Ювеналды әділет және құқық бұзушылықтың алдын-алу туралы заң - Juvenile Justice and Delinquency Prevention Act

Кәмелетке толмағандарға қатысты әділет және құқық бұзушылықтың алдын-алу туралы 1974 ж
Америка Құрама Штаттарының Ұлы мөрі
Ұзақ тақырыпКәмелетке толмағандар арасындағы құқық бұзушылық проблемаларына және басқа мақсаттарға кешенді, үйлесімді көзқарасты қамтамасыз ететін акт.
Қысқартулар (ауызекі)JJDPA
Авторы:The Америка Құрама Штаттарының 93-ші конгресі
Тиімді1974 жылғы 7 қыркүйек
Дәйексөздер
Мемлекеттік құқық93-415
Ережелер88 Стат.  1109
Кодификация
Атаулар өзгертілді42 АҚШ § 5601 және т.б.
Заңнама тарихы
  • Енгізілген Америка Құрама Штаттарының Сенаты сияқты S. 821 арқылы Қайың Байх (Д. –IN ) қосулы 1973 ж., 8 ақпан
  • Сенат өтті 1974 жылы 25 шілде (88-1)
  • Үй ретінде өтті Кәмелетке толмағандар арасындағы құқық бұзушылықтың алдын-алу туралы заң қосулы 1974 жылғы 31 шілде (329-20) түзетумен
  • Сенат палатаның түзетілуіне келісім берді 1974 жылғы 19 тамызда ([1] (С. Rept. 93-1103))
  • Президент заңға қол қойды Джералд Форд қосулы 1974 жылғы 7 қыркүйек
Негізгі түзетулер
2018 жылғы ювеналды әділет реформасы туралы заң
ХХІ ғасыр әділет департаменті қаражатты бөлуге рұқсат беру туралы заң

The Кәмелетке толмағандарға қатысты әділет және құқық бұзушылықтың алдын-алу туралы 1974 ж (JJDPA) Бұл Америка Құрама Штаттарының федералды заңы қамтамасыз ету формула гранттары жастарға күтім жасау мен емделуге қатысты бірқатар федералды қорғаныс ережелерін ұстанатын мемлекеттерге ювеналды сот төрелігі және қылмыстық сот төрелігі жүйелері.

Ережелердің қысқаша мазмұны

JJDPA, түзетулерге сәйкес, төрт «негізгі қорғаныс» немесе «негізгі мандаттарды» қамтиды:[1][2][3]

  • «Деинституционализация / мәртебені бұзушыларды деменкарациялау» (DSO)[1][2] - Жалпы ұстауға тыйым салынады мәртебені бұзушылар және қылмыс жасамайтындар (яғни, қашқындар, сабаққа келмейтіндер немесе коменданттық сағатты бұзушылар) кәмелетке толмағандарды ұстау немесе ересектерге арналған түрмелер.[1] Кәмелетке толмағандардың мәртебелік құқық бұзушылыққа қатысты алдын-ала заңды күшіне енген сот қаулысын бұзған жағдайда, оларды ұстауға рұқсат беретін «заңды сот бұйрығы» (VCO) ерекше дауы болып табылады.[1][2] Кейбір адвокаттар бұл ерекшелікті жоюға мәжбүр етті; JJDPA-ға өзгертулер мен толықтырулар енгізген 2018 заңнамасы ерекшелікті сақтап қалды, бірақ оны қашан және қалай қолдануға болатындығы туралы қатаң шектеулер енгізді, соның ішінде VCO шеңберінде жеті күн қамауға алу және соттың белгілі бір жазбаша бұйрық шығаруы VCO-ға қатысты ұстау оны қолдайтын нақты негізді анықтайды.[1][2]
  • «Көру мен дыбысты бөлу» - кәмелетке толмаған және ересек қылмыскерлер арасындағы байланысқа жол бермейді.[1] 2018 жылғы авторизациялау және түзету туралы заңнама ересектер ретінде сотты күткен жастарға дыбысты бөлу талабын кеңейтетін жаңа талапты (үш жылдан кейін кезең-кезеңімен) қосты.[2]
  • «Түрмелерді алып тастау» - өте шектеулі жағдайларды қоспағанда, жастарды ересектерге арналған түрмелерде және қамауда отыруға тыйым салады.[1][2]
  • «Нәсілдік және этникалық айырмашылықтар» (RED)[2] («Пропорционалды емес азшылықты шектеу» (DMC) 1992 жылдан 2002 жылға дейін,[4] содан кейін 2002 жылдан бастап 2018 жылға дейін «Азшылықтың пропорционалды емес байланысы»)[4][2] - әділеттілік жүйесінде түрлі-түсті жастардың шамадан тыс өкілдігі мәселесін шешуді мемлекеттерден талап етеді.[1] 2018 жылға дейін JJDPA штаттарды айырмашылықтарды жоюға бағыттады, бірақ ешқандай ерекшеліктер бермеді; 2018 жылғы қайта ресімдеу заңнамасы мемлекеттерге қатысты егжей-тегжейлі талаптарды, соның ішінде ҚЫЗЫЛ мәселелерді шешуге арналған деректерге негізделген «өлшенетін мақсаттармен жұмыс жоспарын» әзірлеу және жүзеге асыру мандатын қамтамасыз етті.[2]

