Калифорниядағы жабайы табиғат туралы 1984 ж - California Wilderness Act of 1984

Калифорниядағы жабайы табиғат туралы 1984 ж
Америка Құрама Штаттарының Конгрессінің мөрі
Америка Құрама Штаттарының конгресі
Авторы:Америка Құрама Штаттарының конгресі
Қабылданған12 қыркүйек, 1983 ж
Қол қойылды28 қыркүйек, 1983 ж
ҰсынғанФиллип Бертон (Д. -CA-5 -Сан-Франциско )

The Калифорниядағы жабайы табиғат туралы 1984 ж федералдық заң (Мемлекеттік құқық 98-425), арқылы өтті Америка Құрама Штаттарының конгресі 1984 жылдың 28 қыркүйегінде 3 миллион акрды (12000 км) қосуға рұқсат берді2) [1] штатында Калифорния дейін Шөлді сақтаудың ұлттық жүйесі.

Жолсыз аймақтар

Тарихи Шөл туралы заң 1964 жылы қабылданған, осы Калифорния заңы болып табылатын шөлді аймаққа болашақ толықтыруларға қатысты нұсқаулар мен ережелер ұсынды. жолсыз аймақтар болашақ шөлді жіктеу үшін. The АҚШ-тың орман қызметі оны бағалауды 1967 жылы бастады және «Жолсыз аймақты шолу және бағалау» немесе «RARE» деп аталды.[2] Әр аймақ кем дегенде 5000 акр (20 км) болуы керек2), тек аяқтың соқпақтары бар және дамымаған болуы керек. Бірінші бағалау және түгендеу 1972 жылы сәуірде аяқталды және көпшіліктің ұсынуынан кейін 1973 жылы 16 жолсыз аймақтың қорытынды тізімі шықты. Бұл тізімде 12 ұлттық орманға таралған миллион акрдың төрттен үш бөлігі (4000 км²) болды.
Екінші бағалау (RARE II) 1977 жылы жасалды, ол кеңірек болды және көпшіліктің назарына көп уақыт бөлді. Ол 1978 жылы аяқталды және жарық көрді. RARE II нұсқаулары оның алдындағыдан гөрі сәл жеңілдеу болды. Бұл шектеулі қоршаулар, ескі өрт мұнаралары және жетілдірілмеген жолдар сияқты адам әсерінің аздаған іздеріне жол берді, егер бұл іздер «дала» ортасын бұзбаса. Бұл екінші инвентаризацияда 900,000 акрға жуық (3600 км) 69 жолсыз учаскелер болды2) Шамамен 2500000 акр (170000 км) 176 жабайы аймақтар2) және одан әрі жоспарлаудың 118 бағыты.[3] Содан кейін жағдай біршама күрделене түсті. Калифорния штаты АҚШ-тың Орман қызметін сотқа берді[4] Агенттікке жүктеу Қоршаған ортаға әсер туралы мәлімдеме (EIS) процесі ақаулы болды, өйткені Калифорнияның солтүстігінен тек көпшіліктің пікірлері болды және штат халқының қалған 97,5 пайызын елемеді.
Хатта аймақтық орманшы Смит түсініктеме берді,

... Тепе-теңдікті сақтай отырып, менің ойымша, сирек кездесулер сәтті болды ... біреу алғаш рет шөл жүйесі аяқталған кезде қандай болу керек деп ойлады. Алғаш рет біреу табиғаттың толық ұлттық жүйесінің критерийлері мен сипаттамаларын бағалауға уақыт бөлді. RARE II ... жерді, әсіресе шөлді пайдалану мәселесін осы елдегі басқа күш-жігерге қарағанда көбірек адамдардың назарына жеткізді.

— Дереккөз: Зейн Г.Смиттен, кіші доктор Ричард П.Гейлге хат

4 ақпан, 1982 ж. 3-ші жәшік, 95-91-0003 Ұлттық мұрағаттық жазу орталығы

Сан-Бруно, Калифорния

Ескі 1978 ж. Инвентаризациясы 1983 жылы жаңартылды және қайта қаралды, бірақ көптеген штаттарда әлі де болса даулы болды. Ол ақырында бүкілхалықтық ұсыныстың орнына штат негізінде пайда болды.

Калифорниядағы жабайы табиғат туралы заңға RARE II-ден инвентаризацияланған жолсыз аймақтар, сондай-ақ экологтар ұсынған басқа аймақтар кірді.

