PACER (заң) - PACER (law)

Pacer
PACE логотипі
ЖасалғанАмерика Құрама Штаттары соттарының әкімшілік кеңсесі
URL мекен-жайыwww.pacer.gov
КоммерциялықЖоқ

PACER (аббревиатура үшін Соттың электрондық жазбаларына көпшіліктің қол жетімділігі) электрондық қол жетімділік қызметі болып табылады Америка Құрама Штаттарының федералды соты құжаттар. Бұл пайдаланушыларға істі алуға мүмкіндік береді және розетка ақпарат Америка Құрама Штаттарының аудандық соттары, Америка Құрама Штаттарының апелляциялық соттары, және Америка Құрама Штаттарының банкроттық соттары. Жүйені. Басқарады Америка Құрама Штаттары соттарының әкімшілік кеңсесі саясатына сәйкес Сот конференциясы басқарады Америка Құрама Штаттарының бас судьясы. 2013 жылғы жағдай бойынша, онда 500 миллионнан астам құжат бар.[1]

Әр сот өзінің жеке жүйесін қолдайды, әр жағдайда алынған мәліметтердің кішігірім жиынтығы АҚШ-тың Party / Case Index серверіне беріледі, орналасқан Сан-Антонио, Техас әр кеш сайын PACER қызмет көрсету орталығында. Іс қағаздары жеке соттарға Федералдық сот жүйесін қолданумен беріледі Істерді басқару / Істердің электрондық файлдары (CM / ECF) жүйесі, және әдетте құжаттардың толтырылуын қабылдайды Портативті құжат форматы (PDF) сот арқылы электрондық сот ісі (электрондық құжаттама) жүйесі. Әрбір сот өзінің мәліметтер базасын іс туралы ақпаратпен қамтамасыз етеді. PACER мәліметтер базасының жүйелері әр сотта, әрқайсысында сақталғандықтан юрисдикция басқаша болады URL мекен-жайы.

PACER техникалық тұрғыдан ескірген және оны пайдалану қиын, және жазбалар үшін ақы талап еткені үшін сынға алынды қоғамдық домен. 2019 жылғы жағдай бойынша, алымдарға қатысты заңды қиындықтар туындауда. Оларды жою бойынша заңнамалық шаралар жүргізілуде.[2] Коммерциялық емес жобалар реакция ретінде мұндай құжаттарды Интернетте ақысыз қол жетімді ете бастады. Осындай жобалардың бірі, RECAP, белсенді қосты Аарон Сварц; оның жүктеу қызметін федералды үкімет зерттеді. Қылмыс жасалмаса да және ешқандай айып тағылмаса да, үкімет PACER-ге ақысыз қол жетімділікті қамтамасыз ету бағдарламасын жапты.

Қол жетімді ақпарат

PACER жүйесі келесідей ақпаратты алу үшін корпус ұяларына электрондық қол жеткізуді ұсынады:

  • Судьяларды, адвокаттарды және қамқоршыларды қоса алғанда барлық тараптар мен қатысушылардың тізімі
  • Іс бойынша ақпараттың жиынтығы, мысалы іс-әрекеттің себебі, іс нөмірі, сот ісінің сипаты және долларға деген сұраныс
  • Іс хаттамасына енгізілген іс-шаралар күндерінің хронологиясы
  • Шағымдар тізілімі
  • Күн сайын жаңа жағдайлардың тізімі
  • Апелляциялық сот қорытындылары
  • Сот шешімдері немесе істің жағдайы
  • Белгілі бір істер бойынша берілетін құжаттар түрлері
  • Көптеген соттар құжаттардың бейнеленген көшірмелерін ұсынады

Тарих

PACER 1988 жылы тек кітапханалар мен кеңсе ғимараттарындағы терминалдарға қол жетімді жүйе ретінде басталды.[3] 2001 жылдан бастап PACER Интернет арқылы қол жетімді болды.[3]

Шығындар, кірістер және еркін баламалар

The Америка Құрама Штаттарының конгресі берді Америка Құрама Штаттарының сот конференциясы іс туралы ақпаратқа электронды қол жетімділік үшін пайдаланушылардан ақы алу құқығы. Барлық тіркелген агенттіктерден немесе жеке тұлғалардан пайдаланушы үшін ақы алынады.