JJDPA құрды Ювеналды әділет және құқық бұзушылықтың алдын алу басқармасы Ішінде (OJJDP) Америка Құрама Штаттарының әділет министрлігі JJDPA жүзеге асырылуын қадағалайтын «ювеналды әділет жөніндегі жетекші агенттік» ретінде.[4]

Заңнамалық тарих және авторизация

1974 жылы қабылданған түпнұсқа JJDPA (Паб. L. 93-415 ) Құрама Штаттарда қабылданған ювеналды әділет туралы алғашқы кешенді федералдық заң болды.[3] «DSO» және «көру және дыбыс» қорғаныстары 1974 жылғы алғашқы заңның бөлігі болды.[5][4]

Конгресс 1977, 1980, 1984 және 1988 жылдары JJDPA-ға қайта өкілеттік берді.[6] 1980 жылғы авторизация туралы заң DSO талаптарына «заңды сот шешімі» ерекшеліктерін қосып, сонымен қатар түрмелерді алып тастау туралы талапты қабылдады,[5] ересектерге арналған мекемелерде отырған жастардың теріс нәтижелері, соның ішінде суицидтің жоғары деңгейі туралы зерттеулерге жауап ретінде; ересек түрмедегілер мен қызметкерлердің жиі физикалық, психикалық және жыныстық шабуыл жасауы; білім беру, демалу және кәсіптік бағдарламалаудың жеткіліксіздігі; жағымсыз таңбалау және өзіндік суреттер; және ауыр құқық бұзушылармен немесе психикалық бұзылғандармен байланыс.[7]

«DMC» талабы JJDPA-ға 1992 жылғы заңға енгізілген түзетулерде қосылды,[8] The Кәмелетке толмағандарға арналған әділет және құқық бұзушылықтың алдын-алу бойынша қайта авторизациялау туралы 1992 ж (Pub. L. 93-415).[9] 1992 жылғы авторизация сонымен қатар мемлекеттерге гендерлік бейімділікті анықтау және жою бойынша жаңа талаптарды белгіледі.[10]

Заң жобасы 2002 жылы қайта мақұлданды,[11] ретінде Ювеналды әділеттілік пен құқық бұзушылықтың алдын-алу туралы 2002 ж, 21-ші ғасырдағы әділет департаментінен қаражат бөлуге рұқсат беру туралы заңның II тақырыбы, В субтитрі ретінде қабылданды (L. 107-273 баспасы).[12] 2002 жылғы заңнама JJDPA-ның түрлі гранттық бағдарламаларын 2007 қаржы жылы (кейбір бағдарламалар үшін) немесе 2008 қаржы жылы (басқалары үшін) дейін кеңейтті.[3] Бұл көптеген жылдардағы соңғы авторизация болды.[13][14] JJDPA кәмелетке толмағандар арасындағы құқық бұзушылықтың алдын-алу бағдарламаларын қайта растау және реформалау туралы заң жобаларын бірнеше рет енгізген Сенаторлар Патрик Лихи, Чарльз Грассли және Шелдон Уайтхаус, бірақ Сенатта бірінші дауыс ала алмады.[11][13][15] Авторизацияның мерзімі біткен соң, Конгресс жұмысын жалғастырды ассигнованиелер нақты JJDPA гранттары мен қызметтері үшін, бірақ тек анда-санда.[3]

