Калифорнияның жоғары білім берудің бас жоспары - California Master Plan for Higher Education

Калифорния Жоғары білім берудің бас жоспары тағайындаған зерттеу тобы әзірлеген 1960 ж UC Regents және басқару кезінде Мемлекеттік білім кеңесі Губернатор Пэт Браун. Кларк Керр, содан кейін UC Президенті оның дамуындағы шешуші тұлға болды. Жоспар орта буыннан кейінгі білім берудің жүйелі жүйесін құрды, ол қазірдің өзінде барлардың нақты рөлдерін анықтады Калифорния университеті (UC), Калифорния штатының мемлекеттік колледж жүйесі, кейінірек болып өзгертілді Калифорния мемлекеттік университеті (CSU) және кейінірек 1967 жылы ұйымдастырылған кіші колледждер Калифорниядағы қоғамдық колледждер (CCC) жүйесі.

Жоспарды жүзеге асыратын заңдық негізге заң ретінде қол қойылды Донахо жоғары білім туралы заң (Ассамблея әйелін құрметтеу Дороти М. Донахо, жоспардың жетекші қорғаушыларының бірі) Браун 1960 жылы 27 сәуірде.[1][2][3]

Тарих

1960 жылдардағы Бас жоспардың дамуына дейін Калифорния өзінің әлеуметтік институттарын реформалау үшін күресті. 1920-шы жылдарға байланысты саяси мылжың астында теміржол монополиясы, жаңа, өзін-өзі жариялаған реформаторлар сол кездегі штатта болған экономикалық және саяси сыбайлас жемқорлықты жоюға тырысты. Олар Калифорнияға мақсаттың жаңа формасын беру үшін қоғамдық моральмен жаңа институттар құрғысы келді.[4] Алайда, Калифорнияның пайда болуының алғашқы жылдарында халық негізінен мобильді болып қалды, мүмкіндіктен мүмкіндікке ауысып, штат үшін тұрақты мемлекеттік мектептер құру мүмкін болмады. Сонымен қатар, Калифорния прогрессивті адамдары білім беру жергілікті және діни топтардың жұмысы болып қалуы керек деп ойлаған адамдар түрінде, сондай-ақ әлеуметтік мақсаттар үшін салық төлеуге қарсы тұруда кедергілерге тап болды. Оларды айналып өтуі керек тағы бір қабырға - университеттерге жер мен ақша бөлу мәселесі. 1-ші және 2-ші органикалық актілер (сәйкесінше 1866 және 1868 жж.) Бірінші кезекте мемлекеттік зайырлы институттың мүмкіндігін енгізуге көмектесті, ал екіншіден, Қадағалаушылар Кеңесі бақылайтын мемлекеттік университетті құруға мүмкіндік берді (ол университетке айналады). Калифорния).[5]

1950 жылдары штаттың заң шығарушылары мен академиялық әкімшілері университеттерге қабылдаудың жақындап келе жатқандығын алдын-ала болжады. нәресте бумы кәмелетке толған балалар. Оларға өскелең сұраныс жағдайында білім сапасын сақтай алатын жоспар қажет болды.[6] Олар іздеген негізгі принциптер:

  • Жоғары білімнің қандай-да бір формасы экономикалық мүмкіндігіне қарамастан барлығына қол жетімді болуы керек және оқу үлгерімі тек жеке біліктілікпен шектелуі керек; және
  • мемлекеттік ресурстарды қайталанатын күш-жігерге жұмсамау үшін үш жүйенің әрқайсысы әр түрлі салаларда жоғары деңгейге ұмтылатын етіп функцияны саралау.[7]

Бас жоспардың түпнұсқасы Регенттер мен штаттың білім беру кеңесінде мақұлданды және 1960 жылдың ақпанында заң шығарушы органға ұсынылды. Сол жылдың сәуірінде Калифорния заң шығарушы кеңесі Донахо актісі Бас жоспардың бірқатар компоненттерін заңға енгізу.[7] Алайда, Калифорнияның бас жоспары - бұл бір ғана жарғы емес. 1960 жылғы Бас жоспар бірнеше құжаттарда қамтылған:

  1. Мемлекеттік білім беру кеңесі мен Калифорния университетінің регенттер кеңесі мақұлдаған Мастер-жоспарды зерттеу тобы аяқтаған зерттеу
  2. The Донахо актісі жоспардың бірнеше негізгі компоненттеріне заңды күш беру
  3. Калифорния штатының колледждеріндегі қамқоршылар кеңесін құрған конституциялық түзету (1974 жылы Калифорния штатының университеті болып өзгертілді).[8]

