Топтық өкілдік округ - Википедия - Group representation constituency

Сингапур
Елтаңба: Singapore.svg
Бұл мақала серияның бөлігі болып табылады
саясат және үкімет
Сингапур
Flag of Singapore.svg Сингапур порталы

A топтық өкілдік округ (GRC) - бұл сайлау бөлімшесінің түрі сайлау округі жылы Сингапур жеке кандидаттардың орнына үміткерлер командалары сайлануға таласады Парламент ретінде Парламент мүшелері (Депутаттар) сайлау округі бойынша. The Үкімет GRC схемасы бірінші кезекте Парламенттегі азшылықтың өкілдігін қамтамасыз ету үшін іске асырылды деп мәлімдеді: GRC-тегі депутаттардың кем дегенде біреуі мүше болуы керек Малай, Үнді немесе Сингапурдың басқа азшылық қауымдастығы. Сонымен қатар, бұл басқаратын қалалық кеңестер үшін үнемді болды мемлекеттік тұрғын үй кешендері, үлкен сайлау округтерін басқару үшін.[дәйексөз қажет ]

GRC схемасы 1988 жылы 1 маусымда күшіне енді. Осы күнге дейін барлық сайлау округтері бірыңғай мүшелік округтер (SMC) болып саналды. Енді Парламенттік сайлау туралы заңда (218-бап, 2008 ж. Редакциясы) («ПЭА») кем дегенде сегіз SMC болуы керек, ал барлық GRC-мен қайтарылатын депутаттар саны төрттен бірінен кем болмауы керек деп көрсетілген. жалпы депутаттар саны. Осы параметрлер шеңберінде Сингапурдағы SMC және GRC жалпы саны және олардың шекаралары бекітілмеген, бірақ шешіледі Шкаф Сайлау шекараларын қарау жөніндегі комитеттің ұсыныстарын ескере отырып.[дәйексөз қажет ]

Сәйкес Конституция және PEA, GRC-де үш-алты депутат болуы керек. Әрбір ГРК-дағы депутаттардың саны Президент Кабинеттің нұсқауымен а жалпы сайлау. Мақсаттары үшін 2020 жалпы сайлау, 14 SMC және 17 GRC бар, олардың әрқайсысы төрт немесе бес депутаттан оралады.[дәйексөз қажет ]

Сыншылар үкіметтің GRC схемасын енгізу үшін негіздемелерімен келіспейді, өйткені бір GRC-ге азшылық депутаттарының үлесі бес және алты мүшелі GRC-нің пайда болуымен азайды. Жоғарғы саясаткерлер басқаратын ҮЕҰ-ға сайлауға түсетін үміткерлерден тұратын командалардың шешімімен Халықтық әрекет партиясы сондай-ақ GRC-ті парламентке алғаш кандидаттарды енгізу құралы ретінде қолданды. Одан басқа, GRC схемасы оппозициялық партияларға кері әсерін тигізеді деп айтады, өйткені оларға GRC-ге бәсекеге түсуге жеткілікті кандидаттарды табу қиынырақ. Сонымен қатар, GRC схемасы сайлаушылардың дауыс беру құқығы тең емес екенін, сайлаушылар мен депутаттар арасындағы байланысты әлсірететінін және нәсілшілдікке жол беретіндігін айтады. Сингапур саясаты.[дәйексөз қажет ]

Схеманы енгізу

Олардың екі түрі бар сайлау бөлімі немесе сайлау округі[1] жылы Сингапур: бір мандатты сайлау округі (SMC) және топтық сайлау округі (GRC). GRC-де бірқатар үміткерлер жақтасу үшін жиналады сайлау дейін Парламент топ болып. ОСК-ның әрбір сайлаушысы бюллетеньді жеке үміткерлер үшін емес, үміткерлер командасы үшін береді. GRC схемасы 1988 жылы 1 маусымда Сингапур Республикасының Конституциясы (өзгертулер мен толықтырулар) туралы 1988 жылғы заңмен пайда болды[2] және 1988 жылғы Парламенттік сайлау (түзету) туралы заң.[3]

1988 жылы, Премьер-министрдің бірінші орынбасары Гох Чок Тонг (мұнда 2001 жылғы маусымда бейнеленген) бұған кепілдік беретіндіктен GRC-ді қолдады Парламент әрқашан қалды көпұлтты

GRC-дің бастапқы мақсаты азшылықтардың Парламенттегі минималды өкілдігіне кепілдік беру және әрқашан болатындығына кепілдік беру болды көпұлтты Парламент бір нәсілден тұратын парламенттің орнына.[4] Парламентте GRC-ді енгізу керек пе деген пікірталас кезінде сөйлеген сөзінде, Премьер-министрдің бірінші орынбасары және Қорғаныс министрі Гох Чок Тонг ол алдымен Парламенттің көпұлтты болуын қамтамасыз ету қажеттілігін талқылады деді Премьер-Министр Ли Куан Ю 1982 жылдың шілдесінде. Содан кейін Ли үміткерлердің нәсілдік теңдестірілген тақтасына ие болу қажеттілігіне немқұрайлы қарайтын жас сингапурлықтардың дауыс беру заңдылығына алаңдаушылық білдірді. Ол сондай-ақ, сингапурлықтардың нәсілдік бағыт бойынша көбірек дауыс беруі алаңдаушылық туғызды, бұл парламенттегі азшылық өкілдерінің болмауына әкеледі.[5]

