Германия президенті (1919–1945) - President of Germany (1919–1945)

Германия президенті
Рейхспрезидент
Германия Президентінің Туы (1926–1933) .svg
Reichspräsidentenpalais, Berlin.jpg
Президент сарайы Вильгельмштрассе жылы Берлин.
СтильОның Мәртебелі адам
КүйЖойылды
РезиденцияПрезидент сарайы (Reichspräsidentenpalais)
ОрынБерлин, Германия
ТағайындаушыТікелей сайлау
астында екі айналымды жүйе
ПрекурсорГермания императоры
Қалыптасу11 ақпан 1919
Бірінші ұстаушыФридрих Эберт
Соңғы ұстаушыПол фон Хинденбург (конституциялық)
Карл Дониц (іс жүзінде)
Жойылды
Сабақтастық

The Рейхспрезидент болды Неміс мемлекет басшысы астында Веймар конституциясы, ол ресми түрде 1919 жылдан 1945 жылға дейін күшінде болды. Ағылшын тілінде оны жай деп атайды Германия президенті. Германия атағы Рейхспрезидент сөзбе-сөз аударғанда білдіреді Рейхтің президенті.

The Веймар конституциясы құрды жартылай президенттік жүйе онда билік президент, кабинет және парламент арасында бөлінді.[1][2][3] The Рейхспрезидент жалпыға бірдей ересектер сайлау құқығы бойынша жеті жылдық мерзімге тікелей сайланды. Президент президентпен бірге басқарады деп жоспарланған Рейхстаг (заң шығарушы орган) және оның төтенше өкілеттіктері тек ерекше жағдайларда жүзеге асырылатын болады, бірақ Веймар кезеңіндегі саяси тұрақсыздық және заң шығарушы органдағы салданған фракцияшылдық президенттің заң шығаруға қабілетті едәуір билік позициясын иеленуге келгендігін білдірді. үкіметтерді өз қалауы бойынша тағайындау және босату туралы жарлық және.

1934 жылы, Президент қайтыс болғаннан кейін Хинденбург, Адольф Гитлер, қазірдің өзінде Канцлер, Президенттің өкілеттіктерін қабылдады[4] сияқты Führer und Reichskanzler («Көшбасшы және канцлер»), ол партия мен үкіметте атқарған қызметтерін атап өтті. Оның соңғы өсиет 1945 жылы сәуірде Гитлер атады Джозеф Геббельс оның мұрагері канцлер ретінде, бірақ аталған Карл Дониц сияқты Рейхспрезидент, осылайша президент кеңсесін жандандыру. Алайда, бұл қайта өрлеу 1945 жылдың мамырында немістердің бергенінен көп ұзамай ғана созылды.

The Германия Федеративті Республикасының негізгі заңы кеңсесін құрды Федералды президент (Бундеспрезидент), бұл, негізінен, салтанатты пост, негізінен саяси күштен айырылған.

Шенеуніктер тізімі

† қызметте қайтыс болған адамдарды білдіреді.

ПортретРейхспрезидентКеңсе алдыСол жақтағы кеңсеКеңседегі уақытКешСайлау
Фридрих Эберт
Эберт, ФридрихФридрих Эберт
(1871–1925)
11 ақпан 191928 ақпан 1925 †6 жыл, 17 күн SPD1919
Ганс Лютер
Лютер, ГансГанс Лютер
(1879–1962)
Актерлік шеберлік
[a]
28 ақпан 192512 наурыз 192512 күн Партиялық емес
Уолтер Симонс
Симонс, ВальтерУолтер Симонс
(1861–1937)
Актерлік шеберлік
[b]
12 наурыз 192512 мамыр 192561 күн Партиялық емес
Пол фон Хинденбург
Гинденбург, ПолГенералфельдмаршалл
Пол фон Хинденбург
(1847–1934)
12 мамыр 19251934 ж. 2 тамыз9 жыл, 82 күн Партиялық емес1925
1932
Адольф Гитлер
Гитлер, АдольфАдольф Гитлер
(1889–1945)
Führer und Reichskanzler
2 тамыз 193430 сәуір 1945 †10 жыл, 271 күн NSDAP-
Карл Дониц
Дониц, КарлГроссадмирал
Карл Дониц
(1891–1980)
30 сәуір 194523 мамыр 1945 ж23 күн NSDAP

Сайлау

Үміткер Карл Джаррес (консерваторлар мен ұлттық либералдар) 1925 ж., бірінші тур.

