лицензия елде, және 24 ГГц диапазонында спектр аукционы болады.[46] Жалпы, FCC 6000 лицензияны аукционға жібереді деп үміттенеді.[46] FCC төрағасы Аджит Пай аукцион «қазіргі уақытта барлық сымсыз байланыс операторларының жер үсті мобильді кең жолақты байланысы үшін пайдаланылатыннан да көп спектр» құрайтындығын айтты.[47] Аукцион АҚШ толқындарының шамамен төрттен бірін қамтыды.[48] Cox Communications FCC компаниясының келесі буынның 5G қызметтеріне арналған алғашқы спектр спектрі аукционына қатысқан жалғыз ірі АҚШ кабельдік операторы болды, Comcast, Charter Communications және Altice USA аукционға қатыспады. Cox Communications, Dish Network, AT&T, Verizon, T-Mobile, Windstream және басқа телекоммуникациялық компаниялар 24 ГГц аукционға лицензия алуға қатысады. Dish Network, AT&T, Verizon, T-Mobile, Windstream және Frontier Communications FCC «миллиметрлік толқын» деп аталатын аукционында 28 ГГц-ге лицензия алуға қатысқан компаниялардың қатарында болды.[48]

Аукцион құрылымы

Әр спектрлі аукционда FCC белгілеген ережелер мен ережелер бар. Мысалы, FCC 2018 жылы алғашқы 5G спектрлі аукциондарын өткізу процедураларын белгілейтін Қоғамдық хабарламаны жариялады.[49]

Бір мезгілде көтерілетін көп раундты аукцион

Бір уақытта көтерілетін көп айналымды (SMR) аукционда барлық лицензиялар сауда-саттыққа бір уақытта бүкіл аукцион барысында қол жетімді, осылайша «бір мезгілде» термині қолданылады. Сауда-саттықтар үздіксіз жүргізілетін көптеген аукциондардан айырмашылығы, SMR аукциондары әр кезеңнің ұзақтығын Комиссия алдын-ала жариялайтын дискретті, дәйекті раундтарға ие.

Қатысушылар бірден бірнеше лицензияларға қатыса алады. Әр раунд жабылғаннан кейін дөңгелек нәтижелер өңделіп, көпшілікке жария етіледі. Тек содан кейін ғана қатысушылар басқа қатысушылардың орналастырған конкурстық өтінімдері туралы біледі. Бұл барлық сауда-саттыққа қатысушыларға лицензиялардың құны туралы ақпарат береді және лицензияларды ең жоғары бағалайтын қатысушыларға берілу ықтималдығын арттырады. Аукциондық раундтар арасындағы кезең сонымен қатар сауда-саттыққа қатысушыларға олардың сауда-саттық стратегияларын есепке алуға, бәлкім, түзетуге мүмкіндік береді.

SMR аукционында раундтардың алдын ала орнатылған саны жоқ. Барлық лицензиялар сатылмайды немесе сатып алушылар болмайынша сатыла береді. Басқаша айтқанда, сауда-саттық барлық қатысушылардың әрекеті тоқтайтын раунд пайда болғанға дейін раунд сайын жалғасады. Бұл раунд аукционның қорытынды кезеңіне айналады.[50]

Анонимді сауда-саттық

Сауда-саттықты жасырын өткізу туралы ақпаратты кез-келген нақты аукционға арналған FCC-тің Қоғамдық хабарламасында «Аукцион процесі кезіндегі ақпараттық рәсімдер» бөлімінен алуға болады. Мысалы, FCC-нің 2018 жылғы 5G спектрлі аукционы 101-нің белгіленген рәсімдерінде сауда-саттықтың әр кезеңінен кейін жария етілетін ақпарат әр лицензия үшін лицензияға өтінім берген қатысушылардың саны, әр өтінімнің мөлшері енгізілетіні айтылған. орналастырылған, өтінім кері қайтарып алынды ма, келесі айналымға арналған өтінімнің ең төменгі минималды сомасы және лицензияда уақытша жеңімпаз бар ма.[51]

