Данияның муниципалитеттері - Википедия - Municipalities of Denmark

Дания Корольдігі
Danmark National гербі .svg
Бұл мақала - серияның бөлігі
саясат және үкімет
Дания

Дания беске бөлінеді аймақтар, құрамында 98 муниципалитеттер (Дат: коммунер [kʰoˈmuːnɐ], ән айту: коммуна [-нә]). The Астаналық аймақ 29 муниципалитет бар, Оңтүстік Дания 22, Орталық Дания 19, Зеландия 17 және Солтүстік Дания 11.

Бұл құрылым әкімшілік реформаға сәйкес құрылды (дат, Strukturreformen; Ағылшын, (The) Құрылымдық реформа) Данияның мемлекеттік секторының 2005 жылғы 26 маусымда күшіне енген (2005 жылғы 15 қарашадағы кеңестер сайлауы) округтер (амтер;жекеше амт) және бес құрды аймақтар (аймақшы;жекеше аймақ) графтықтардан айырмашылығы (1970-2006) (дат (сингулярлық) amtskommune сөзбе-сөз Аудандық муниципалитет) емес муниципалитеттер. 270 муниципалитет 98 үлкен бірлікке біріктірілді, олардың көпшілігінде кем дегенде 20000 тұрғын бар.

Қазіргі муниципалитеттердің 67-сі әкімшілік реформа нәтижесінде бірігулер болып табылады Ørø 2006 жылдың 1 қаңтарында және бір муниципалитеттің бірігуіне рұқсат етілген, Борнгольм аймақтық муниципалитеті 2003 жылдың 1 қаңтарынан бастап бірігу, яғни барлығы 68 муниципалитет біріктірілген. Қалған 30 муниципалитет біріктірілмеген.

Біріккенге дейін Борнгольмде 275 муниципалитет пен 14 округ болған. Екі sui generis муниципалитеттер, атап айтқанда Копенгаген және Фредериксберг, ешқашан округтің құрамына кірмеген, бірақ өз алдына округтер болған.

Бұрынғы уездердің көптеген міндеттерін 98 муниципалитет өз мойнына алды. Жауапкершіліктің жоғарылауымен, 98 муниципалитеттің әрқайсысы алатын салық салығының ставкасы 2007 жылғы 1 қаңтарда 3 пайыздық пунктке көтерілді. Бұл салық бір кездері бұрынғы округтерден алынған салықтың бір бөлігі болған.

Архипелагы Эртолмене кез-келген муниципалитеттің құрамына кірмейді, бірақ оны басқарады Қорғаныс министрлігі.

Орташа жер ауданы Дания муниципалитеті 432,59 км құрайды2, 167.08 шаршы миль.

Муниципалитеттердің құқықтық негіздері

The Дания конституциясы «82-бап. Муниципалитеттердің өз істерін тәуелсіз, мемлекеттік қадағалаумен басқару құқығы заңмен белгіленеді.»[1]

