Гертер комитеті - Herter Committee

Шетелдік көмек жөніндегі үйді таңдау комитеті («Гертер комитеті»)


80-ші конгресс
Тарих
Қалыптасқан1947
Таратылды1948
Көшбасшылық
КафедраЧарльз А. Итон
Төрағаның орынбасарыХристиан А.Гертер
Орындықтар19
Юрисдикция
МақсатыТергеу Маршалл жоспары
Саясат бағыттарыАмерика Құрама Штаттарының Еуропадағы сыртқы саясаты

The Шетелдік көмек жөніндегі үйді таңдау комитеті, немесе Гертер комитеті, Генерал ұсынған ұсынысты зерттеу үшін құрылды Джордж Маршалл 1947 жылы 5 маусымда Гарвардта сөйлеген сөзінде а Маршалл жоспары, ішінара ретінде Қырғи қабақ соғыс антикоммунизм болашақ АҚШ президентін басқарды Ричард Никсон өзінің бүкіл мемлекеттік қызметі барысында сыртқы саясатқа назар аудару. 1947 жылы ол «бүкіл демократиялық басшылықтың жоққа жақын және коммунистік басшылықтың саяси формацияның басында тұрғандығы» тақырыбын анықтады.[1][2][3][4]

Мүшелер

Христиан Гертер (міне Уақыт мұқабасы 1953 ж. 17 тамызында) 1940-1950 жж республиканың көрнекті саясаткері болды

Комитет мүшелері палатаның халықаралық қатынастар комитетінен ғана емес, сонымен қатар географиялық және саяси жағынан да әр түрлі мүшелер болды:

Қызметкерлер құрамына:

  • Эллиотт В., қызметкерлер жөніндегі директор
  • Пикует Ховард, директордың орынбасары
  • Филипп Х. Уоттс, атқарушы қызметкер
  • Аллен В. Даллес, Аға консультант
  • Джон М. Хэнкок, аға персоналдың кеңесшісі
  • Джулиус Клейн, аға персоналдың кеңесшісі

Тарих

Өкіл Фрэнсис П.Болтон комитеттің Еуропаға сапары аясында Таяу Шығысқа барды

1947 жылы 29 шілдеде Америка Құрама Штаттарының Өкілдер палатасы 296 қарар қабылдады, ол 19 мүшеден тұратын Шетелдік көмек бойынша таңдалған комитет құрды.[1]

1947 жылы 28 тамызда комитет пен қызметкерлер Еуропаға жүзіп кетті. Топ құрамына 17 өкіл, он кеңесші және екі хатшы кірді.[5] Лондонда олар Ұлыбританиямен кездесті Азық-түлік министрі Джон Страхи.[5] Саяхат кезінде олар брифингтер алды. Олар Албания, Ресей және Югославиядан басқа кез келген еуропалық ұлтқа барды. Сонымен қатар, комитет мүшелері емес Фрэнсис П.Болтон және Честер Э.Мерроу Таяу Шығыста болды (ол кезде «Таяу Шығыс»), ал Уолтер Х. Джудд Қытайға, Жапонияға және Кореяға саяхат жасады.[1]

1947 жылдың қазанында Гертер комитеті «Еуропаның қызылдарына сау және шын жүректен құрметпен» үйге оралды.[6] Өкіл Томас А. Дженкинс (R-OH) коммунистік белсенділік деп аталады Югославия кезінде Триест «терроризм».[6] Өкіл Джеймс П. Ричардс (D-SC) комитет Италияда, Францияда және Англияда «қатал, қатал, фанатик, қаржысы жақсы және ақылды» коммунистік лидерлерді көрді деп айтты; ол мұны «үлкен трагедия» деп атады, бұл еуропалықтар американдықтардың бүгінгі күнге дейінгі көмек деңгейінен бейхабар.[6] Еуропалық прогресс баяу жүрді; комитет финдік фермерлер ірі қараны «балық пен ағаш целлюлозасының қоспасымен» тамақтандырып отырғанын атап өтті.[6] Комитет коммунистік партизандарға қатысты алаңдаушылықты атап өтті Грекиядағы азамат соғысы (1946-1949) және көтерілуі Италия Коммунистік партиясы астында Пальмиро Тольятти.[6] Сол кезде комитет Америка Құрама Штаттарының тек резеңке, қалайы және импорт сияқты импорт бойынша таралуын ғана емес, артықшылықтарын да бақылау үшін американдық ұйыммен несие ретінде (сыйлық емес) 12 миллиард долларға (19 миллиард доллар емес) көмек ұсынуды жоспарлады. марганец.[6]