Аукционға қатысушылар туралы қол жетімді ақпарат көлемі аукцион ресми аяқталғанға дейін шектеледі. Бұл дегеніміз, компанияның лицензияға қатысуға ұсынған (немесе алып тастаған) ақшасы аукцион жабылғанға дейін көпшілікке қол жетімді болмайды. Қатысушы компаниялардың атаулары және олар өтініштерін толтырған кезде қандай лицензияларға барғаны да қорғалған.[дәйексөз қажет ] Бұл ереже сонымен қатар сауда-саттыққа қатысушыларға бір-бірімен ынтымақтастықта болуға, сауда-саттық стратегияларын бөлісуге, конкурстық өтінімдерді және олар нарықта олармен не істеуге болатындығын талқылауға тыйым салынады.

Сауда-саттық кезеңдері

Әрбір аукцион үшін сауда-саттықтың бастапқы кестесін әдетте ФКК аукцион басталғанға дейін білікті қатысушылардың тізімін жария хабарламада жариялайды. Бір мезгілде өткізілетін бірнеше раундтық аукцион конкурсқа қатысуға арналған барлық лицензияларды бір уақытта ұсынады және білікті қатысушылар жеке лицензияларға өтінімдер қоя алатын кезекті сауда-саттық турларынан тұрады. Егер өзгеше жария етілмесе, өтінімдер барлық лицензияларға сауда-саттық тоқтағанға дейін аукционның әр айналымында барлық лицензиялар бойынша қабылданады. Сауда-саттықтың дәйекті раундтарының әр раунды осы турдың нәтижелерін шығарумен жалғасады. Күн сайын бірнеше сауда-саттық кезеңі өткізілуі мүмкін.[51]

Дөңгелек нәтижелер әр раунд жабылғаннан кейін шамамен 15 минут ішінде шығарылады. Олар сауда-саттыққа қатысушылар үшін де, жалпы жұртшылық үшін де жүктеуге қол жетімді. Мүдделі тұлғалар осы деректер файлдарын электрондық кестеге немесе FCC көптеген аукциондар үшін ұсынылатын аукционды бақылау құралына жүктеу арқылы егжей-тегжейлі талдау жасай алады.[34]

Ережені тоқтату

Бұл ереже сауда-саттықты ақылға қонымды уақытта аяқтау үшін қабылданды. FCC аукционды тоқтату ережесін бір уақытта қолданған кезде, оның 2018 жылғы 5G Spectrum аукциондарының 101 аукционында болғандықтан, бұл барлық лицензиялар сауда-саттық тоқтағанша барлық лицензияларға қол жетімді болып қалады. Нақтырақ айтсақ, сауда-саттыққа қатысушы ешқандай жаңа баға ұсыныстарын ұсынбайтын, проактивті бас тартуды қолданбайтын немесе алдын ала жеңіп алған өтінімдерді алып тастайтын бірінші турдан кейін барлық лицензиялар бойынша сауда-саттық аяқталады. Сауда-саттық барлық лицензияларға тоқтағанға дейін барлық лицензиялар бойынша ашық болады.[51] Сондай-ақ, бірінші турда қатысушылар өтінім бермесе, аукцион жабық болады.[34]

Аукционды кешіктіру, тоқтата тұру және жою

Кез-келген нақты аукционға арналған FCC жария хабарламасында аукционды кейінге қалдыруға, тоқтатуға немесе жоюға болатын жағдайлар көрсетілген «Аукционды кешіктіру, тоқтата тұру немесе жою» деп аталатын бөлім бар. Мысалы, FCC-дің 2018 жылғы 5G спектрлі аукционы 101-нің белгіленген рәсімдерінде кез-келген уақытта сауда-саттыққа дейін немесе оның барысында бюро табиғи апат, техникалық кедергілер туындаған жағдайда аукциондағы сауда-саттықты кейінге қалдыруы, тоқтата тұруы немесе жоюы мүмкін екендігі айтылған. желінің үзілуі, әкімшілік немесе ауа-райының қажеттілігі, аукциондық қауіпсіздіктің бұзылуы немесе сауда-саттықтың заңсыз әрекеті немесе бәсекелес сауда-саттықтың әділ әрі тиімді өтуіне әсер ететін кез-келген басқа себеп.[51] Бюро қатысушыларға осындай кешіктіру, тоқтата тұру немесе жою туралы жария хабарлама арқылы және / немесе FCC аукциондық сауда-саттық жүйесінің хабарландыру функциясы арқылы хабарлайды. Егер сауда-саттық кешіктірілсе немесе тоқтатыла тұрса, бюро өз қалауы бойынша аукционды ағымдағы турдың басынан немесе кейбір алдыңғы раундтан бастап қайта бастауға немесе аукционды толығымен тоқтата алады.[51]