Астында Веймар конституциясы, Президент жалпыға бірдей ересектер сайлау құқығы бойынша жеті жылға сайланды; қайта таңдау шектелмеген.

Заң бойынша президенттікке 35 жасқа толған барлық Германия азаматтары қатыса алады. Президенттің тікелей сайлауы формасы бойынша өтті екі дөңгелек жүйе. Егер бірде-бір кандидат дауыс берудің бірінші кезеңінде берілген дауыстардың абсолютті көпшілігінің (яғни жартысынан көбінің) қолдауына ие болмаса, кейінірек екінші дауыс беру өткізілді. Осы турда а көптік сайлаушылар сайланды деп саналды. Сондай-ақ, топ бірінші турда қолдаған кандидаттың орнына екінші турда орынбасар кандидатты ұсына алады.

Президент мүше бола алмады Рейхстаг (парламент) бір уақытта. Конституция президент қызметіне кіріскенде келесі ант беруді талап етті (қосымша діни тілдерді енгізуге рұқсат етілді):

Мен өз күшімді неміс халқының әл-ауқатына жұмсауға, оның өркендеуін арттыруға, зиян келтірмеуге, Рейх конституциясы мен оның заңдарын сақтауға, өз міндеттерімді саналы түрде құрметтеуге және әр адамға әділеттілік танытуға ант етемін.
Үгіт Пол фон Хинденбург, 1925 ж. екінші турдағы оңшыл кандидат.

1925 және 1932 жылдары Веймар конституциясының ережелері бойынша тек екі рет тұрақты президент сайлауы өтті:

Бірінші кеңсе иесі, социал-демократ Фридрих Эберт сайланды ұлттық ассамблея 1919 жылы 11 ақпанда уақытша негізде.

Эберт 1922 жылы өлтіру туралы наразылық білдірген кезде президенттік сайлауға қатысуды көздеді Уолтер Ратенау республиканы қолдайтын атмосфераны қалыптастырған сияқты. Алайда, ұлттық либералды саясаткер Густав Стресеманн басқа центристік партияларды жағдайды сайлау өткізу үшін әлі де толқулы деп сендірді. Демек, Рейхстаг 1922 жылдың аяғында конституциялық өзгерісті қажет ететін Эберттің мерзімін 1925 жылдың 30 маусымына дейін ұзартты.[5] Эберт 1925 жылы ақпанда қызметінде қайтыс болды.

Сайлау учаскесіндегі үгіт, 1932 ж. 12 сәуір.

The бірінші президент сайлауы 1925 жылы өткізілді. Бірінші бюллетень айқын жеңіске жетпеген соң, оңшыл партиялар өз кандидаттарын шақырды, Карл Джаррес, пайдасына тастау Пол фон Хинденбург, екінші бюллетеньде көптікті жеңіп алған. Гинденбург толық мерзімге қызмет етті және болды 1932 жылы қайта сайланды, бұл жолы тек сайлауға кедергі болады деп ойлаған республикашыл партиялар ұсынды Адольф Гитлер кеңсеге. Гинденбург 1934 жылы тамызда қайтадан сайланғаннан кейін екі жылдан сәл кейінірек қызметінде қайтыс болды, содан бері Гитлерді канцлер етіп тағайындады. Содан кейін Гитлер нақты кеңсе болмаса да, Президенттің өкілеттігін алды. 1945 жылы өзін-өзі өлтіргеннен кейін Гитлер Карл Доництің президентін тағайындады.

Міндеттері мен функциялары

  • Үкіметтің тағайындалуы: Рейхсканцлер («Рейхтің канцлері») және оның шкаф президент тағайындады және босатты. Рейхстагта кабинет мүшелері қызметке кіріскенге дейін ешқандай растау дауысы талап етілмеген, бірақ кез-келген кабинет мүшесі егер орган оған сенімсіздік білдірген болса, қызметінен кетуге міндетті болды. Президент канцлерді өз қалауы бойынша тағайындай алады және босата алады, бірақ барлық үкімет мүшелері сенімсіздік білдірген жағдайда ғана канцлердің өтініші бойынша қызметке тағайындалуы немесе босатылуы мүмкін.
  • Рейхстагты тарату: президент кез келген уақытта Рейхстагты таратуға құқылы еді, бұл жағдайда алпыс күн ішінде жалпы сайлау өтуі керек еді. Заңды түрде сол себепті оған бірнеше рет рұқсат етілмеген, бірақ іс жүзінде бұл шектеудің маңызы аз болды.
  • Заңды жариялау: Президент заң жобаларына қол қоюға жауапты болды. Президент конституция бойынша қабылданған әрбір заңға дұрыс рәсімге сәйкес қол қоюға міндетті болды, бірақ алдымен заң жобасын сайлаушыларға ұсынуды талап ете алады. референдум. Мұндай референдум, егер сайлауға құқылы сайлаушылардың көпшілігі қатысқан жағдайда ғана, Рейхстагтың шешімін жоққа шығара алады.
  • Халықаралық қатынастар: Президент өзінің сыртқы істерінде ұлттың атынан өкілдік етуге, елшілерді аккредитациялауға және қабылдауға, мемлекет атынан шарттар жасауға құқылы. Алайда Рейхстагтың келісімі соғыс жариялау, бейбітшілік орнату немесе Германия заңдарына қатысты кез-келген шартты жасау үшін қажет болды.
  • Бас қолбасшы: Президент қарулы күштерді жоғары басқарды.
  • Рақымшылық: Президент рақымшылық жасауға құқылы.

