Зияткерлік циклды басқару - Intelligence cycle management

Зияткерлік циклды басқару басшылық етудің жалпы қызметіне жатады интеллект циклі, бұл басшыларға шешім қабылдауға пайдалы ақпарат (интеллект) беру үшін қолданылатын процестер жиынтығы. Цикл бірнеше процестерден тұрады, соның ішінде жоспарлау және бағыттау (осы мақаланың фокусы), жинау, өңдеу және пайдалану, талдау және өндіру, тарату және интеграциялау. Қатысты өрісі қарсы барлау басқалардың интеллектуалды күш-жігеріне кедергі келтіру міндеті жүктелген. Зияткерлік ұйымдар қателеспейді (барлау туралы есептер көбінесе «бағалау» деп аталады, көбіне сенім мен сенімділік шараларын қамтиды), бірақ дұрыс басқарылған және тапсырылған кезде басқару мен үкіметтің ең құнды құралдарының бірі бола алады.

Интеллект принциптері соғыс туралы алғашқы жазушылардан бастап талқыланған және дамыған[1] технология туралы соңғы жазушыларға.[2] Қарамастан ең қуатты компьютерлер, адамның ақыл-ойы зияткерліктің негізін қалады, заңдылықтарды анықтайды және дұрыс, қате, кейде қасақана жаңылыстыратын ақпарат тасқынынан мағынаны шығарады (деп те аталады) жалған ақпарат ).

Шолу

Интеллект анықталды

«Зияткерлік» деп біз жау және оның елі туралы кез-келген ақпаратты - қысқаша айтқанда, өз жоспарларымыз бен операцияларымыздың негізін түсінеміз.

Карл фон Клаузевиц - Соғыс туралы - 1832

Аналитикалық мәдениетті зерттеу[3] келесі «консенсус» анықтамаларын белгіледі:

  • Ақыл шетелдік немесе отандық ұйымдарды түсіну немесе оларға әсер ету жөніндегі құпия мемлекеттік немесе топтық қызмет.
  • Интеллектті талдау деректерді өлшеу және тексеру үшін жеке және ұжымдық таным әдістерін қолдану болып табылады гипотезалар құпия әлеуметтік-мәдени контекст шеңберінде.
  • Зияткерлік қателіктері нашар немесе жетіспейтін мәліметтерден туындаған талдау кезіндегі нақты қателіктер. Зияткерліктің сәтсіздігі - бұл дұрыс емес, жоқ, жойылған немесе жеткіліксіз гипотезалардан туындаған жүйелік ұйымдастырушылық тосын сый.

Интеллектуалды циклды басқару

Негізгі мақала: Зияткерлік цикл
Зияткерлік процесс немесе цикл
Деректер, ақпарат және интеллекттің байланысы

Зияткерлік процестің бір негізгі моделі «интеллектуалды цикл» деп аталады. Бұл модельді қолдануға болады[4] және барлық негізгі модельдер сияқты, бұл нақты әлемдегі операциялардың толықтығын көрсетпейді. Интеллект - бұл өңделген ақпарат. Интеллектуалды циклдің қызметі ақпарат алады және жинайды, оны интеллектке айналдырады және оны пайдаланушыларға қол жетімді етеді. Зияткерлік цикл бес кезеңнен тұрады:

  1. Жоспарлау және бағыт: Бақылауға және талдауға болатын нәрсені шешу. Интеллектуалды пайдалануда интеллектке қойылатын талаптарды анықтау, сәйкес интеллект архитектурасын құру, жинау жоспарын дайындау, ақпарат жинау агенттіктеріне бұйрықтар мен сұраныстар беру
  2. Жинақ: Алуан түрін пайдаланып шикі ақпаратты алу жинақтау пәндері мысалы, адамның интеллектісі (HUMINT), геокеңістіктік интеллект (GEOINT) және басқалары.
  3. Өңдеу: Ақпаратты нақтылау және талдау
  4. Талдау және өндіру: Өңделген деректер интеллектуалды дайын өнімге аударылады, оған барлық деректерді біріктіру, біріктіру, бағалау және талдау кіреді.
  5. Тарату: Тұтынушыларға өңдеу нәтижелерін ұсыну (оның ішінде интеллект қоғамдастығында), соның ішінде интеллектуалды ақпараттарды таза бағалау мен стратегиялық ойындарда пайдалану.

Айқын барлау қызметкері процестің әр деңгейін басқару көбінесе сеніп тапсырылады.

Кейбір ұйымдарда, мысалы Ұлыбританияда, бұл кезеңдер төртке дейін қысқарады, «талдау және өндіріс» «өңдеу» кезеңіне енгізіледі. Бұл фазалар интеллекттің минималды процесін сипаттайды, бірақ тағы бірнеше іс-шаралар ойнауға кіреді. Зияткерлік циклдің шығысы, егер қабылданса, операцияларды жүргізеді, бұл өз кезегінде интеллект циклінің басқа итерациясына ену үшін жаңа материал шығарады. Тұтынушылар барлау ұйымына кең бағыт береді, ал ең жоғарғы деңгей бюджетті белгілейді.

