Пол Д.К. Фрейзер - Paul D.K. Fraser

Пол Д.К. Фрейзер, Q.C., LL.D.
Британдық Колумбия мүдделер қақтығысы жөніндегі комиссар
Болжамды кеңсе
1 қаңтар 2008 ж
АлдыңғыҚұрметті Х.А.Д. (Берт) Оливер, Q.C.
53-ші Президент Канада адвокаттар алқасы
Кеңседе
1981–1982
АлдыңғыУильям Кокс, QC, LL.D.
Сәтті болдыЛ. Ив Фортье, КС, Q.C.
Президент Достастық заңгерлер қауымдастығы
Президент Халықаралық заңгерлер комиссиясы (канадалық бөлім)
Канадалық адвокаттар қауымдастығының Британдық Колумбия филиалының президенті
Кеңседе
1976–1977
Жеке мәліметтер
ҰлтыКанадалық
Алма матерМанитоба университеті
Британдық Колумбия университетінің заң мектебі
МамандықЗаңгер

Пол Д.К. Фрейзер, QC, - канадалық адвокат Британдық Колумбия. Қазіргі уақытта ол жанжал бойынша комиссар Британдық Колумбияның заң шығарушы ассамблеясы. Ол бұған дейін президент болды Канада адвокаттар алқасы, Достастық заңгерлер қауымдастығы, және канадалық бөлімі Халықаралық заңгерлер комиссиясы, сондай-ақ Канада үкіметі үшін порнография мен жезөкшелік туралы заңдарды қарауды басқарды.

Ерте өмірі және білімі

Фрейзер бітірді Манитоба университеті дәрежесімен 1961 ж Өнер бакалавры (Б.А.). Содан кейін ол қатысқан Британдық Колумбия университетінің заң мектебі, дәрежесін алу Заң бакалавры (LL.B.) 1964 ж.[1][2]

Заңгерлік мансап

1965 жылы Британдық Колумбия адвокаттар алқасына шақырылған Фрейзер азаматтық және қылмыстық істер бойынша сот ісін жүргізудің кең практикасын дамытып, кейіннен фирмаға айналды Фрейзер Милнер Касгрейн.[1] Алты рет ол тағайындалды Арнайы прокурор Британдық Колумбия үкіметімен.[3] Ол сондай-ақ медиация мен арбитраж саласында тәжірибені дамытты және жеке арбитр ретінде қол жетімді.[4]

Фрейзер сол кездегі сыртқы істер министрінің арнайы заң кеңесшісі қызметін атқарды, Ллойд Эксворти, және АҚШ-пен экологиялық келісімшарт мәселелері бойынша дауларды шешу тетіктерін жетілдіру бойынша ұсыныстар жасады.[5] Федералдық үкімет оны 1995 жылғы теміржол ереуілінен кейін өнеркәсіптік тергеу комиссары етіп тағайындады,[1] ол жұмыс туралы заңнамамен реттелді.[6] Туындаған талаптарды шешу үшін құрылған дауларды шешу процесінде аға төреші ретінде Фрейзер де болды Канадалық үнді мектептерінің жүйесі.[1]

1982 жылы Фрейзер тағайындалды Королевтің кеңесшісі Британдық Колумбия үкіметімен. 2015 жылы ол заң бойынша 50 жылдық тәжірибе заңымен сертификат алды Британдық Колумбияның заң қоғамы.[7]

Порнография және жезөкшелік туралы Фрейзер есебі

1983 жылы сол кездегі әділет министрі, Марк Макгуиган, Фрейзерді жезөкшелікке қатысты әлеуметтік және қылмыстық мәселелер бойынша тәжірибелері үшін тартылған басқа алты комитет мүшелерімен бірге Канададағы порнография және жезөкшелік туралы тергеу комитетінің төрағасы етіп тағайындады.[8] Ішінде Фрейзер комитетінің есебі, олар жезөкшелік жай қылмыстық заң емес, күрделі әлеуметтік проблема деп мәлімдеді. Олар заңға енгізілген өзгертулерді үш тұрғыдан қарастырды: қылмыстық санкцияларды күшейту; декриминализация; және мемлекеттік реттеу. Комитет бұл нұсқалардың біреуін де мәселеге жалғыз көзқарас ретінде қолдамады. Мұның орнына көшедегі жезөкшелікке қауіптілігі мен жағымсыздығына байланысты қылмыстық шектеулерді күшейтуді ұсынды, сонымен бірге жезөкшелікпен айналысудың басқа аспектілері, мысалы, өрескел үй қылмысы бойынша қылмыстық шектеулер жеңілдетілді. Жағдайды жеңілдетуі мүмкін экономикалық факторларды шешу үшін үлкен әлеуметтік қолдау көрсетілуі керек.