Кеңесшілер

2522 муниципалдық кеңес (және 205 аймақтық кеңесші) 15 қараша, сейсенбіде сайланды 2005 жаңа реформадан бастап сайланған алғашқы кеңестер. 1997 жылы сол кездегі 275 муниципалитетте және 14 округте 4685 муниципалдық және 374 уездік кеңесші болды. Кеңес мүшелерінің азаюының мысалы ретінде, Борнхольм онда бес муниципалитетте және бір уезде барлығы 122 кеңесші болды (15 уездік кеңесші). 2003 жылдың 1 қаңтарында бес муниципалитеттің және округтің бірігуінен кейін 27 муниципалдық кеңесшілері бар бір муниципалдық кеңес болды. Олар 2018 жылдың 1 қаңтарынан бастап 23-ке дейін қысқарды. 2007 жылдың 1 қаңтарынан кейін, Борнгольм аймақтық муниципалитеті (қысқа мерзімді; 2003 ж. 2006 жылға дейін - 4 жыл) уәкілеттіктерін жоғалтқаннан кейін, 19 муниципальдық кеңес мүшелерін қысқарту туралы әңгімелер бар. 20000-нан астам тұрғыны бар муниципалитет - ең көп дегенде 31, ал ең азы - 19 муниципалитет және 20 000-нан аз тұрғыны бар муниципалитет - ең көп дегенде 31 және ең азы - 9 муниципалитет. Бұл нұсқаулар 2005 жылы құрылымдық реформаны бастаушы заңдар парламентте қабылданғаннан кейін ескі нұсқауларды кеңес сайлауларымен алмастырды. Жаңа құрылған муниципалитеттердің көпшілігі жаңа муниципалитеттердің барлық бөліктері мен кішігірім саяси партиялардың жаңа кеңестерде өкілдік ету мүмкіндігіне ие болу үшін кеңес берушілердің ең көп санын таңдады; Копенгаген муниципалитеті сияқты 55 муниципалитеттер, сондай-ақ халқы көп муниципалитеттер бар Hrhus және Ольборг әрқайсысында 31, және Оденсе 29. Gentofte (2009 жылғы сайлауда 17-ден 19-ға дейін), Глоструп (2009 жылы 17-ден 19-ға дейін), Хоршольм (2005 жылы 15-тен 19-ға дейін), Ишой (2009 жылы 17-ден 19-ға дейін), және Tärnby (2009 ж. 17-ден 19-ға дейін) - жаңа нұсқауларға байланысты кеңесшілер санын көбейткен муниципалитеттердің мысалдары.

Кеңес сайлауы әр төрт жыл сайын қарашаның үшінші сейсенбісінде өткізіледі. Алдыңғысы 2017 жылдың 21 қарашасында өтті.

Жаңадан құрылған 5 аймақтық және 66 муниципалдық кеңестер өтпелі біріктіру комитеттері ретінде жұмыс істеді (sammenlægningsudvalg) 2006 жылы бірігуді ұйымдастыру жауапкершілігімен (сингулярлық) sammenlægning) ескі округтер мен муниципалитеттердің сәйкесінше 5 және 66 жаңа ұйымдарға. Біріктірілген және ауыстырылатын / таратылатын 238 муниципалдық кеңестер мен 13 уездік кеңестер өз жұмысын белгіленген төртжылдықтан бір жыл бұрын жалғастырды. өкілеттік мерзімі олар 2006 жылға дейін (2002–2005) сайланды, содан кейін өмір сүруін тоқтатты. 32 муниципалитет, оның ішінде жақында құрылған муниципалитеттер Munrø муниципалитеті (бұл реформаға енгізілген) және Борнхольм Аймақтық муниципалитет (бұл реформа нәтижесінде біріктірілмеген, сайлаушылар жергілікті жерде 2001 жылдың 29 мамырында шешім қабылдаған және 2003 жылдың 1 қаңтарынан бастап күшіне енген) өзгеріссіз қалды және басқа муниципалитеттермен біріктірілмеді.

Жергілікті органдарға сайлау біркелкі емес жылдарда өткізілді, бірақ 1979 жылдың 1 қаңтарына дейін, мемлекеттік секторда қаржы жылы 1 сәуірден 31 наурызға дейін 1 қаңтардан 31 желтоқсанға ауыстырылған кезде, жергілікті сайлаулар наурызда өткізіліп, сайланды кеңесшілер келесі айда, 1 сәуірде, орындарына жайғасты. Сайлау тіпті жылдарда өткізілді (бірнеше мысалдар келтірілген): 1966 ж. Наурыз, 1970 ж., Наурыз, 1974 ж., Наурыз.. 1978 ж. Сайланған жергілікті саясаткерлердің өкілеттік мерзімі 1978 ж. 1 сәуірінен 1981 ж. 31 желтоқсанына дейін болды. 1981 ж. 4 жылдық өкілеттік мерзіміне (1 қаңтар) 1982 - (31 желтоқсан) 1985 ж. 1985 ж. Қарашада жергілікті сайлау келесі 4 жылдық мерзімге (1986-1989 жж.) Және т.б. сайланды. Сайлау парақтарына мына жерден кіруге болады: әрбір сайлау парағының төменгі жағындағы шаблондар.