Зияткерлік, қадағалау және барлау (ISR) сенсорларды, активтерді жоспарлау мен пайдалануды, сонымен қатар ағымдағы және болашақ операцияларды тікелей қолдау мақсатында өңдеу, пайдалану және тарату жүйелерін синхронизациялайтын және біріктіретін қызметті сипаттайды. Бұл интеграцияланған интеллект және операциялық функция.[5]

Датчиктер (адамдар немесе жүйелер) пайдалану ортасында деректерді жинау кезеңінде жинайды, содан кейін өңдеу және пайдалану кезеңінде ақпаратқа айналады. Талдау және өндіріс кезеңінде ақпарат интеллектке айналады.[5]

Жоспарлау және бағытқа шолу

Зияткерлік циклді жоспарлау және бағыттау кезеңі төрт негізгі қадамды қамтиды:

  1. Интеллекттің идентификациясы және басымдығы талаптар;
  2. Сәйкес интеллектті дамыту сәулет;
  3. А дайындау жинау жоспары; және
  4. Шығарылымы бұйрықтар мен өтініштер ақпарат жинайтын агенттіктерге.[5]

The АҚШ штаб бастықтары 2013 жылы жоспарлау мен бағытты былай сипаттады: «... барлау жоспарларын әзірлеу және олардың орындалуын ұдайы басқару. Жоспарлау мен бағыттау іс-шараларына мыналар кіреді, бірақ олармен шектелмейді: интеллектке қажеттіліктерді анықтау және олардың басымдылығын анықтау; командирдің миссиясын қолдауға қажетті барлау операциялары мен архитектуралары; ақпаратты жинауға немесе дайын интеллект жасауға арналған бағынысты зияткерлік элементтерге тапсырма беру; жоғары штабқа қосымша мүмкіндіктер туралы сұраныстар жіберу; жинау, пайдалану немесе барлық қайнар көздерін өндіруге қолдау көрсету сыртқы, қолдаушы барлау құрылымдарына ».[5]

Талаптар

Белгілі бір мақсаттары бар көшбасшылар өздерінің барлау деректері бойынша талаптарын қолданыстағы агенттіктерге немесе байланыстарға жеткізеді. Зияткерлік «тұтынушы» келесі төбенің ар жағында не бар екенін білуі керек жаяу әскер офицері болуы мүмкін, үкімет басшысы, белгілі бір мәселе үшін шетелдік лидердің соғысқа бару ықтималдығын білгісі келетін үкімет басшысы болуы мүмкін. өзінің бәсекелестерінің не кез-келген тұлғаны немесе ұйымды жоспарлап отырғанын білгісі келетін басшы (мысалы, жұбайының адал екенін білгісі келетін адам).

Ұлттық / стратегиялық

«Саясаткерлердің интеллектуалды талаптарын құру ... бұл барлық зияткерлік циклды басқару, бұл деректердің қажеттілігін анықтаудан бастап, тұтынушыға барлау өнімін жеткізуге дейін», - делінген АҚШ барлау кеңесінің 2007 жылғы есебінде. «Бұл циклдің басы және соңы - басталуы, өйткені ол белгілі бір жинау талаптарын жасауды қажет етеді, ал ақырғы саясат шешімдерін қолдайтын ақылдылық жаңа талаптарды тудырады».[6]

«Барлық процесс мемлекеттік шенеуніктердің басшылығына байланысты. Саясатты жасаушылар - президент, оның көмекшілері, Ұлттық қауіпсіздік кеңесі және басқа да ірі ведомстволар мен үкіметтік агенттіктер барлау туралы сұраныстарды бастайды. Шығарылымның үйлестірушілері осы мемлекеттік шенеуніктермен өзара әрекеттесіп, өздерінің негізгі мәселелерін және оларға қатысты ақпараттық талаптарды белгілейді. Содан кейін бұл қажеттіліктер жинау стратегияларын және тиісті интеллект өнімдерін өндіруді басқару үшін қолданылады ».[6]

Әскери / жедел

Зияткерлікке қойылатын талаптар командир оның жедел қажеттіліктерін қолдау. Командирдің талабы, кейде «интеллекттің маңызды элементтері» деп аталады, интеллект циклын бастайды. Жедел-тактикалық зерде әрқашан командирге іс-әрекетті таңдауға көмектесуі керек.

Әрбір интеллект көзі пайдалануға болатын, бірақ сонымен қатар шектеулі болуы мүмкін әр түрлі сипаттамаларға ие. Мысалы, кескіндік барлау (IMINT) ауа райына, спутниктік орбитаға немесе әуе кемелерінің жер қорғанысынан аулақ болу қабілетіне, сондай-ақ талдау уақытына байланысты болуы мүмкін. Басқа ақпарат көздері қажетті ақпаратты жинауға көп уақыт кетуі мүмкін. Өлшеу және қолтаңбалардың интеллектісі (MASINT) ауытқулар көрініп тұруы үшін сенсорлардың қалыпты оқылымдарының қолтаңбалары кітапханасын құруға байланысты.

Сирек жағдайларда, интеллект осындай сезімтал көздерден алынады, сондықтан оларды әдістерді немесе осындай ақпаратты беретін адамдарды көрсетпей пайдалану мүмкін емес. Немістің британдық енуінің күшті жақтарының бірі Жұмбақ криптожүйе, егер одан немістер одақтастардың жеңістеріне себеп болды деп ойлаған сенімді оқиға болмаса, одан алынған ешқандай ақпарат операция үшін пайдаланылмайтын болды. Егер, мысалы, кеменің қозғалысы Enigma COMINT арқылы үйренілсе, сол аймаққа барлау ұшағы жіберіліп, оны осьтер көруге мүмкіндік берген, сондықтан олар шөгудің нәтижесінде IMINT болды деп ойлады.