Интернетке негізделген PACER жүйелеріне кіру ақысы 2012 жылдың 1 сәуіріндегі жағдай бойынша $ Бір параққа 0,10. Бұған дейін ақы парақ үшін $ 0.08 болса, 2005 жылдың 1 қаңтарына дейін ақы $ 0.07 болды. Бір парақ үшін ақы кез-келген іздеу нәтижесіндегі парақтар санына, соның ішінде сәйкестіктер бермеген іздеу нәтижелеріне қолданылады. Ақша парақтар басылғанына, қаралғанына немесе жүктелгеніне қарамастан қолданылады. Кез-келген жеке құжатқа электронды қол жетімділік үшін аты-жөнін іздеуден, нақты емес есептерден және федералды сот процедураларынан басқа максималды ақы алынады.

2001 жылы наурызда Америка Құрама Штаттарының сот конференциясы күнтізбелік жыл ішінде пайдаланушы 10 доллардан жоғары төлемдер есептемейінше, төлем алынбайды деп шешті. Егер жылдың 1 қаңтарынан бастап 31 желтоқсанына дейін есептік жазбаға 10 долларлық төлем есептелмеген болса, қарыз сомасы нөлге тең болады. 2010 жылғы наурызда бұл шектеу іс жүзінде төрт есеге артты, егер пайдаланушылар тоқсан сайынғы есеп айырысу кезеңінде олардың төлемдері 10 доллардан асып кетпесе, пайдаланушылар есеп-қисап жүргізбеді.[4] 2012 жылдан бастап шектеу тоқсанына 15 долларды құрады.[5]

PACER бағдарламалық жасақтамасының 2.4 нұсқасымен (7.03.2005) сәйкес келуі керек Электрондық үкімет туралы 2002 ж, «сот шешімін дәлелді түсіндірген» жазбаша пікірлер ақысыз болуы керек,[6] бірақ кейде олар үшін есепшот ұсынылады.[7][бастапқы емес көз қажет ] Жазбаша пікірлерге қол жеткізуді жеңілдету үшін сот жүйесі оларды да қамтамасыз етеді КортВеб,[8] бұл PACER тіркеуді қажет етпейді[9] тек (2016 жылдың тамызындағы жағдай бойынша) 30 соттың жазбалары бар.[8]

Алымнан түскен кірістер технологияларды қаржыландыру үшін сотқа қайтарылады. The New York Times 2008 жылғы жағдай бойынша сот хабарламаларына сәйкес PACER кірісі шығындардан шамамен 150 миллион долларға асып түсті.[10] 2011 жылдың 13 қыркүйегінде Сот конференциясы қабылдаған электронды қоғамдық қолжетімділік ақыларының кестесіне сәйкес:[11]

Сот конференциясы саясатына сәйкес соттар себептерін көрсете отырып, босатылуы мүмкін дәрменсіздер, банкроттық туралы істі басқарушылар, жеке тұлға зерттеушілер байланысты білім беру мекемелері, соттар, 501 бөлім (с) (3) коммерциялық емес ұйымдар, сот тағайындалды pro bono адвокаттар және AD bono осы төлемдерді төлеуден бейтарап. Соттар жоғарыда санамаланған адамдардан босатылуды талап еткен адамдар немесе ұйымдар тобының тараптары босатуды болдырмау үшін босату қажет екенін дәлелдеді деп табуы керек ақылға қонымсыз ауыртпалықтар және көпшіліктің ақпаратқа қол жетімділігін арттыру. Жеке зерттеушілер үшін соттар анықталған ғылыми жоба коммерциялық мақсаттарға немесе интернетті қайта таратуға емес, академиялық зерттеулерге арналған деп табуы керек. Жеңілдік берілген кез келген пайдаланушы нәтижесінде алынған деректерді пайдаға сатпауға келіседі. Алымдарды төлеуден босату нәтижесінде алынған мәліметтерді кез-келген беруге, егер соттың тікелей санкциясы болмаса, тыйым салынады. Жеңілдіктер белгілі бір мерзімге берілуі мүмкін және босату туралы соттың шешімі бойынша жойылуы мүмкін.

