Арктикада заңсыз, тіркелмеген және тәртіпсіз балық аулау - Illegal, unreported and unregulated fishing in the Arctic

Заңсыз, есеп берілмеген және реттелмеген балық аулау (IUU) Арктика (қараңыз Арктика шекаралар) - зерттелген ғылыми сала.[1] Арктикадағы ХЭУ туралы соңғы академиялық мақалалар негізінен 2000 жылдардың ортасына қатысты.[2][3]

Арктикада және әлемнің басқа жерлерінде ХБУ балық аулауды зерттеу күрделі және көп салалы күш болып табылады. Арктикадағы IUU зерттеушілері кіреді саясаттанушылар, заңгерлер, биологтар, деректер ғалымдары, тәуекелдерді талдаушылар.[4][5][6][7]Мәселенің күрделілігі, аймақтың шалғайда орналасуы және Арктикада зерттеу жүргізуге қажет үлкен шығындар білімнің аздығына себеп болуы мүмкін.

Көлемі

ХБУ-дің балық аулаудың көлеңкелі табиғаты ғалымдар үшін қиынға соғады үкіметтер Арктикада балық аулаудың жалпы көлемінің жалпы көрінісін алу үшін бірдей. Арктикадағы ХБУ-мен айналысатын ғалымдар көбінесе бірнеше ішкі топтарды зерттейді түрлері сияқты треска және сақина[8] немесе патша краб.[9] Осылайша, Арктикада коммерциялық ауланған барлық түрлердің IUU аулауының жалпы көрінісі қол жетімді емес.

Арктикалық код
The Халықаралық теңізді барлау кеңесі (ICES) есеп берілмеген соманы есептеді арктикалық треска үшін Азық-түлік және ауылшаруашылық ұйымы (FAO) 1 және 2 субареялары (The Баренц теңізі және бөліктері Норвегия теңізі ). ICES бағалауы бойынша 1990-1994 және 2002-2008 жылдары арктикалық кодтардың жалпы аулауының 3,2% -дан 25,2% -на дейін хабарланбаған.[10] Осы кезеңдерден тыс ХБУ-ны аулау туралы білімдер болмаса да, ICES 2018 жылға қарай арктикалық кодтарды ХБА-ны аулау нөлге жуықтады деп санайды.[11]

Хаддок
2002-2008 жж. Аралығында ICES Баренц теңізінің ресейлік және норвегиялық бөліктерінен 3,7% -дан 25,4% -ке дейін қонды деп хабарлаған жоқ. 2018 жылы олар IUU-ны аулау нөлге жақын деп бағалады.[12]

King Crab
Ресейде Баренц теңізінің краб қорының айтарлықтай төмендеуі 2007-2008 жылдар аралығында байқалды. Зерттеушілер патша крабтарының азаюын негізінен ХБУ балық аулауымен байланыстырады.[13] Патша крабтарының азаюы ақыр соңында а-ға әкелді мораторий жағалауындағы суларда патша крабтарын аулау Кола түбегі. Бұл патша шаяндарының молшылығына әкелді.[14]

Арктиканың балық шаруашылығын реттеу

Арктиканың балық шаруашылығын басқару заңнаманың кем дегенде үш қабатымен реттеледі. Әлемдік Біріккен Ұлттар Ұйымының теңіз құқығы туралы конвенциясы (UNCLOS), қатысты келісімдер Аймақтық балық шаруашылығын басқару ұйымдары (RFMO's) немесе екіжақты келісімдер және ұлттық заңнамалар.

Біріккен Ұлттар Ұйымының теңіз құқығы (UNCLOS)

UNCLOS әлемді басқарудың негізгі заңнамалық базасы болып табылады мұхиттар.[15] 56-бапта келтірілген Мемлекеттер мемлекеттер ішіндегі тірі ресурстарды пайдалану мен басқаруға арналған егемен құқықтар эксклюзивті экономикалық аймақ (EEZ).[16] Алайда мемлекеттер:

«... тірі ресурстарды ұстау ... шамадан тыс пайдалану қаупі жоқ».

— UNCLOS, Art. 61, [17]

Сонымен қатар, мемлекеттер осы мақсатты жүзеге асыру үшін жаһандық, аймақтық немесе субөңірлік ұйымдарда ынтымақтастықта болуы керек.[18] Мемлекеттерде тірі ресурстарды сақтау бойынша бірдей міндеттемелер бар ашық теңіздер.[19]

Бірнеше ғалымдар UNCLOS-ті ХБА-дан Арктиканың ашық теңіздерінде балық аулауды қамтамасыз ету үшін жеткілікті деп санамайды.[20][21][22] Оның орнына ғалымдар Арктиканың ашық теңіздерін реттеу үшін тиімді РФМО құруды ұсынады.[23][24][25][26]

Балық аулауды басқарудың аймақтық ұйымдары және екіжақты келісімдер

Карта көпшілігінің орналасқан жерін көрсетеді Балық аулауды басқарудың аймақтық ұйымдары (RFMO) (көк) Солтүстік Атлантика мен Арктиканың бөліктерінде.