Зияткерлік архитектура

Интеллектуалды цикл тек модель болып табылады. Бюджеттік және саясаттық бағыт иерархиялық тұрғыдан жоғары. Шындығында, бұл цикл емес, параллель әрекеттер тізбегі. Артур С.Хулниктің айтуынша, авторы Интеллект циклында не қате?, «Тандемде жұмыс істеуі керек жинау мен талдау іс жүзінде параллельде дұрыс жұмыс істейді. Ақырында, шешім қабылдаушылар саяси шешімдер қабылдаудан бұрын барлау жеткізуді күтеді деген ой бірдей дұрыс емес. Қазіргі дәуірде саясат шенеуніктер барлау саясатын ақпараттандырғаннан гөрі оны қолдайтынын қалайтын сияқты.Зияткерлік цикл сонымен қатар қарсы барлауды да, жасырын әрекетті де ескермейді.[7]«The OODA циклі әскери стратег әзірледі Джон Бойд, интеллектуалды цикл аясында талқыланған, жақындауы мүмкін, өйткені OODA тұрақты шеңберден гөрі әрекетке бағытталған және спиральды.

Бюджет

Содан кейін сәулет дизайны қаржыландырылуы керек. Әр ұлттың өзіндік бюджеттеу процесі болғанымен, АҚШ процесінің негізгі бөліністері:

  • Ұлттық барлау, көбінесе ұлттық деңгейдегі әскери барлауды қоспағанда,
  • Ұлттық деңгейдегі әскери барлау,
  • Әскери тактикалық барлау,
  • Терроризм және ұйымдасқан қылмыс үшін құқық қорғау органдарын жиі тартатын трансұлттық барлау және
  • Ішкі қарсы барлау және антитерроризм.

Ұлтына байланысты, нақтыланған деңгейде бюджеттік ақпарат жіктелетін болады, өйткені бюджеттің өзгеруі басымдықтардың өзгеруін көрсетеді. Көптеген пікірталастардан кейін АҚШ қазір өзінің барлау агенттіктерінің жиынтық бюджеттерін жариялайды. Жол тармағының сезімталдығына байланысты, ол жай ғана «жіктелген қызмет» ретінде анықталуы мүмкін, ол бөлінбейді, бірақ толық қадағалау комитеттеріне жіберіледі немесе тек аз ғана шенеуніктерге ашылады.

«Зияткерлік және саясатты жасаушы қауымдастықтардан орта деңгейдегі шенеуніктерден (немесе жоғары лауазымды шенеуніктердің көмекшілерінен) тұратын комитетке басымдықтарды анықтау және қайта қарау үшін жүйелі түрде жиналып отыруға мүмкіндік беру керек. Ең бастысы - саясат жасаушыларға басшылықты ұсынуға тырысу жинау үшін де, талдау үшін де өздері қалаған нәрсемен ғана емес, сонымен бірге олар қаламайтын нәрсемен де сөйлесу ».

The CFR тұтынушыларға қосымша қаржы бөлуге тура келмей тұрып, олар барлау қауымдастығынан белгілі бір мөлшерде ғана ақпарат ала алатын «нарықтық шектеуді» ұсынды.[8] Агенттіктің жаңа тақырып бойынша ақпарат алу үшін қазіргі кезде бақыланатын нәрсе туралы хабарлауды тоқтатуға немесе қысқартуға келісім беруі басқаша шектеу болады. Осы тұтынушыға бағытталған модельмен де, барлау қоғамдастығы өзі басқара алатын белгілі бір ресурстарға ие болуы керек, ол негізгі интеллектті құру және ерекше қауіптерді анықтау үшін қажет.

«Талаптарды анықтауға қатысатын барлау офицерлері талдаушыларды да, коллекционерлерді де, соның ішінде жасырын тарапты да ұсынуы өте маңызды. Сонымен қатар, жинауға саясаткерлер мен операторлардың қажеттіліктері әсер етуі керек. Мұның бәрі кез-келген ұйымдастырушылық реформаларға қарсы тұра алады. коллекторлық агенттіктерді одан әрі оқшаулау немесе олардың дербестігін арттыру ».

Әсіресе, техникалық сенсорлары дамыған елдерде бюджеттеу мен технологияның өзара әрекеті бар. Мысалы, АҚШ соңғы жылдары қолдануға бейім болды миллиард долларлық SIGINT спутниктері, Франция қолданған жерде «микроспутниктердің» «үйірлері». Сапаның шайқасқа қарсы мөлшері интеллект технологиясында қару-жарақ жүйелеріндей айқын көрінеді. АҚШ әр түрлі агенттіктермен белгілі бір орбитада SIGINT және IMINT жер серіктерін шығарған пештермен шайқас жүргізді. Жаңа жоспарларға a сәйкес келетін SIGINT, MASINT және IMINT сенсорлары қойылды орбитаның түрі, жалпы платформаларда.

Саясат факторлары

Батыс үкіметтері өздерінің құқық қорғау органдары мен ұлттық қауіпсіздік ұйымдары, шетелге бағытталған және ішкі бағыттағы ұйымдар мен қоғамдық және жеке мүдделер арасындағы шығармашылық шиеленіске бейім. Жасырын барлау мен жасырын әрекеттер арасында жиі қақтығыс болады, олар бір ұйымдағы ресурстар үшін бәсекеге түсуі мүмкін.

Құқық қорғау мен ұлттық қауіпсіздікті теңдестіру

Құқық қорғау қызметі мен барлау қызметі арасында қарама-қайшылық бар, өйткені бұл екі субъект бір-біріне мүлдем ұқсамайды. Интеллект болашаққа бағдарланған және саясат жасаушыларды ақпараттандыруға тырысады. Ол шындық белгісіз болуы мүмкін белгісіздік аймағында тұрады. Барлау қызметі оның көздері мен әдістерін қорғауға тырысатындықтан, барлау қызметкерлері сотта куәлік етпеу үшін дәлелдемелер тізбегінен тыс қалуға тырысады. Керісінше, құқық қорғау органдарының бизнесі - бұл істерді қудалау, ал егер құқық қорғау органдары іс қозғау керек болса, ол өз білгенін қалай білетіндігін ашуға дайын болуы керек.