Төтенше жағдайлар

Веймар конституциясы дағдарыс жағдайында президентке кең ауқымды өкілеттіктер берді. 48-бап егер президентке «қоғамдық тәртіп пен қауіпсіздік [қатты бұзылса немесе қауіп төндірсе») «заңдылық пен тәртіпті қалпына келтіру үшін барлық қажетті шараларды қабылдауға» өкілеттік берді. Бұл рұқсат етілген қадамдарға қарулы күш қолдану, конституциямен кепілдендірілген көптеген азаматтық құқықтарды тоқтата тұру және егер ол конституция бойынша немесе федералдық заңдар бойынша өз міндеттемелерін орындамаса, мемлекеттік үкіметке ынтымақтастық жасауды міндеттеу үшін оның өкілеттігін пайдалану кірді. Ең бастысы, президент төтенше жарлықтар шығарады (Notverordnungen) парламент қабылдаған заңдармен бірдей заңды күшке ие болды.

Рейхстагқа 48-бапқа сәйкес қабылданған барлық шаралар туралы дереу хабарлау керек болды және кез келген мұндай шаралардан бас тартуға құқылы болды. Бұл мақала төтенше жағдайда ғана қолдануға арналған болса да, ол Веймар республикасының соңғы жылдарында парламентті айналып өту үшін қолданылған.

Тәжірибедегі өкілеттіктер

Веймар конституциясы министрлер кабинеті президентке де, заң шығарушы билікке де жауап беретін жүйе құрды. Бұл дегеніміз, парламент үкіметті жаңадан құру үшін ауыртпалықсыз шегінуге мәжбүр етті. Эберт пен Гинденбург (бастапқыда) екеуі де рейхстагтың сеніміне ие кабинеттерді тағайындауға тырысты. Веймар үкіметтерінің көпшілігі центристік партиялардың азшылық кабинеттері болды, олар социал-демократтар немесе консерваторлар төзді.

Эберт (әсіресе 1923 ж.) Және Гинденбург (1930 ж. Бастап) үкіметтерге президенттің жарлықтарымен де қолдау көрсетті. Республиканың соңғы төрт шкафы (I және II Брюнинг, Папен, Шлейхер) тіпті «президенттік» шкафтар деп аталады (Präsidialkabinette [де ]) өйткені президенттің жарлықтары Рейхстагтың заң шығарушы орнын көбірек ауыстырды. Брюнинг кезінде социал-демократтар үкіметті жарлықтардың күшін жоятын ұсыныстарды қолдамай, әлі де болса төзіп келді, бірақ Папеннен (1932) бастап олар бұған көнбеді. Бұл Хинденбургті жұмыс істейтін Парламентсіз уақытты «сатып алу» үшін екі рет парламентті таратып жіберді.

Жою және сабақтастық

Веймар конституциясында вице-президенттік қызмет қарастырылмаған. Егер президент қайтыс болса немесе қызметінен мерзімінен бұрын кетсе, оның орнына мұрагер сайланады. Уақытша бос орын кезінде немесе президент «қол жетімсіз» болған жағдайда президенттің өкілеттіктері мен функциялары канцлерге өтті.

Веймар конституциясының президентке импичмент жариялау немесе тұтқындау туралы ережелері осы ережелермен сәйкес келеді Австрия конституциясы. Веймар конституциясы президентті қызметінен мерзімінен бұрын Рейхстаг бастамашылық еткен референдум арқылы кетіре алатындығын көздеді. Мұндай референдумды өткізу үшін Рейхстаг палатада берілген дауыстардың кемінде үштен екісінің қолдауымен өтініш білдіруі керек еді. Егер президентті биліктен кетіру туралы мұндай ұсынысты сайлаушылар қабылдамаса, президент қайта сайланған болып саналады және Рейхстаг автоматты түрде таратылады.