Арнайы ережелер

1984 жылғы Калифорниядағы жабайы табиғат туралы заңда шөл дала аймағында тыйым салынған кейбір пайдалану мен әрекеттерге мүмкіндік беретін бірнеше арнайы ережелер бар. Бұл босатулар:

1. Моторлы қол жетімділік - §101 (а) (2) және (25) қол жетімділікті жалғастыруға мүмкіндік береді мал екі нақты аймақтың құрылыстары, бұл Wolf Creek дренажды алаңы Тоябе ұлттық орманы (Карсон-Айсберг шөлі) және Гейтц шалғынды күзет бекеті аймағы (Сан Хоакин / Ансель Адамс шөл далалары)
§101 (а) (6) Дик Смит жабайы даласы мен Далл Смиттің көршілес аудандары арасындағы Бакхорн өрт сөндіру жолын мотормен басқаруға мүмкіндік береді. Сан-Рафаэль шөлі.[5]
§101 (а) (24) а мүмкіндік береді жол трансмиссиядан кейінгі 10 жыл ішінде құрылыс дәлізі электр желісі. Егер электр желісі тартылса, дәліз бұдан былай шөл далада болмайды Сан-Хасинто жабайы.[5]

2. Су инфрақұрылымы-§101 (а) (25) суды бұру және пайдалану, соның ішінде құрылыста, пайдалануда, күтіп-ұстауда және жөндеуде құқықтарды қорғайды. су электр Солтүстік айырдағы жоба Сан Хоакин өзені.[5]

Минарет аймағын қарастыру

Қашан 1964 жылғы жабайы табиғат туралы заң әскерге шақырылып жатқан болатын Калифорния саясаткерлер жоспарларының өміршеңдігін сақтау туралы алаңдатты тасжол немесе туннель Шығыс Сьерра мен Сан Хоакин алқабы. Бұл жоспарлар орталықтандырылған Минарет саммиті бастап Минера жолының соңы, солтүстік-шығыстан Сьеррасқа қарай созылатын қашықтық Солтүстік Форк, Калифорния, және Қызылдан шалғынды жолдың соңы, батысқа қарай созылады Маммот Лейкс, Калифорния 10 мильден аз. Заң оңтүстік-батыстан аумақты алып тастады Минарет саммиті осы мүмкіндіктің дәлізін құру.[6]

Оның кезінде Калифорния губернаторы, Рональд Рейган жасады жылқы орау ауданға саяхат. Содан кейін ол қолдады табиғатты қорғаушылар осы тас жолдың алдын-алу бойынша күш-жігер.[6] Рейган сайланғаннан кейін де күш-жігерін жалғастырды Президент 1980 ж. және оның әсері бұл аймақты ақыры ретінде белгілеуге көмектесті шөл дала осы заңнамамен. The Сьерра-Невада эспарпмент қазір үздіксіз шөл дала Дөңгелек таудан (жақын жерде) Иньокерн ) дейін Тиога асуы, шамамен 150 миль қашықтық.

«G-O жолы»

Калифорниядағы жабайы табиғат туралы заңның қабылдануы 153000 акрды (620 км) құрады2) Siskiyou Wilderness Алты өзен, Кламат және Сискиу ұлттық ормандарында. Бұл шөл далада қалаларды байланыстыратын орман жолының бөлігі бар Тығыздағыш және Орлеан (демек, «G-O Road» термині) американдықтар дәстүрлі түрде діни тәжірибелер үшін пайдаланған жерді кесіп өтеді. Орман қызметі жолдың бір бөлігін асфальттап, ағаш сатуды 1970 жылдардың басында жоспарлады. Американдық үндістердің осы жолдың жаңартылуын және оған байланысты ағаш дайындауды тоқтату туралы сот ісі барлық жолға дейін созылды АҚШ Жоғарғы соты.

АҚШ-тың Орман қызметі «Мұрын тас» деп аталатын аймақтан өтетін жолдың 6 мильдік (9,7 км) бөлігін жаңартуды және төсеуді жоспарлады. Сонымен қатар, осы ауданда ағаш дайындау да жоспарланған болатын. 1975 жылы Орман қызметі қоршаған ортаға әсер ету туралы мәлімдеменің (DEIS) жобасын талаптарға сәйкес шығарды Ұлттық экологиялық саясат туралы заң немесе NEPA. Экологиялық мәлімдемеге, оның ішінде басқа бағыттар мен Сьерра клубының және американдық индейлер тобының өтініштерін қарау туралы қоғамдық пікірлерге жауап ретінде, Ауыл шаруашылығы хатшысы, Ричард Э. Линг Бас орманшы мен аймақтық орманшының мұржалар тас коридорына қатысты шешімін қолдады.
1977 жылы Орман қызметі G-O жолын салуға екінші DEIS шығарды. Осы екінші DEIS туралы қоғамдық талқылаудан кейін, Орман қызметі G-O жолын салу мен ағаштың ағаш жинау нәтижесін бағалау үшін Theodoratus Cultural Research деп аталатын сыртқы, кәсіби антропологиялық консалтингтік фирманы жалдады. Алты өзен ұлттық орманы.

Theodoratus Cultural Research, Inc Үндістанның діни қызметі мен Орман қызметін басқару практикасы арасында мәдени қақтығыс болғанын хабарлады. Олар «... жоғары елдің қасиеттілігіне ену ... солтүстік-батыстағы [үнділік] діни наным-сенімдер мен әдет-ғұрыптардың негізін жойып жіберуі мүмкін» деген тұжырым жасады. Олар G-O жолын аяқтамауға кеңес берді.[7]1982 жылы Орман қызметі бұл ұсынысты қабылдамауға шешім қабылдады және жол салу үшін қоршаған ортаға әсер ету туралы қорытынды мәлімдеме дайындады.