Ол сондай-ақ екі округ бойынша ұсыныс жасаған болатын Парламент мүшелері (Парламент депутаттары) жұп ретінде сайысқа түседі, олардың бірі азшылық қауымдастықтан болуы керек. Алайда, Малай Депутаттар мұның өздері сайланбайтындығын білдіретініне наразы болды. Сайлау учаскелерінің жұптасуы Малайдағы депутаттардың сенімділік пен өзін-өзі құрметтеуді жоғалтуға әкелетінін сезу Үкімет ұсыныстан бас тартты.[6]

Сондықтан Үкімет азшылықтың Парламенттегі өкілдігін қамтамасыз етудің ең жақсы тәсілі GRC схемасын енгізу деп санады. Сонымен қатар, мұндай схема басқаруға қалалық кеңестердің енгізілуін толықтырады деген пікірге келді мемлекеттік тұрғын үй кешендері, өйткені қалалық округ үш округтен тұратын топты басқаруы тиімді болар еді.[7] Кейіннен, 1991 жылы Үкімет ОСК-лар, сонымен қатар, оларға қызмет көрсететін депутаттар үшін өте үлкен болып келген округтардың шекараларын қайта қарау қажеттілігін минимизациялады деп айтты, ал 1996 жылы ОСК-лар ұсынды Қоғамдық даму кеңестері тиімді болу керек деген тұрғындардың сыни массасымен.[8]

Үш ұсыныс азшылық Парламенттегі өкілдігін 1966 ж. төрағалық еткен Конституциялық Комиссия қарады Бас судья Ви Чонг Джин. Біріншісі, Парламенттегі азшылықтардың өкілі болу үшін өз мүшелері арасынан үш адамды сайлайтын азшылықтардың өкілдері комитетінің болуы.[9] Алайда, бұл Комиссия қабылданбаған, өйткені ол сайланбаған мүшелерге сайланған палатаны сұйылтуға жол берілмеуі керек, бұл орынсыз және кері қадам деп санайды.[10] Болуы тиіс екінші ұсыныс пропорционалды ұсыну,[11] партиялық саясатты нәсілдік бағытта күшейтеді және ақыр соңында «нәсілдік келіспеушіліктерді сақтайды және атап көрсетеді» деген негізде де қабылданбады. Бұл Республика халқын құрайтын көптеген нәсілдердің ішінен біртекті қоғамдастыққа жетуді қиындата түседі, тіпті мүмкін емес.[12] Үшінші ұсыныс болуы керек еді жоғарғы палата Парламентте Сингапурдағы нәсілдік, тілдік және діни азшылықтардың өкілі ретінде сайланған немесе ұсынылған мүшелерден тұрады.[13] Алайда бұл саясат артта қалған деп қабылданбады, өйткені саясаткерлер сайлауға қатысу арқылы парламенттен орын алуы керек.[14]

Пайдалану

Сайлау бөлімдерінің саны және шекаралары

Кем дегенде сегіз SMC болуы керек деген талаптан басқа,[15] Сингапурдағы SMC және GRC жалпы саны және олардың шекаралары бекітілмеген. Сайлау бөлімдерінің саны және олардың атаулары мен шекаралары Премьер-Министр хабарлама арқылы мезгіл-мезгіл Үкімет газеті.[16]

SMCs және GRCs 2011 жалпы сайлау

1954 жылдан бастап, бір жыл бұрын 1955 жалпы сайлау, сайлау учаскелерінің саны мен географиялық бөлінісі туралы атқарушы билікке кеңес беру үшін Сайлау Шекараларын қарау комитеті (ЕБРК) тағайындалды. Конституция да, ешқандай заң да мұны талап етпесе де, премьер-министр мұны одан әрі жалғастырды Сингапурдың тәуелсіздігі 1965 ж. Бұл әдетте жалпы сайлаудың алдында сайлау бөліністерінің шекараларын қарау және өзгертуді ұсыну үшін жасалады.[17] Соңғы онжылдықтарда Комитетті министрлер кабинетінің хатшысы басқарды және оның құрамында төрт мемлекеттік қызметкер болды. Дейін тағайындалған ЕБРК-де 2006 жылғы жалпы сайлау, бұлар бас болды Сайлау бөлімі, бас атқарушы директоры Сингапур жер басқармасы бас директорының орынбасары Тұрғын үй және даму кеңесі және бас статистиктің міндетін атқарушы.[18][19] Комитет жалпы сайлауға аз ғана уақыт қалғанда шақырылатын болғандықтан, дайындық жұмыстары шекаралық делимитация бөлімше болып табылатын Сайлау бөлімі оның хатшылығымен жүзеге асырылады Премьер-министрдің кеңсесі.[20]