Электронды көпшілікке қол жеткізу ақысының кестесіне қоса берілген «саясат туралы ескертуде» былай делінген:[11]

Соттар жергілікті, штаттық немесе федералды мемлекеттік органдарды, бұқаралық ақпарат құралдарының өкілдерін, адвокаттарды немесе жоғарыда аталған топтардың біріне кірмейтін басқа адамдарды босатпауы керек. Ерекшелік ретінде босатулар болуы керек, ереже емес. Сот бұл босату тілін барлық пайдаланушыларды босату үшін қолдана алмайды. Жеңілдік ол берілген жағдайға немесе мақсатқа байланысты қол жетімділікке ғана қолданылады. Ақысыз алынған мәліметтерді беруге тыйым салу ғылыми немесе басқа осыған ұқсас еңбекке ақы төлеуден босату нәтижесінде алынған мәліметтерге сілтеме жасауға немесе сілтеме жасауға арналмаған.

Сияқты кейбір соттар Массачусетс округі бойынша аудандық сот «ақы төлеуден босатылатын PACER пайдаланушылары пайдаланудан бас тартуы керек» деп нақты мәлімдеді RECAP,"[12] 2009 жылы Los Angeles Times RECAP компаниясы PACER кірісін шамамен 10 миллион долларға қысқартатынын мәлімдеді.[13]

Уәкілеттік берген қызметтерді ұсынатын федералды агенттіктерден алымдар алынбайды Қылмыстық әділет туралы заң (18 АҚШ  § 3006А ).[11]

Төлемдер бойынша сот ісі

2015 жылдың желтоқсанында Сиэтл тұрғыны Бриндон Фишер өзінің өтінішін берді сыныптық сот ісі ішінде АҚШ-тың Федералды талап қоюлар соты қарсы Америка Құрама Штаттары соттарының әкімшілік кеңсесі,[14] PACER өзінің абоненттеріне парақ саны бойынша емес, жасалған байт саны бойынша есепшот ұсыну және байт санын артық санау арқылы артық төлем жасайды деп мәлімдейді.[15] Іс 2017 жылдың мамыр айына дейін қаралуда.[16]

2016 жылдың сәуірінде үш коммерциялық емес ұйымдар - Әділет үшін одақ Ұлттық заңгерлік қызмет ардагерлерінің бағдарламасы және Тұтынушылардың ұлттық орталығы - тағы бір сыныптық сот ісін бастады Колумбия округі үшін АҚШ аудандық соты, әкімшілік кеңсесіне қарсы,[17] PACER ақысының құрылымы 2002 жылғы «Электрондық үкімет туралы» заңға сәйкес келмейді, бұл төлемдер жүйенің өзін ұстап тұру үшін ғана пайдаланылмай, федералдық соттардың басқа шығындарын, соның ішінде сот залы аудио жүйелерін жабу үшін аударылып жатыр деп мәлімдеді. алқабилерге арналған жалпақ экранды теледидарлар.[18][19] 2017 жылдың қаңтарында судья Эллен Хувелле сынып акциясын сертификаттады.[20] 2018 жылғы наурызда судья PACER төлемдері байланысты емес шығындарды жабуға жол берілмейді деген шешім шығарды;[21] 2019 жылдың қазанындағы жағдай бойынша, бұл холдингке шағым жасалды Федералдық схема бойынша апелляциялық сот.[22]

2016 жылдың қарашасында PACER-ге қатысты тағы бір болжамды сынып іс-әрекеті жіберілді Флорида Оңтүстік округі үшін Америка Құрама Штаттарының аудандық соты.[23] Талапкер PACER өз пайдаланушыларымен «сот пікірлеріне» еркін қол жеткізе алмады, бұл PACER-дің өз пайдаланушыларымен келісімшарттарын, сонымен бірге Электрондық үкімет туралы 2002 ж. 2017 жылдың қыркүйегінде аудандық соттың судьясы Роберт Н.Скола, кіші. үкіметтің талап арызды қанағаттандырудан бас тарту туралы өтінішін қабылдамады.[24]