Бейсенбі, 1947 жылғы 13 қарашада Гертер комитеті Конгреске жеті баяндама жариялады (келесі күні газеттер жариялады).[1][7] Олардың есептері сол сәтте жедел көмекке жүгінген кезде, олар Маршалл жоспарына қатысты ұстанымдарының бағытын көрсетті.[1] (Сондай-ақ, президент Труман келесі дүйсенбіде Конгрессте сөз сөйлеп, Маршалл жоспарын қолдауға шақыруы керек еді.[8]) Гертер «коммунистер басқаратын еңбек одақтары» қаупіне тоқталды. Болтон өсіп келе жатқанын байланыстырды Қырғи қабақ соғыс Американың ұзақ мерзімді қауіпсіздігімен Еуропадағы майдан. Джон Дэвис Лодж жоспарды Американың «демократиялық жүйесі мен оның адамгершілік және рухани құндылықтарын» қолдау құралы ретінде қарастырды.[1] Жеті есеп қамтылды:

  1. Франция
  2. Италия
  3. Астыққа қойылатын талаптар және қол жетімділік
  4. Тыңайтқыштарға қойылатын талаптар мен қол жетімділік
  5. Мұнайға қойылатын талаптар және қол жетімділік
  6. Құрама Штаттардың болат талаптары мен қол жетімділігі
  7. Көмірге қойылатын талаптар мен қол жетімділік

Есептер таралуына қатысты үлкен алаңдаушылықты қамтыды Коммунизм Еуропада бұрынғы ҰОС одақтасы КСРО, атап айтқанда Италия (1947 жылғы қарашадағы жағдай бойынша):

Өмір құнының, жалақы мен Үкіметтің тапшылығының өсу тенденциясы Үкіметке коммунистік қатысқан екі жыл ішінде тоқтаусыз жалғасты. Бұл а) саяси күштің жоқтығынан және Үкіметтің техникалық қабілетсіздігінен және (б) тоталитарлық режимнің өрлеуін сөзсіз етеді деп үміттенген хаотикалық жағдайлар жасау үшін коммунистердің қасақана диверсиясынан болды. Коммунисттер партиядан шығарылғаннан бастап, Үкімет салық жинау жүйесін жетілдіруді, алыпсатарлықты бақылауды және үкіметтің шығыстарын тиімді бақылауды тұрақтандыру бойынша күшті бағдарлама қабылдады.[1]

Фрэнк Линдсей, кім қызмет етті OSS (1944-1945) Гертер комитетінің кеңесшісі болды (1947-1948), содан кейін ол Парижде орналасты. Еуропалық экономикалық ынтымақтастық ұйымы, содан кейін жаңадан құрылған жұмыс істеді Америка Құрама Штаттарының Орталық барлау басқармасы немесе ЦРУ (1949-1953).[9] Кейінірек ол еуропалық жағын құруға көмектесті Маршалл жоспары және OSS офицеріне көмектесті Фрэнк Уиснер орнату Саясатты үйлестіру басқармасы (OPC),[10] а жасырын жұмыс ЦРУ қанаты.

Мұра

Маршалл жоспары

1948 жапсырмасы Маршалл жоспары көмек пакеттері

Қараңыз Маршалл жоспары 1948 жылы 13 наурызда Маршалл жоспары екеуін де қабылдады Америка Құрама Штаттарының Сенаты (71:19) және үй (333: 78). 1948 жылдың 1 сәуірінде жоспар бірлескен конференция комитетіне жіберілді; 1948 жылы 2 сәуірде ол палатадан да, сенаттан да өтті. 1948 жылы 3 сәуірде АҚШ президенті Гарри С.Труман заң жобасына қол қойды. 1951 жылы Маршалл жоспары негізінен ауыстырылды Өзара қауіпсіздік туралы заң.

Нәтижесінде Еуропаны қалпына келтіру бағдарламасы (ERP) 12 миллиардтан астам доллар аударды (2020 жылға қарай 128 миллиард доллардан астам)[11] Батыс Еуропа экономикаларына және төрт жыл жұмыс істеді.[12] ERP мақсаттары: соғыстан зардап шеккен аймақтарды қалпына келтіру, жою сауда кедергілері, модернизациялау өнеркәсіп, еуропалық өркендеуді жақсарту және таралуының алдын алу Коммунизм. ERP мемлекетаралық кедергілерді азайтуды, көптеген ережелерді алып тастауды талап етті; ұлғаюына түрткі болды өнімділік, сондай-ақ заманауи бизнес-процедураларды қабылдау.[13]