Британдық Колумбияның жанжалдар жөніндегі комиссары

Тағайындау және мандат

2007 жылы Фрейзер Британдық Колумбияның жанжалдар жөніндегі комиссары болып тағайындалды.[1] Лауазым Қазақстан Республикасының Заңымен белгіленеді Британдық Колумбия парламенті және партияның емес офицері болып табылады Британдық Колумбияның заң шығарушы ассамблеясы. Комиссар тағайындайды Британ Колумбиясының премьер-министрі және заң шығарушы ассамблея мүшелерінің кемінде үштен екісі ұсынуы керек.[9] Фрейзер жағдайында Ассамблеяның оны тағайындау туралы ұсынысы бірауыздан қабылданды.[3][10][11]

Жанжал комиссары үш функциядан тұратын мандатқа ие: Заң шығарушы ассамблея мүшелеріне ықтимал мүдделер қақтығысы бойынша кеңес беру; декларацияларын қарау үшін әр мүшемен жыл сайын кездесу Мүшелер мүдделері қақтығысы туралы заң; және мүдделер қақтығысы туралы шағымдар бойынша тергеу жүргізу.[12]

Фрейзер 2007 жылы тағайындалған кезде, мүдделер қақтығысы бойынша уәкіл лауазымы толық емес жұмыс күні болды. Алайда, оның тағайындалуы 2015 жылы Заң шығару жиналысында жаңартылған кезде, ол штаттық лауазымға ауыстырылды.[13]

Премьер Кларкке қатысты мүдделер қақтығысы туралы айыптаулар

BC теміржол

2012 жылы, Джон ван Донген, тәуелсіз MLA, комиссар кеңсесіне сол Премьерге шағым түсірді Кристи Кларк сатуға қатысты мүдделер қақтығысында болған BC теміржол Канада ұлттық теміржолына. Шағым түскеннен кейін көп ұзамай Фрейзердің ұлы Джон Пол Фрейзер үкіметте министр орынбасарының көмекшісі және премьердің жеке досы болғаны белгілі болды. Ван Донген комиссар Фрейзерден бұл айыптауды өзі қарастырмауын өтінді, өйткені ол өзі болуы мүмкін жанжалда болған. Демалыс күндері бұл мәселені қарастырғаннан кейін Фрейзер шағымды қарастырмайтынын және оның орнына Солтүстік-Батыс аумақтары бойынша мүдделер қақтығысы жөніндегі комиссар Джеральд Геррандқа тапсыратындығын мәлімдеді. Фрейзердің бұл іспен байланысы болған жоқ, тек Геррандтың шағымды тергеу үшін қажетті ресурстардың болуын қамтамасыз етуден басқа.[14] Кейінірек Джерранд есеп шығарды, ол Кларкты тазартты.[15]

Эксклюзивті қаражат жинау шаралары және Либерал партиясының стипендиясы

2016 жылы Премьер Кларк эксклюзивті партиялық қаражат жинау шараларын өткізгені және жыл сайынғы стипендия алғаны белгілі болды Британдық Колумбия либералдық партиясы. Дэвид Эби, Жаңа Демократиялық партия MLA, Дафф Конахер сияқты мүдделер қақтығысы туралы комиссарға шағым түсірді Democracy Watch.