РФМО-ның және екі жақты балық аулау келісімдерінің патчтары Арктикадағы балық шаруашылығын реттейді. РФМО-ның географиялық ауқымы, түрлерінің түрі сияқты әр түрлі құзыреттіліктері бар. Осылайша, бірде-бір РФМО немесе екі жақты балық аулау келісімі бүкіл Арктиканың немесе Арктикадағы барлық балық аулау түрлерінің құзыреттілігін талап етпейді. Арктика кейбір РФМО үшін РФМО-ның құзырет саласының шамалы бөлігі ғана. Мысалы, Атлантикалық Тунасты сақтау жөніндегі халықаралық комиссия (ICCAT) бүкіл Атлант мұхитын қоса алғанда, оған жақын теңіздерді қамтиды және судың тартылуын реттейді тунец түрлері.[27] Басқа келісімдер Арктиканың кішкене бөліктерін ғана қамтиды. Бұл, мысалы, екіжақты үшін қолданылады Норвегия-Ресей бірлескен балық шаруашылығы комиссиясы ол Баренц теңізі мен Норвегия теңізінің бөліктерінде балық аулауды реттейді[28] және Орталық арктикалық балық аулау келісімі реттейді Орталық Солтүстік Мұзды мұхит.[29]

Арктикада IUU аулауды азайту үшін кейбір РФМО құрды Портты мемлекеттік бақылау шаралар және қара тізімге енгізілген ұлттық және халықаралық заңды сақтамағаны үшін белгілі кемелер.[30][31][32][33]

Ұлттық заңнама және қолдану

UNCLOS өнерінде айтылғандай. 56 мемлекетке ЕЭА-дағы балық аулау ресурстарын басқарудың егемен құқықтары бар. Бұл Арктикада IUU балық аулауының алдын алу үшін мемлекеттердің әртүрлі қызметтерді тағайындауына әкелді.

Дания

Гренландия суларында Дания Корольдік Әскери-теңіз күштері 3-тен асқан балық аулау заңнамасы мен балық аулау шарттарының орындалуына жауап береді теңіз милі өшіру бастапқы деңгей (теңіз). Гренландияның балық аулауға лицензиясын бақылау базалық сызығынан 3 теңіз милі ішінде (Гренландия: Kalaallit Nunaanni Aalisarsinnaanermut Akuersissutinik Nakkutilliisoqarfiup) балық шаруашылығын бақылау.[34]

Америка Құрама Штаттары

АҚШ Арктикасында бұл Америка Құрама Штаттарының жағалау күзеті - бұл балық аулау саласындағы құқық қорғау органдарының жауапты қызметі және сол арқылы АҚШ-тың Арктика суларында IUU аулауының алдын алу.[35]

Норвегия

The Норвегияның жағалау күзеті балық аулау дирекциясымен бірге IUU балық аулау ережелерін орындауға жауапты.[36] Сәйкес Норвегия үкіметі, Норвегиялық ЕЭА-дағы балық аулау және оның айналасындағы қорғаныс аймақтарын жағалау күзетінің бақылауы Ян Майен және Шпицберген архипелаг жағалау күзетінің ең маңызды басымдықтарының бірі болып табылады.[37]

Канада

The Канаданың қарулы күштері (CAF), сондай-ақ Балық және мұхит департаменті (DFO) балық аулауға қатысты шарттар мен заңдардың орындалуына жауап береді. CAF қамтамасыз етеді қадағалау DFO мен оның кемелеріне арналған рейстер DFO офицерлерін тасымалдайды, сондықтан олар канадалық және халықаралық сулардағы кемелерді тексеріп, балық аулай алады.