Экономистер Брэдфорд ДеЛонг және Барри Эйхенгрин Маршалл жоспарын «Тарихтың ең сәтті құрылымдық түзету бағдарламасы» деп санады:

Инвестицияларды қаржыландыру, бүлінген инфрақұрылымды қалпына келтіруге көмектесу немесе тауарлардағы қиындықтарды жеңілдету арқылы қалпына келтіруді едәуір жеделдету жеткіліксіз болды. Алайда, біз Маршалл жоспары Екінші дүниежүзілік соғыстан кейінгі Батыс Еуропаның тез өсуіне негіз қалауда маңызды рөл атқарды деп айтамыз. Маршалл жоспары көмегіне берілген шарттар Еуропалық саяси экономиканы екінші дүниежүзілік соғыстан кейінгі «аралас экономиканы» «нарықты» және «бақылауды» аз қалдыратын бағытқа итермеледі.[14]

Никсон

Үшін Ричард Никсон (мұнда 1946 жылы конгресстің науқандық жаршысы), Гертер комитетіндегі тәжірибенің нәтижесінде «сыртқы саясат менің қоғамдық өмірімдегі басты назар болды».[3]

Никсонның есімі комитет мүшелерінің тізімінде бір рет қана кездеседі.[1] 2008 жылы 15 мамырда журналист Даниэль Шорр еске түсірді:

Ол [Никсон] Крис Гертер басқарған палатаның мүшесі болды. Маршалл жоспары қалай жұмыс істеп жатқанын көру үшін олар Еуропаға саяхат жасады. Олар келген жерлердің ішінде мен тұратын Голландия да болды, оларда баспасөз конференциясы болды, мен олармен кездестім, бірақ мен сіздерге мойындауым керек, сол кезде мен Гертерге назар аударған едім. Ол кезде Никсон өте үлкен атау болған жоқ.[15]

Оның 1960 жадында Алты дағдарыс, Никсон Гертер комитетімен Еуропаға сапарынан не білгенін айтпайды, 1978 ж РН: Ричард Никсон туралы естеліктер. Оның 1980 жадында Нағыз соғыс, Никсон еске алды:

Алайда, неғұрлым іргелі мағынада, бұл кітаптың пайда болуы отыз жылдан астам уақытты, менің Екінші дүниежүзілік соғыстан кейінгі кезеңдегі конгрессмен болған алғашқы кездерімді бастайды. Сол кезде мен Гертер комитетінің мүшесі ретінде соғыстан бүлінген Еуропаны араладым, өйткені оның қалпына келуіне Американың рөлі қандай болуы керек екенін анықтауға тырыстық. Сол кезден бастап, сыртқы саясат менің қоғамдық өмірімдегі басты назарда болды.[3]

Оның 1982 кітабында КөшбасшыларОл Италия премьер-министрімен кездесу туралы айтады Альцид де Гаспери Гертер комитетінің сапары кезінде. Никсон еске алды:

Италиядағы ең маңызды сайлауға бір жылдан аз уақыт қалды. Оның коммунистік партиясы ірі және ең көп қаржыландырылатын болды Кеңес блогы.... Италияның ақсүйектері егер коммунистер билікке келсе, елден кету жоспарларын құрып жатты. Сайлау шешуші бетбұрыс болар еді. Біз мұны білдік. Де Гаспери мұны білген. Кеңестер бұны білетін.[16]

1973 жылы 13 шілдеде шығу сұхбаты кезінде Клейн Герберт, Никсонның байланыс филиалының атқарушы директоры:

... [Никсон] мені әр түрлі елдерді аралап жүріп жаңалықтар ретінде бақылап отыру қабілетімен қатты таң қалдырды. Оның минималды монастырьға баруға және уақытты адамдармен сөйлесуге немесе ауылдағы нәрселерді бақылаумен өткізуге тырысу керек екенін айтқанын еске түсіре аламын. Менің есімде қалғаны - ол Грециядан немесе Түркиядан (мен бұл Греция деп ойлаймын) сылақ қабырға жанында тұрған суретін алып келді. балға мен орақ оның артқы жағында боялған .... 1948 жылы ... сол күндері Калифорнияда сіз екі билетте де жүгіре аласыз, осылайша сіз Республикалық партиямен қатар Демократиялық партияның кандидатурасын кросс-карталар арқылы іздей аласыз. Ол [Никсон] кросс жасады. Маршалл Жоспарымен, Гертер комитетінен шыққан іс-әрекеттің қарқындылығынан және ол не істеп жатқанынан Америка Құрама Штаттарының қызмет комитеті Еңбек комитетінде және оның аудан үшін жасаған кейбір жұмыстарында .... Үлкен аудан мәселесі Whittier Narrows бөгеті болды.[17]