The Халықаралық қатынастар жөніндегі кеңес[8] «шетелдегі операциялар туралы сөз болған кезде сыртқы саясат құқық қорғау органдарынан басым болуы керек деп кеңес берді. АҚШ-тың шетелдегі барлау жұмыстарының негізгі бөлігі дәстүрлі ұлттық қауіпсіздік мәселелеріне арналған; нәтижесінде құқық қорғау қызметі екінші кезекте болуы керек. ФБР және нашақорлыққа қарсы күрес басқармасы шетелде жұмыс істейтін агенттерге елшіден немесе ЦРУ-дан тәуелсіз әрекет етуге жол берілмеуі керек, әйтпесе дәлелдемелер іздеу немесе қылмыстық қудалау үшін жеке тұлғалар үлкен сыртқы саяси мәселелерді туғызбайды немесе ағымдағы барлау мен дипломатиялық қызметті қиындатады. (Шетелдегі барлау қызметімен айналысатын кез-келген қорғаныс ведомствосының қызметкерлері үшін де солай болуы керек.) Ерекшеліктер болуы мүмкін және әр жағдайда жеке-жеке шешім қабылдау сөзсіз болады. Ең қажеті - Вашингтонда орналасқан, ведомствоаралық механизм, барлау, құқық қорғау және сыртқы саясат шенеуніктерін жеке істерді реттеуге тарту. Біреуі бар; міндет - оны жұмыс істету.

«Үйде құқық қорғау органдарына басымдық берілуі керек, ал барлау қоғамдастығы американдық азаматтарға қатысты не істей алатындығына байланысты шектеулерді сақтауы керек». Азаматтық бостандықты қорғау маңызды болып қала береді. Шетелдік операцияларға немесе әскери қолдауға арналған ұлттық ұйымдар өз елінде тек белгілі бір рұқсатпен және қажетті нәтижеге жетудің басқа әдісі болмаған кезде қызмет етуі керек ... Қарамастан, барлау органдарының құқық қорғау органдарына кездейсоқ алынған ақпаратты беру мүмкіндігі АҚШ азаматтарына үйде немесе шетелде жалғастыру керек. Барлау қоғамдастығында шетелдік тұлғаларға немесе ұйымдарға қарсы ақпарат жинауға тыйым салынбауы керек (саясатқа негізделетіндерден басқа). Ақпаратты не істеу керек деген сұрақ, егер ол сыртқы саяси мәселелерді туындатса, саясаткерлердің алдына қойылуы керек.[8]

Президент Гарри С. Труман «гестапо» құру туралы заңды алаңдаушылық туғызды, сондықтан ол жаңа ЦРУ-да құқық қорғау органдарының немесе ішкі биліктің болмауын талап етті. Трансұлттық терроризм мен ұйымдасқан қылмыс дәуірінде отандық және шетелдік қызметтің арасындағы айырмашылықтар болмауы мүмкін.[9]

Мемлекеттік және жекеменшік

«Қырғи қабақ соғыс кезінде ұлттық қауіпсіздік федералды үкіметтің монополиясы болды. Шынында да, жеке азаматтар мен корпорациялар қатысты, бірақ бұл қауіп пен анықталған қауіп пен федералды үкіметтің ұлттық қауіпсіздік техникасы арасында осы қатерге жауап беру үшін мұқият сәйкестік болды» Терроризмге қарсы күрес және отандық қауіпсіздік федералды үкіметтің монополиясынан әлдеқайда аз болады.Демократия мен экономика азаматтары онсыз да қолайсыздықтар мен іскери шығындардың салдарынан әлдеқайда қатаң қауіпсіздікті бастан кешуде және қайғылы жағдайға қарағанда, қарапайым азаматтар трансұлттық терроризмнен өлуі мүмкін . «(Тревертон 2003 ж )

Мемлекеттік және жеке мүдделер экономикалық интеллектке қатысты болған кезде бір-бірін толықтыра да, қақтығысуы да мүмкін. Әдетте мультипликациялық корпорациялар өздерінің негізгі қызметінде қабілетті интеллект қабілеттерінің нысандарына ие. Лондондағы Ллойдс теңіз ісі туралы мол білімге ие. Мұнай компаниялары әлемдік ресурстар мен энергетикалық қажеттіліктер туралы кең ақпаратқа ие. Инвестициялық банктер капитал ағымын бақылай алады.

Бұл интеллектуалды мүмкіндіктер, әсіресе жеке ұйымдар ұлттық мүмкіндіктерді өздерінің жеке мүдделері үшін пайдалануға ұмтылған кезде қиын болады. Кейде против-квоға қатысты болуы мүмкін. Құпия экономикалық ақпаратты бірнеше тәсілмен жинауға болады, көбінесе SIGINT және HUMINT. Неғұрлым сезімтал барлау спутниктері айтарлықтай дұрыс кескін алу үшін қажет болмауы мүмкін. Жер ресурстарының спутниктері барабар, тіпті одан да жақсы мәліметтер бере алады - барлау спутниктері ауылшаруашылық немесе басқа экономикалық ақпарат үшін ең қолайлы болып табылатын мультиспектралды сканерлерге ие болмайды.