Сайланған муниципалдық кеңес мүшелерінің саны және өкілеттік мерзімі:

Тарих

Тұрғындардың санына қарай бөлінген муниципалитеттер
ТұрғындарМуниципалитеттер саны
Бұрын
1 сәуір 1970 ж		Қайдан
1 сәуір 1974 ж		Қайдан
1 қаңтар 2007 ж
> 150 000144
100 000–150 000312
40 000–100 000101850
20 000–40 000222535
15 000–20 00013240
10 000–15 00022413
3 000–10 0002061603
< 3 00082121
Барлығы1 09827598

1970 жылға дейін

1970 жылғы 1 сәуірдегі муниципалдық реформаға дейін Даниядағы муниципалитеттер мен уездердегі кеңесшілердің саны 10000 жуық болды[2] шамамен 1000 приходтық муниципалитеттерде (sognekommuner), олардың округтері мен қалалық қалалық муниципалитеттердің қадағалауымен (købstadskommuner), соңғысы 86[3] (Борнгольмді қоса алғанда, округі ерекше жағдайда графиктің 6 базарлық муниципалитеттерін бақылайтын (барлығы 21-ден)) және округтің бөлігі емес, бірақ ішкі істер министрлігінің қадағалауымен.

Реформа 1958 жылдан бастап Ішкі істер министрінің бастамасымен қолға алынды Серен Олесен, (1891 - 1973), мүшесі Данияның әділет партиясы.

Барған муниципалитеттердің саны 1962 жылы сәуірден 1966 жылға дейін қысқарды, оның барысында 398 муниципалитет өз еркімен бірігіп, 118 жаңа муниципалитет құрды. Муниципалитеттердің саны 1965 жылы ең жоғары болды, 1345-те - 10 000-нан астам кеңесшілер бар - олардың 88-і қалалық қалалық муниципалитеттер, оның ішінде Копенгаген мен Фредериксберг, ал 1257-і приходтық муниципалитеттер болды (олардың 800-інде әкім мен қазынашылардан басқа жұмысшы жоқ). / әкімшілік жетекшісі (дат.) kæmner - соңғы рет қолданылған термин - 1996 жылға дейін Синдал, бүгін Хьеринг муниципалитеті ), екеуі де толық емес жұмыс күні).[4][5]

1970 жылғы муниципалдық реформа

1970 жылы муниципалдық реформа приходтық муниципалитеттер мен нарықтық қалалық муниципалитеттер арасындағы айырмашылықты тоқтатты. 1970 жылғы реформамен муниципалитет термині (коммуна) бұрынғы екі терминнің орнын ауыстырды, олар қазір ешқашан тарихи мақсаттар үшін қолданылмайды. 1970 жылдың 1 сәуіріне қарай 1970 жылдың басында болған 1098 муниципалитеттер (10 000-ға жуық кеңесшілері бар) біріктіріліп, 277 жаңа муниципалитеттер құрды.