2007 жылы Клейн еске алды:

... Біз сыртқа шығып, кофе ішетін едік, ол менімен алдымен ол туралы сөйлесетін еді Хис мәселе, содан кейін ол Гертер комитетімен бірге жүрді де, ол қайтып келіп, көргендері мен білгендері туралы айтып, Грецияға барған кезде Түркиядан алған көмегін еске түсірді. Ол менімен сөйлескен бір нәрсе есімде, біз Грецияға барған едік, ал бұл эпизод Титомен екінші жағында болды, және ол елшілік кештері жақсы деп шешті, бірақ ол ауылда болғанды ​​жөн көрді. Сондықтан ол уақытының көп бөлігін маған айтты, ол гректер туралы және олардың стендтері туралы көбірек білу үшін Афинадағы және олардың айналасындағы адамдармен сөйлесіп жүрді. Менің ойымша, Гертер комитеті және Гертермен бірге грек-түрік көмек сапары оны шынымен де интернационалистке айналдырды; ол ғасырдың нағыз ұлы маманы болды.[18]

Жұмыс істейді

Комитеттің 889 беттік қорытынды есебінде алты (6) негізгі пункт кірді:

  1. Алушы елдер өздерінің жеке ішкі қажеттіліктерін ғана емес, басқа елдердің қажеттіліктерін де қанағаттандыру үшін қажетті азық-түлік пен материалдар өндірісін ұлғайтуға жекелей және бірлесіп күш салуы керек. Шетелден келетін талаптарды тұрақты экономикалық тепе-теңдікке сәйкес келетін минималды деңгейге дейін төмендету үшін төмендеу тапшылығын қамтамасыз ету үшін жергілікті өндірісті ұлғайту керек.
  2. Алушы елдер өзара көмек пен ынтымақтастық арқылы өзара тауарлар мен қызметтердің өзара алмасуын жеңілдетіп, өз ресурстарын, сондай-ақ біздің тараптан алынған ресурстарды тиімді бөлуді және пайдалануды қамтамасыз етуі керек және айырбасты жоюға күш салуы керек. сауда-саттыққа бақылау, квота шектеулері және басқа кедергілер.
  3. АҚШ-тан басқа, көмек бағдарламасын толықтыра алатын, біз сияқты ынталандыратын және Америка Құрама Штаттарының жеткізілімдеріне қол жетімді кейбір елдердің әрқайсысы өз мүмкіндігіне қатысты ынтымақтастықты күтуі керек. .
  4. Осы дағдарыс жағдайында үкіметтерге берілген төтенше жағдайларды ескере отырып, кез-келген ынталандыру және барлық мүмкіндіктер кеңейтілген бастамаға кеңейтілуі керек.
  5. Алушы елдер инфляцияны тоқтату, ақшаның әлсіз жақтарын түзету, айырбастауды тұрақтандыру және, әдетте, өз валюталарына деген сенімділікті қалпына келтіруге бағытталған бюджеттік, қаржылық және монетарлық бағдарламаларды қабылдауы керек.
  6. Алушы елдер Америка Құрама Штаттары ұсынатын көмектің мақсаты, көзі, сипаты мен мөлшері туралы коммерциялық несиелер немесе кәдімгі коммерциялық мәмілелер негізінде жасалмайтын көмек туралы толық және үздіксіз жариялауы керек.[1]

The Франклин Линдсей қағаздар[9] Гувер институтының архивінде Гертер комитетінің келесі құжаттары бар:

  • 1947.11.04: «Шетелдік көмек жөніндегі палатаны таңдау комитетінің алдын-ала есебі», қарар
  • 1948.02.06: «Конгрессмен Гертерге арналған меморандум», ERP және резюмелердегі еңбек көшбасшылары туралы ұсыныстар
  • 1948.03.04: «Қорытынды есептің елдік бөлімі», Линдсей, Гертер комитетінің есебі
  • 1948.04.10: «АҚШ-тың Еуропалық өнеркәсіптік дамудағы орны», Линдсей, Гертер комитетінің меморандумы
  • Мерзімі жоқ: «Маршалл ұсыныстарының негізгі проблемалары туралы ойлардың жобасы», Гертер комитетінің қызметкерлеріне арналған меморандумдар
  • Мерзімі жоқ: «Еуропалық қалпына келтіру бағдарламасы: доллардың қажеттілігі және долларлық ресурстар», Гертер комитетінің стационарлық туралы меморандумы