2018 жылғы 6 қыркүйекте, Өкіл Даг Коллинз Электрондық сот ісін жүргізу реформасы туралы 2018 жылғы заңды енгізді, ХР 6714, егер ол қабылданса, PACER төлемдері жойылады.[25]

Қабылдау

The New York Times PACER-ді «ауыр, арканды және тегін емес» деп сынға алды.[10] 2008 жылы күш салынды Карл Маламуд (ол PACER «ескіргені 15-тен 20-ға дейін» және ол құжаттар үшін ақы талап етпеуі керек деп айтты қоғамдық домен ) жазбаларынан 50 жылдық мұрағат қою үшін жарналарға $ 600,000 жұмсады федералдық апелляциялық соттар Интернетте ақысыз.[10] Сын мақаласында журнал Себеп жүйені «барристтік парик сияқты архаикалық» деп сипаттады.[26]

Сондай-ақ, 2008 жылы аудандық соттар, көмегімен Мемлекеттік баспа кеңсесі (GPO), Pacer-ті елдің 17 кітапханасында тегін сынақтан өткізді. Белсенділерден кейін Аарон Сварц, Маламудтың үндеуінен кейін Сакраменто кітапханасының компьютері арқылы 2,7 миллионға жуық құжатты жүктеп алды (мәліметтер базасының 1% -дан азы, дегенмен олардың саны 20% немесе 25% деп қате көрсетілген),[1][27] оларды көпшілікке еркін қол жетімді ету Public.Resource.Org, эксперимент 2008 жылдың қыркүйек айының соңында GPO-дан пилоттық бағдарламаның тоқтатылғандығы туралы «бағалауды күткен» хабарламасымен аяқталды. Қазан айында GPO өкілі «Pacer қызметінің қауіпсіздігі бұзылды» деп мәлімдеді.[10] A FOIA сұрау кейінірек анықталды ФБР сәуірде тасталған Сварцқа қарсы толық тергеу жүргізген болатын.[27]

2009 жылы Принстон университеті және Гарвард университеті Беркман орталығы «атты бағдарламалық жасақтама құрдыRECAP "[28] бұл пайдаланушыларға PACER іздеу кезінде ақысыз көшірмелерді автоматты түрде іздеуге және ақысыз баламалы мәліметтер базасын құруға көмектесуге мүмкіндік береді Интернет мұрағаты.[3]