Америка Құрама Штаттарының Калифорния округінің сотында бірнеше топ, оның ішінде индейлер ұйымы және жеке адамдар, табиғат ұйымдары және Калифорния штаты - жол салу және ағаш кесу туралы шешімдерге наразылық білдірді. Респонденттер Орман қызметінің шешімдері «Еркін дінді қолдану ережесін бұзды» деп мәлімдеді Бірінші түзету, судың ластануын бақылау туралы федералдық заң (FWPCA), 1969 жылғы ұлттық экологиялық саясат туралы заң (NEPA) және басқа да бірнеше федералды ережелер.

Сот талқылауынан кейін аудандық сот тұрақты шығарды бұйрық орман қызметіне G-O жолының мұржалық тас учаскесін салуға тыйым салу немесе ағаш дайындауды басқару жоспарын күшіне енгізу. (Үндістанның солтүстік-батыс зираты Protective Assn. Vs. Peterson, 565 F.Supp. 586 (1983)). Сот екі әрекет те еркін жаттығулар туралы ережені бұзады деп тапты, өйткені олар «жоғары елдің көрнекі, есту және экологиялық қасиеттеріне елеулі зиян келтіреді». Сот сонымен қатар ұсынылған екі әрекет те FWPCA-ны бұзатындығын және жолды салуға арналған қоршаған ортаға әсер ету туралы мәлімдемелер NEPA-ға сәйкес келмейтіндігін анықтады. Соңында, сот екі жоба да Үкіметтің Хупа алқабындағы байырғы америкалықтарға арналған су мен балық аулау құқығын қорғау жөніндегі сенімді міндеттерін бұзады деген қорытындыға келді. Орман қызметі бұл шешімге шағымданды.

Әзірге апелляция АҚШ-тың тоғызыншы округ бойынша апелляциялық сотында қаралуда, 1984 жылы Калифорниядағы жабайы табиғат туралы заң қабылданды, бұл ағаш кесуге және жол салуға тыйым салынған дегенді білдіреді. Тоғызыншы аудандық сот төменгі соттың шешімін өзгеріссіз қалдырды.

1987 жылы АҚШ-тың Жоғарғы соты іс бойынша дәлелдерді тыңдап, 5-3 шешімімен төменгі соттың қаулыларын бұзды. Әділет О'Коннор көптеген американдықтардың пікірін жазды, онда американдықтардың алғашқы түзету құқықтары бұзылмаған, өйткені Орман қызметінің әрекеттері дінді ұстануға тыйым салмайды.
Пікірде айтылғандай:

Бұл жекелеген діндерді ұстануды қиындатуы мүмкін, бірақ жеке адамдарды өздерінің діни сенімдеріне қайшы әрекет етуге мәжбүрлеу үрдісі жоқ мемлекеттік бағдарламалардың кездейсоқ әсерлері үкіметтен оның басқалары үшін мәжбүрлі негіздеме ұсынуын талап етпейді және білдірмейді. заңды әрекеттер. Конституциялық мәтіндегі шешуші сөз «тыйым салу» ...[8]

Әділет Бреннан ерекше пікір жазды,

Осылайша мен соттың үкіметтің діни тәжірибеге әсер етудің орнына оның шектеу түрі біздің конституциялық талдауымызды басқарады деген тұжырымын қабылдай алмаймын. Респонденттер ГО жолының салынуы олардың дінінің тәжірибесін мүлдем бұзатындығын көрсетті, өйткені төменгі соттар анықтағандай, ағаш кесу және құрылыс жұмыстары респонденттердің дінін іс жүзінде жояды, сондықтан оларды міндетті түрде сол әдеттерден бас тартуға мәжбүр етеді. толығымен.[9]

1992 жылы Смит өзенінің ұлттық демалыс аймағы орнатылды және G-O жолы құрылған аймақ осы жолдың салынатынына қатысты көптеген жылдар бойғы сенімсіздікпен аяқталатын Сискиоу шөліне қосылды.

Сілтемелер

  1. ^ Wilderness.net заң кітапханасы
  2. ^ Годфри.477
  3. ^ Годфри p.509
  4. ^ Калифорния мен Бергландқа қарсы, 483 ° F (251 ° C). Жабдықтау. 465 (E.D. Cal. 1980) және Калифорнияға қарсы Block, 690 F.2d 753 (9-Cir. 1982)
  5. ^ а б c Wilderness.net, Wilderness заңнамасы: Конгрессті зерттеу қызметі: жабайы табиғат заңдары: тыйым салынған және рұқсат етілген пайдалану
  6. ^ а б Скелтон, Джордж (1997-07-28). «Сьерраны құтқарған ақ қалпақ киген адам». Los Angeles Times.
  7. ^ Эменхизер, «G-O жолындағы қайшылық: Американдық үнді діні және қоғамдық жер» бөлімі, бөлім 3
  8. ^ Корнелл университетінің заң мектебі, Жоғарғы Сот жинағы
  9. ^ Корнелл университетінің заң мектебі, Жоғарғы Сот жинағы

Әдебиеттер тізімі

Сыртқы сілтемелер