ЕҚДБ-нің техникалық тапсырмаларын Премьер-Министр шығарады және заңнамада қамтылмаған. Жылдар бойына шекараны өзгерту бойынша ұсыныстар беру кезінде Комитет әртүрлі факторларды ескерді, соның ішінде ерікті сызықтар емес, төбелер, өзендер мен жолдарды шекара ретінде пайдалану; және сайлау учаскелерінің сайлаушылардың дауыстары олардың қай жерде дауыс бергеніне қарамастан бірдей салмақты болатындай етіп, шамамен сайлаушылар санының болу қажеттілігі. 1963 жылы ЕҚКБ бөліністердегі сайлаушылар санының 20% -дан аспайтын айырмашылыққа жол беретін ереже қабылдады. Рұқсат етілген ауытқу 1980 жылы 30% дейін ұлғайтылды. Комитеттің ұсыныстарын қабылдау-қабылдамауды кабинет шешеді.[21]

GRC талаптары

Яакоб Ибрагим, Тарман Шанмугаратнам және Вивиан Балакришнан, үш Шкаф министрлер 11-ші парламент ГРК арқылы сайланған азшылық қауымдастықтарынан

GRC-тегі барлық үміткерлер бірдей мүше болуы керек саяси партия немесе тәуелсіз кандидаттар топ болып тұрып,[22] және кандидаттардың кем дегенде біреуі малайға жататын адам болуы керек, Үнді немесе басқа азшылық қауымдастығы.[23] Егер ол малай нәсіліне жататындығына немесе қарамайтынына қарамастан өзін қоғамдастықтың мүшесі деп санаса және оны қоғамдастық осылай қабылдайтын болса, адам Малай қауымдастығына жатады деп саналады. Сол сияқты, адам үнді қауымдастығына немесе басқа азшылық қауымына кіреді, егер ол өзін өзін мүшесімін деп санаса және қоғамдастық оны солай қабылдайтын болса.[24] Кандидаттардың азшылық мәртебесін Президент тағайындайтын екі комитет анықтайды, Малай қоғамдастық комитеті және Үндістан және басқа азшылық қауымдастық комитеті.[25] Осы комитеттердің шешімдері түпкілікті және түпкілікті болып табылады, сондықтан оларға кез-келген сотта шағым жасауға немесе оларға күмән келтіруге болмайды.[26]

Президент, Кабинеттің нұсқауы бойынша, сайлау учаскелерін ОСК болатынын жариялайды; үміткерлер саны (үштен алтыға дейін)[27] әрбір GRC-де парламенттік сайлауға түсу; және әрбір GRC-де азшылыққа үміткерлер Малай, Үндістан немесе басқа азшылық қауымдастықтарынан болуы керек пе.[28] Кем дегенде бір депутат Малай қауымдастығынан болуы керек GRC саны жалпы GRC санының үштен үшін құрауы керек,[29] және барлық ГРК-лармен қайтарылатын депутаттар саны жалпы сайлауда қайтарылатын депутаттардың жалпы санының төрттен бірінен кем болмауы керек.[30] Үшін 2011 жалпы сайлау, 14 SMC және 17 GRC болған.[31]

Сайлау учаскесі болып табылатын сайлау учаскесі Президенттің Парламентте қызмет ету үшін округ бойынша тағайындаған депутаттар санын қайтарады.[32] GRC-де бірге тұрған жеке адамдар тобы жеке кандидаттар ретінде емес, команда ретінде дауыс береді. Басқаша айтқанда, сәтті сайлаушының SMC-дегі бір дауысы Парламентке бір депутатты жібереді, ал GRC депутаттық топты сол ОСК-ға қанша адам тағайындалғанына байланысты жібереді. Барлық сайланған депутаттар таңдалады қарапайым көпшілік дауыс беру («посттан бірінші өткен») негіз.[33]

A қосымша сайлау депутаттың қайтыс болуы немесе отставкаға кетуіне байланысты кез-келген GRC-тегі бос орынға орналасу қажет емес, тіпті егер бұл GRC-де басқа азшылыққа үміткерлер болмаса да,[34] немесе басқа себеп. Қосымша сайлау тек GRC-тегі барлық депутаттар өздерінің парламенттік орындарын босатқан жағдайда ғана қажет.[35][36] Мұндай жағдай туындайды деп болжай отырып, Премьер-министр ақылға қонымды мерзімде қосымша сайлау тағайындауға міндетті болады,[37] егер ол жақын уақытта жалпы сайлау тағайындауды көздемесе.[38]

Өзгерістер

1988 жылы 39 SMC үш мүшелі 13 GRC-ке топтастырылды, бұл Парламенттегі сайланған 81 орынның 39-ын құрады. Конституция мен парламенттік сайлау туралы заң 1991 жылы өзгертілді[39] және тағы да 1996 ж[40] әр ГРК-дағы МП-нің максималды санын үштен төртке дейін, одан кейін алтыға дейін арттыру. Ішінде 2001 жалпы сайлау, үш және төрт мүшелі ОӘК бес және алты мүшелі ОҮК-мен алмастырылды. Парламенттегі сайланған 84 орынның 75-ін құрайтын бес мүшелі тоғыз және бес мүшелі бес GRC болды. Бұл келісім 2006 жылғы сайлауда өзгеріссіз қалды.[41]