Ресей

Ресейде Балық аулау жөніндегі федералды агенттік (Розрыболовство) Ресей суларында және Ресей РФМО келісімдеріне қол қойған халықаралық суларда балық аулау заңнамасын қолданады.[38][39]

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ Ричард Барнс (2011): Арктикалық сулардағы балық шаруашылығын басқарудың халықаралық ережесі, 54 неміс Ю.Б. Халықаралық деңгей. 193; 195 б
  2. ^ Aanes, Sondre, Kjell Nedreaas & Sigbjørn Ulvatn (2011) «Теңіздегі балық аулау сапарларының жиілігі, ауыстырып тиеу және VMS деректері негізінде ұсталған жалпы аулауды бағалау». ICES Marine Science журналы 68 (8) 1598–1605
  3. ^ Дворецкий, Александр Г. және Владимир Г. Дворецкий (2013 ж.) «Баренц теңізінің типтік шығанағында, Paralithodes camtschaticus, инвазиялық литодидті шаян популяциясының динамикасы». ICES Marine Science Journal 70 (6), 1255–1262
  4. ^ Østhagen, Andreas (2016) «Биік Солтүстік, Төмен Саясат - Арктикадағы Ресеймен теңіз ынтымақтастығы», Арктикалық шолу және политика туралы. Том. 7, Жоқ, 2016, 83-100 бет
  5. ^ Барнс, Ричард (2011) «Арктикалық сулардағы балық шаруашылығын басқарудың халықаралық реттілігі» Германдық халықаралық құқық журналы, 54, 2011, 193–230
  6. ^ Aanes, Sondre, Kjell Nedreaas & Sigbjørn Ulvatn (2011) «Теңіздегі балық аулау сапарларының жиілігі, ауыстырып тиеу және VMS деректері негізінде ұсталған жалпы аулауды бағалау». ICES Marine Science журналы 68 (8) 1598–1605
  7. ^ Дворецкий, Александр Г. және Владимир Г. Дворецкий (2013) «Баренц теңізінің типтік шығанағында, Paralithodes camtschaticus, инвазиялық литодидті шаян популяциясының динамикасы» ICES Journal of Marine Science 70 (6), 1255–1262
  8. ^ Aanes, Sondre, Kjell Nedreaas & Sigbjørn Ulvatn (2011) «Теңіздегі балық аулау сапарларының жиілігі, ауыстырып тиеу және VMS деректері негізінде ұсталған жалпы аулауды бағалау». ICES Marine Science журналы 68 (8) 1598–1605
  9. ^ Дворецкий, Александр Г. және Владимир Г. Дворецкий (2013) «Баренц теңізінің типтік шығанағында, Paralithodes camtschaticus, инвазиялық литодидті шаян популяциясының динамикасы» ICES Journal of Marine Science 70 (6), 1255–1262
  10. ^ ICES (2018) Ices Afwg Report 2018 Ices Advisory Committee Ices Cm 2018 / ACOM: 06 «Арктикадағы балық аулау жұмыс тобының есебі (AFWG) 18–24 сәуір 2018 ж. Испра, Италия, б. 134 ”
  11. ^ сонда, б. 121
  12. ^ сонда, б. 205
  13. ^ Дворецкий, Александр Г. және Владимир Г. Дворецкий (2013) «Баренц теңізінің типтік шығанағында, Paralithodes camtschaticus, инвазиялық литодидті шаян популяциясының динамикасы». ICES Marine Science Journal 70 (6), б.1260
  14. ^ Дворецкий, Александр Г. және Владимир Г. Дворецкий (2018) «Қызыл су крабы (Paralithodes camtschaticus) Ресейдің суларындағы балық шаруашылығы: тарихи шолу және қазіргі жағдайы», Балық биологиясы мен балық шаруашылығындағы шолулар (2018) 28 :, б.347
  15. ^ Ричард Барнс (2011): Арктикалық сулардағы балық шаруашылығын басқарудың халықаралық ережесі, 54 неміс Ю.Б. Халықаралық деңгей. 193; 205 бет
  16. ^ «V бөлім - ерекше экономикалық аймақ, 56-бап» (PDF). Теңіз заңы. Біріккен Ұлттар. Алынған 21 мамыр 2019.
  17. ^ «V бөлім - ерекше экономикалық аймақ, 61-бап» (PDF). Теңіз заңы. Біріккен Ұлттар. Алынған 21 мамыр 2019.
  18. ^ сол жерде.
  19. ^ «VII бөлім 2 бөлім - Ашық теңіздердің тірі ресурстарын сақтау және басқару, 116 & 117-бап». (PDF). Теңіз заңы. Біріккен Ұлттар. Алынған 21 мамыр 2019.