Жеке сектордың өзінде сауда саясаты, ресурстар, валюта және басқа экономикалық факторлар туралы жақсы ақпарат болуы мүмкін. Бұл жарияланым мағынасында «ашық дереккөз» болмауы мүмкін, бірақ барлық фирмалық қауіпсіздіктің үстеме ақысы болмауы мүмкін ғылыми фирмалардан сенімді түрде сатып алуға болады. Барлау агенттіктері түпнұсқалық жинауға емес, тексеру үшін өздерінің барлық дереккөздерін қолдана алады. Ұлттық экономикалық және дипломатиялық қызметкерлермен жұмыс жасайтын барлау агенттіктері келіссөз жүргізушілерге арналған саясаттың баламаларын жасай алады.

Экономикалық интеллект рөлінің бір нәзік аспектісі - континенттік және әлемдік экономикалардың өзара тәуелділігі. Мексиканың экономикалық денсаулығы Америка Құрама Штаттарына әсер етеді, дәл сол сияқты түрік экономикасы Еуропалық қоғамдастықты алаңдатады. Суық соғыстан кейінгі жағдайда Ресей мен Қытайдың рөлдері әлі де дамуда. Өнеркәсіп пен үкімет арасындағы бұлыңғыр тарихы бар Жапония (олар үшін) саясатты Солтүстік Америкада немесе Шығыс Еуропада күмән тудыратын этикалық саясат ретінде қарастыруы мүмкін. Сияқты жаңа топтар Шанхай кооператив ұйымы негізінен экономикалық болып табылады. Экономикалық шаралар белгілі бір елдерге қысым жасау үшін қолданылуы мүмкін, мысалы, Оңтүстік Африка, ол өзінің саясатын жүргізіп отырды апартеид немесе Судан кеңінен қудаланған кезде Дарфур.

Коллекцияны жоспарлау

Коллекцияны жоспарлау көптеген ұйымдық деңгейлердегі (мысалы, ұлттық, географиялық театр немесе нақты әскери құрылымдар) жинау мүмкіндігімен күтілетін жинау талаптарына сәйкес келеді. Бұл барлық коллекциялық бөлімшелер мен агенттіктердің күш-жігерін үйлестіретін және біріктіретін үздіксіз процесс. Бұл көп деңгейлі ынтымақтастық барлық коллекциялық мүмкіндіктердің жұмыспен қамтылуын оңтайландыру үшін жинаудағы кемшіліктер мен артық қамтуды уақтылы анықтауға көмектеседі.[5]

CCIRM

Интеллектуалды жинауды үйлестіруді басқару жүйесі (CCIRM) болып табылады НАТО барлау жинауды басқаруға арналған доктрина, ол АҚШ доктринасынан өзгеше болса да.[10] АҚШ тұрғысынан CCIRM АҚШ-тың коллекциялық активтерімен жұмыс жасау кезінде белгілі бір үйкеліс тудырған жинақтың өзін емес, ақпаратты (RFI) сұратуды басқарады. НАТО шеңберінде CCIRM менеджеріне ақпарат тізбегі арқылы ақпарат жіберілді. АҚШ жинауды басқаруды «итеру» немесе белсенді үдеріс деп санайтын жерде, НАТО мұны «тарту» немесе реактивті деп санайды.

CCIRM ақпараттық сұраныстарды қабылдайды және оларды жинақ элементтеріне бағыттайды

НАТО доктринасында CCIRM күштердің қолбасшысына барлау қызметтерін ұсыну үшін барлау талдауларына (соның ішінде біріктіру) қосылады. НАТО-ның аға командирлері барлау туралы ақпаратты брифингтер, конспектілер, есептер және басқа да барлау бағалары түрінде алады. Авторлар Роберто Десимоне мен Дэвид Чарльздың айтуынша, «ұрыс даласының командирлері ұрыс алаңын барлау дайындығы (IPB) деген нақты құжаттар алады». Бұл баяндамалар мен брифингтер маңызды ақпаратты жеткізгенімен, оларда интеллект ұяшығының жиналған толық мазмұны жетіспейді. Жылы одақ соғыстан тыс барлық көздер анықталуы мүмкін емес. Ұсынылған материалда негізгі ақпарат пен ұсыныстар берілгенімен және осы интерпретациялар туралы болжамдар келтірілгенімен, контекст «... нақты дәлелді мағынада емес, дәл осы интерпретацияларды ақтайтын арнайы барлау ақпаратын көрсетіп отыр. Нәтижесінде командир үшін белгілі бір интерпретацияның барлау талдаушыларымен үнемі өзара әрекеттесусіз, барлаудың жаңа ақпараттарымен бұзылған-бұзылмағанын анықтау оңай емес.Керісінше, қауіпсіздік шектеулері талдаушының нақты командалық шешімнің қазіргі барлау жинау операцияларына неліктен нұқсан келтіретінін дәл түсіндіруіне кедергі келтіруі мүмкін. Нәтижесінде, балама гипотезалар мен интерпретацияларды қоса, егжей-тегжейлі барлау талдауларының көпшілігі барлау қызметкерлерінің басында қалады, олар жеке байланыс дағдыларына сүйенеді, олар қысқаша сөйлейді және жағдай өзгерген кезде командирді хабардар етеді ».[11]

Босния мен Косоводағы тәжірибе CCIRM мен АҚШ процедуралары арасындағы қиындықты көрсетті, дегенмен ұйымдар тәжірибе жинады. Бірлескен күш-жігерді пайдалану 1995 жылы басталды «Қасақана күш» операциясы ұрыстың әлдеқайда жоғары деңгейіне шығу. Одақтас күштер операциясы, Косоводағы неғұрлым қарқынды ұрыс жағдайы 1999 жылы 24 наурызда басталды.

Бағыттың ең жоғарғы деңгейінде барлау қызметіне берілген тапсырмаларда ұтымды саясат, тұлғалар мен мәдениеттің әсерлері басым болуы мүмкін.