Сондай-ақ қараңыз

Әдебиеттер тізімі

  1. ^ а б c г. e f ж сағ мен «Шетелдік көмек жөніндегі палатаны таңдайтын комитеттің шетелдік көмек туралы қорытынды есебі» (PDF). Маршалл қоры. 1 мамыр 1948. 1, 52 бет. Алынған 30 мамыр, 2020.
  2. ^ «Христиан Гертер 71 жасында қайтыс болды; Мемлекеттік хатшы, 1959-1961». New York Times. 1 қаңтар 1967. 1, 52 б. Алынған 30 мамыр, 2020.
  3. ^ а б c Никсон, Ричард М. (1980). «Нағыз соғыс». Warner Bros. Алынған 30 мамыр 2020.
  4. ^ Барбер, Крис (9 сәуір, 2014). «Гертер комитеті: Р.Н.-нің сыртқы саясатын жасау». Никсон кітапханасы. Алынған 30 мамыр 2020.
  5. ^ а б «Съез: Ағай, Ағай». Time журналы. 1947 жылғы 15 қыркүйек. Алынған 30 мамыр 2020.
  6. ^ а б c г. e f «Конгресс: Бағалаушылар үйге келеді». Time журналы. 20 қазан 1947 ж. Алынған 30 мамыр 2020.
  7. ^ «Гертер комитетінің Еуропаға көмек туралы жеті есебінің қысқаша мазмұны». New York Times. 1947 жылғы 14 қараша. 8. Алынған 30 мамыр, 2020.
  8. ^ Хинтон, Гарольд Б. (13 қараша 1947). «Дүйсенбіде Еуропалық көмек туралы Труман тыңдалатын конгресс». New York Times. б. 1, 19, 20. Алынған 30 мамыр, 2020.
  9. ^ а б «Фрэнк Линдсей құжаттарының тізілімі». Гувер институтының мұрағаты. Алынған 30 мамыр 2020.
  10. ^ Ковриг, Беннетт (1991). Қабырғалар мен көпірлерден: АҚШ және Шығыс Еуропа. NYU Press. б.39. ISBN  978-0-8147-4613-4. Алынған 7 наурыз 2011.
  11. ^ «1948 жылы $ 12,000,000,000 → 2020 | инфляция калькуляторы». www.in2013dollars.com.
  12. ^ «Маршалл жоспары | қысқаша мазмұны және маңыздылығы». Britannica энциклопедиясы. Алынған 2018-03-09.
  13. ^ Карью, Энтони (1987). Маршалл жоспары бойынша еңбек: өнімділік саясаты және менеджмент ғылымының маркетингі. Манчестер университетінің баспасы. ISBN  978-0-7190-2553-2.
  14. ^ Делонг, Дж. Брэдфорд; Эйхенгрин, Барри (1993). «Маршалл жоспары: тарихты құрылымдық түзетудің ең сәтті бағдарламасы». Жылы Дорнбуш, Рудигер; Ноллинг, Вильгельм; Лейард, Ричард (ред.) Соғыстан кейінгі экономикалық қайта құру және Шығыс үшін сабақ. MIT түймесін басыңыз. 189–230 бб. ISBN  978-0-262-04136-2 - арқылы Google Books. Сайтта ескірген параметр қолданылады | редактор1 сілтемесі = (Көмектесіңдер)
  15. ^ Шорр, Даниэль (15 мамыр, 2008). «Даниэль Шоррдың сұхбатының транскрипциясы» (PDF) (Сұхбат). Сұхбаттасқан Тимоти Нафтали. Никсон кітапханасы. Алынған 30 мамыр 2020.
  16. ^ Никсон, Ричард М. (1982). «Көшбасшылар: қазіргі әлемді қалыптастырған ерлердің профильдері мен естеліктері». Үлкен орталық баспа. Алынған 30 мамыр 2020.
  17. ^ Клейн, Герберт Г. (13 шілде 1973). «Герберт Г. Клейнмен сұхбаттан шығу» (PDF). Никсон кітапханасы. Алынған 30 мамыр 2020.
  18. ^ Клейн, Герберт Г. (20.02.2007). «Герберт Г. Клейнмен сұхбаттың транскрипциясы» (PDF) (Сұхбат). Сұхбаттасқан Тимоти Нафтали; Дэвид Гринберг. Никсон кітапханасы. Алынған 30 мамыр 2020.

Дереккөздер