Бірнеше жылдан кейін бірнеше муниципалитеттер саны аздап 275-ке дейін азайды Копенгаген округі біріктірілген. 1 сәуір 1974 ж. Сенгелосе муниципалитет біріктірілді Хоже-Тааструп муниципалитеті, және Magleby приходын сақтаңыз біріктірілді Драгор шіркеуі жаңасын қалыптастыру Драгор муниципалитеті. Сайлаушылары Сенгелосе - 1970 жылы 1 сәуірде муниципалитет құрылды, бірақ 1974 жылдың 31 наурызына дейін өмір сүрді, өйткені халықтың саны өте аз болды - және Magleby приходын сақтаңыз муниципалдық кеңеске сайлауда оң жақта дауыс берген меншік иелері ғана болды, ал Хоже-Тааструп муниципалитеті және Драгор шіркеуі негізінен пәтерлерін жалға алатын жалдаушылардан тұрды және сол жақта сол жақта дауыс берді, сондықтан қызу пікірталастар бірігу алдында өтті, өйткені біріктірілген муниципалитеттердегі оң жақ орталық сайлаушылар сайлауда азшылықты құрайтын еді. (1962 жылдың 1 қаңтарынан бастап Хоже-Тааструптың екі ғана мэрі социал-демократтар болды, атап айтсақ 1978 жылдан 1981 жылға дейін Пер Сондергаард (төрт жыл) және Андерс Бак (1948-2006) 1986 жылдан 2005 жылға дейін (20 жас); Майкл Зиглер, консерватор Халықтық партия, 2006 жылдың 1 қаңтарынан бастап әкім болды). Осылайша, муниципалитеттердің саны 1970 жылдың 1 сәуірінен 1974 жылдың 1 сәуіріне дейін 277 құрады, сол күннен бастап 275-ке дейін төмендеді. Сонымен қатар 1974 жылдың 1 сәуірінде, Аведоре бөлігі болды Глоструп муниципалитеті, біріктірілді Хвидовре муниципалитеті. Бұл үйлесімділік қисынды болды, өйткені Аведоре Хвидовремен шектеседі, бірақ Глоструптан бөлінеді.

275 муниципалитеттің көпшілігі 1974 жылдың 1 сәуірінен кейін әкімшілікті шоғырландыру үшін үлкен қалалық залдар салды, осылайша Данияның қала көрінісін өзгертті. Ол сонымен қатар басқа муниципалдық кәсіпорындар мен жеке сектордан тауарлар мен қызметтерді сатып алуды біріктірді.

1978 жылға дейін қаржы жылы 1 сәуір мен 31 наурыз аралығында мемлекеттік секторда 1849 жылы заң қабылданғаннан бастап қолданылды. 1976 жылы Фолкетинг қабылдаған заңның нәтижесінде 1979 жылдың 1 қаңтарынан бастап қаржы жылы қатарлас бірге күнтізбелік жыл. 1979 жылға дейін қабылданған көптеген реформалар мен заңдар 1 сәуірден бастап күшіне енеді.

275 муниципалитет 1974 жылдың 1 сәуірінен 2002 жылдың 31 желтоқсанына дейін, бес муниципалитет болған кезде өмір сүрді Борнхольм округпен біріктіріліп, қалыптасты Борнгольм муниципалитеті, бұл процесте уезді жою және сол арқылы уездер санын 13-ке дейін қысқарту. Бұл муниципалитеттердің санын 2003 жылғы 1 қаңтардан бастап 271-ге дейін азайтты.

2007 жылғы муниципалдық реформа

Кейін 2001 жылғы жалпы сайлау және жаңа үкіметтің құрылуы, жаңа муниципалдық реформа талқыланды. Реформаның пайдасына шешілген себептердің қатарына ауқымды экономика арқылы синергия (сыни масса және кәсіби және қаржылық тұрақтылық), ірі жеңілдіктер және халыққа жақын қызмет түрлерін (бір терезе арқылы) ұсыну мүмкіндігі кірді. мемлекеттік секторға қол жетімділік орны сияқты унитарлық кеңестер ) Сондай-ақ, реформа жұмыс орындарының шектеулі болуына, жұмыссыздықтың жоғарылауына және қартаюға байланысты кейбір аудандардағы халықтың азаюына әкелетін қаржылық проблемаларды жеңілдетуге және жаңа ақпараттық технологияларды қол жетімді етуге бағытталған.[6] Қысқаша айтқанда: адамдар аз, муниципалитеттер аз.