Бұл жолы Фрейзер шағымды қарауды өзі жүргізді. 2016 жылы 4 мамырда ол есеп шығарды, онда Кларк мүдделер қақтығысына қатыспаған, өйткені ақша жинау оның жеке басының пайдасына емес, Либералдық партияның пайдасына жүргізілген. Стипендия алу да мүдделер қақтығысы болған жоқ.[16]

Эби өзінің ұлының премьермен байланысы болғандықтан Фрейзердің жеке жанжалдасқандығы туралы шағым берген кезде ол ойланбағанын, бірақ есеп шыққаннан кейін ол бұл мәселені қарастырғанын мәлімдеді.

Британдық Колумбияның ақпарат және құпия мәселелер жөніндегі комиссары (м.а.)

Фрейзер сонымен бірге 2010 жылдың алғашқы алты айында ақпарат және құпиялылық жөніндегі уәкілдің міндетін атқарушы, Заң шығару ассамблеясының тағы бір тәуелсіз қызметкері болды.[17][18] Бұрынғы Комиссар тағайындалды Бас прокурордың орынбасары Британдық Колумбия штатында және бос орын болған кезде қатты артта қалушылық пайда болды. Үкімет Фрейзерді уақытша тағайындау туралы шешім қабылдағанда уақытша тағайындады.[19]

Өзінің өкіметі кезінде ол Британдық Колумбияның заңын қарайтын заң комитетінде айғақ берді Ақпарат бостандығы және құпиялылықты қорғау туралы заң. Ол үкіметтің жеке ақпаратпен бөлісу үшін үкіметтің кеңейтілген заңнамалық өкілеттіктер туралы өтінішіне қарсы болды, бұл өкілеттіктер қолданыстағы заңға сәйкес бұрыннан бар және оны кеңейту қажет емес деп сендірді. Ол сондай-ақ: «Үкімет біз« жеке өмірдің мәдениеті »деп атайтын нәрсені әлі орната қойған жоқ. Бұл жай сөз емес, бұл алаңдаушылықтың нақты көрінісі ». Фрейзер сонымен қатар комитетке 1976 жылы Канаданың адвокаттар ассоциациясының Британдық Колумбия филиалының президенті ретінде ақпарат бостандығы туралы заңнаманы қозғағанын еске салды.[20]

Канада адвокаттар алқасы

CBA және BC CBA президенті

Фрейзер аймақтық және ұлттық деңгейде белсенді болды Канада адвокаттар алқасы заңгерлерге арналған кәсіби ұйым. Ол 1976-1977 жылдары СВА Британдық Колумбия филиалының президенті болды. 1981-1982 жылдары ол CBA ұлттық президенті болды. Ол бұрынғы президенттен аман қалған аға.[21]

Британдық Колумбия филиалының президенті кезінде ол провинция үкіметін ақпарат бостандығы мен жеке өмірге қатысты заңнаманы Канадада бірінші болып енгізуге мәжбүр етті.[20]

Федералдық үкімет тағайындаған кезде Фрейзер ұлттық президент болды Берта Уилсон, бірінші әйел әділет Канаданың Жоғарғы соты 1982 жылы. СБА атынан сөйлеген Фрейзер бұл тағайындауды екі себеппен қарсы алғанын айтты: «Бірінші кезекте оның адвокаты адвокат және судья ретінде өзінің Канададағы ең жоғарғы сотта отыруға лайықты екенін көрсетті. Екіншіден, тағайындау ... әйелдерді сот жүйесінің барлық деңгейлеріне қатыстырады және сот төрелігін жүзеге асыруда әйелдердің рөлін тиісінше толық етеді ».[22]

Канада бірлігі туралы CBA шешімі

Британдық Колумбия филиалының президенті кезінде Канада сепаратистердің сайлануынан туындаған елеулі саяси аласапыран кезеңді бастан өткерді. Parti Québécois жылы Квебек провинциясындағы үкімет 1976 жылғы провинциялық сайлау. PQ үкіметінің платформасы Квебекті Канададан бөлуге шақырды.