Лицензияларды ерікті түрде тапсыру

Желілік кептелістерді болдырмау үшін FCC төрағасы Юлиус Генаховски спектрлік аукционнан алынған ақшаның бір бөлігінің орнына пайдаланылмаған спектрін өз еркімен беретін компанияларды іздеді.[52] Сымсыз байланыс қызметіне деген сұраныстың артуына байланысты Обама әкімшілігі алдағы 10 жылда 3 ГГц-ден төмен 500 МГц спектрін жасаудың Ұлттық кең жолақты жоспары деп аталатын жоспарды мақұлдады. FCC және NTIA зерттейтін спектрдің көп бөлігі федералдық меншіктегі немесе федералдық ортақ топтар болып табылады. Сонымен қатар, реттеушілер мен тасымалдаушылар әдеттегідей теледидар таратушылары үшін қолданылатын 300 МГц спектрдің блоктарын қарастырды.[53] Егер компания өз спектрін ерікті етуге келіссе, FCC оның 120 МГц-н сұрайды. Сондай-ақ, FCC сымсыз Интернет-провайдерлерге DTV лицензияларын сатып алуға мүмкіндік беретін спектрді бөлісу туралы ойлады

2011 жылдың қаңтарында, Clearwire компания спектріне ақша жинау үшін және басқа компанияларға пайдаланылмаған кеңістікті алуға мүмкіндік беру үшін өзінің пайдаланылмаған спектрін сатуға келісті.[54]