2002 жылғы 1 қазанда үкімет құрылымдық реформа бойынша комиссия құрып, өзінің есебін 2004 жылдың 9 қаңтарында ұсынды. Үкімет 2004 жылдың сәуірінде ұсыныс жасады, ал реформаны қолдайтын парламенттік көпшілік 2004 жылы 24 маусымда қамтамасыз етілді. Дания Халық партиясы (содан кейін 22 орын) үкіметтік коалициямен келісімді қолдайтынын мәлімдеді Венстре (содан кейін 56 орын) және Консервативті халық партиясы (содан кейін 16 орын), осылайша 94 орынды қамтамасыз етеді (90-ы 179 орынның көпшілігі үшін қажет) Фолькетинг ). Біріктірудің заңдары а есту 2004 жылғы 1 желтоқсаннан бастап ұйымдардан және жеке тұлғалардан - заңдарға қарсы немесе оған қарсы немесе оны өзгерту үшін пікірлер жинау. Кейін 2005 жылғы ұлттық сайлау көптеген муниципалитеттерді біріктіретін, сондай-ақ 13 уезді жойып, бесеуді құратын қорытынды келісім аймақтар, арқылы қол жеткізілді кештер Венстре, Консервативті халық партиясы, Дания Халық партиясы, Социал-демократиялық партия және Det Radikale Venstre. 2005 жылдың ақпанында Фолькетинг, заң шығарушылар ең соңында 50-нің соңғысын мақұлдады вексельдер заң жобаларына дауыс беру арқылы бірігу үшін қажет болатын. 2005 жылғы 16 маусым. Заңдар 2005 жылғы 26 маусымда күшіне енді, әдеттегідей жарияланғаннан кейінгі күні Ловтиденде. Заң жобаларының жартысы 94 орындық саяси көпшілікке ие үш партияға қарағанда көбірек саяси партиялардың қолдауына ие болды. Содан кейін бірігу ведомстволық тәртіпте нақтыланды және бекітілді (дат.) ministeriel bekendtgørelse) 2005 жылдың 29 маусымында қол қойылған Ларс Локке Расмуссен, содан кейін ішкі істер және денсаулық сақтау министрі. Қызығушылық ретінде, барлығы Биллунд әуежайы, содан кейін ішінара орналасқан Муниципалитетке беріңіз, бөлігі болды Биллунд муниципалитеті және болашақта әуежайды кеңейту кез келген муниципалитеттің құрамына енеді. Жаңа аймақтар мен муниципалитеттерге алғашқы сайлау 2005 жылдың қарашасында өткізілді.

Реформа муниципалитеттер мен уездердің құрылымын 1970 жылғы реформаға ауыстырды. Үш sui generis муниципалитеттер, сондай-ақ уездер болды, өздерінің уездік артықшылықтарын жоғалтып, құрамына кірді Данияның астаналық аймағы дегенмен, осы үш муниципалитеттің бірі, Борнхольм 2003 жылдың 1 қаңтарында округтің 5 муниципалитеттермен бірігуінен кейін құрылған Фолькетинг 2002 ж. 19 наурыз - солтүстік-шығысқа қарай 150 км (93 миль) қашықтықта орналасқандықтан, осылайша 14 округтің бірін жойды. Копенгаген сақтайды кейбіреулері аймақтық функциялар және осылайша а деп аталады Аймақтық муниципалитет - бұл Данияның қалған аймақтарында ғана орындалатын кейбір тапсырмаларды орындайды. (2016 және 1 қаңтардан бастап 2018rø муниципалитеті және Fanø муниципалитеті сәйкесінше, аралдарда бұрын жауапты болған тапсырманы орындайды Оңтүстік Дания аймағы, атап айтқанда, қоғамдық бұқаралық транзит).

Барлық дерлік муниципалитеттердің бірігуі 2007 жылдың 1 қаңтарында өтті, бірақ Марсталь муниципалитеті және Ерескебинг муниципалитеті, екеуі де аралында Ørø, аралдағы референдумда екі муниципалитетті біріктіру туралы шешім қабылданғаннан кейін, Дания үкіметінің 2006 жылдың 1 қаңтарынан бастап бірігуіне рұқсат етілді Ørø муниципалитеті Осылайша, муниципалитеттердің санын 270-ке дейін жеткізіп, 2007 жылдың 1 қаңтарынан бастап 98 муниципалитетті құрайтын біріктіру нәтижесінде қысқартылды.