1977 жылдың жазында КБА-ның жылдық отырысында ұлттық президент, А.Бойд Феррис, СВА-ны ұлттық бірлік пен күшті федералды үкіметтің пайдасына шешім қабылдауға және сепаратизмді қабылдамауға шақырды. Фрейзер бұл қаулыны Квебек филиалының президенті Роберт Лесаж қолдаған.[23] Резолюция айтарлықтай пікірталас тудырды, өйткені кейбір мүшелер ББК саяси мәселелерге қатысты позицияны ұстанады деп ойламады, ал Квебектен шыққан кейбір мүшелер бұл шешім егемендік мәселесінде белгілі бір позицияны ББА-ға мүше болу шарты ретінде енгізуге тырысты деп ойлады.[24] Сайып келгенде, қарарға ұсыныс бойынша түзетулер енгізілді Ив Фортиер, Квебек филиалының бұрынғы президенті және оны Британдық Колумбия филиалының президенті Брайан Уильямс жіберді. Түзету арқылы күшті федералды жүйені қолдайтын және сепаратизмнен бас тартатын тіл алынып тасталды.[23] Түзетудің нәтижесі КБА конституциялық мәселелерді зерделейтін және конституциялық реформа бойынша ұсыныстар беретін комитет құрғаны болды.[25]

Канада премьер-министрі мен бас судьясы арасындағы дау

2014 жылы Фрейзер Канада премьер-министрі арасындағы дауға араласқан КБА-ның он бір бұрынғы президенттерінің бірі болды, Стивен Харпер және Канаданың бас судьясы, Беверли МакЛахлин, әділет органдарының тағайындалуына байланысты Марк Надон дейін Канаданың Жоғарғы соты. Премьер-министр Бас судьяны дұрыс емес әрекет жасады деп сынға алды. CBA-ның бұрынғы президенттері оның әрекеттерін сол кездегі президент Фред Хедон сияқты қорғады.[26][27]

2013 жылдың күзінде федералды үкімет Әділет Надонды тағайындады Федералдық апелляциялық сот Жоғарғы Сотқа. Ол ант бергенімен, шарт бойынша тағайындалуға құқылы ма деген мәселе туындады Жоғарғы Сот заңы. 2014 жылдың көктемінде, Жоғарғы Сот шешім шығарды Әділет Надон тағайындалуға құқылы емес, өйткені ол Квебекте емес, Федералдық Апелляциялық Сотта болған жоғарғы сот, Жоғарғы Сот Заңының талаптарына сәйкес.[28] Жоғарғы Соттың шешімінен кейін Премьер-Министр Бас судьяны ашық түрде сынға алып, оның тағайындау туралы консультация кезінде шамамен 9 ай бұрын біліктілік мәселесі бойынша өзін дұрыс ұстамағанын айтты, Әділет министрі, Питер Маккей.[29]

Содан кейін Фрейзер және КБА-ның бұрынғы он президенті ашық хат жазды Глобус және пошта, премьер-министрдің жүріс-тұрысын сынай отырып. Олар: «... бұл жағдайлар бізді премьер-министрдің мәлімдемелері Канада Жоғарғы Сотының әділеттілікті объективті және әділеттілікпен қабылдау қабілетін қорқытуы немесе зиян келтіруі мүмкін деп алаңдатады - тіпті Канада үкіметі сот ісін жүргізуші ретінде таңдаған кезде де. «[26]

Фрейзерден басқа хатқа қол қойылған Л. Ив Фортье, Q.C. Монреаль; Томас Г. Хайнцман, Q.C. Торонто; Дафне Дюмонт, Q.C. Шарлоттаун қаласы; Монреальдағы Симон В.Поттер; Уильям Джонсон, Q.C. Регина; Сюзан МакГрат Ирокуа сарқырамасы; Бернард Амиот Монреаль; Виннипег Гай Джуберт; Д.Кевин Кэрролл, Q.C. Барри; және Уайтхорстың қарлы суы.