2009 жылғы 27 мамырда Үкімет GRC саны мен санын нақтылайтынын мәлімдеді. Бұған не Конституцияға, не Парламенттік сайлау туралы заңға өзгертулерсіз қол жеткізуге болады. Оның орнына келесі ЕБРК тағайындалған кезде оның техникалық тапсырмасы Комитетке қазіргі уақытқа қарағанда азырақ алты мүшелі GRC жоспарлауды және әрбір GRC орташа мөлшерін азайтуды тапсырады. Сол кездегі ГРК-нің орташа мөлшері 5,4 МП-ны құрады, себебі тек бес және алты мүшелі ГРК болатын. Жаңа орташа мән, дегенмен, бес депутаттан аспайды.[4]

Сонымен қатар, ШОБ санының сайлаушылардың көбеюіне және демек, депутаттар санына сәйкес келуін қамтамасыз ету үшін ЕҚДБ-нің техникалық тапсырмасында кем дегенде 12 SMC болуы керек деп айтылған. Бұл өзгерістердің негіздемесі: GRC схемасы жақсырақ жұмыс істеп, сайлаушылар мен олардың депутаттары арасындағы байланыс күшейеді.[4] 2011 жылғы жалпы сайлауда SMCs парламентке 12 депутатты және барлығы 15 депутатты 75 депутатты қайтарды.[31]

Бағалау

Көрінісі Парламент үйі (сол жақта, жартылай шеңберлі жолмен)

Артықшылықтары

Конституцияның 39А-бабында айтылғандай, GRC схемасы парламентте азшылық қауымдастықтарының мүдделерін білдіруді қамтамасыз ете отырып, азшылықты депутаттардың болуын қамтамасыз етеді.[42] Конституцияның 39А (1) (а) бабы халықтың саны кеңейіп келе жатқан ГРК-ны дұрыс басқаруды қамтамасыз ету үшін икемділікті қамтамасыз ету үшін әр ГРК үшін ең көп дегенде алты депутаттың санын алуға мүмкіндік береді.[43] Сайлау округінің халқы өскен сайын, депутат үшін өзінің барлық сайлаушыларының пікірлерін жалғыз білдіру қиынға соғады. Депутаттар тобы көп сайлаушыларға көбірек қол жеткізе алады және командада әртүрлі депутаттардың болуы олардың сайлаушылардың кең ауқымды пікірлерін Парламентте тиімді түрде қамтамасыз ете алатындығын көрсетеді.[4]

Схема бойынша сын

Бастапқы мақсаттан ауытқу

GRC схемасының ресми негіздемесі Парламенттегі азшылықтың өкілдіктерін қамтамасыз ету болып табылады. Алайда, оппозициялық партиялар GRC-дің осы мақсатты орындаудағы пайдалылығына күмән келтірді, әсіресе Сингапур азшылықтардың Парламентте аз өкілдік ету мәселесіне тап болған жоқ. Іс жүзінде, статистика көрсеткендей, барлық азиялық үміткерлер үміткерлері үнемі жеңіске жетіп отырды және 1984 жылы өз орындарынан айрылған екі депутат қана қытайлықтар болды. Олардың бірін азшылыққа үміткер ұрып тастады.[44] Одан басқа, Джошуа Бенджамин Джейаратнам туралы Сингапурдың жұмысшы партиясы жеңді 1981 жылғы қосымша сайлау кезінде Ансон, негізінен қытайлық округ және бірінші сайланған Сингапурдың бас министрі болды Дэвид Маршалл еврей болған кім. Техникалық тұрғыдан алғанда, ГРК-нің мөлшері ұлғайған сайын, азшылықтың өкілдігі аз болды, өйткені ГРК-ға шаққандағы азшылықтың үлесі азайды. Азшылықтың депутаттары Парламенттегі сандық азшылық болғандықтан, олардың саяси ықпалы да азайды.[45]

2017 жылдың ақпанында, содан кейін-Премьер-Министр Кеңсесінде Министр Чан Чун ән егер азшылыққа үміткер өздерінің топтық өкілдік округінен (GRC) шықса, қосымша сайлау тағайындалмайды деді. Чан Парламентте азшылықтың жеткілікті мүшелерін иелену және нәсіл мен дін мәселелері бойынша саяси науқанды қамтамасыз ету мақсаттары ГРК-нің аз мүшесі кеткен жағдайда да орындалады деп мәлімдеді.[46]

Сонымен қатар, GRC схемасы қазір PAP-ті жалдау құралы ретінде қолданылады. 2006 жылы Гох Чок Тонг: «Ең болмағанда өздерінің алғашқы сайлауларында жеңіске жету мүмкіндігіне сенімді болмайынша, көптеген қабілетті және табысты жас сингапурлықтар саясатқа қосылу үшін мансаптарын қатерге тіге алмауы мүмкін» деп мәлімдеді.[47] Шынында да, PAP GRC-нің кез-келген командасын министр сияқты ірі тұлға басқарады және бұл жаңа үміткерлерге тәжірибелі PAP мүшелерінің пальтосымен жүруге мүмкіндік береді.[48] 1991 жылдан бастап ҚАЖ әдетте SMC палаталарына бірінші рет кандидаттарды жібермеген. Екінші жағынан, ГРК-нің «кіріктірілген әлсіздігінің» бірі «өзінің немесе өз тобының кінәсінен», «жоғары құнды» депутаттарға дауыс беруі мүмкін; бұл бұрын болған деп айтылған Сыртқы істер министрі Джордж Йе парламенттік орнын Сингапурдың Жұмысшы партиясының командасына жоғалтып алды Aljunied GRC кезінде 2011 жалпы сайлау.[49]