Сондай-ақ қараңыз

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ Крамтон, Питер (2001 ж. Ақпан). «Spectrum Auctions, Ch. 14» (PDF). Телекоммуникациялар экономикасы туралы анықтама: 605–649.
  2. ^ Герхард Иллинг пен Ульрих Клух, ред. (2003). Телекоммуникациядағы спектрлі аукциондар мен бәсекелестік. Кембридж, Массачусетс: MIT Press.
  3. ^ «Сандық теледидардың ауысуы туралы не білуіңіз керек». Америка Құрама Штаттарының үкіметі. Алынған 5 мамыр 2011.
  4. ^ а б Стоун, Брэд (2007 жылғы 1 желтоқсан). «Google Spectrum аукционына қосылады». New York Times. Алынған 21 сәуір 2011.
  5. ^ Кен Бинмор: Сұлулық конкурстарына қарсы аукциондар
  6. ^ Котоби, П.Б. Мейнваринг және С. Г. Билен, «Танымдық радио желілеріндегі спектрлерді бөлуге арналған басқатырғыштарға негізделген аукцион механизмі», Сымсыз және мобильді есептеу, желілік байланыс және байланыс (WiMob), 2016 IEEE 12-ші халықаралық конференциясы, қазан, 2016 ж.
  7. ^ а б «Мемлекеттік активтердің аукционы: талдау және балама нұсқалар | PDF сұрау салу». ResearchGate. Алынған 2018-12-10.
  8. ^ Канада үкіметі, инновация (2011-03-14). «Канададағы спектрлі аукциондар шеңбері». www.ic.gc.ca. Алынған 2020-02-13.
  9. ^ Канада үкіметі, Канада индустриясы (2007-11-26). «2 ГГц диапазонындағы кеңейтілген сымсыз қызметтерге және басқа спектрлерге арналған спектрлік лицензияларды аукционға орналастыру жөніндегі саясат негіздері». www.ic.gc.ca. Алынған 2020-02-13.
  10. ^ Эванс, Пит (12 наурыз, 2019). «Міне, бүгінгі сымсыз спектр спектрі аукционы туралы білуіңіз керек нәрсенің бәрі - және сізге неге көңіл бөлу керек». CBC жаңалықтары. Алынған 13 ақпан, 2020.
  11. ^ «Кең жолақты сымсыз қол жетімділіктің спектрлік лицензиялары аукционы (BWA)». 2002-01-30. Алынған 16 қаңтар 2020.
  12. ^ «2 ГГц диапазонындағы кеңейтілген сымсыз қызметтерге (AWS-1) және басқа спектрлерге арналған спектрлік лицензиялардың аукционы». 2008-03-03. Алынған 16 қаңтар 2020.
  13. ^ Мейер, Дэн. «Vidéotron 700 МГц аукционда Квебектен тыс сымсыз лицензияларды жеңіп алды». Алынған 20 ақпан 2014.
  14. ^ http://kbspectrum.com/blog/?p=556
  15. ^ а б «600 МГц диапазонын қайта құру туралы шешім». 2015-08-18.
  16. ^ а б «Жиіліктерді бөлудің канадалық кестесі - спектрді басқару және телекоммуникация». 2005-05-13.
  17. ^ Қаншалықты алыс және жылдам 15 ақпан 2013
  18. ^ Джейн, Р; Р.С. (2001). «Үндістандағы спектрлік аукциондар: Тәжірибе сабақтары». Телекоммуникациялық саясат. 25 (10–11): 671–688. дои:10.1016 / S0308-5961 (01) 00047-7.
  19. ^ «ComReg өзінің көп жолақты спектрлі аукционының нәтижелерін жариялайды» (PDF). comreg.ie. Алынған 15 қараша, 2012.
  20. ^ «ComReg 4G аукционының нәтижелерін жариялады - Ирландия үкіметіне күтпеген жерден 450 миллион евро». www.siliconrepublic.com. Алынған 15 қараша, 2012.
  21. ^ «Көп диапазонды спектрді шығару туралы меморандум» (PDF). www.comreg.ie. Алынған 15 қараша, 2012.
  22. ^ «Көп диапазонды спектрді марапаттау үдерісінің жиілігі және нәтижелері» (PDF). www.comreg.ie. 5 желтоқсан 2012. Алынған 6 желтоқсан, 2012.
  23. ^ «800 МГц, 1800 МГц және 2600 МГц жиілік диапазондарын пайдалануға тендерге шақыру» (PDF). www.teleoff.gov.sk. 27 тамыз 2013. Алынған 17 қаңтар, 2014.
  24. ^ «2013 жылғы Словакия спектрі аукционының қорытындылары». www.telegeography.com. 9 қаңтар 2014 ж.
  25. ^ «Швеция 190 МГц жиілігін 226 миллион еуроға жалға береді». Blog.anta.net. 2008-05-08. ISSN  1797-1993. Алынған 2008-05-08.
  26. ^ Бинмор, Кен; Клемперер, Павел (2002-03-01). «Ең үлкен аукцион: британдық 3G телеком лицензияларын сату» (PDF). Экономикалық журнал. 112 (478): C74-C96. дои:10.1111/1468-0297.00020.