Коммунизм құрбандары мемориалының орналасқан жеріне сын

2015 жылы Фрейзер Канаданың адвокаттар ассоциациясының он жеті президентінің бірі болды, ол Канаданың Жоғарғы сотына жақын орналасқан Коммунизм құрбандарына арналған мемориалды орналастыру жоспарын сынға алып, Globe and Mail-ге ашық хат жазды.[30][31]

Бұрынғы президенттер тобы ескерткіштің идеясына қарсы болмайынша, ашық саяси мемориалды Жоғарғы Соттың жанына қою орынды емес, бұл саяси тұрғыдан бейтарап: «Бұл жаман ойластырылған, бірақ оны қосу керек канадалықтар, федералдық және провинциялық үкіметтер мен шетелдік сот ісін жүргізушілер қатысқан даулар бойынша Канададағы соңғы төреші болып табылатын мекеменің алдында сөзбе-сөз пікірталас тудыратын не болмаса күшті саяси хабарды білдіретін әсерлі мүсін ».[30]

Фрейзерден басқа хатқа қол қойылған Л. Ив Фортье, Q.C. Монреаль; Уэйн Чэпмен, QC Сент Джон туралы; Дж. Лагерь, Q.C. Ванкуверден; Томас Г. Хайнцман, Q.C. Торонто; Гордон Ф. Прудфут, Q.C. Дартмут; Рассел Луск, Q.C. Ванкуверден; Дафне Дюмонт, Q.C. Шарлоттаун қаласы; Монреальдағы Симон В.Поттер; Сьюзан Т. МакГрат, Ирокуа сарқырамасы; Брайан Табор, Q.C. Галифакс; Бернард Амиот Монреаль; Виннипег Дж.Гай Джуберт; Д.Кевин Кэрролл, Q.C, Барри; Уайтхордың қарлы таяғы; Тринда Л. Эрнст, Q.C. Кентвилл штаты; және Роберт Брун, Q.C. Ванкувер.

2015 жылдың аяғында федералды үкімет ұсынылған мемориалды басқа жерге көшіретіндігін мәлімдеді.[32]

Халықаралық заңгерлер топтарына қатысу

Достастық заңгерлер қауымдастығы

Фрейзер екі жыл бойы Достастық заңгерлер қауымдастығының президенті болып қызмет етті. Ұлттар Достастығы.[3][33]

Халықаралық заңгерлер комиссиясы (канадалық бөлім)

Фрейзер сонымен қатар бүкіл әлемдегі заңның үстемдігін, сот тәуелсіздігі мен адам құқығын сақтауға арналған Халықаралық юристтер комиссиясының канадалық бөлімінің президенті болды.[3][34]

Корпоративтік және коммерциялық емес директорлар

Фрейзер сонымен қатар бірнеше корпорациялардың директорлар кеңесінде және коммерциялық емес ұйымдарда қызмет етті, соның ішінде Канаданың хабар тарату корпорациясы және VIA Rail. Қазіргі уақытта ол Виннипег Университеті Қорының, Сот Кеңесінің кеңесінде Цаввассен бірінші ұлт, Канаданың құқықтық зерттеулер қоры, Канада-Америка заң институты және Халықаралық Кусо.[10][35]