Мақсаты

Кларк Керр бас жоспардың мақсаты «жоғары деңгейге көтеру және барлығына білімге қол жетімділіктің бәсекелес талаптарын» теңестіру деп мәлімдеді.[9] Бас жоспар мыналарға қол жеткізді:

  • Бұл ерекше сапаны студенттерге кең қол жетімділікті біріктіретін жүйе құрды.
  • Бұл үйлестірілмеген және бәсекелес колледждер мен университеттер жиынтығын жүйелі жүйеге айналдырды.
  • Бұл жоғары мемлекеттік білім берудің үш сегментінің әрқайсысын өзінің белгілі бір міндеттері шеңберінде өзіндік шеберлікті құруға шоғырландыратын жоғары білім үшін кең негіз құрды.
  • Калифорниядағы жоғары білім беруді шағын жеке меншік колледждерден бастап ірі мемлекеттік университеттерге дейінгі білім берудің бірыңғай континуумы ​​ретінде қарастыратын тәуелсіз колледждер мен университеттердің өмірлік рөлін мойындады.[7]

Жоспарға сәйкес, орта мектепті бітірушілердің сегізден бір бөлігі (12,5%) Калифорния Университетінің кампусында ақысыз оқуға кепілдік алады. Үштен бір бөлігі (33,3%) Калифорния штатының Университеті жүйесіне кіре алады. Кіші колледждер (кейінірек 1967 жылы «қауымдық колледждер» деп өзгертілді) кез-келген «оқытудан пайда алуға қабілетті» студенттерді қабылдайды.[7] Бұл пайыздық мөлшерлемелер енді тепе-теңдік шкалаларымен орындалады орташа балл және ұпайлар SAT немесе ACT жыл сайын қайта есептеледі. Орта мектептердегі студенттердің нақты рейтингісі қолданылмайды, өйткені көптеген мектептер оқушыларға рейтинг бермейді.

Кіші колледж түлектеріне бакалавриат дәрежесін аяқтау үшін UC немесе CSU жүйелеріне ауысу құқығына кепілдік беріледі. Бұл тәжірибе Жоспар қабылданғанға дейін өткен жылдардан бастап жүзеге асырылды; кіші колледждердің түлектері дәстүрлі түрде өздерінің алдыңғы курстарына байланысты мемлекеттік колледждерде немесе UC кампусында жоғары бөлімді студенттер ретінде қабылданды. Соңында, Жоспар бойынша Калифорния Университеті зерттеу жұмыстарын жүргізуге жауапты жүйенің жалғыз бөлігі болатындығын және осы миссияны қолдау үшін магистратура мен докторантура дәрежесін беретіндігін анықтады. Cal State жүйесі магистр дәрежесін берумен қатар, UC-пен бірлескен докторанттар тағайындай алады.[7]

«Калифорния Идеясы» - Калифорнияның үш жақты мемлекеттік зерттеу университеттерінің жүйесі, студенттердің 4 жылдық кампустары және қоғамға қол жетімді колледждер - өте ықпалды болды, және көптеген басқа штаттар, тіпті елдер де осы құрылымға еліктеді.[10] Алайда, Калифорния жоғары білімі колледжді аяқтауы және төрт жылдық бакалавриат дәрежесі бойынша нашар көрсеткіштерге ие болды. Латино және афроамерикандықтар сияқты кіші топтар (олардың демографиясы үлкен және өсіп келе жатқан) дәрежеге қол жеткізу статистикасының нашарлауын көрсетеді.[11]

Әсер

Бас жоспар «Калифорнияның кез-келген жерінен кез келген адам, егер олар көп жұмыс жасаса, елдің ең жақсы университеттерінің бірінде (демек, әлемде) бакалавр дәрежесін тегін ала алады» дегенді білдірді.[12]

Жоспар жоғары білім беру жүйесіндегі жалпы тиімділікті арттырды, сонымен қатар штаттан тыс кадрларды алып тастау арқылы түлектердің санын студенттерге анағұрлым төмен шығындармен қамтамасыз етті. Бұл әр мекеменің қандай «аумағы» тиесілі екенін анықтаудан басқа, әр жүйелік сегменттің миссияларын нақты көрсету арқылы жүзеге асты. Ол заң шығару жүйесі мүшелердің туған ауданында төрт жылдық жаңа университеттер құруға заң жобаларын енгізетін бұрынғы тәжірибені алып тастап, университет жүйелерінің өсуіне арналған «ұтымды» жоспарлау процесін құрды. саяси шошқа еті.