Сондай-ақ, GRC-дің азшылықтың өкілдігін қамтамасыз етуден гөрі әкімшілік құралдар ретінде көбірек қызмет ететіндігі айтылады. Артықшылықты пайдалану үшін GRC өлшемдері ұлғайтылды ауқымды үнемдеу палаталарды басқару кезінде. Алайда, ГК Чок Тонгтың 1988 жылы айтқанындай, бұл үшін GRC талап етіле ме, жоқ па, дау тудырады, өйткені SMC-дегі депутаттар сайлаудан кейін ауқымды экономикаға ие болу үшін әлі де топтаса алады.[50]

Оппозициялық партиялардың жағдайы нашар болды

The Сайлау бөлімі (ғимарат суретте) жүргізуді басқаруға жауапты Сингапурдағы сайлау

GRC схемасы сонымен қатар оппозицияның сайлаудағы деңгейін жоғарылатқаны үшін сынға алынды. Біріншіден, оппозициялық партияларға білікті кандидаттарды, соның ішінде азшылыққа үміткерлерді табу қиынға соғуы мүмкін, олар ГРК-ға бәсекеге түсетін командалар құра алады. Гох Чок Тонг GRC схемасы PAP-қа пайда әкелетіндігін мойындады, өйткені олар мықты командаларды біріктіре алады.[51] GRC жүйесінің көмегімен оппозиция үшін дауыс берудің шегі де жоғарылайды, ал оппозициялық партиялар құмар ойынға қатысып, ОСК-ға таласу үшін өз ресурстарының үлкен үлесін жұмсауға мәжбүр.[48] GRC-дегі әрбір үміткер сайлауға дейінгі күнтізбелік жылы депутатқа төленетін жалпы жәрдемақының жалпы санынан 8% -ке жуық соманы ең жақын дөңгелектеу керек. S $ 500.[52] 2011 жылғы жалпы сайлауда депозит 16000 доллар болды.[53] Сәтсіз кандидаттардың депозиттері, егер олар GRC-де сұралған дауыстардың жалпы санының кемінде сегізден бірін алмаса, алынып тасталады.[54] Сыншылар атап өткендей, жаяу жүргіншілер саны ГРК енгізілгеннен кейін көбейді. Осы уақытқа дейін бір ғана оппозициялық партия - Жұмысшылар партиясы - ГРК-ны жеңіп алды: 2011 жылғы жалпы сайлауда Алжунид және 2020 жылы жалпы сайлауда Сенккан.[55]

Дауыс берудің тең емес күшін құру

Орталық сайлау комиссиялары сайлаушылар арасында тең емес дауыс беру және лоббистік (хат алмасу) өкілеттіктер беру ретінде сынға алынды. GRC палатасындағы әрбір бюллетень бес немесе алты кандидатты Парламентке қайтарады, SMC палатасындағы бір дауысқа қарағанда, бір ғана дауыс береді. Қарама-қарсы тепе-теңдікте ол сайлаушылардың дауыс беру қабілеттілігін төмендетеді және лоббизм / хат алмасуға қатысты маңызды емес мәселелер туындауы мүмкін. Нақтырақ айтсақ, SMC палатасында шамамен 14,000 сайлаушы бар, ал бес немесе алты адамнан тұратын GRC-де 140,000 сайлаушы бар. Осылайша, сайлау бюллетенінің бір кандидатқа сай келетін күші СМК-ға қарағанда төмен, өйткені ОСК-дағы әрбір сайлаушы өзіне ұнамайтын депутатқа дауыс беру қиынға соғады; бірақ жалпы қуат әсері бірдей.[56]

Сайлау бөлімдерін қайта сызу

Пропорция сайлаушылардың теңдігінен 30% ауытқуға жол берілетіндіктен, кейбір бөліністерге қарсы тиімді төлем болып табылады. Бұдан шығатыны, бес адамнан тұратын GRC теория жүзінде 91,000 сайлаушыдан 86% -ға дейін болуы мүмкін: 169,000 сайлаушы.[57]

Сайлаушылар мен депутаттар арасындағы қарым-қатынастың әлсіреуі

Сыншылар кейбір үміткерлерге деген сенімділік пен есептіліктің төмендеуі мүмкін екенін атап өтті, өйткені GRC-де танымал топ мүшелері аз танымал мүшелерді дауыс беруден «қорғайды». Сайлаушылар мен олардың өкілдері арасындағы байланыс та әлсіреді деп айтылды, өйткені қарым-қатынас индивид пен белгілі бір депутат арасында емес, жеке адам мен ГРК командасының арасында болады.[48] Сайлаушылар мен депутаттар арасындағы байланысты жақсарту және олардың жауаптылығын арттыру 2009 жылы көп SMC енгізу және GRC мөлшерін азайту үшін ұсынылған өзгерістерге себеп болды.[4]