Рейхстагта президентке импичмент жариялау құзыры да болған Staatsgerichtshof, тек мемлекеттік органдар арасындағы дауларға қатысты сот. Алайда ол мұны тек неміс заңын қасақана бұзды деген айыппен істей алады; бұдан басқа, бұл қадамды а. жиналысында берілген дауыстардың үштен екісінің көпшілігі қолдауы керек болды кворум мүшелердің жалпы санының үштен екі бөлігі.

Тарих

Фридрих Эберт, президент 1919–1925, сурет салған Ловис Коринф 1924 ж.
Рейхспрезидент Пол фон Хинденбург (орталықта) Рейхстагта, 1 қаңтар 1931 ж.
Рейхстаг, 1932 ж., 12 қыркүйек: канцлер Франц фон Папен (сол жақта), оң жақта Рейхстаг президенті мүгедектік туралы мәлімдеме жасағысы келетіндер Герман Гёринг (NSDAP ) кім басқа жаққа қарайды.
Пол фон Хинденбург, президент 1925–1934, сурет салған Макс Либерманн 1927 ж.

The Рейхспрезидент түрі ретінде құрылды Эрсатцкайзер, яғни 1918 жылға дейін Германияда билік құрған монархтың орнын басушы. Сондықтан жаңа президенттің рөлі туралы, ең болмағанда, ішінара ойнаған Кайзер жүйесі бойынша конституциялық монархия ауыстырылуда. Уго Преусс, Веймар конституциясының жазушысы, айтқан кеңестерін қабылдады дейді Макс Вебер президенттің өкілеттік мерзімі мен өкілеттіктері және президенттің сайланатын әдісі туралы. Арасындағы қатынастардың құрылымы Рейхспрезидент және Рейхстаг ұсынған деп айтылады Роберт Редслоб.

1919 жылы 11 ақпанда Ұлттық жиналыс Фридрих Эбертті сайлады Социал-демократиялық партия (SPD) бірінші рейхтің президенті ретінде 379 дауыспен 277-ге қарсы дауыс берді. Ол қызмет кезінде бірнеше рет төтенше жарлықтарды қолданды, соның ішінде оны басу үшін Kapp Putsch 1920 жылы. Оның мерзімі 1925 жылы қайтыс болуымен кенеттен аяқталды. Одан кейінгі сайлауда Хинденбург ақыры саяси құқықтардың кандидаты ретінде шешілді, ал Веймар коалициясы артында біріккен Вильгельм Маркс туралы Орталық кеш. Көптеген оң жақтағылар Гинденбург Веймар демократиясын іштен жойады деп үміттенген, бірақ оны сайлағаннан кейінгі жылдары Гинденбург ешқашан Веймар конституциясын құлатуға тырыспаған.

1930 жылы наурызда Гинденбург тағайындалды Генрих Брюнинг Рейхстагтың қолдауына ие болмаған алғашқы «президент кабинетін» басқаруға. Шілде айында Гинденбург ұлттық бюджетті жарлықпен қабылдады және Рейхстаг бұл актіні өзгерткен кезде ол заң шығарушы органды таратты. Одан кейінгі жылдары жарлық бойынша заңнама жарылуы мүмкін еді, бұған дейін бұл билік кейде ғана қолданылған.

1932 жылы наурызда Гинденбург, басталуынан азап шеккенімен кәрілік, қайта сайлауға қатысуға шешім қабылдады. Адольф Гитлер оның басты қарсыласы болды, бірақ Хинденбург сайлауда айтарлықтай басымдықпен жеңіске жетті. Маусымда ол Брюнингті канцлер етіп алмастырды Франц фон Папен Рейхстаг сенімсіздік туралы шешім қабылдағанға дейін қайтадан таратылды. Қайта жиналғаннан кейін ол қыркүйекте қайтадан таратылды.

Қысқа уақытқа тағайындалғаннан кейін Генерал Курт фон Шлейхер желтоқсанда канцлер ретінде Хинденбург 1933 жылдың қаңтарында Гитлерді канцлер етіп тағайындау арқылы азаматтық толқулар мен нацистік белсенділікке жауап берді. Парламенттік тарату, содан кейін Гитлер үкіметі басқа партияның көмегімен көпшіліктің қолдауына қол жеткізе алды Рейхстаг. 23 наурызда Рейхстаг қабылдады Заңды қосу тиімді демократияны аяқтады. Осы сәттен бастап барлық саяси билікті Гитлер жүзеге асырды.