Салалар зардап шекті

Графиктер Данияның муниципалды орналасуына негізделген жалғыз құрылым болмағандықтан, осыған байланысты басқа да өзгерістер жасалды. Осылайша, полиция аудандары (54-тен 12-ге дейін қысқарды),[7] сот аудандары (82-ден 24-ке дейін қысқарды), салық аудандары (2007 жылға дейін муниципалитеттердің жауапкершілігі; орталық үкіметтің Салық министрлігінің бөлігінен кейін), сайлау учаскелері, және приходтар ішінде Дания шіркеуі муниципалдық реформадан кейін қысқартылды.

Саясаткерлер саны

2007 жылғы реформа жергілікті және аймақтық саясаткерлер санын шамамен жартысына қысқартып, 2522-ге дейін (муниципалдық кеңесшілер) (кеңес сайлауы 2005 ж. қараша; төмендеді 2009 сайлау 2,468 дейін; 2013 жылы 2,444; 2017 жылы 2,432) (1978: 4,735; 1989: 4,826; 1998: 4,685; 2001 жылғы қарашада өткен сайлауда азайтылған (Борнхольм )) және 205 (аймақтық кеңесшілер) (1998: 374 округ басқармасы кл.)[8] сәйкесінше.

Муниципалитеттер тізімі

2007 жылдан кейінгі муниципалитеттерді көрсететін карта Дания.
Негізгі мақала: Дания муниципалитеттерінің тізімі

1970–2006

2006 жылдың 31 желтоқсанына дейін Дания 13-ке бөлінді округтер, және 270 муниципалитет.

Негізгі мақала: Дания муниципалитеттерінің тізімі (1970–2006)

Муниципалдық ұйымдар мен кәсіпорындар

Сондай-ақ қараңыз

Әдебиеттер тізімі

  • (дат тілінде) Эрик Хардер: Dansk kommunestyre i grundtræk. 4. удгав. København 1985. Forlaget Kommuneinformation. ISBN  87-7316-211-6. Заман ағымына сай муниципалитеттердің саны және т.б.
  • (дат тілінде) Ове Хансен: Sådan styres kommunen. 1. удгав. 1. оплаг. 1978. AOF's Forlag og Forlaget Fremad. ISBN  87-7403-131-7. Кеңес мүшелерінің саны және т.б.

Сілтемелер

  1. ^ wikisource: Данияның Конституциялық заңы, 1953 ж. 5 маусым
  2. ^ (дат тілінде) Ове Хансен: Sådan styres kommunen. AOF / Fremad. 1978 ж. ISBN  87-7403-131-7 Кеңес мүшелерінің саны
  3. ^ (дат тілінде) Ақысыз коммуникация және амтер Мұрағатталды 5 тамыз 2009 ж Wayback Machine
  4. ^ (Дат) 14.11.06 Strukturreformen сахнасының артында алынды 5.8.16 Мұрағатталды 2016-08-19 Wayback Machine
  5. ^ (дат тілінде) Жергілікті әкімшілік 1660-2007 жж Мұрағатталды 31 желтоқсан 2007 ж Wayback Machine; Historiske kort (Тарих карталары); Vælg et årstal (Бір жылды таңдаңыз).
  6. ^ «Муниципалдық реформа туралы телехикая» (дат тілінде). Архивтелген түпнұсқа 2007 жылғы 11 қазанда. Алынған 11 қазан 2007.
  7. ^ (дат тілінде) Карталарға сілтемелері бар жаңа полиция учаскелері және жергілікті сот учаскелері Мұрағатталды 1 қараша 2007 ж Wayback Machine
  8. ^ (дат тілінде) Den Store Danske Encyklopædi + Қосымша 2, «коммуналвалг». Гилдендал. 1994 + 2006. ISBN  87-7789-045-0 және ISBN  87-02-04192-8 Кеңесшілер

Сыртқы сілтемелер