Талдаудың тағы бір аспектісі - қазіргі интеллект пен ұзақ мерзімді бағалау арасындағы тепе-теңдік. Көптеген жылдар бойы барлау қоғамдастығының, атап айтқанда ЦРУ-дың мәдениеті бағалауды жақтады. Алайда, бұл таныс тақырыптар мен кең тенденциялардың ұзақ мерзімді талдауларында, құпия ақпарат онша маңызды емес, ал мемлекеттік сарапшылар көбінесе академиялық және жеке сектордағы әріптестерінен кем емес және көбінесе жақсы емес. Сондай-ақ, көптеген бағалаулар тез арада назар аударуы керек бос емес саясаткерлер үшін онша маңызды емес болуы мүмкін. Ұзақ мерзімді бағалау қаншалықты жасалатын болса, олардың нақты болуы, жеке адамдар жазуы және тұжырымдарды негіздейтін дерек көздерінің кез-келген оқу жұмысындағыдай болуы маңызды. Егер жоба топтық күш болса, қатысушылар арасындағы айырмашылықты анықтап, мойындау керек. Консенсусқа назар аудару маңызды болғанымен, барлық ведомстволарға ең төменгі ортақ бөлгішті көрсете алатын қорытынды жасау үшін қысым жасаудан гөрі, даулы салаларды бөліп көрсету маңызды.[8]

Бұйрықтар мен сұраныстар беру

Барлау жұмыстары жоспарланғаннан кейін, оны барлау деректерін жинау агенттіктеріне бұйрықтар мен сұраулар бере отырып, барлау деректерінің нақты түрлерін ұсынуға бағыттауға болады.

Басымдық

Жоғарғы деңгейдегі менеджерлер коллекторлық бөлімге белгілі бір мақсаттарға назар аударуды бұйыруы мүмкін және ұзақ мерзімді негізде (әсіресе техникалық коллекция пәндері үшін) бюджеттік ресурстар арқылы жинау құралдарына бір пәнді екінші пәнге, ал пәннің ішінде бір пәнге басымдылық бере алады. басқа жүйеге қарағанда. Жинаққа басымдық беру керек, сонымен қатар талдаушылар ақпарат тасқыны жиі басталатын нәрсені білуі керек.

«Ұлттық мүдделерді де, саясаттың кең басымдықтарын да көрсете отырып, зияткерлікті жинаудың басымдықтары басқа мәселелерге негізделуі керек. Біріншіден, баламалы дерек көздерінің жеткіліксіздігі болуы керек. Сирек жағдайлардан басқа, барлау қауымдастығы барлау қызметі арқылы растаудың қажеті жоқ. қазірдің өзінде қол жетімді ». Зияткерлік және операциялық бақылау орталықтарының көпшілігінде теледидар әрдайым сәйкес келеді Cable News Network. Бастапқы жаңалықтар үзінді болуы мүмкін болса да, OSINT-тің бұл бөлігі ескертудің күшті компоненті болып табылады, бірақ міндетті түрде егжей-тегжейлі талдаудың қажеті жоқ.

«Жинаудың басым бағыттары саясатқа қатысты тақырыптар ғана емес, сонымен қатар барлау қоғамдастығы ең жақсы (немесе ерекше) анықтай алатын ақпаратты қамтуы керек.»[8]

Басқа тақырыптар

Саяси мақсаттағы теріс пайдалану

Тоталитарлық мемлекеттерде барлау қызметіне үлкен саяси қиянат жасалды, мұнда кеңестер «мемлекеттік қауіпсіздік органдары» деп атаған кез-келген барлау миссиясынан тыс жерлерде міндеттер жүктеледі.[12]

«Саясаттандыру қаупі - барлау қауымдастығының саяси билікке ұнамды болуы үшін ақпаратты бұрмалауы немесе пікірін бұрмалау мүмкіндігі. Шынында да. Барлау сарапшылары саясат үдерісіне қатысуы керек болса, қауіп ешқашан жойылмайды . Қиындық - ақыл-ой өндірушілері мен саясатты анықтайтын тұтынушыларға өзара әрекеттесуге мүмкіндік бере отырып, ақылға қонымды қауіпсіздік шараларын әзірлеу. «[8]

Жасырын әрекетке қарсы жасырын интеллект

Жасырын және жасырын операциялар көптеген атрибуттарды бөліседі, сонымен бірге олардың айырмашылықтары да бар. Олар, мысалы, жасырын және жалған құжат жасаудың техникалық мүмкіндігімен бөлісуі мүмкін және құпия логистикалық қолдауды қажет етеді. Жасырын әрекеттің мәні оның демеушісін дәлелдеу мүмкін еместігінде. Өнердің бір термині - демеушіде «ақылға қонымды бас тарту» бар. Кейбір жағдайларда, мысалы диверсия, мақсат шынымен де бұл әрекеттен хабарсыз болуы мүмкін. Алайда қастандықтар бірден белгілі болады, бірақ егер қастандық қашып кетсе немесе іс-әрекетте өлтірілсе, демеушіні демеушіден басқа ешкім білмеуі мүмкін.

Конгресстің зерттеуін қараңыз, Арнайы операциялық күштер (SOF) және ЦРУ-дың әскерилендірілген операциялары: Конгресске арналған мәселелер,[13] бір саясат шолуы үшін.