Гитлер үкіметі Гинденбург қайтыс болғаннан кейін (1934 жылы тамызда болған) Гитлердің орнына президент пен канцлердің кеңселерін біріктіру туралы заң шығарды.[4] Алайда, Гитлер енді өзін ғана сәндеді Führer und Reichskanzler («Көшбасшы және канцлер»), Рейхспрезиден титулын қолданбай. Заң 19 тамызда өткен референдумда «мақұлданды».

Гитлер 1945 жылы 30 сәуірде өзін-өзі өлтірді Екінші дүниежүзілік соғыс жылы Еуропа жақындады. Оның Соңғы саяси өсиет, Гитлер біріктірген екі кеңсені қайта бөлуді көздеді: ол Карл Доницті жаңа президент және насихат министрі етіп тағайындады Джозеф Геббельс оның орнына канцлер болып тағайындалды. Гитблерден көп ұзамай Геббельс өзіне-өзі қол жұмсады және бірнеше күн ішінде Дониц 7 мамырда Германияның әскери (саяси емес) берілуіне бұйрық берді. Еуропадағы соғысты аяқтады. Ол сол кезде тағайындалды Людвиг фон Кросигк үкімет басшысы ретінде және екеуі үкіметті біріктіруге тырысты. Алайда бұл үкіметті үкімет мойындамады Одақтас күштер және оның мүшелері тұтқынға алынып, британдық күштер 23 мамырда тұтқындаған кезде таратылды Фленсбург.

1945 ж. 5 маусымда төрт оккупация құрушы құжатқа қол қойды Одақтастардың бақылау кеңесі, бұл бұрынғы Германия үкіметінің аты аталмаған.

Президенттік стандарттар

Ескертулер

  1. ^ Президенттің міндетін атқарушы Германия канцлері.
  2. ^ Президенттің міндетін уақытша атқарушы Рейхсгерихт.

Сондай-ақ қараңыз

Әдебиеттер тізімі

  • 4-тарау, Президенттер мен ассамблеялар, Мэттью Соберг Шугарт және Джон М.Кери, Кембридж университетінің баспасы, 1992 ж.
  1. ^ Везер, Эрнст (1997). «Жартылай президенттілік-Дювергер тұжырымдамасы: жаңа саяси жүйенің моделі» (PDF). Гуманитарлық және әлеуметтік ғылымдар журналы. 11 (1): 39–60. Алынған 15 қазан 2016.CS1 maint: ref = harv (сілтеме)
  2. ^ Шугарт, Мэттью Соберг (Қыркүйек 2005). «Жартылай президенттік жүйелер: қос атқарушы және аралас биліктің үлгілері» (PDF). Халықаралық қатынастар және Тынық мұхитын зерттеу жоғары мектебі. Архивтелген түпнұсқа (PDF) 19 тамыз 2008 ж. Алынған 15 қазан 2016.CS1 maint: ref = harv (сілтеме)
  3. ^ Шугарт, Мэттью Соберг (Желтоқсан 2005). «Жартылай президенттік жүйелер: қос атқарушы және аралас биліктің үлгілері» (PDF). Француз саясаты. 3 (3): 323–351. дои:10.1057 / palgrave.fp.8200087. S2CID  73642272. Алынған 15 қазан 2016.CS1 maint: ref = harv (сілтеме)
  4. ^ а б Gesetz über das Staatsoberhaupt des Deutschen Reichs, 1 тамыз 1934:
    «§ 1 Рейхспрезиденттің кеңсесі Рейхсканцлердікімен біріктірілген. Сондықтан Рейхспрезиденттің бұрынғы құқықтары фюрер мен рейхсканцлер Адольф Гитлерге өтеді. Ол өзінің орынбасарын атайды.»
  5. ^ http://www.zum.de/psm/weimar/weimar_vve.php#Transition%20and%20Final%20Decrees «180-бап: Бірінші Рейхстаг шақырылғанға дейін бұл ұлттық жиналыс Рейхстаг болып саналады. Ұлттық жиналыста сайланған Президент 1925 жылдың 30 маусымына дейін қызмет етеді.» Мұндағы «1922 жылғы 27 қазандағы заңға негізделген екінші сөйлем нұсқасы»