Жоспар Калифорниядағы жоғары білімнің дамуының айтарлықтай өсуіне негіз болды. Бүгінде көптеген[дәйексөз қажет ] Калифорния университеттеріне мемлекеттің әлемдік экономикада алатын орны үшін, сондай-ақ жоғары технологиялық салаларға үлкен инвестиция құя отырып, өзінің экономикалық құрамын күшейту үшін несие беру. Кремний алқабы, биотехнология, және фармацевтика.

Жоспар UC, CSU және CCC жүйелерінің мемлекетке өсуіне және оның өсуіне үлкен экономикалық үлес қосуына ықпал етті. Калифорния Regents-тің зерттеуіне сәйкес, UC жүйесі жалпы мемлекеттік өнімге шамамен 32,8 миллиард доллар қосуға тікелей жауапты, бұл жалпы өндірістік өнімнің 1,8 пайызын құрайды, бұл экономикалық көрсеткіштердің негізгі көрсеткіші [13]

Кейінгі өзгерістер

1972 жылы Жоспарға шолу жасаған кезде негізгі құрылымның жақсы екендігі, бірақ сол кездегі идеяларға сәйкес оны аздап өзгерту керек екендігі анықталды. Мысалы, шолу кеңесі демалыс және кешкі бағдарламаларды «дәстүрлі емес» студенттерге қызмет ету үшін кеңейтуді ұсынды және Т.В.[14]

1978 жылы, Ұсыныс 13, Мүлікке салық салуды шектеу жөніндегі халықтық бастама қабылданды, бұл ақысыз халықтық білімнің жойылуына себеп болды. (Акт бойынша оқытуға әлі де тыйым салынғандықтан, сөз бір бірлікке жазылу төлемімен ауыстырылды.) Шығындар аз болғанымен, көптеген салық төлеушілер бұған қатты ашуланды, бірақ бұл Халықтық бастаманың тікелей әсерінен болуы мүмкін еді. мүлікке салық салуды шектеу.

1987 жылғы редакцияда тәуелсіз сектордың үлестері ерекше танылды және тәуелсіз секторды мемлекеттің жоғары білім беру жүйесінің жоспарлау функцияларына қосу туралы нақты ережелер жасалды. Сондай-ақ, мемлекеттік заңдарда Cal гранттары үшін максималды сыйақы тағайындау саясаты белгіленді.

2005 жылы орта мектептер мен колледждердің әкімшілеріне деген сұраныс CSU мен UC жүйелері арасындағы функционалды дифференциацияға қатысты кеңінен талқыланды. Калифорния штатының университеттері PhD дәрежесін Калифорния университетімен немесе аккредиттелген жеке университетпен үйлесімде «бірлескен» дәреже ретінде ұсына алады деген ережемен UC жүйесінде ерекше болды. 2005 жылы 22 қыркүйекте күшіне енген SB 724 ережелеріне сәйкес, Калифорния штатының Университетінің кампустары кейіннен Білім докторы дәрежесі (Ed.D) «әкімшілік жетекшілерін дайындауға бағытталған». Бұл көптеген ХСУ-дің бастапқы мақсатын жүзеге асырды деп бекітілді қалыпты мектептер мұғалімдерді даярлау.

2010 жылы CSU-ға тағы екеуін ұсынуға өкілеттік берілді Докторантура градус - Мейірбике ісі бойынша докторантура (DNP) және Физикалық терапия докторы (DPT).

Бас жоспар 1960 жылы негізі қаланған кезде орта білімнен кейінгі білім алушылар 2 және 4 жылдық оқу орындары арасында бірдей бөлінді. Алайда, 2010 жылы қаржыландырудың жетіспеуіне байланысты Бас жоспарды құрушылар UC мен CSU-ға түсуге шектеулер қойды. Шығындарды қысқарту жөніндегі қадам студенттердің көп бөлігін 2 жылдық оқу орындарына бағыттады, бұл олардың төменгі бөлімді жұмысын бітіріп, содан кейін 4 жылдық оқу орнына ауысуына мүмкіндік береді.