Нәсілшілдіктің бекітілуі

GRC схемасы азшылықтың Парламенттегі өкілдігін қамтамасыз етуге арналған болса да, бұл схема нәсілдік санаға баса назар аударады және нәсілдер арасындағы алшақтықты арттырады деп айтуға болады. Бұл азшылыққа үміткерлердің құрметіне нұқсан келтіруі мүмкін, өйткені олар өз күштерімен сайланғанына немесе схема мен қалған депутаттар тобының еңбегіне байланысты сайланғанына сенімді бола алмады. Бұл азшылыққа үміткерлердің өздерінің Парламентке кіру үшін көпшілікке тәуелді екендіктеріне наразы болуына және көптеген кандидаттардың азшылыққа үміткерлердің қабілеті жеткіліксіз деп санайтындығына әкеледі. Сондай-ақ, GRC схемасы сингапурлықтардың көпшілігін төмендетеді, өйткені олар азшылыққа үміткерлердің құндылығын немесе еңбегін көре алмайды және тек өздерінің нәсілімен, мәдениетімен және тілімен ортақ кандидаттарға дауыс береді деп болжайды.[58]

Үлкен сандар заңы

Дерек да Кунья ұсынды үлкен сандар заңы GRC жүйесін қолдайды. Теорияға сәйкес, GRC палаталарында сайлаушылардың көп болуы, әрдайым болмаса да, жалпы халықтың дауысын көрсетеді. Бұл 2006 жылғы сайлауда айқын байқалды, онда ҚДТ дау тудырған GRC-де орташа есеппен 67,04% дауыс жинады, ал SMC палатасында орташа 61,67% болды. 2006 жылғы сайлаудағы орташа республикалық көрсеткіш 66,6% құрады. Осыған ұқсас тенденцияларды алдыңғы сайлаулардан да байқауға болады. Алшақтық 1991 жылы 3% -дан өсті, ал 5% шамасында тұрақты болып қалды 1997, 2001 және 2006 жылғы сайлау. Мұны 1997 жылы ГРК мөлшерінің ұлғаюына байланысты болуы мүмкін, бұл үлкен сандар заңына үлкен әсер етті.[59]