HUMINT және жасырын әрекеттерді үйлестіру

Тәжірибе көрсеткендей, жоғары деңгейдегі үкімет олардың бір-біріне кедергі келтірмеуі үшін және далада болмауы мүмкін жасырын істермен жасырын және жасырын далалық іс-шаралар туралы білуі керек. Мысалы, Екінші дүниежүзілік соғыстың бір сәтсіздігі болған кезде Стратегиялық қызметтер бөлімі (OSS) далалық агенттер Лиссабондағы Жапония елшілігіне баса көктеп кіріп, криптографиялық материалдарды ұрлады, бұл өткен хабарларды оқуға мүмкіндік берді. Бұл операцияның таза әсері апатты болды, өйткені белгілі бір криптожүйе криптоанализ арқылы бұзылды, олар трафикті жоспарланған алушылармен параллель оқиды. Жасырын ұрлық - жапондықтар OSS командасын ұстай алмады, сондықтан оны кім жасағандығы белгісіз болды - жапондықтар криптожүйелерді өзгертуге мәжбүр етіп, криптоанализаторлардың жасырын жұмысын жарамсыз етті.[14] Екінші дүниежүзілік соғыста Ұлыбритания өзінің Құпия барлау қызметі негізінен HUMINT-ге бағытталған, ал Арнайы операциялар тікелей әрекет ету және қарсыласу қозғалыстарын қолдау үшін жасалған. The Саяси соғыс үшін де құрылды психологиялық соғыс.

HUMINT ресурстары, тіпті демократиялық елдерде де теріс пайдаланылды. АҚШ жағдайында ресурстарды теріс пайдалану сияқты жағдайларға қатысты Иран-Контра Никсон науқаны мен әкімшілігінің «сантехниктер бөлімшесіне», сондай-ақ күшпен қорғаныс негіздерін қолдана отырып, заңды топтарға енуге қолдау көрсету. Британдықтардың Солтүстік Ирландиядағы және Гибралтардағы және басқа жерлердегі террористік топтарға қарсы әрекеттері, Францияның Гринписке қарсы әрекеттері сынға алынды. «... Кең таралған әсерлерден айырмашылығы, жасырын қызметтердің бір проблемасы ретроактивті тәртіптен қорқу және жоғары деңгейдегі қолдаудың болмауынан туындаған бастамашылдық болды. Мұны барлау қоғамдастығы жалғастыра берсе, түзету керек. болашақта қажет болатын адамның интеллектісін дамытыңыз ».[8]

Толығырақ талқылау үшін, қараңыз Жасырын HUMINT және жасырын әрекет.

Жалпы тәуекелдер мен ресурстар

Жасырын коллекция техникалық жинақтау пәндеріне қарағанда көптеген қауіп-қатерлерді тудырады. Сондықтан, оны қалай және қашан қолдану керек, өте мұқият таңдалған және ең жоғары талаптарға сай жауап беру керек. Оны «сөреде» сақтау мүмкін емес және қажет болған жағдайда шақыруға болады. Тұтынушылардың қажеттіліктерін ескере отырып кеңейтілуі мүмкін кейбір минималды үздіксіз мүмкіндіктер болуы керек. Бұл бюджеттің қыспағына жауап ретінде жасырын қызметтер, мысалы, дипломаттар үшін барған сайын қиынға соқты және ресми түрде жасыру мүмкін болатын өзінің қатысуын азайтты.

1996 жылы барлау комитеті[15] жасырын қызметке осы компоненттерді қамтуы керек деп кеңес берді Қорғаныс HUMINT қызметі (DHS) жасырын коллекцияны жүзеге асырады. Конгресстің стратегиялық әскери HUMINT-ке қатысты алаңдаушылығы әскери арнайы операцияларға немесе қорғанысты күшейтуге қолданылмауы мүмкін. «Бұл қызметтік барлау басшыларының әскери ведомстволық тапсырыс берушілердің немесе далалық командирлердің тактикалық қажеттіліктерімен байланысты жасырын жинау іс-әрекетін жүзеге асыруына тыйым салуға арналмаған».

Жасырын HUMINT және жасырын әрекеттерге үкіметтердің тұрақты негізде шетелдік заңдарды бұзуды талап ететін бөлігі ғана кіреді. «Бұрынғы бірнеше DCI атап өткендей, жасырын қызметтер DCI-дің ең маңызды« іс-қимыл жасаушысы »болып табылады, тек президенттің нұсқауымен жасырын іс-қимыл бағдарламаларын іске асырып қана қоймайды (оның функционалдығы одан әрі маңызды болады деп санаймыз), бірақ үйдің қызметкерлерінің есебі талдау жасырын әрекеттен де, жасырын HUMINT-тен де, шетелдік заңдарды бұзатын басқа жасырын топтамалардан да бөлек болуы керек деген пікірде. IC кең көлемде жинау жоспарының бөлігі болыңыз. «[15]

Зияткерлік циклдегі сәтсіздіктер

Негізгі мақала: Зияткерлік циклдегі сәтсіздік

Кез-келген дөңгелек цикл оның әлсіз компоненті сияқты әлсіз. Бір уақытта немесе басқа, ұлттық немесе ұйымдастырушылық интеллект процесс бұзылды, соның салдарынан пайда болды циклдегі сәтсіздік. Мысалы, интеллектуалды циклдегі сәтсіздіктер анықталды 11 қыркүйек Комиссиясының есебі.

Циклдің бес негізгі компоненттерінің әрқайсысы әр түрлі елдерде және әр уақытта сәтсіздікке ұшырады. Саясатты жасаушылар маңызды мәселелер бойынша жұмыс істеу үшін қызмет бағыттарын жоққа шығарды. Барлау қызметі маңызды ақпаратты жинай алмады. Қызметтер деректерді дұрыс талдамады. Интеллектуалды тез арада немесе дұрыс шешім қабылдаушыларға таратуда сәтсіздіктер болды. Барлау процесінің өзін қарама-қарсы барлау қызметтерінен қорғауда сәтсіздіктер болды.