  20. ^ Лю, Ненджи, (2017) «Еуропалық Одақтың Орталық Солтүстік Мұзды мұхиттағы жоғары теңіз балықтарын басқаруға қосқан әлеуеті» Еуропалық Одақ пен Арктикада (ред.) Ненджи Лю, Элизабет А. Кирк, Торе Анриксен, б. 278
  21. ^ Мюр, Магдалена А.К. (2010) «Циркумполярлық Арктикадағы заңсыз, есеп берілмеген және реттелмеген балық аулау» InfoNorth т. 63, № 3 (қыркүйек 2010).
  22. ^ Ричард Барнс (2011): Арктикалық сулардағы балық шаруашылығын басқарудың халықаралық ережесі, 54 неміс Ю.Б. Халықаралық деңгей. 193, б. 206-208
  23. ^ Лю, Ненджи, (2017) «Еуропалық Одақтың Орталық Солтүстік Мұзды мұхиттағы жоғары теңіз балықтарын басқаруға қосқан әлеуеті» Еуропалық Одақ пен Арктикада (ред.) Ненджи Лю, Элизабет А. Кирк, Торе Анриксен, б. 288
  24. ^ Мюр, Магдалена А.К. (2010) «Циркумполярлық Арктикадағы заңсыз, есеп берілмеген және реттелмеген балық аулау» InfoNorth т. 63, № 3 (қыркүйек 2010), с.377.
  25. ^ Aanes, Sondre, Kjell Nedreaas & Sigbjørn Ulvatn (2011) «Теңіздегі балық аулау сапарларының жиілігі, ауыстырып тиеу және VMS деректері негізінде ұсталған жалпы аулауды бағалау». ICES Marine Science журналы 68 (8), б.1598-1599
  26. ^ Ричард Барнс (2011): Арктикалық сулардағы балық шаруашылығын басқарудың халықаралық ережесі, 54 неміс Ю.Б. Халықаралық деңгей. 193;
  27. ^ «Атлантикалық Тунаны сақтау жөніндегі халықаралық комиссия (ICCAT)». Балық шаруашылығы және аквакультура бөлімі. Азық-түлік және ауылшаруашылық ұйымы (FAO). Алынған 21 мамыр 2019.
  28. ^ «Веб-сайт туралы». Балық шаруашылығы комиссиясы. Бірлескен орыс-норвег балық шаруашылығы комиссиясы. Алынған 21 мамыр 2019.
  29. ^ «Орталық Солтүстік Мұзды мұхитта реттелмейтін ашық теңіз балықтарын болдырмау туралы келісім» (PDF). Институтаралық файл. Еуропалық Одақ (ЕО). Алынған 21 мамыр 2019.
  30. ^ «NEAFC IUU B тізімі». NEAFC IUU B тізімі. Солтүстік-Шығыс Атлантикалық балық шаруашылығы комиссиясы. Алынған 24 мамыр 2019.
  31. ^ «Заңсыз, реттелмеген және есеп берілмеген балық аулау». NAFO-ны сақтау және мәжбүрлеу шараларының VIII тарауында IUU қызметі мен IUU тізімін құру туралы айтылады.. Солтүстік-Батыс Атлантикалық балық шаруашылығы ұйымы. Алынған 24 мамыр 2019.
  32. ^ «Сақтау және мәжбүрлеу шаралары 2019» (PDF). VII тарау Портты күйге келтіру. Солтүстік-Батыс Атлантикалық балық шаруашылығы ұйымы. Алынған 24 мамыр 2019.
  33. ^ «Порт-мемлекеттік бақылау туралы». Заңсыз балық аулау. Солтүстік-Шығыс Атлантикалық балық шаруашылығы комиссиясы. Алынған 24 мамыр 2019.
  34. ^ «GFLK Årsrapport 2014» (PDF). Kapitel 1. Grønlands Fiskerilicenskontrol. Алынған 24 мамыр 2019.
  35. ^ «6 АҚШ коды § 468. Жағалау күзеті миссиясының орындалуын сақтау». Анықтамалар (1) (D). Корнелл университеті. Алынған 24 мамыр 2019.
  36. ^ «Норвегия балық шаруашылығының басшылығы біздің балықты тастауға деген көзқарасымыз» (PDF). Бақылау және мәжбүрлеу. Норвегияның Балық және жағалау істері министрлігі. Алынған 24 мамыр 2019.
  37. ^ «Норвегияның балық шаруашылығын басқару» (PDF). Норвегияның балық шаруашылығы органдары, б. 16-17. Норвегияның Балық және жағалау істері министрлігі. Алынған 24 мамыр 2019.
  38. ^ «Балық аулау жөніндегі федералды агенттік». Сипаттама. Ресей үкіметі. Алынған 26 мамыр 2019.
  39. ^ «Балық аулау жөніндегі федералды агенттік». Су биоресурстарын және олардың тіршілік ету орталарын қорғау. Ресей үкіметі. Алынған 26 мамыр 2019.