Құрмет

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ а б c г. e UBC Аллард заң мектебі: «Пол Фрейзер, Q.C., Британдық Колумбиядағы қақтығыстар жөніндегі комиссар болып тағайындалды, 2007 ж.»
  2. ^ Ланкастер үйі: Төреліктер каталогы: Пол Фрейзер, Q.C.
  3. ^ а б c г. Британдық Колумбияның Заң шығарушы ассамблеясы, Гансард, 25-том, 3-нөмір, 22 қараша 2007 ж., Түстен кейін.
  4. ^ Ланкастер үйі: Пол Фрейзер, Q.C.
  5. ^ Ллойд Эксворти, Жаңа әлемді шарлау: Канаданың жаһандық болашағы (Торонто: Винтаж, 2004), 92, 96, 100-101 беттер.
  6. ^ «Заң канадалық рельстік соққыны тоқтатты», New York Times, 1995 ж., 27 наурыз.
  7. ^ Британдық Колумбияның заң қоғамы: 50 және 60 жылдық сертификаттар, 2015 ж
  8. ^ «Канададағы порнография және жезөкшелік - Порнография және жезөкшелік жөніндегі арнайы комитеттің есебі - қысқаша ақпарат», Канада әділет департаменті, 1985 ж.
  9. ^ Мүшелер мүдделері қақтығысы туралы заң, RSBC 1996, с 287, с 14.
  10. ^ а б Мүдделер қақтығысы жөніндегі комиссар: Комиссар - өмірбаяндық ақпарат - Пол Д. К. Фрейзер, Q.C.
  11. ^ «Ванкувердің адвокаты қақтығыстың жаңа бастығы: Ванкувердің адвокаты Пол Фрейзер - бұл мүдделер қақтығысы жөніндегі жаңа комиссар». Times Colonist (Виктория) 2007 жылғы 23 қараша.
  12. ^ Мүдделер қақтығысы комиссары: Комиссардың рөлі қандай?
  13. ^ «Б.з.д. заң шығарушы комитет дау-жанжал бойынша комиссар қызметін штаттық ету үшін дауыс берді», Ванкувер күн, 2015 жылғы 5 сәуір.
  14. ^ «Кристи Кларк жанжалын тергеу провинциядан шығарылды», Huffington Post Canada, 2012 жылғы 13 қараша.
  15. ^ «Премьер-министр Кларк BC Rail сатылымына қатысты қақтығыстардан тазартылды», Глобус және пошта, 2013 жылғы 10 сәуір.
  16. ^ «Кристи Кларктың эксклюзивті қайырымдылық акциялары, тараптың жылдық стипендиясы мүдделер қақтығысы емес: комиссар», Ұлттық пошта, 2016 жылғы 5 мамыр.
  17. ^ Британдық Колумбия ақпараттық бюллетені: Құпиялық жөніндегі уәкілдің міндетін атқарушы тағайындалды, 25 қаңтар 2010 ж.
  18. ^ Ақпарат бостандығы және құпиялылықты қорғау туралы заң, RSBC 1996, с 165, s 39.
  19. ^ «Б.К. құпиялылық жөніндегі уәкілдің міндетін атқарады», CBC, 25 қаңтар 2010 ж.
  20. ^ а б «BC Lousy құпиялылықты сақтау: комиссар», Тай, 1 сәуір 2010.
  21. ^ Канада адвокаттар алқасы - өткен президенттер
  22. ^ «Онтарио апелляциялық сотының судьясы Берта Уилсонды тағайындау», UPI, 4 наурыз, 1982 ж.
  23. ^ а б «Канадалық бірлік: А.Бойд Ферристің Президенттік Жолдауы, Q.C.», Адвокат (1977), 35-том, 413-417 бб.
  24. ^ Чарльз Линч, «Сыйлық алып жүрген заңгерлерден сақ болыңыз», Монреаль газеті, 1977 ж., 24 қараша, б. 6.
  25. ^ «Ұлттық біртектілікті шешуде ымыраға келу», Оттава журналы, 1977 ж., 31 тамыз, б. 62.
  26. ^ а б "Канада адвокаттар алқасының президенттері: Харпердің Жоғарғы Сотты құрметтемеуі үкіметтің жұмысына зиян тигізеді ", Глобус және пошта, 6 мамыр 2014 ж.
  27. ^ «Адвокаттар қауымдастығы Стивен Харперді сот төрелігінің еш қателік жасамағанын мойындауға шақырады» Toronto Star, 2014 жылғы 4 мамыр.
  28. ^ Жоғарғы Сот заңы, RSC 1985, c S-26, ss 5, 6.
  29. ^ "Стивен Харпер Жоғарғы соттың жоғарғы судьясына қарсы сөз сөйледі ", Toronto Star, 2 мамыр 2014 ж.
  30. ^ а б «Адвокаттар алқасының президенттері: ұсынылған коммунизм ескерткіші әділдікті көлеңкеде қалдырады», Глобус және пошта, 2015 жылғы 26 наурыз.
  31. ^ «Коммунизм құрбандарына арналған мемориал - Канада, босқындар елі» - Жобаны жаңарту, Ұлттық капитал комиссиясының Директорлар кеңесі, 25.06.2015 ж.
  32. ^ «Федерациялар көшеді, ұсынылған коммунизм құрбандарының мемориалын қайта жасақтайды», Оттава күн, 2015 жылғы 17 желтоқсан.
  33. ^ Достастық заңгерлер қауымдастығы - мақсаттары.
  34. ^ Халықаралық заңгерлер комиссиясы - канадалық секция.
  35. ^ Cuso International: Директор, Пол Фрейзер.

Сыртқы сілтемелер