Сондай-ақ қараңыз

Түсіндірмелер

  1. ^ Керр, Кларк (2001). Алтын мен көк: Калифорния университетінің жеке естелігі, 1949–1967, 1 том. Беркли: Калифорния университетінің баспасы. б. 182. ISBN  9780520223677.
  2. ^ Калифорниядағы білім беру кодексінің 66000 бөлімі «оның бөлігі белгілі болады және Донаходағы жоғары білім туралы заң ретінде көрсетілуі мүмкін» дейді.
  3. ^ Плата, Джули (29 сәуір 2017). «Дороти М. Донахоның мұрасы». Bakersfield.com. TBC Media. Алынған 1 сәуір 2019. Бұл ақпарат көзінде Донаходағы жоғары білім туралы заң 1960 жылы 26 сәуірде мемлекеттік заңға қол қойылған деп қате жазылған.
  4. ^ Джон Дугласс, «Калифорния идеясы және американдық жоғары білім» (Стэнфорд, VA: Стэнфорд Университеті Баспасы, 2000), б. 81.
  5. ^ Джон Дугласс, «Калифорниядағы идея және американдық жоғары білім» (Стэнфорд, Калифорния: Стэнфорд Университеті Баспасы, 2000).
  6. ^ Калифорния штатының білім департаменті (1960). Калифорниядағы жоғары білім берудің бас жоспары: 1960-1975 жж. IV тарау - студенттер: сандар мәселесі, б. 46. ​​Алынған: 2014-04-19.
  7. ^ а б c г. e Калифорния университеті (2009). Калифорнияның жоғары білім берудің бас жоспары - негізгі ерекшеліктері Мұрағатталды 2013-12-28 Wayback Machine. Президенттің кеңсесі. Алынған: 2014-04-19.
  8. ^ Беркли UC (2010). Калифорнияның басты жоспарына арналған негізгі ерекшеліктер және қысқаша нұсқаулық Мұрағатталды 2013-09-22 сағ Wayback Machine. Жоғары оқу орындарындағы оқу орталығы. Алынған: 2014-04-19.
  9. ^ Уоррен, Джеффри Э. (2011 жылғы 14 шілде. «UC, сенің туған ұл-қыздарың қайда?» Hearst Communications - SF Gate. Алынған: 2014-04-19.
  10. ^ Маргинсон, Саймон (2016). Арман бітті: Кларк Керрдің Калифорниядағы жоғары білім идеясының дағдарысы. Беркли: Калифорния университетінің баспасы. 51-55 беттер. дои:10.1525 / люминос.17. ISBN  978-0-520-29284-0.
  11. ^ Аткинсон, Ричард; Гейзер, Саул. «Бас жоспардан тыс: Калифорниядағы бакалавриаттық білім беруді қайта құру туралы іс». Жоғары оқу орындарындағы оқу орталығы, 2012, б. 2018-04-21 121 2. http://cshe.berkeley.edu/sites/default/files/shared/publications/docs/Geiser_S-Beyond_the_Master_Plan.pdf Мұрағатталды 2016-03-04 Wayback Machine
  12. ^ Аарон Бэйди және Майк Концаль, «Бас жоспардан жоспарға дейін: мемлекеттік жоғары білімнің баяу өлімі» Келіспеушілік, 2012 күз, http://www.dissentmagazine.org/article/from-master-plan-to-no-plan-the-slow-death-of-public-higher-education.
  13. ^ «Калифорния Университетінің Калифорния штатына экономикалық үлесі.» Regents.universityofcalifornia.edu. Экономикалық және жоспарлау жүйелері Инк., 2011 жылғы 12 қыркүйек. Веб. 1 наурыз 2014. <http://regents.universityofcalifornia.edu/regmeet/sept11/f7attach.pdf >.
  14. ^ Боилард, Стив. «50-де бас жоспар: Калифорнияның жоғары білімге деген көзқарасын бағалау.» Lao.ca.gov.Legislative Analyst Office, 12 қараша 2009. Веб. 01 наурыз 2014 ж. <http://www.lao.ca.gov/2009/edu/master_plan_intro/master_plan_intro_111209.aspx >.

Пайдаланылған әдебиеттер

  • SB 724 2005 жылғы тарау бойынша
  • Аткинсон, Ричард; Гейзер, Саул. «Бас жоспардан тыс: Калифорниядағы бакалавриаттық білім беруді қайта құру туралы іс». Жоғары оқу орындарындағы оқу орталығы, 2010 ж.
  • Дугласс, Джон Обри. Калифорния идеясы және американдық жоғары білім. Стэнфорд университетінің баспасөзі, 2000 ж.
  • Гонсалес, Кристина. Кларк Керрдің Калифорния университеті: жоғары білім берудегі көшбасшылық, әртүрлілік және жоспарлау. Transaction Publishers, 2011 ж.

Сыртқы сілтемелер