Қайта авторизациялау туралы заң жобасы 2018 жылғы ювеналды әділет реформасы туралы заң (Pub. L. 115-385) желтоқсан айында қабылданды 2018,[16] 2002 жылдан бергі алғашқы қайта авторизацияны белгілеу.[1] қолданыстағы JJDPA-ның негізгі бөліктерін қайта авторизациялаудан басқа, 2018 ж. заң жобасы ювеналды әділет заңына бірнеше маңызды өзгерістер енгізді.[1][2][3][17] Дайындаған 2018 актінің қысқаша мазмұны Энни Э.Кейси атындағы қор актінің негізгі ережелерін қамтитынын атап өтті Жастар туралы уәде соның ішінде құқық бұзушылық қаупі бар жастарға арналған қоғамдық алдын алу, араласу және емдеу бағдарламаларын қаржыландыру;[2] туралы ғылыми білімдерді ескере отырып, федералды қаржыландыруға жүгінетін мемлекеттерден жасөспірімдердің жас ерекшеліктеріне сәйкес емдеу туралы үш жылдық жоспар ұсынуды талап етеді. жасөспірімнің миының дамуы және мінез-құлық »;[2] және OJJDP және штаттардан «шектеулер мен оқшаулауды қолдану; оқудағы мүгедектерден басқа басқа мүгедектері бар жастар; мәртебелік қылмыстар үшін айып тағылған және мәртебелік құқық бұзушылықтар негізінде қауіпсіз түрде қамалған жастар туралы; өмір сүру тәртібі туралы» есептерді ұсынуды талап ететін статистикалық жинау мандаттарын қамтиды. қамаудан оралған жастардың, мектептегі құқық бұзушылықтардың; жүкті жастар қамауда; және балаларға қатысты зорлық-зомбылық және қараусыздық жасөспірімдер жүйесіне кіретін жастарға қатысты есептер ».[2] Қылмыстық әділет туралы жеке заң жобасы БІРІНШІ ҚАДАМ, сол күні заңға қол қойылды; бұл Заң қолдануды едәуір шектейді оқшаулау федералдық мекемелерде ұсталған жастар туралы, бірақ мемлекеттік мекемелерге қолданылмайды.[2]

Мемлекет қатысуы және қатыспауы

Мемлекеттер JJDPA-ға сәйкес келетіндер a формула гранты.[18] Атап айтқанда, тиісті мемлекеттер - Заңның талаптарына сәйкес келетіндер, «өз мемлекеттерінде кәмелетке толмағандарға қатысты сот төрелігін жүзеге асыру жоспарларын жасайды және жоспарларды жүзеге асырудағы жетістіктері туралы OJJDP-ке жыл сайынғы есептер ұсынуға келіседі» - формулаларға сәйкес жылдық формулалық гранттар бөлінеді. мемлекет кәмелетке толмағандардың (18 жасқа толмаған адамдар) үлесімен анықталатын формула.[3] JJDPA қаржыландыру алатын мемлекеттер үшін ең төменгі жылдық бөлуді қамтамасыз етеді.[3]

2018 жылғы жағдай бойынша актіге 50 мемлекеттің 47-сі қатысады; қатыспайтын үш мемлекет Вайоминг, Коннектикут, және Небраска.[18][3] The аумақ туралы Американдық Самоа сонымен қатар JJDPA бағдарламасына қатыспайды.[3]