Сондай-ақ қараңыз

Ескертулер

  1. ^ Конституция, өнер. 39 (3): «Осы бапта және 39А және 47-баптарда сайлау округі парламенттік сайлау мақсатында сайлау бөлімі ретінде түсіндіріледі.»
  2. ^ Сингапур Республикасының Конституциясы (түзету) 1988 ж. (1988 ж. № 9). Сингапур Республикасының Конституциясы (түзету) туралы заң (1987 ж. № В 24) Парламентте алғаш рет 1987 ж. 30 қарашасында оқылды. Екінші оқылым 1988 ж. 12 қаңтарда өтті және ол таңдау комитеті 1988 жылдың 5 мамырында өз есебін ұсынды. Заң жобасы үшінші рет оқылып, 1988 жылы 18 мамырда қабылданды. Ол 1988 жылы 31 мамырда күшіне енді.
  3. ^ Парламенттік сайлау (түзету) туралы заң 1988 ж. ([{{{Archiverurl}}} 1988 ж. № 10]), мұрағатталған түпнұсқа Парламенттік сайлау (түзету) туралы заң (1987 ж. № В 23) өзінің бірінші және екінші оқуларын 1987 жылғы 30 қарашада және 1988 ж. 11 - 12 ақпанда қабылдады. Сингапур Республикасының Конституциясы (Түзету) туралы заң жобасы сияқты, ол 1988 жылғы 5 мамырда өз баяндамасын жасаған іріктеу комитетіне берілген болатын. Заң жобасы үшінші рет оқылып, 1988 жылы 18 мамырда қабылданып, 1 маусымда күшіне енді. 1988 ж., Конституцияға өзгертулер енгізу туралы 1988 ж. Басталғаннан бір күн өткен соң.
  4. ^ а б c г. e Ли Сянь Лун (Премьер-Министр ), «Президенттің үндеуі: Жолдау бойынша пікірталас», Сингапурдағы парламенттік пікірсайыстар, ресми есеп (27 мамыр 2009), т. 86, кол. 493фф.
  5. ^ Гох Чок Тонг (Премьер-министрдің орынбасары және Қорғаныс министрі ), Парламенттік сайлау (түзету) туралы заң жобасын екінші оқылымда сөйлеген сөзі, Сингапурдағы парламенттік пікірсайыстар, ресми есеп (11 қаңтар 1988 ж.), Т. 50, кол. 180.
  6. ^ Гох, Парламенттік сайлау (түзету) туралы заң жобасы, кол. 180–183; Эдвин Ли (2008), Сингапур: күтпеген ұлт, Сингапур: Оңтүстік-Шығыс Азияны зерттеу институты, б. 499, ISBN  978-981-230-796-5.
  7. ^ Гох, Парламенттік сайлау (түзету) туралы заң жобасы, кол. 183–184.
  8. ^ Лидия Лим; Закир Хуссейн (2 тамыз 2008), «GRCs: 20 years on», The Straits Times.
  9. ^ Конституциялық комиссияның есебі, 1966 ж, Сингапур: Үкімет принтері, 1966, OCLC  51640681, параграф. 46 (1).
  10. ^ Конституциялық комиссия, 1966 ж, параграф. 47.
  11. ^ Конституциялық комиссия, 1966 ж, параграф. 46 (2).
  12. ^ Конституциялық комиссия, 1966 ж, параграф. 48.
  13. ^ Конституциялық комиссия, 1966 ж, параграф. 46 (3).
  14. ^ Конституциялық комиссия, 1966 ж, параграф. 49.
  15. ^ Парламенттік сайлау туралы заң (Қақпақ 218, 2007 Аян. ) («PEA»), с. 8A (1A).
  16. ^ PEA, ss. 8 (1) және (2).
  17. ^ Линетт Лай (1 наурыз 2019), Парламент: Сайлау шекараларын қарау жөніндегі комитет әлі құрылған жоқ, The Straits Times
  18. ^ Томми Кох, ред. (2006), «Сайлау шекараларын қайта қарау комитеті», Сингапур: Энциклопедия, Сингапур: Дидье Милеттің басылымдары, б. 174, ISBN  978-981-4155-63-2, мұрағатталған түпнұсқа 2007 жылғы 25 тамызда.
  19. ^ Ли Сюйин (18 қыркүйек 2010 ж.), «Сайлау шекараларын түсіну», The Straits Times, A38 – A39 беттерінде A39.
  20. ^ Ли, «Сайлау шекараларын түсіну», б. A38.
  21. ^ Ли, «Сайлау шекараларын түсіну», A38 – A39 бб.
  22. ^ Конституция, өнер. 39A (2) (c); PEA, s. 27A (3).
  23. ^ Конституция, өнер. 39A (2) (a), PEA, s. 27A (4).
  24. ^ Конституция, өнер. 39A (4); PEA, s. 27A (8).
  25. ^ PEA, ss. 27C (1) - (3).
  26. ^ PEA, s. 27C (8).
  27. ^ Конституция, өнер. 39А (1) (а); PEA, s. 8A (1) (a).
  28. ^ PEA, ss. 8A (1) (a) және (b).
  29. ^ Егер бестен үштен үші а емес болса бүтін сан, ол келесі үлкен бүтін санға дейін дөңгелектенеді: PEA, s. 8A (3).
  30. ^ PEA, s. 8A (2).
  31. ^ а б Сайлау бөлімдерінің түрлері, Сайлау бөлімі, 24 қазан 2011 ж., Мұрағатталған түпнұсқа 2012 жылғы 12 қаңтарда.
  32. ^ PEA, s. 22.
  33. ^ Мысалы, PEA, s қараңыз. 49 (7E) (а): «... оралатын офицер сайлануға ең көп дауыс берілген кандидатты немесе (жағдай бойынша) кандидаттар тобын жариялайды».
  34. ^ Nur Asyiqin Mohamad Salleh (7 ақпан 2017). «Егер аз ұлттың депутаты ГРК-дан кетсе, қосымша сайлау болмайды» дейді Чун Сун. The Straits Times. Архивтелген түпнұсқа 2017 жылғы 22 шілдеде. Алынған 22 шілде 2017.
  35. ^ PEA, s. 24 (2A).
  36. ^ Веллама Мари Муту қарсы Бас прокурорға қарсы [2013] SGCA 39, [2013] 4 S.L.R. 1-де 38, абзац 80, Апелляциялық сот (Сингапур). Екінші жағынан, Веллама Апелляциялық сот Премьер-Министр а. болған кезде қосымша сайлау тағайындауға міндетті деп санайды бос орын бір депутаттық округте пайда болады: Веллама, б. 38, тармақ. 79.