  27. ^ «Радиобайланыс агенттігі: ұялы телефондардың үшінші буыны үшін радиожиілік аукционы». Ұлттық аудиторлық бөлім. 2001-10-19.
  28. ^ Крамтон, Питер (5 мамыр 2001). «Ұлыбританияның 3G Spectrum аукционынан алынған сабақ». Питер Крамтонның таңдаулы шығармаларынан. Мэриленд университеті: 48/49. Алынған 2011-05-05.
  29. ^ Ofcom, https://www.ofcom.org.uk/about-ofcom/latest/media/media-releases/2013/winners-of-the-4g-mobile-auction
  30. ^ «Аукцион қорытындылары» (PDF). Ofcom. Алынған 13 сәуір 2018.
  31. ^ а б «Аукциондар туралы». Федералдық байланыс комиссиясы. 2017-12-11. Алынған 2018-12-10.
  32. ^ «Аукциондар». Федералдық байланыс комиссиясы. Алынған 2018-12-10.
  33. ^ Макмиллан, Джон (1994). «Спектр құқығын сату». Экономикалық перспективалар журналы. 8 (3): 145–162. дои:10.1257 / jep.8.3.145. JSTOR  2138224.
  34. ^ а б c «Аукциондар өткізу». Федералдық байланыс комиссиясы. 2017-12-11. Алынған 2018-12-10.
  35. ^ а б c Milgrom, Paul (1999) [1996]. Шарон Э., Джилетт (ред.) Бәсекелестік, реттеу және конвергенция: телекоммуникациялық зерттеулердің қазіргі тенденциялары. Вогелсанг, Инго. Махвах, Нью-Джерси: Lawrence Erlbaum Associates, Inc. 20. ISBN  978-0-8058-3484-0.
  36. ^ Роуз, Григорий Ф .; Марк Ллойд (мамыр 2006). «FCC Spectrum аукциондарының сәтсіздігі» (PDF). Американдық прогресс орталығы.
  37. ^ Баджари, Патрик; Yeo, Jungwon (қазан, 2008). «FCC Spectrum аукциондарындағы аукционды жобалау және үнсіз келісім». дои:10.3386 / w14441. Журналға сілтеме жасау қажет | журнал = (Көмектесіңдер)
  38. ^ «698-746, 747-762 және 777-792 МГц жолақтарына қызмет көрсету ережелері, екінші есеп және тапсырыс» (PDF). Федералдық байланыс комиссиясы. 10 тамыз 2007 ж. 79, 195-параграф. Алынған 27 қараша 2012.
  39. ^ «Қоғамдық хабарлама» (PDF). Федералды байланыс комиссиясы. Алынған 5 мамыр 2011.
  40. ^ Кнутсон, Райан (21 сәуір, 2014). «Verizon, AT&T сауда-саттық спектріне шектеу қойды». WSJ. Алынған 23 сәуір 2014.
  41. ^ «Хабар таратушылар 84 МГц үшін 10 миллиард доллар іздейді».
  42. ^ http://www.tvtechnology.com/news/0002/postauction-39-months-or-bust/280230
  43. ^ http://www.tvtechnology.com/spectrumauction
  44. ^ http://www.fiercewireless.com/wireless/t-mobile-dish-and-comcast-top-bidders-incentive-auction- while-verizon-looks
  45. ^ Томас Грита; Джо Флинт (18 қаңтар 2017). «FCC теледидарының эфирлік аукционы 18 миллиард долларға жуық өтініммен аяқталды». The Wall Street Journal.
  46. ^ а б Чжоу, Марриан (14 қараша 2018). «FCC хайпты шындыққа айналдыру үшін 5G спектрлі аукционды бастайды». CNET. Алынған 20 қазан, 2020.
  47. ^ «FCC-дің алғашқы диапазондағы 5г спектрлі аукционы бүгін басталады» (PDF). Федералдық байланыс комиссиясы. 14 қараша 2018 ж. Алынған 20 қазан, 2020.
  48. ^ а б Frankel, Daniel. «FCC-тің бірінші 5G спектрлі аукционына қатысуға жалғыз басты кабельдік оператор Кокс». Көпарналы. Алынған 2018-12-10.
  49. ^ «FCC алғашқы 5G спектрлі аукциондарды өткізу тәртібін белгілейді». Федералдық байланыс комиссиясы. 2018-08-03. Алынған 2018-12-10.
  50. ^ «Аукцион дизайны». Федералдық байланыс комиссиясы. 2017-12-11. Алынған 2018-12-10.
  51. ^ а б c г. e docs.fcc.gov (PDF) https://docs.fcc.gov/public/attachments/FCC-18-109A1.pdf. Алынған 2018-12-10. Жоқ немесе бос | тақырып = (Көмектесіңдер)
  52. ^ Карью, Синеад; Melvin, Jasmin (7 January 2011). "FCC eyes broadcast spectrum auction as soon as 2012". Reuters. Алынған 5 мамыр 2011.
  53. ^ Lasar, Matthew (2011-04-16). "Pickpocketing or Voluntary Auctions? The Wireless Spectrum Standoff". Сымды. Алынған 6 мамыр 2011.
  54. ^ Meyer, Dan (January 6, 2011). "Sprint Nextel, Clearwire attempt to clear the air". RCR Wireless. Алынған 5 мамыр 2011.

Сыртқы сілтемелер