Сондай-ақ қараңыз

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ а б c г. e f ж сағ мен j Джон Келли, Америкадағы ювеналды әділет туралы жаңа заңның толық бұзылуы, Қоғамдық өзгерістер шежіресі (8 қаңтар, 2019).
  2. ^ а б c г. e f ж сағ мен j к л м n Кәмелетке толмағандар туралы жаңа заң туралы бес нәрсені білу керек, Энни Э.Кейси атындағы қор (8 ақпан, 2019).
  3. ^ а б c г. e f ж сағ мен Ювеналды әділет және құқық бұзушылықтың алдын-алу туралы заң (JJDPA) формуласын қайта ресімдеу, Конгрессті зерттеу қызметі (18.03.2019).
  4. ^ а б c г. 12 тарау: Федералдық рөл, Ювеналды сот төрелігін реформалау: дамудың әдісі, Ювеналды әділет реформасын бағалау жөніндегі комитет, Ұлттық ғылыми кеңес (2013).
  5. ^ а б JJDPA Timeline, 2013 жыл, Статистикалық брифинг кітабы, Ювеналды әділет және құқық бұзушылықтың алдын алу басқармасы, АҚШ әділет министрлігі.
  6. ^ Сюзанна Каванаж және Дэвид Тисли, Ювеналды әділет пен құқық бұзушылықтың алдын-алу: негізгі және өзекті мәселелер, Конгресстің зерттеу қызметі (11 тамыз 1992 ж.).
  7. ^ Чарльз П. Смит, Кәмелетке толмағандарды ересектерге арналған түрмелерден және қамауға алудан шығару туралы ұсынылған түзетуге қатысты сұрақтар мен жауаптар, Ұлттық қылмыстық әділет анықтамалық қызметі (1980 ж. 20 мамыр).
  8. ^ Пропорционалды емес азшылықпен байланыс (DMC), Әдеби шолу, Юстиция және құқық бұзушылықтардың алдын-алу басқармасы, АҚШ әділет департаменті (соңғы жаңартылған қараша 2014 ж.).
  9. ^ Кәмелетке толмағандарға арналған әділет және құқық бұзушылықтың алдын-алуды қайта растау туралы 1992 жылғы заң: Негізгі ережелердің қысқаша мазмұны, Конгресстің зерттеу қызметі (1992 ж. 17 қараша).
  10. ^ «OJJDP туралы: заңнама». Кәмелетке толмағандарға қатысты әділет және құқық бұзушылықтың алдын-алу басқармасы, АҚШ әділет департаменті.
  11. ^ а б Джон Келли (2014-12-11). «Кәмелетке толмағандардың істері жөніндегі екі партиялы заң жобасы соттың жарамды күшін жояды, оқшаулау туралы деректерді талап етеді». Қоғамдық өзгерістер шежіресі. Алынған 2014-12-12.
  12. ^ [H.R.2215 - 21-ші ғасырдағы әділет органдарына қаражат бөлуге рұқсат беру туралы заң], 107-ші конгресс (2001-2002), Congress.gov.
  13. ^ а б Джон Келли, JJDPA қайта авторизациялау туралы заң жобасында не бар, Қоғамдық өзгерістер шежіресі (5 мамыр, 2015).
  14. ^ Кәмелетке толмағандарға қатысты сот төрелігін қайта өту немесе құлап түсу сәтінде қайта растау, 'Қоғамдық өзгерістер шежіресі (02.10.2018).
  15. ^ «Сенаторлар Грассли мен Уайтхауст ювеналды әділет туралы заң жобасын енгізді». Үкім шығару жобасы. Алынған 2014-12-12.
  16. ^ H.R.6964 - 2018 жылғы ювеналды әділет реформасы туралы заң, 115-ші конгресс (2017-2018), Конгресс.gov.
  17. ^ «2018 жылғы ювеналды әділет реформасы туралы заңмен енгізілген ювеналды әділет және құқық бұзушылықтың алдын-алу туралы заңға негізгі түзетулер». Ювеналды әділет және құқық бұзушылықтың алдын алу басқармасы. Алынған 2020-08-29.
  18. ^ а б Лейси Джонсон, JJDPA қайта авторизациясы 16 жылдан кейін конгресстен өтеді, Ювеналды әділет туралы ақпарат алмасу (13.12.2018 ж.).