  37. ^ Түсіндіру туралы заң (Қақпақ 1, 2002 Аян. ), с. 52.
  38. ^ Веллама, б. 35, тармақ. 82.
  39. ^ Сингапур Республикасының Конституциясы (өзгертулер мен толықтырулар) 1991 ж. (No 5 1991 ж.); Парламенттік сайлау (түзету) туралы заң 1991 ж. (1991 ж. № 9).
  40. ^ Сингапур Республикасының Конституциясы (өзгертулер мен толықтырулар) 1996 ж. (1996 ж. № 41); Парламенттік сайлау (түзету) туралы заң 1996 ж. (1996 ж. № 42).
  41. ^ Парламенттік сайлау (Топ өкілдік округтерінің декларациясы) 2006 жылғы бұйрық (S 146/2006); Сайлаушыларды бөлу түрлері, Сайлау бөлімі, 7 сәуір 2009 ж., Мұрағатталған түпнұсқа 2009 жылғы 15 шілдеде, алынды 1 шілде 2009.
  42. ^ Конституция, өнер. 39А (1) тармағында былай делінген: «Заң шығарушы парламентте Малай, үнді және басқа да азшылық қауымдастықтарының мүшелерін ұсынуды қамтамасыз ету үшін заң бойынша ... кез-келген сайлау округін Президент жариялауы мүмкін ... осы округтегі кез-келген сайлауды 3-тен кем емес, бірақ 6-дан көп емес үміткерлер тобы негізінде өткізуге мүмкіндік беретін топтық өкілдік округ ретінде осы округтегі сайлаушылар санына қатысты ».
  43. ^ Гох Чок Тонг (премьер-министр), Сингапур Республикасы Конституциясының екінші оқылымында сөйлеген сөзі (түзету), Сингапурдағы парламенттік пікірсайыстар, ресми есеп (28 қазан 1996 ж.), Т. 66, кол. 756.
  44. ^ Кристофер Тремеван (1994), Сингапурдағы әлеуметтік бақылаудың саяси экономикасы, Бейсингсток, Хантс: Макмиллан бірге Әулие Антоний колледжі, Оксфорд, ISBN  978-0-312-12138-9.
  45. ^ Лили Зубайда Рахим (1998), Сингапур дилеммасы: Малай қауымдастығының саяси және білім беру маргиналдығы, Нью-Йорк, Нью-Йорк: Оксфорд университетінің баспасы, ISBN  978-983-56-0032-6.
  46. ^ Nur Asyiqin Mohamad Salleh (7 ақпан 2017). «Егер аз ұлттың депутаты ГРК-дан кетсе, қосымша сайлау болмайды» дейді Чун Сун. The Straits Times. Архивтелген түпнұсқа 2017 жылғы 22 шілдеде. Алынған 22 шілде 2017.
  47. ^ Ли Сюйинг (2006 ж. 27 маусым), «GRC-тер жоғары талантты табуды жеңілдетеді: SM: сайлау учаскелерінде жеңіске жетудің жақсы мүмкіндігі болмаса, олар саясат үшін мансабын тәуекел етуге дайын болмауы мүмкін», The Straits Times, б. 4.
  48. ^ а б c Билвир Сингх (2006), Сингапурдағы саясат және басқару: кіріспе, Сингапур: McGraw-Hill, ISBN  978-0-07-126184-5.
  49. ^ «Джордж Йо қайда? [Редакциялық]», The Straits Times, б. A20, 10 мамыр 2011 ж.
  50. ^ Дәйексөз Сильвия Лим (NCMP ), «Парламент сайлауы», Сингапурдағы парламенттік пікірсайыстар, ресми есеп (27 тамыз 2008), т. 84, кол. 3328фф.
  51. ^ Хуссин Муталиб (2002 ж. Қараша), «Сингапурдағы конституциялық-сайлау реформалары және саясат», Заңнамалық зерттеулер тоқсан сайын, 27 (4): 659-672, 665-те, дои:10.3162 / 036298002X200765.
  52. ^ PEA, s. 28 (1).
  53. ^ Барлық сайлау бөлімдері үшін сайлау туралы хабарлама (Газеттік хабарлама (Г.Н.) No1064/2011 ) 19 сәуір 2011 ж., мұрағатталған түпнұсқа 2011 жылғы 9 мамырда.
  54. ^ PEA, s. 28 (4A) (b).
  55. ^ «81-6: Жұмысшылар партиясы Aljunied GRC-де жеңіске жетті; PAP дауыс үлесі 60,1% дейін төмендеді», Sunday Times, 1 және 4 бет, 8 мамыр 2011 ж; Төмен Чи Конг (8 мамыр 2011), «Жаңа тарау және емделудің уақыты: PAP 87 орынның 81-ін жеңіп алды; WP Хугангты қабылдайды, Алжуньед», Бүгін (Арнайы ред.), 1 & 4 б., мұрағатталған түпнұсқа 2011 жылғы 9 мамырда.
  56. ^ Кеннет Пол Тан (2007), Ренессанс Сингапур?: Экономика, мәдениет және саясат, Сингапур: NUS түймесін басыңыз, ISBN  978-9971-69-377-0.
  57. ^ Евгений К [хенг] Б [оон] Тан (1 қараша 2010), «30-пайыздық ауытқу тым кең: сайлау шекараларын қайта өзгерту германдризм ретінде көрінбеуі керек», Бүгін, б. 14, мұрағатталған түпнұсқа 2010 жылғы 13 желтоқсанда.
  58. ^ GRC Сингапурдың жеке басын құруға кедергі келтіреді, Think Center, 26 қараша 2002 ж., Мұрағатталған түпнұсқа 2007 жылғы 27 қазанда, алынды 12 желтоқсан 2010.
  59. ^ Дерек да Кунья (1997), Жеңістің бағасы: 1997 ж. Сингапурдағы жалпы сайлау және одан тыс, Сингапур: Оңтүстік-Шығыс Азияны зерттеу институты, ISBN  978-981-305-588-9.

Әдебиеттер тізімі

Заңнама

Басқа жұмыстар

Әрі қарай оқу

Мақалалар мен веб-сайттар

Кітаптар

Сыртқы сілтемелер