Жақсартылған циклдің бірнеше аспектілері бойынша басты проблема болып табылады пеш пеші немесе сүрлемдер. Дәстүрлі интеллект терминінде плита құбыры әртүрлі коллекторлық жүйелердің шығуын бір-бірінен алшақ ұстайды. Мұның бірнеше кері әсері бар. Мысалы, бұл бір тәртіптің екіншісін тексеруіне немесе тиісті ақпаратпен бөлісуіне жол бермейді.

Басқа циклдар

Сондай-ақ оқыңыз: Шешім циклі және Оқу циклі

Бойд OODA циклі

Негізгі мақала: OODA циклі
Командирлер мен Бойд циклінің өзара байланысы
Интеллектуалды цикл мен Бойд циклінің өзара байланысы

Әскери стратег Джон Бойд бастапқыда шешім мен іс-әрекеттің үлгісін жасады air-to-air fighter combat, but which has proven useful in many areas of conflict. His model has four phases, which, while not usually stated in terms of the intelligence cycle, do relate to that cycle:

  1. Байқаңыз: become aware of a threat or opportunity.
  2. Шығыс: put the observation into the context of other information.
  3. Шешіңіз: make the best possible action plan that can be carried out in a timely manner.
  4. Акт: carry out the plan.

After the action, the actor observes again, to see the effects of the action. If the cycle works properly, the actor has initiative, and can orient, decide, and act even faster in the second and subsequent iterations of the Boyd loop.

Eventually, if the Boyd process works as intended, the actor will "get inside the opponent's loop". When the actor's Boyd cycle dominates the opponent's, the actor is acting repeatedly, based on reasoned choices, while the opponent is still trying to determine what is happening.

While Boyd treated his cycle as self-contained, it could be extended to meet the intelligence cycle. Observation could be an output of the collection phase, while orientation is an output of analysis.

Eventually, actions taken, and their results, affect the senior commanders. The guidelines for the preferred decisions and actions come from the commanders, rather than from the intelligence side.

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ Сун-цзы (2019) [written in 6th Century BCE]. Соғыс өнері. Translated by Lionel Giles. Amazon Kindle.
  2. ^ Richelson, Jeffrey T. (2001). The Wizards of Langley: Inside the CIA's Directorate of Science and Technology. Westview Press. ISBN  978-0-8133-6699-9.
  3. ^ Johnston, Rob (2005). "Analytic Culture in the US Intelligence Community: An Ethnographic Study". Зияткерлікті зерттеу орталығы, Орталық барлау агенттігі. Алынған 2007-10-29.
  4. ^ АҚШ қорғаныс министрлігі (2007 жылғы 12 шілде). "Joint Publication 1-02 Department of Defense Dictionary of Military and Associated Terms" (PDF). Архивтелген түпнұсқа (PDF) 23 қараша 2008 ж. Алынған 2007-10-01.
  5. ^ а б c г. e "Joint Publication 2-0, Joint Intelligence" (PDF). Қорғаныс техникалық ақпарат орталығы (DTIC). Department of Defense. 22 June 2007. pp. GL-11. Архивтелген түпнұсқа (PDF) 2016 жылғы 13 маусымда. Алынған 22 ақпан, 2013.
  6. ^ а б US Intelligence Board (2007). "Planning and Direction". Архивтелген түпнұсқа 2007-09-22. Алынған 2007-10-22.
  7. ^ Hulnick, Arthur S. (6 December 2006). "What's wrong with the Intelligence Cycle (abstract)". Интеллект және ұлттық қауіпсіздік. 21 (6): 959–979. дои:10.1080/02684520601046291.
  8. ^ а б c г. e f ж Халықаралық қатынастар жөніндегі кеңес. "Making Intelligence Smarter: The Future of US Intelligence". Алынған 2007-10-21.
  9. ^ Treverton, Gregory F. (July 2003). "Reshaping Intelligence to Share with "Ourselves"". Канаданың қауіпсіздік барлау қызметі. Treverton 2003. Archived from түпнұсқа 2008-02-17. Алынған 2007-10-23.
  10. ^ Wentz, Larry. "Lessons From Bosnia: The IFOR Experience, IV. Intelligence Operations". Архивтелген түпнұсқа 2007-10-20. Алынған 2007-10-26.
  11. ^ Desimone, Roberto; David Charles. "Towards an Ontology for Intelligence Analysis and Collection Management" (PDF). Desimone 2003. Алынған 2007-10-26.
  12. ^ Судоплатов, Павел; Anatoli Sudoplatov, Jerrold L. Schecter, Leona P. Schecter (1994). Special Tasks: The Memoirs of an Unwanted Witness—A Soviet Spymaster. Кішкентай, қоңыр және компания. ISBN  978-0-316-77352-2.CS1 maint: бірнеше есімдер: авторлар тізімі (сілтеме)
  13. ^ Congressional Research Service (December 6, 2006). "Special Operations Forces (SOF) and CIA Paramilitary Operations: Issues for Congress" (PDF).
  14. ^ Kahn, David (1996). Кодексті бұзушылар - Құпия жазудың тарихы. Скриперлер. ISBN  978-0-684-83130-5.
  15. ^ а б Staff Study, Permanent Select Committee on Intelligence, House of Representatives, One Hundred Fourth Congress (1996). "IC21: The Intelligence Community in the 21st Century". Алынған 2007-10-26.CS1 maint: бірнеше есімдер: авторлар тізімі (сілтеме)