Сондай-ақ қараңыз

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ а б Ли, Тимоти. «Аарон Сварцтың сот ісін босату науқанының ішкі тарихы». ars technica. Алынған 8 тамыз 2013.
  2. ^ Гоггин, Кайла, Федералды соттың жазбаларына онлайн қол жетімділікті ақысыз етеді, Сот ғимараты жаңалықтары, 13 ақпан, 2019 ж
  3. ^ а б c Бобби Джонсон (11 қараша 2009). «Жинақтау: АҚШ-тың ашық сот залдарын бұзу». The Guardian. Лондон.
  4. ^ EPA комиссиясының кестесін жаңарту (EPA = электронды қоғамдық қол жетімділік)
  5. ^ «PACER брошюрасы: PACER қалай жұмыс істейді» (PDF). 26 наурыз 2012. Алынған 8 наурыз 2015.
  6. ^ «Аудандық CM / ECF нұсқасының 2.4 нұсқасы». 7 наурыз, 2005. Алынған 29 қаңтар, 2013.
  7. ^ «Электрондық іс жүргізу | АҚШ-тың аудандық соты - Флорида штатының орта округі». ecf.flmd.uscourts.gov.
  8. ^ а б «CourtWeb: Онлайн Федералды Соттың Ақпараттық Жүйесі». АҚШ соттары. Алынған 29 қаңтар, 2013.
  9. ^ «CourtWeb және жазбаша пікірлер». КортВеб. АҚШ соттары. Архивтелген түпнұсқа 2016 жылғы 4 наурызда. Алынған 29 қаңтар, 2013.
  10. ^ а б c г. Джон Шварц (12 ақпан, 2009). «Сот мұрағаты жүйесін ақысыз және жеңілдетуге күш салу». New York Times.
  11. ^ а б c «Электрондық қолжетімділік ақысын өсіруді енгізу» (PDF). Архивтелген түпнұсқа (PDF) 2016 жылғы 4 наурызда. Алынған 24 қаңтар, 2013.
  12. ^ «CM / ECF - USDC Массачусетс - 5.1.1 нұсқасы 2011 ж. 5/5-Америка Құрама Штаттарының аудандық соты».
  13. ^ Майкл Хильцик: Бұл крестшілер үкіметке мөлдірлік әкеледі LA Times, 28 қыркүйек, 2009 жыл
  14. ^ Фишер Америка Құрама Штаттарына қарсы, № 15-1575, (Фед. Cl. 26 қыркүйек, 2016 ж.)
  15. ^ Уильямс, маусым (31 желтоқсан, 2015). «Жазбалар үшін PACER артық төлемдері туралы сынып талаптары». Сот ғимаратының жаңалықтар қызметі. Алынған 16 мамыр, 2017.
  16. ^ Фишер Америка Құрама Штаттарына қарсы, жоқ. 15-01575 (Фед. Cl. 28 желтоқсан 2015 ж. Берілген): розетка courtlistener.com арқылы
  17. ^ Nat'l ардагерлерінің заңгерлік қызметтері. Бағдарлама Америка Құрама Штаттарына қарсы, № 1: 16-cv-00745 (D.D.C., 2016 жылғы 21 сәуірде берілген).
  18. ^ Салливан, Кейси С. (25 сәуір, 2016). «PACER төлемдері өте жоғары, сыныптық экземпледждер». Іздеу. Алынған 26 сәуір, 2016.
  19. ^ Барри, Кайл. «Сот төрелігі Альянсы АҚШ соттарының әкімшілік кеңсесін сот жазбаларына қол жеткізу үшін шамадан тыс және заңсыз төлемдер алғаны үшін айыптайды». Әділет үшін одақ. Алынған 26 сәуір, 2016.
  20. ^ Вайсс, Дебра Кассенс (26 қаңтар, 2017 жыл). «Судья Пэйсердің төлемдері өте жоғары деп санайтын іс-әрекетті куәландырады». ABA журналы. Алынған 16 мамыр, 2017.
  21. ^ Nat'l ардагерлерінің заңгерлік қызметтері. Бағдарлама Америка Құрама Штаттарына қарсы, 291 F. жабдықтау 123 (D.D.C. 2018).
  22. ^ Steingart, Jon (29 қараша 2018). «Аппеляциялық шағым бойынша» шамадан тыс «PACER төлемдеріне қатысты сынып әрекеті». BNA жаңалықтары. Алынған 12 қазан, 2019.
  23. ^ «D'Apuzzo Америка Құрама Штаттарына қарсы» ', 16-62769 (S.D. Fla. 2016)
  24. ^ Ampel, Celia (2017 жылғы 25 қыркүйек). «Майами төрешісі PACER ақысы бойынша сот ісін алға бастыруға мүмкіндік берді». Күнделікті бизнес шолуы. Алынған 27 қыркүйек, 2017.
  25. ^ Тасейа, Джейсон (18.09.2018). «Ұсынылған заңнама PACER төлемдерін болдырмауға мүмкіндік береді». ABA журналы. Алынған 12 желтоқсан, 2018.
  26. ^ Beato, Greg (маусым 2012). «Бұл ақылы тақтаны жыртып тастаңыз». Себеп. Архивтелген түпнұсқа 2012 жылғы 3 шілдеде. Алынған 14 мамыр, 2013.
  27. ^ а б Райан Сингел: FBI Paywalled сот жазбаларын босату үшін кодерді тергеді Wired.com, 5 қазан 2009 ж
  28. ^ «Заңды RECAP». 2015. Алынған 3 қараша, 2015.

Сыртқы сілтемелер